đánh giá hiện trạng và đề suất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện thủy nguyên hải phòng

Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn tới chuyên viên Lê Quý Vân cán phòng tài nguyên môi trường huyện Thủy Nguyên tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập quan Đồng thời, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến thầy Th.S Nguyễn Xuân Hải giảng viên trường đại học dân lập Hải Phòng, tới giúp đỡ quan tâm khoa kỹ thuật Môi Trường nhà trường tạo điều kiện liên hệ giúp em hoàn thành đợt thực tập Vì khả hiểu biết hạn chế nên báo cáo thực tập tốt nghiệp em nhiều sai sót Vậy kính mong thầy cô góp ý để báo cáo thực tập tốt nghiệp em hoàn thiện hơn, đồng thời giúp em nâng cao kiến thức thân Hải Phòng, ngày 26 tháng 03 năm 2011 Sinh viên Đoàn Thị Hảo Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục lục Lời mở đầu Phần 1: Thông tin chung đợt thực tập tốt nghiệp 1.1 Địa điểm, thời gian thông tin đợt thực tập tốt nghiệp 1.2 Giới thiệu quan thực tập tốt nghiệp Phần 2: Kết thực tập tốt nghiệp 2.1 Những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ 2.1.1 Sự cần thiết thực nhiệm vụ 2.1.2 Căn pháp lý 2.1.3 Điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội huyện Thủy Nguyên 2.1.4 Mục tiêu nhiệm vụ 4 8 10 11 2.1.5 Nội dung quy mô thực 2.2 Kết thực nội dung nhiệm vụ: 11 11 2.2.1 Nội dung1:Đánh giá thực trạng tình hình chất thải sinh hoạt công tác quản lý chất thải địa bàn huyện 11 2.2 Nội dung 2:Đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 2.3 Kết luận 2.4 Kiến nghị 17 20 21 LỜI MỞ ĐẦU o0o -Nền kinh tế phát triển kéo theo nguy ô nhiễm thành phần môi trường ngày tăng.Trong môi trường không khí, môi trường đất môi trường Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp nước thành phần môi trường có ảnh hưởng lớn trực tiếp đến sức khỏe người Hiện môi trường dần bị ô nhiễm đặc biệt nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất đặc biệt nguồn rác thải từ khu dân cư… gây hậu biến đổi khí hậu, suy thoái đất, gia tăng bênh ung thư, thiên tai, lũ lụt…do đòi hỏi tham gia quản lý quan nhà nước người dân để ngăn chặn ô nhiễm cải thiện môi trường Báo cáo sâu vào đánh giá trạng đề suất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Thủy Nguyên Hải Phòng Đây vấn đề đặc trưng môi trường đất môi trường nước Do việc đánh giá trạng quan trọng cần thiết Từ ta xác định mức độ ô nhiễm để đưa biện pháp quản lý xử lý phù hợp Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN : THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỢT THỰC TẬP TÔT NGHIỆP 1.1 Địa điểm, thời gian thông tin đợt thực tập tốt nghiệp:  Địa điểm thực tập: - Phòng tài nguyên môi trường huyện Thủy Nguyên- thành phố Hải Phòng  Thời gian thực tập: từ 14/02/2011 đến 26/03/2011 1.2 Giới thiệu quan thực tập tốt nghiệp: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Thủy Nguyên Được thành lập từ tháng năm 2005 1.2.1 Vị trí, chức năng: 1.2.1.1 Vị trí: + Phòng tài nguyên môi trường huyện Thủy Nguyên đơn vị trực thuộc UBND huyện Thủy Nguyên + Trụ sở phòng Tài nguyên môi trường đặt trụ sở UBND huyện Thủy Nguyên 1.2.1.2 Chức năng: Phòng Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước tài nguyên, môi trường địa bàn huyện thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật; góp phần bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác địa phương 1.2.2 Nhiệm vụ: • Trình UBND huyện văn hướng dẫn việc thực sách, chế độ pháp luật nhà nước quản lý tài nguyên môi trường • Trình UBND huyện quy hoạch, kế hoạch quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường; tổ chức thực sau quy hoạch, kế hoạch xét duyệt • Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đai theo kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện 37 xã, thi trấn để trình UBND Thành phố xét duyệt; công bố quản lý việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp • Trình UBND huyện chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước tài nguyên môi trường • Giúp UBND huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp giấy phép kinh doanh thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật theo phân công UBND huyên Thủy Nguyên • Giúp UBND huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, Hội Tổ chức phi Chính phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật • Trình UBND huyện định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản đất cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất • Quản lý theo dõi biến động đất đai; cập nhật, chỉnh lý tài liệu đất đai đồ phù hợp trạng sử dụng đất theo hướng dẫn Sở Tài nguyên Môi trường • Tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra việc thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập quản lý hồ sơ địa • Hướng dẫn kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước • Quản lý hoạt động đo đạc đồ (bao gồm tiến độ lập loại đồ dịch vụ đo đạc đồ), quản lý hoạt động khai thác tài nguyên nước khoáng sản địa bàn • Bảo vệ môi trường, phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm, cố môi trường, hậu thiên tai; báo cáo trạng môi trường theo định kỳ • Quản lý vệ sinh đô thị, bao gồm quản lý hoạt động quét dọn, thu gom, vận chuyển rác xử lý chất thải rắn; quản lý dịch vụ mai táng địa bàn theo phân cấp • Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin tài nguyên môi trường địa bàn huyện; thu thập, quản lý, lưu trữ thông tin, tư liệu tài nguyên môi trường • Chủ trì phối hợp với quan có liên quan việc lập đường dây nóng, có tổ kiểm tra tra việc thi hành pháp luật; giúp UBND huyện giải Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài nguyên môi trường, cố môi trường theo quy định pháp luật; tham mưu giúp UBND huyện xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên môi trường • Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật • Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin tài nguyên môi trường tổ chức thực sau xét duyệt • Báo cáo định kỳ 03 tháng, 06 tháng, 01 năm đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao cho UBND huyện Sở Tài nguyên Môi trường • Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật, theo phân công UBND huyện • Được Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, tham gia với Sở Tài nguyên Môi trường việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý tài nguyên môi trường công chức cấp xã, thị trấn 1.2.3 Tổ chức nhân sự: Cơ cấu tổ chức: Trưởng phòng Phó trưởng phòng Chuyên viên môi trường Phó trưởng phòng Chuyên viên địa Page Chuyên viên địa Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp 1.2.4 Nội dung công việc phân công: - Khảo sát, thu thập thông tin, số liệu môi trường xã, thị trấn - Tổng hợp số liệu xếp báo cáo môi trường, văn quan, soạn thảo số văn hành trình UBND huyện trả lời, đạo thực sở lĩnh vực môi trường - Tham gia tổng hợp số liệu công tác quản lý chất thải rắn, công tác nước vệ sinh môi trường để làm báo cáo trình UBND huyện Thủy Nguyên đề xuất giải pháp nâng cao quản lý nhà nước quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 1.2.5 Phương pháp thực hiện: - Đọc, nghiên cứu tài liệu - Khảo sát thực tế công trường khai thác khoáng sản, điểm tập kết rác thải sinh hoạt, xã, thị trấn… - Hướng dẫn trực tiếp cán hướng dẫn Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN 2: KẾT QUẢ THỰC TẬP TÔT NGHIỆP 2.1 Những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ: 2.1.1 Sự cần thiết thực hiện: Trong xu ,quan hệ phát triển kinh tế - xã hội gắn với công tác bảo vệ môi trường Ở Việt Nam nói chung thành phố Hải Phòng nói riêng,trong năm gần tốc độ đô thị hóa – công nghiệp hóa diễn mạnh mẽ, với phát triển đó, công tác môi trường phải đối mặt với nhiều vấn đề nan giải nảy sinh lượng chất thải ngày tăng, thành phần ngày phức tạp Do vậy, việc quản lý chất thải sinh hoạt huyện Thủy Nguyên vấn đề cấp thiết cần tăng cường nhằm góp phần bảo vệ môi trường, xây dựng Thủy Nguyên trở thành huyện Xanh – Sạch – Đẹp thành phố Hải Phòng Hiện địa bàn huyện công tác thu gom rác thải sinh hoạt thực song không đồng đơn vị,các đơn vị nhà nước hỗ trợ kinh phí vận chuyển rác thải vận chuyển rác vào bãi rác Gia Minh vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải sinh hoạt hạn chế không bị ảnh hưởng, xã có bãi rác tạm thời không quản lý chặt chẽ nơi tập kết rác nên tình trạng môi trường bị ô nhiễm Từ vấn đề để thực tốt công tác quản lý nhà nước rác thải sinh hoạt, UBND huyện Thủy Nguyên giao cho phòng Tài Nguyên- Môi Trường nghiên cứu đề xuất phương án quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện