Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn TP vũng tàu

Lượng chất thải rắn sinh hoạt chưa được thu gom đang là một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường đô thị... CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ VŨNG TÀU, CHẤT THẢI RẮN ĐÔ

địa bàn TP.Vũng Tàu

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC BẢNG v

DANH MỤC HÌNH vi

MỞ ĐẦU 1

1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1

2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2

3 NỘI DUNG ĐỀ TÀI 2

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI 2

5 PHƯƠNG PHÁP 2

5.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 2

5.2 Phương pháp điều tra 2

5.3 Phương pháp quan sát 2

5.4 Phương pháp thống kê và xử lý số liệu 3

5.5 Phương pháp dự báo khối lượng 3

5.6 Phương pháp chuyên gia 3

CHƯƠNG I TỔNG QUAN 4

1.1 TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ VŨNG TÀU 4

1.1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 4

1.1.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ-XÃ HỘI 10

1.1.2 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI – VĂN HOÁ - GIÁO DỤC – Y TẾ: 11

1.1.3 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TPVT NĂM 2016- 2025 16

1.2 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN 20

1.2.1 Định nghĩa chất thải rắn (CTR) và chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH): 20

1.2.2 Nguồn gốc phát sinh CTRSH: 20

1.2.3 Thành phần CTRSH: 22

1.2.4 Tính chất của CTRSH 22

1.2.5 Tốc độ phát sinh CTRSH: 28

1.3 NHỮNG NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 29

1.3.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới: 29

1.3.2 Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam: 32

CHƯƠNG II HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CTRSH TẠI TP VŨNG TÀU 37

2.1 ĐẶC ĐIỂM CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI TP.VŨNG TÀU 37

2.1.1 Nguồn phát sinh 37

2.1.2 Thành phần chính 39

2.1.3 Khối lượng 41

2.2 CƠ QUAN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 42

2.3 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CTRSH TẠI TP.VŨNG TÀU 43

2.3.1 Hiện trạng thu gom 43

2.3.2 Trạm trung chuyển 52

2.3.3 Quy trình vận chuyển 54

2.3.4 Lưu giữ tại nguồn 57

2.3.5 Hiện trạng phân loại tại nguồn 58

2.3.7 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt 59

2.3.6 Hoạt động thu phí CTRSH 62

2.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CTRSH TẠI TP VŨNG TÀU 63

2.4.1 Công tác thu gom 63

2.4.2 Hệ thống trung chuyển 63

2.4.3 Hệ thống vận chuyển 64

2.4.4 Công tác xử lý CTRSH tại bãi rác Tóc tiên 64

2.5 DỰ BÁO DÂN SỐ VÀ TỐC ĐỘ PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI TP VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2025 65

2.5.1 Dự báo dân số TP.Vũng tàu đến năm 2025 65

2.5.2 Dự báo khối lượng phát sinh CTRSH tại TP.Vũng Tàu đến năm 2025 66

CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CTRSH TẠI TPVT 67

địa bàn TP.Vũng Tàu

3.1 XÂY DỰNG GIẢI PHÁP PHÂN LOẠI CHẤT THẢI THẢI RẮN SINH HOẠT

TẠI NGUỒN 67

3.1.1 Phương án phân loại và lưu trữ CTR tại hộ gia đình 67

3.1.2 Phương án phân loại và lưu trữ rác chợ 68

3.1.3 Phương án phân loại, lưu trữ CTR tại các nguồn phát sinh khác 68

3.2 CẢI TIẾN HỆ THỐNG THU GOM, TRUNG CHUYỂN,VẬN CHUYỂN THEO PHƯƠNG PHÁP PHÂN LOẠI CTRSH TẠI NGUỒN 69

3.3 GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU, TÁI CHẾ, TÁI SỬ DỤNG 80

3.4 CHUYỂN HÓA RÁC THẢI THÀNH NĂNG LƯỢNG 83

3.5 CÁC GIẢI PHÁP VỀ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO, TUYÊN TRUYỀN ĐỂ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 84

3.5.1 Đối với cán bộ, công chức 84

3.5.2 Đối với người dân 84

3.5.3 Đối với học sinh, sinh viên 85

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 86

KẾT LUẬN 86

KIẾN NGHỊ 87

TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

PHỤ LỤC 89

DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT

địa bàn TP.Vũng Tàu

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Các đơn vị hành chính TP Vũng Tàu 5