nhằm hạn chế thấp ô nhiễm môi trường Nhiệmvụ: “Đánh giá trạng đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Thủy Nguyên” thực nhằm góp phần vào việc giải nội dung 2.1.2 Căn pháp lý: Thực nghị số 22/NQ-TU 24/3/2005 Ban Thường vụ thành ủy Hải Phòng công tác bảo vệ môi trường đến năn 2010, định hướng đến năm 2020 Thực nghị số 03/NQ-HU ngày 02/6/2006 Ban thường vụ huyện ủy thực hiên nước vệ sinh môi trường địa bàn huyện giai đoạn 20062010 Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Thực nghị số 31/NQ-HĐND ngày 28/6/2006 HĐND huyện khóa 17 thực chương trình nước vệ sinh môi trường 2.1.3 Điều kiện tự nhiên kinh tế -xã hội huyện Thủy Nguyên a, Đặc điểm vị trí địa lý ,địa hình huyện Thủy Nguyên: Thủy Nguyên huyện rộng nằm phía Bắc thành phố Hải Phòng, gồm 37 đơn vị hành chính, có 35 xã thị trấn với tổng diện tích 24.279,9 ha, chiếm 15,6% diện tích thành phố Thủy Nguyên nằm trục giao thông quốc lộ 10 nối thành phố Hải phòng với vùng công nghiệp phía Đông – Bắc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nên phát triển kinh tế, việc chịu ảnh hưởng trực tiếp việc phát triển vùng kinh tế trọng điểm tuyến động lực ven biển Bắc Bộ Về địa hình huyện Thủy Nguyên vào vị trí chuyển tiếp vùng địa lý tự nhiên lớn Một số xã phía Bắc Đông Bắc huyện có núi đá vôi đồi núi thấp, địa hình không phẳng , mang đặc điểm vùng bán sơn địa, xã phía Nam có địa hình phẳng hơn, mang đặc điểm vùng đồng Mạng lưới giao thông  Giao thông đường + Quốc lộ 10: tuyến đường quốc lộ chạy qua huyện, năm qua tuyến đường liên tục cải tạo điều kiện thuận lợi để giao lưu, phát triển kinh tế huyện với địa phương lân cận + Tỉnh lộ 351: Đây đoạn đường nối từ TT Núi Đèo đến phà Kiền, dài 10km + Tỉnh lộ 352 :Bắt đầu từ Trịnh Xá tới Mỹ Đồng nhập với đường 18 khu vực Đông Triều, Mạo Khê + Các tuyến đường liên xã, liên thôn ngày bê tông hóa thuận tiện cho việc lại người dân  Giao thông đường thủy: Thủy Nguyên huyện có sông biển bao quanh nên việc phát triển giao thông đường thủy quan trọng toàn huyện có 84km đường sông Page Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp b, Đặc điểm dân số - Dân số huyện Thủy Nguyên có 30 vạn người.Mật độ dân số khoảng 1.226 người/km2 Dân số phân bố không đều, thị trấn Núi Đèo nơi có mật độ dân số cao toàn huyện 3.636 người/km Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên vào khoảng 0.6% - Trong năm qua, tỉ lệ dân số thành thị so với dân số toàn huyện thay đổi qua năm (chỉ dao động khoảng 5-6%) c, Cơ cấu sử dụng đất Thủy Nguyên huyện có diện tích đất tự nhiên lớn thứ số quận huyện thành phố Hải Phòng, chiếm 15,6% tổng diện tích tự nhiên thành phố sau huyện Cát Hải (32.230 ha) Tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện 24.279,9 ha;trong diện tích đất nông nghiệp huyện 12.527,8 bao gồm đất mặt nước nuôi trồng thủy sản, chiếm 51,59% diện tích đất toàn huyện Diện tích đất phi nông nghiệp chiếm 43,2%; lại 5,19%là đất chưa sử dụng d, Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu kinh tế địa bàn huyện Thủy Nguyên giai đoạn xác định sau: Công nghiệp, xây dựng - nông nghiệp – dịch vụ Mục tiêu phát triển đến năm 2020, cấu kinh tế huyện là: Công nghiệp, xây dựng –Dịch vụ - Nông nghiệp e, Cơ cấu lao động Số độ tuổi lao động huyện chiếm 51,9% tổng dân số Trong số lao động làm việc ngành kinh tế huyện 42% dân số Hiện lao động huyện chủ yếu tham gia sản xuất nông nghiệp, chiếm 83,5%tổng số lao động làm việc ngành kinh tế 2.1.4 Mục tiêu nhiệm vụ: a, Mục tiêu trực tiếp: Nhằm cải thiện chất lượng môi trường , hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường rác thải sinh hoạt, giải phần tình trạng ô nhiễm khu dân cư Từ nâng cao chất lượng sống người gia đình xã hội Đưa tranh tổng quát tình hình quản lý rác thải sinh hoạt toàn huyện để phục vụ công tác quản lý nhà nước môi trường Page 10 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp b, Mục tiêu nhân rộng: Trên sở tuyên truyền tầng lớp nhân dân chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường, nâng cao ý thức tự giác bảo vệ môi trường thôn, xã địa bàn huyện 2.1.5 Nội dung quy mô thực a, Đánh giá thực trạng tình hình chất thải sinh hoạt công tác quản lý chất thải địa bàn huyện b, Đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 2.2 Kết thực nội dung nhiệm