Bảng 1.2 Địa hình một số ngọn núi chính của Thành phố Vũng Tàu 6

Bảng 1.3 Nhiệt độ trung bình qua các năm 6

Bảng 1.4 Hiện trạng sử dụng đất TP Vũng Tàu tính đến 31/12/2012 8

Bảng 1.5 Thống kê các nhóm đất đai TP Vũng Tàu 9

Bảng 1.6 Dân số và diện tích tại TP Vũng Tàu 12

Bảng 1.7 Nguồn gốc phát sinh và tác động của CTRSH lên môi trường xung quanh 20

Bảng 2.1 Nguồn gốc phát sinh CTRSH trên địa bàn TP Vũng Tàu 37

Bảng 2.2 Thành phần CTRSH của TP Vũng Tàu 39

Bảng 2.3 Loại, số lượng bảo hộ lao động và dụng cụ lao động 44

Bảng 2.4 Các trạm trung chuyển tại TP Vũng Tàu 52

Bảng 2.5 Phương tiện vận chuyển CTRSH tại TP.Vũng Tàu 54

Bảng 2.6 Mức thu phí vệ sinh tại TP Vũng Tàu 61

Bảng 2.7 Kết quả dự báo dân số phát sinh đến năm 2025 của TP Vũng Tàu 65

Bảng 2.8 Kết quả dự báo lượng CTRSH phát sinh đến năm 2025 66

Bảng 3.1 Tổng thể tích rác hữu cơ cần thu gom của các hộ gia đình 71

Bảng 3.2 Số thùng rác hữu cơ và công nhân từ đến năm 2025 73

Bảng 3.3 Tổng thể tích rác vô cơ cần thu gom của các hộ gia đình 74

Bảng 3.4 Số thùng rác vô cơ và công nhân đến năm 2025 76

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 4

Hình 2.1 Các thành phần có trong CTRSH của TP Vũng Tàu 40

Hình 2.2 Biểu đồ qia tăng khối lượng CTRSH từ 2012- 2015 41

Hình 2.3 Sơ đồ quản lý CTRSH tại TP Vũng Tàu 42

Hình 2.4 Phương tiện thu gom của lực lượng công lập 43

Hình 2.5 Khách du lịch, hàng rong xã rác ở các bãi biển, khu du lịch 45

Hình 2.6 Thùng rác bằng đá dọc bờ biển 46

Hình 2.7 Công nhân vệ sinh thu gom rác tại bãi biển 46

Hình 2.8 Đánh giá của khách du lịch về môi trường tại bãi biển 47

Hình 2.9 Hình thức thu gom của lực lượng dân lập 48

Hình 2.10 Phương tiện thu gom của lực lượng dân lập 49

Hình 2.11 Bãi rác trạm trung chuyển Phước cơ 53

Hình 2.12 TTC trên đường Nguyễn Thiện Thuật P Thắng Nhất 53

Hình 2.14 Phương tiện vận chuyển rác 54

Hình 2.13 Quy trình vận chuyển rác 56

Hình 2.15 Thùng lưu trữ CTRSH tại hộ gia đình 58

Hình 2.16 Sự hiểu biết về PLCTRSHTN của người dân 59

Hình 2.17 Bãi chôn lấp rác thải Tóc Tiên, Huyện Tân Thành, Tỉnh BRVT 60

Hình 2.18 Ý kiến người dân về mức phí CTRSH 62

Chất thải rắn sinh hoạt sinh ra mọi lúc mọi nơi, từ các khu thương mại, cơ quan công sở, chợ các tụ điểm buôn bán, nhà hàng khách sạn, công viên, khu vui chơi giải trí, trường học và các viện nghiên cứu,… Chất thải rắn sinh hoạt có rất nhiều thành phần đa dạng, có khả năng tồn tại lâu trong môi trường sẽ dẫn đến nguy cơ gây ô nhiễm, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của con người và mất cảnh quan Môi trường

Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu là một trong những tỉnh có mức độ tăng trưởng kinh tế cao nhất nước ta Trong những năm qua, kinh tế - xã hội của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã không ngừng phát triển, đặc biệt là tiềm năng phát triển của các ngành: khai thác dầu khí, công nghiệp, đánh bắt và nuôi trồng hải sản, du lịch dịch vụ, các dịch vụ cảng Những lợi ích kinh tế đem lại do quá trình phát triển kinh tế trên địa bàn đã góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân trong tỉnh, một vấn đề thách thức đang đặt ra cho tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, đó là vấn đề ô nhiễm môi trường đã, đang và sẽ là vấn đề bức xúc và lôi cuốn sự quan tâm của các cơ quan quản lý và cộng đồng dân cư

Việc quản lý Chất thải rắn sinh hoạt của thành phố Vũng Tàu hiện nay còn nhiều bất cập Chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thải ra chưa được phân loại, thu gom và xử lý có khoa học Lượng chất thải rắn sinh hoạt chưa được thu gom đang là một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường đô thị Vì vậy, cần phải có những giải pháp đồng bộ nhằm quản lý có hiệu quả chất thải rắn sinh hoạt, hạn chế những tác động lên môi trường Xuất phát từ những yêu cầu thực tế trên nên tôi thực hiện đề tài: “Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Vũng Tàu”

2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI

- Đánh giá hiện trạng CTRSH trên địa bàn thành phố Vũng Tàu

- Dự báo tốc độ phát sinh chất thải rắn sinh hoạt và đề xuất các giải pháp trong công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại TP Vũng tàu đến năm 2025

3 NỘI DUNG ĐỀ TÀI

- Khảo sát một số đặc diểm về kinh tế- xã hội, môi trường thành phố vũng tàu

- Đánh hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt của TP Vũng tàu

- Dự báo CTRSH phát sinh trên địa TP Vũng tàu đến năm 2025

- Xây dựng các giải pháp quản lý CTRSH cho TP Vũng tàu

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI

- Đối tượng: Chất thải rắn sinh hoạt tại TP Vũng tàu

- Phạm vi đề tài: Đề tài chỉ gói gọn trong phạm vi địa bàn TP Vũng tàu

5 PHƯƠNG PHÁP

5.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu

Đề tài thực hiện khoá luận thu thập thông tin qua sách báo, tài liệu nhằm mục đích tìm chọn những khái niệm và tư tưởng làm cơ sở lí luận cho đề tài

Nguồn tài liệu nghiên cứu tham khảo trong khoá luận bao gồm: giáo trình, báo cáo khoa học, số liệu thống kê, từ phòng Tài nguyên và Môi trường TP.Vũng tàu; Công ty DVMT và CTĐT TP.Vũng tàu…

5.2 Phương pháp điều tra

Nhằm đánh giá nhận thức và điều tra khối lượng rác trong dân cư, xây dựng bảng câu hỏi phỏng vấn và điều tra trên 50 hộ Đối tượng được phỏng vấn là những người dân thuộc nhiều thành phần dân cư khác nhau như cán bộ, nhân viên, công nhân, viên chức, lao động buôn bán, khách du lịch,…

5.3 Phương pháp quan sát

Quan sát và ghi lại những thói quen hàng ngày của người dân về lưu trữ và thải bỏ rác cũng như ý thức của người dân về vấn đề vệ sinh môi trường Bên cạnh đó cũng quan sát nắm bắt cách thức thu gom, vận chuyển chất thải rắn của đội vệ sinh tại điểm nghiên cứu nhằm bổ sung cho việc cũng như áp dụng mô hình phân loại rác sau này

địa bàn TP.Vũng tàu

5.4 Phương pháp thống kê và xử lý số liệu

Sau khi thu thập đầy đủ các tài liệu cần thiết, cần tiến hành tổng hợp lại để có những thông tin chọn lọc nhất, hợp lý nhất và chính xác nhất Các số liệu được xử lý bằng các phần mềm máy tính

5.5 Phương pháp dự báo khối lượng

Sử dụng công thức Euler cải tiến để ước tính dân số gia tăng từ năm 2016 tới năm 2025 Công thức Euler cải tiến được biểu diễn như sau:

𝑁𝑖+1∗ = Ni + r Ni ∆𝑡

𝑁𝑖+1

2 =𝑁𝑖+1

∗ + 𝑁𝑖2

𝑁𝑖+1 = 𝑁𝑖 + 𝑟 𝑁𝑖+1

2 ∆𝑡 Trong đó: 𝑁𝑖: 𝑠ố 𝑑â𝑛 𝑏𝑎𝑛 đầ𝑢 (𝑛𝑔ườ𝑖)

𝑁𝑖+1∗ : 𝑠ố 𝑑â𝑛 𝑠𝑎𝑢 𝑚ộ𝑡 𝑛ă𝑚 (𝑛𝑔ườ𝑖)

𝑁𝑖+1

2 ∶ 𝑠ố 𝑑â𝑛 𝑠𝑎𝑢 𝑛ử𝑎 𝑛ă𝑚 (𝑛𝑔ườ𝑖) r: tốc độ gia tăng dân số (%/năm)

∆𝑡: 𝑡ℎờ𝑖 𝑔𝑖𝑎𝑛 (𝑛ă𝑚) Từ đó ước tính được lượng chất thải rắn phát sinh trong cùng khoảng thời gian đó