vụ: 2.2.1 Nội dung1: Đánh giá thực trạng tình chất thải rắn sinh hoạt công tác quản lý chất thải địa bàn huyện 2.2.1.1 Thực trạng chất thải sinh hoạt Theo số liệu điều tra, khảo sát thực tế địa bàn xã, thị trấn cho thấy: a, Chất thải sinh hoạt bao gồm loại rác sau : - Rác hữu cơ: Loại rác chiếm tỉ trọng lớn ( 54,5% +13,5% ) chủ yếu bao gồm loại: thực phẩm thừa, rau, củ, quả, cây…, số loại chất thải đặc biệt như: Bùn ga cống rãnh,phân bắc, phân chuồng… - Rác thải bao gom nilon, chất dẻo, cao su…chiếm tỉ lệ chưa đáng kể, lại có xu hướng gia tăng ảnh hưởng trình công nghiệp hóa - Rác thải tái chế: Giấy, kim loại, nhựa…Chiếm tỉ lệ nhỏ đời sống người dân nơi chưa cao phần lớn rác thải loại người dân thu gom gia đình bán cho người thu mua phế liệu Page 11 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Bảng Thành phần chất thải sinh hoạt huyện Thủy Nguyên TT Thành Phần Chất thải hữu Giấy, bìa cattông Chất thải vườn Nhựa, nillon, cao su Thủy tinh Đất, cát, gạch đá, sành sứ Kim loại, vỏ hộp Tỉ Lệ (%) 54,5 1,2 13,5 1,6 1,0 27,7 0,5 b, Lượng chất thải sinh hoạt thu gom ngày: Theo số liệu điều tra, khảo sát thực tế địa bàn xã, thị trấn trung bình lượng rác thải sinh hoạt dao động từ 2,0-4,5kg/hộ dân/ngày Bảng 2:Số lượng chất thải sinh hoạt thu gom từ hộ dân thị trấn Núi Đèo xã trung tâm huyện Thủy Nguyên Khu vực Số hộ thu TT Núi Đèo Tân Dương Dương Quan Hoa Động Lâm Động Thủy Đường Thủy Sơn Toàn huyện gom rác 765 1135 817 478 251 652 337 21.288 Lượng rác (kg/hộ/ngày) 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 Lượng thu gom (kg/ngày) 2295 3405 2451 1434 753 1956 1011 63.846 Thị trấn Núi Đèo nơi có mật độ dân số cao toàn huyện:3.636 người/km có tỉ lệ thu gom chất thải sinh hoạt từ hộ gia đình thấp 50% so với tỉ lệ trung bình toàn huyện 62% Tình trạng người dân vứt rác đường phố, vỉa hè toàn huyện Thủy Nguyên tồn phổ biến Tỷ lệ thu gom rác thải đường phố /vỉa hè toàn huyện thấp đạt 4% so với tỷ lệ tương ứng khối quan /trường học 15%, khu thương mại 19% hộ dân 62% Trên địa bàn thị trấn Núi Đèo xã Tân Dương, Dương Quan, Hoa Động, Lâm Động,Thủy Đường, Thủy Sơn tỉ lệ thu gom rác thải đường phố/ vỉa hè chiếm tỷ lệ thấp, phổ biến mức 5-9% Page 12 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Bảng 3: Tỷ lệ khối lượng chất thải thu gom từ nguồn huyện Thủy Nguyên Khu vực Hộ dân TT Núi Đèo Tân Dương Dương Quan Hoa Động Lâm Động Thủy Đường Thủy Sơn Toàn huyện 50 55 55 65 65 55 65 62 KhuTM/chợ Cơ quan, Đường phố, Tổng 20 21 21 17 17 21 17 19 trường học 12 15 15 13 13 15 13 15 vỉa hè 18 9 5 100 100 100 100 100 100 100 ` 100 Bảng 4: Tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt từ hộ dân huyện Thủy Nguyên Khu vực Lượng phát Lượng TT Núi Đèo Tân Dương Dương Quan Hoa Động Lâm Động Thủy Đường Thủy Sơn Toàn huyện sinh(kg/ngày) 2700 5676 4089 5739 3012 6525 4053 157839 thu Tỉ lệ thu gom gom(kg/ngày) 2295 3405 2451 1434 753 1956 1011 63864 (%) 85 60 60 25 25 30 26 34 Hầu hết ga chứa rác địa bàn huyện tận dụng đường phố làm nơi tập kết rác, tường bao xung quanh, nhiều nơi rác đổ trực tiếp xuống đất gây ô nhiễm môi trường xung quanh Các xe tải xe ép rác chuyên dụng thu gom từ ga rác vận chuyển đến bãi rác Gia Minh Bảng 5:Số lượng bãi rác tạm ga rác huyện Thủy Nguyên Khu vực Số bãi rác Số ga rác Địa điểm tập kết tạm TT Núi Đèo Tân Dương Dương Quan Hoa Động Lâm Động Thủy Đường Thủy Sơn 1 1 1 Page 13 Nằm đường phố chợ Bãi rác quy hoạch Bãi rác nằm khu dân cư Bãi rác nằm khu dân cư Bãi rác nằm khu dân cư Ga rác xây dựng Bãi rác nằm khu dân cư Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp c, Phí vệ sinh Thực Quyết định ủy ban nhân dân thành phố ban hành mức thu phí vệ sinh địa bàn thành phố, xã, thị trấn địa bàn huyện Thủy Nguyên áp dụng hộ dân có thu nhập thấp, ý thức việc xã hội hóa thu gom rác thải chưa cao, phần lớn hộ dân chưa thu gom rác thải sinh hoạt mà tự xử lý Các hộ dân thu gom rác chủ yếu tập trung khu dân cư, tập trung dọc đường liên xã, liên huyện thành phố Mỗi địa phương áp dụng mức giá khác thấp so với quy định Ủy ban nhân dân thành phố d, Ý thức cộng đồng giữ gìn vệ sinh môi trường: Với trình độ dân trí nâng cao, ý thức bảo vệ môi trường người dân dần cải thiện tầng lớp trẻ Nhưng địa bàn huyện Thủy Nguyên người trực tiếp tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh, lao động số tầng lớp nhân dân chưa có ý thức coi trọng bảo vệ môi trường, thờ với công tác bảo vệ môi trường giữ gìn môi trường nơi công cộng e, Việc tuyên truyền cộng đồng giữ gìn vệ sinh môi trường: Việc tuyên truyền công tác vệ sinh bảo vệ môi trường địa phương hạn chế, cụm dân cư vùng sâu vùng xa tuyên truyền để nhân dân hiểu thực công tác bảo vệ môi trường 2.2.1.2 Hiện trạng quản lý thu gom rác thải sinh hoạt Công tác quản lý CTSH huyện Thủy Nguyên xã hội hóa, hình thức có nhiều ưu điểm công tác quản lý chất thải rắn Hải Phòng Toàn huyện có 37 đơn vị hành chính, có 26 xã, thị trấn hình thành máy tổ chức thu gom rác thải, nhiên 11 xã chưa có tổ thu gom rác Hiện tổ thu gom rác thải địa bàn huyện người dân cử hoạt động quản lý giúp đỡ Ủy ban nhân dân xã, thị trấn Bảng:Danh sách xã, thị trấn có Tổ thu gom rác thải sinh hoạt Xã có tổ thu gom Xã chưa có tổ thu gom Page 14 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kỳ Sơn Kênh Giang Đông Sơn An Sơn An Lư Kiền Bái Quảng Thanh Trung Hà Cao Nhân Hợp Thành Thủy Triều Minh Tân Mỹ Đồng Ngũ Lão Lại Xuân Hoa Động Phục Lễ Phù Ninh Lâm Động Phả Lễ Chính Mỹ Tân Dương Lập Lễ Hoàng Động Dương Quan Tam Hưng Gia Đức Thiên Hương Minh Đức Gia Minh Núi Đèo Lưu Kiếm Liên Khê Thủy Sơn Lưu Kỳ Thủy Đường Hòa Bình Đơn vị đảm nhiệm công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải địa bàn huyện Thủy Nguyên -Việc thu gom rác xã địa bàn huyện UBND xã đảm nhiệm, với cách làm giao cho tổ đứng thu gom Mỗi xã có từ 1-2 tổ thu gom rác -Việc vận chuyển, xử lý CTSH địa bàn huyện hạt quản lý đường đảm nhiệm Đơn vị giao nhiệm vụ vận chuyển, xử lý rác thị trấn Núi Đèo, TT Minh Đức xã: Thiên Hương, Thủy Đường, Trung Hà, Ngũ Lão, Mỹ Đồng, lượng rác vận chuyển trung bình 44,7m 3/ngày Ngoài ra, việc thu dọn rác đường hè khu TT thị trấn Núi Đèo đơn vị đảm nhiệm (diện tích đường quét dọn: 28.900 m2 , diện tích hè quét dọn :22.800 m ) Hiện Hạt quản lý đường UBND huyện giao quản lý vận hành bãi rác Gia Minh 2.2.1.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG a, Mặt đạt được: Page 15 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Công tác quản lý CTSH địa bàn huyện xã hội hóa, hình thức có nhiều ưu điểm:Cải thiện chất lượng phục vụ, ngân sách nhà nước chi trả thường xuyên cho công tác quản lý chất thải địa phương Mặc dù diện tích thu gom rộng, lượng chất thải ngày gia tăng, điều kiện sở vật chất nhiều thiếu thốn, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, song công tác quản lý có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn nhiều mặt để thực nhiệm vụ đảm bảo vệ sinh môi trường Trên trục đường lớn, đặc biệt tuyến đương hè khu trung tâm TT Núi Đèo, Hạt quản lý đường bố trí người thu dọn rác thường xuyên, không tình trạng rác tồn đọng đương phố, giảm đáng kể tình trạng người dân vứt rác đường,xã vứt rác sang xã b, Mặt tồn tại: Mô hình quản lý rác thải địa bàn huyện chậm đổi Hiện tập trung giải CTSH, nhiên có 26/37 xã có tổ thu gom rác, lượng rác thải thu gom chiếm tỉ lệ thấp Trong trình thu gom, rác thải không phân loại nguồn Đặc biệt thành phần rác thải, tỉ lệ rác hữu chiếm tỉ lệ cao, loại rác thải dễ phân hủy, tạo tác nhân gây ô nhiễm điểm tập trung rác, bãi chôn lấp rác Hầu hết điểm tập trung rác chưa xây dựng, rác đổ trực tiếp xuống đường xuống đất, tường bao xung quanh, mái che, làm tăng nguy phát tán mùi diện rộng Phương tiện thu gom, vận chuyển thiếu, số phương tiện qua sử dụng nhiều năm nên không đáp ứng việc thu gom, vận chuyển rác địa bàn toàn huyện 2.2.2 Nội dung 2: Đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 2.2.2.1Giải pháp cải thiện phương thức thu gom, vận chuyển, xử lý CTSH Hiện nay, tỉ lệ rác thu gom bình quân toàn huyện đạt tỉ lệ thấp, trừ TT Núi Đèo có tỉ lệ thu gom cao, nhiều xã có tỉ lệ thu gom đạt 20-25%, lượng rác tồn đọng lại gia đình chiếm tỉ lệ lớn Trong năm tới với phát triển kinh tế, lượng chất thải tạo nhiều, với phương thức thu gom, vận chuyển xử lý đảm bảo tốt vấn đề vệ sinh môi trường Vì Page 16 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp tương lai cần cải thiện hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý cho đảm bảo hai tiêu chí: Mức độ vệ sinh hiệu kinh tế a, Cải thiện phương thức thu gom CTSH Chuyển dần quy trình kép (thu gom xe đẩy tay xúc thủ công lên xe tải mui trần ) sang quy trình thu gom trực tiếp (quy trình thu gom khâu, rác từ thùng chứa đổ trực tiếp lên xe thu gom có thiết bị nâng học ) => đạt hiệu cao Tuy nhiên huyện Thủy Nguyên áp dụng quy trình này vào việc cải tiến hệ thống thu gom CTSH địa bàn huyện gặp số khó khăn sau: - Địa bàn huyện rộng, TT Núi Đèo có mật độ dân số đông, xã lại dân cư thưa thớt, áp dụng phương pháp thu gom phải đặt nhiều thùng rác tạo điều kiện thuận lợi cho việc đổ rác người dân => tốn nhiều kinh phí - Tỷ lệ dân số thành thị thấp (5%-6%), phần lớn người dân sống ngõ xóm, đường xá chật hẹp, không thuận tiện cho xe tải vào lấy thùng chứa Vì CTSH phát sinh từ hộ gia đình, thu gom xe đẩy tay nay, nghiên để giảm bớt khối lượng rác vận chuyển nâng cao hiệu xử lý chất thải rắn, chất thải sinh hoạt cần phân loại nguồn phát sinh thành loại cụ thể: - Chất rắn thải hữu cơ: Đối với loại chất thải cần khuyến khích người dân tận dụng để phục vụ mục đích chăn nuôi gia đình Chất thải không tận dụng mục đích chăn nuôi như: cây, rơm rạ, vỏ hoa quả… đựng túi nilon màu đen, thu gom để chế biến phân vi sinh - Chất thải vô tái chế được: giấy, nhựa , kim loại, thủy tinh… - Chất thải rắn khác: cao su, xỉ than, đất đá, sành sứ vỡ chất thải rắn lại Để lưu giữ loại chất thải rắn hộ gia đình nên dùng túi nilon phế thải rắn đồ chứa khác sẵn có dân : xô, chậu hỏng, bao dứa…Những thành phần xử lý chôn lấp hợp vệ sinh bãi chôn lấp Chất thải sau thu gom hộ gia đình vận chuyển đến điểm trung chuyển trước vận chuyển đến điểm xử lý b, Cải thiện phương thức vận chuyển CTSH Page 17 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hiện vận chuyển CTSH địa bàn huyện lạc hậu, chủ yếu phải sử dụng sức người: rác sau thu gom xe đẩy tay vận chuyển đến điểm trung chuyển xúc thủ công lên ô tô Phương pháp nhiều thời gian, công sức không đảm bảo sức khỏe cho ngưởi công dân, rác đổ trực tiếp xuống đường gây mỹ quan đô thị Vì tương lai, phương thức vận chuyển cần phải tiến Để đưa phương án vận chuyển chất thải vừa đảm bảo vấn đề môi trường, vừa mang lại hiệu kinh tế cao, thành phố Hải Phòng với UBND huyện Thủy Nguyên cần có quy hoạch tổng thể cho việc đầu tư mua sắm trang thiết bị vận chuyển rác thải chuyên dụng xe ép rác có trọng tải lớn, xe có cần để lấy rác trực tiếp từ xe đẩy tay, giảm khâu xúc rác thủ công từ lòng đường lên xe tải Sử dụng phương tiện giảm bớt sức người rút ngắn thời gian lấy rác, vận chuyển rác, đồng thời vấn đề vệ sinh môi trường cải thiện Nhu cầu trang thiết bị thực công tác thu gom, vận chuyển CTSH, theo số liệu thống kê thực tế thông số khả thu gom, vận chuyển phương tiện xác định theo bảng đây: Loại phương tiện Khối lượng vận Số Xe tải chuyên dụng Xe đẩy tay chuyển (tấn rác/chuyến) 0,18 chuyến vận Khối lượng vận chuyển ngày chuyển (chuyến/ngày) (Tấn rác/ngày) 12 0,54 Bảng: Dự báo nhu cầu số lượng xe đẩy tay cần đầu tư giai đoạn 2009-2020 Đơn vị:Chiếc Khu vực TT Núi Đèo Hoa Động Lâm Động Tân Dương Dương Quan Thủy Đường Thủy Sơn Toàn huyện 2009 9 10 184 Page 18 2010 10 10 185 2015 11 13 15 12 18 368 2020 15 27 13 21 18 31 16 753 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Bảng: Nhu cầu số lượng xe tải chuyên dụng cần đầu tư giai đoạn 2009-2020 Khu vực Toàn huyện Số xe tải 2009 35.900 2010 36.115 2015 72.603 17 2020 148.502 34 c, Cải thiện phương thức xử lý CTSH Do đặc điểm chất thải rắn huyện Thủy Nguyên có thành phần chất hữu cao, sau phân loại thích hợp làm phân bón, sử dụng phương pháp giảm diện tích chôn lấp chất thải rắn, hạn chế ô nhiễm môi trường Mặt khác Thủy Nguyên lại huyện nông nghiệp cần nguồn cung cấp phân hữu để đảm bảo nông nghiệp phát triển ổn định bền vững Trong tương lai, lượng CTSH huyện thải ngày cao, để giải triệt để tồn xúc chất thải sinh hoạt, UBND huyện cần có giải pháp xây dựng sở chế biến chất thải rắn thành phân hữu cơ, góp phần tiết kiệm đất xây dựng đô thị tăng tuổi thọ cho bãi chôn lấp chất thải rắn -Chế biến phân hữu cơ: Trong nghiên cứu này, đề xuất lựa chọn công nghệ xử lý rác hữu làm phân compost thiết bị thùng quay Qua nghiên cứu thiết bị làm phân compost hệ tĩnh - Tái chế chất thải: Khối lượng chất thải vô tái chế địa bàn toàn huyện khoảng 1241,55 tấn/năm có xu hướng ngày tăng Đối với loại chất thải thu gom, cung cấp cho sở sản xuất tái chế huyện thành phố -Chôn lấp chất thải: Ngoài phần chất thải tái chế, chất thải lại bao gồm chất thải loại trình tái chế chôn lấp bãi chôn lấp hợp vệ sinh Page 19 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Như vậy: Trong tình hình phát triển kinh tế công tác bảo vệ môi trường Đảng, Nhà nước coi trọng Thời gian qua huyện Thủy Nguyên, đạt nhiều thành công công tác bảo vệ môi trường mà cụ thể xã hội hóa thu gom vận chuyển rác thải chưa đồng địa phương Nhằm thực thắng lợi Nghị số 22-NQ/TU ngày 24/3/2005 Ban thường vụ Thành Ủy Hải Phòng công tác bảo vệ môi trường đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị số 03-NQ/HU ngày 02/6/2006 Ban thường vụ Huyện ủy thực chương trình nước vệ sinh môi trường địa bàn huyện giai đoạn 20062010; Nghị số 31/2006/NQ-HĐND 17 ngày 28/6/2006 HĐND huyện khóa 17 thực chương trình nước vệ sinh môi trường địa bàn huyện giai đoạn 2006-2010 Đề án số 02/ĐA- UBND ngày 15/6/2006 UBND huyện nước vệ sinh môi trường huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2006-2010 Cần cụ thể hóa phương án giải pháp để công tác bảo vệ môi trường thực có hiệu Để thực nhiệm vụ Ban chủ nhiệm nhiệm vụ sử dụng phương pháp để thu nhập, phân tích số liệu nhằm đánh giá xác trạng công tác quản lý, thu gom xử lý rác thải địa bàn Để có sở đề xuất xác thực nhóm giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý Bên cạnh nhiều kết đạt Ban chủ nhiệm tin tưởng thời gian tới kho kết nhiệm vụ triển khai địa bàn, công tác quản lý thu gom rác thải sinh hoạt cải thiện đáng kể 2.3 Kết luận Từ kết nghiên cứu đưa số kết luận: + Thủy Nguyên huyện ngoại thành Hải Phòng có tiềm phát triển kinh tế, có tốc độ đô thị hóa nhanh nên lượng rác thải sinh hoạt ngày cao + Công tác thu gom vận chuyển, xử lý rác thải thực địa bàn đạt mức độ trung bình Mặt khác, công tác thu gom xử lý rác thải chưa quan tâm nhân lực, đầu tư công nghệ quản lý Các bãi đổ rác mang tính Page 20 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp tình nên làm nảy sinh nhiều vấn đề, ảnh hưởng đến mỹ quan, thành phần môi trường sức khỏe người dân + Rác thải chua phân loại nguồn, chưa áp dụng phương pháp phân loại, thu gom hợp vệ sinh + Công tác tuyên truyền, giáo dục môi trường cho người dân thực nhueng hiệu chưa cao nên ý thức tự giác bảo vệ môi trường người dân thấp gây khó khăn cho công tác quản lý 2.4 Kiến nghị Để thực tốt công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Thủy Nguyên xin đưa số đề nghị: + Tăng cường công tác phân loại, thu gom xử lý rác thải có hiệu + Cần có cán chuyên trách môi trường cấp sở, nâng cao lực quản lý môi trường từ cấp xã, thị trấn + Thành lập tổ bảo vệ môi trường, phát huy vai trò tổ chức quần chúng công tác bảo vệ môi trường hội phụ nữ, đoàn niên… + Tổ chức tập huấn cho đội thu gom rác thải kỹ thuật thu gom, phân loại rác, có trách nhiệm công việc chiu quản lý xã + Quản lý tập trung để nắm bắt tình hình phát sinh rác thải địa bàn, từ dễ dàng lựa chọn biện pháp xử lý + Tăng ngân sách nhà nước cho hoạt động môi trường, tăng đãi ngộ cho công nhân thu gom, xử lý rác thải + Đưa tiêu chí bảo vệ môi trường vào việc đánh giá gia đình văn hóa, tổ chức phổ biến, giáo dục môi trường cho người dân, đặc biệt vào đối tượng niên, công nhân viên… đồng thời cần đưa chế tài xử phạt người ko có ý thức bảo vệ môi trường + Xây dựng kế hoạch xử lý rác thải cho tổng hợp cho toàn huyện Page 21 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Tập thể tác giả, 2001 “ Quản lý chất thải rắn”, Nhà xuất xây dựng 2, Đề án nước vệ sinh môi trường huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2006 2010 3, Báo cáo thực chương trình nước vệ sinh môi trường huyện Thủy Nguyên, tháng năm 2011 4, Yeumoitruong.com.vn Page 22 Đoàn Thị Hảo - MT1101 Báo cáo thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN -o0o Qua thời gian thực tập phòng tài nguyên Môi trường huyện Thủy NguyênHải Phòng giúp em hiểu biết nhiều công việc kỹ sư môi trường tương lai Quá trình thực tập tạo điều kiện cho em vận dụng kiến thức mà em học ngồi ghế nhà trường vào thực tiễn Qua giúp em củng cố thêm kiến thức, nâng cao lực thực tiễn tiếp thu nhiều kinh nghiệm quý báu cho thân Đồng thời qua trình thực tập giúp em nhân hạn chế kiến thức thân nhân thức rõ trách nhiệm của kỹ sư môi trường tương lai không ngừng học hỏi nâng cao kiến thức lĩnh để phục vụ tốt cho cộng đồng Em xin chân thành cảm ơn Page 23 Đoàn Thị Hảo - MT1101 [...]... chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, nâng cao ý thức tự giác bảo vệ môi trường ngay tại thôn, xã và trên địa bàn huyện 2.1.5 Nội dung và quy mô thực hiện a, Đánh giá thực trạng về tình hình chất thải sinh hoạt và công tác quản lý chất thải đó trên địa bàn huyện b, Đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 2.2 Kết quả thực hiện các nội dung nhiệm... 2.2.1.2 Hiện trạng quản lý thu gom rác thải sinh hoạt Công tác quản lý CTSH tại huyện Thủy Nguyên đã được xã hội hóa, đây là hình thức có rất nhiều ưu điểm trong công tác quản lý chất thải rắn tại Hải Phòng Toàn huyện có 37 đơn vị hành chính, trong đó có 26 xã, thị trấn đã hình thành bộ máy tổ chức thu gom rác thải, tuy nhiên vẫn còn 11 xã chưa có tổ thu gom rác Hiện nay các tổ thu gom rác thải trên... xác nhất hiện trạng công tác quản lý, thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn Để có cơ sở đề xuất xác thực nhất các nhóm giải pháp để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Bên cạnh nhiều kết quả đạt được Ban chủ nhiệm tin tưởng trong thời gian tới kho kết quả nhiệm vụ được triển khai trên địa bàn, công tác quản lý thu gom rác thải sinh hoạt sẽ được cải thiện đáng kể 2.3 Kết luận Từ các kết quả nghiên... dung1: Đánh giá thực trạng về tình chất thải rắn sinh hoạt và công tác quản lý chất thải trên địa bàn huyện 2.2.1.1 Thực trạng về chất thải sinh hoạt Theo số liệu điều tra, khảo sát thực tế trên địa bàn từng xã, thị trấn cho thấy: a, Chất thải sinh hoạt bao gồm các loại rác như sau : - Rác hữu cơ: Loại rác này chiếm tỉ trọng lớn ( 54,5% +13,5% ) chủ yếu bao gồm các loại: thực phẩm thừa, rau, củ, quả, ... CTSH phát sinh từ hộ gia đình, vẫn được thu gom bằng xe đẩy tay như hiện nay, tuy nghiên để giảm bớt khối lượng rác vận chuyển và nâng cao hiệu quả xử lý chất thải rắn, chất thải sinh hoạt cần được phân loại tại nguồn phát sinh thành 3 loại cụ thể: - Chất rắn thải hữu cơ: Đối với loại chất thải này cần khuyến khích người dân tận dụng để phục vụ mục đích chăn nuôi ngay tại gia đình Chất thải không tận... thực hiện tốt công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Thủy Nguyên tôi xin đưa ra một số đề nghị: + Tăng cường công tác phân loại, thu gom và xử lý rác thải có hiệu quả + Cần có cán bộ chuyên trách về môi trường ở các cấp cơ sở, nâng cao năng lực quản lý môi trường từ cấp xã, thị trấn + Thành lập các tổ bảo vệ môi trường, phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng trong công tác. .. một số kết luận: + Thủy Nguyên là một huyện ngoại thành Hải Phòng có tiềm năng phát triển kinh tế, có tốc độ đô thị hóa nhanh nên lượng rác thải sinh hoạt ngày càng cao + Công tác thu gom vận chuyển, xử lý rác thải đã được thực hiện trên địa bàn nhưng còn đạt ở mức độ trung bình Mặt khác, công tác thu gom và xử lý rác thải chưa được quan tâm về nhân lực, đầu tư công nghệ và quản lý Các bãi đổ rác chỉ... Thành phần chất thải sinh hoạt tại huyện Thủy Nguyên TT 1 2 3 4 5 6 7 Thành Phần Chất thải hữu cơ Giấy, bìa cattông Chất thải vườn Nhựa, nillon, cao su Thủy tinh Đất, cát, gạch đá, sành sứ Kim loại, vỏ hộp Tỉ Lệ (%) 54,5 1,2 13,5 1,6 1,0 27,7 0,5 b, Lượng chất thải sinh hoạt thu gom trong ngày: Theo số liệu điều tra, khảo sát thực tế trên địa bàn từng xã, thị trấn trung bình lượng rác thải sinh hoạt dao... ứng được việc thu gom, vận chuyển rác trên địa bàn toàn huyện 2.2.2 Nội dung 2: Đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 2.2.2. 1Giải pháp cải thiện phương thức thu gom, vận chuyển, xử lý CTSH Hiện nay, tỉ lệ rác được thu gom bình quân trên toàn huyện đạt tỉ lệ rất thấp, trừ TT Núi Đèo có tỉ lệ thu gom khá cao, nhiều xã có tỉ lệ thu gom chỉ đạt 20-25%, lượng rác... compost hệ tĩnh - Tái chế chất thải: Khối lượng chất thải vô cơ có thể tái chế được trên địa bàn toàn huyện là khoảng 1241,55 tấn/năm và có xu hướng ngày càng tăng Đối với loại chất thải này sẽ được thu gom, cung cấp cho các cơ sở sản xuất tái chế trong huyện hoặc ngoài thành phố -Chôn lấp chất thải: Ngoài một phần chất thải được tái chế, các chất thải còn lại bao gồm cả chất thải loại ra trong quá trình