5.6 Phương pháp chuyên gia

Thăm dò, tham khảo ý kiến hướng dẫn của các thầy cô trường Đại học Tài nguyên môi trường TPHCM, cán bộ Phòng TNMT, những người trực tiếp làm việc công tác vệ sinh môi trường TP Vũng tàu

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ VŨNG TÀU, CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ VÀ

CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 1.1 TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ VŨNG TÀU

1.1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN

Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

Thành phố Vũng Tàu (TPVT) nằm ở vĩ tuyến 10020N và kinh độ từ 1070 4E thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, là một bán đảo nhô ra biển, dài khoảng 20 Km, rộng 4 Km, có ba mặt giáp với biển Đông, còn lại phía Đông Bắc giáp với Thị xã Bà Rịa (TXBR)

Nhìn tổng thể thì địa hình TPVT khá bằng phẳng có xu hướng nghiên về phía Bắc và Đông-Đông Nam Dọc bờ biển phía Đông Nam là các cồn cát nối dài nhau Phía Bắc địa hình cao dần và cũng là khu dân cư bám theo QL51A (nay là đường 30/4), đầu bán đảo là

Bảng 1.1 Các đơn vị hành chính thành phố Vũng Tàu

hành chính

Diện tích (ha)

hành chính

Diện tích (ha)

( Nguồn : UBND thành phố Vũng Tàu - 2012 )

b Môi Trướng tự nhiên

b1 Địa chất

Địa chất của TP Vũng Tàu có thể phân thành 3 tầng cấu trúc chính:

+ Tầng cấu trúc dưới

+ Tầng cấu trúc giữa

+ Tầng cấu trúc trên

b2 Địa hình

Thành phố Vũng Tàu là vùng đất có địa hình khá đa dạng với nhiều ngọn núi lớn và một số ngọn đồi cát nằm rải rác trong toàn Thành phố

Bảng 1.2 Địa hình một số ngọn núi chính của TP Vũng Tàu

1 Núi Lớn (Núi Tương Kỳ) 248,89 Phường 1, Phường 5, Phường 6

2 Núi Nhỏ (Núi Tao Phùng) 180,50 Phường 1, Phường 2

3 Núi Long Sơn (Núi Nứa) 183,30 Xã Long Sơn

(Nguồn: Tài liệu Bản đồ địa hình TP Vũng Tàu,2012)

b3 Nhiệt độ

Nhiệt độ không khí ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình di chuyển và chuyển hóa các chất ô nhiễm trong khí quyển Nhiệt độ càng cao thì tốc độ của các phản ứng hóa học trong khí quyển càng lớn và thời gian lưu các chất ô nhiễm trong khí quyển sẽ càng giảm

Ở hạ lưu sông Dinh có hai chi lưu là sông Cỏ May ra rạch Cửa Lấp và sông Bà Cội

đổ vào Vịnh Gành Rái Sông Dinh có chiều dài khoảng 35 km,lưu vực khoảng 300km2,ở vùng hạ lưu dòng chảy bị chi phối bởi chế độ bán nhật triều và bị nhiễm mặn Khu vực thượng và trung lưu nước sông Dinh thuộc loại nhạt được dùng để khai thác và xử lý phục vụ sinh hoạt

b5 Tài nguyên nước

Nước mặt

Thành phố Vũng Tàu chỉ có một con sông lớn nhất là sông Dinh Sông bắt nguồn từ núi Dinh, chảy qua Phước Lễ, xuôi theo hướng Tây Bắc Vũng Tàu dài 11 km, chỗ rộng nhất 1000m chỗ hẹp nhất 300m, nơi sâu nhất 25m là nguồn cung cấp nước ngọt quan trọng

Theo tài liệu điều tra đánh giá bổ sung trữ lượng nước ngầm của Đoàn Địa chất 707 thuộc Liên đoàn địa chất thủy văn cho thấy, nước ngầm của TP Vũng Tàu thuộc cùng có nguồn nước ngầm nhiễm mặn và mặn Đặc điểm của nguồn nước ngầm này là bị mặn hoặc nhiễm mặn không thể sử dụng để sinh hoạt hoặc sản xuất nông nghiệp Thành phố Vũng Tàu là nơi đông dân cư, tập trung nhiều khu công nghiệp và khu du lịch nhưng nguồn nước ngầm vẫn còn hạn chế, đặc điểm này đòi hỏi phải tính đến việc cấp nước cho khu vực này

b6 Tài nguyên Biển

Thành phố Vũng Tàu có các bãi cát thoai thoải, nước xanh làm các bãi tắm quanh năm Không những có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng, mà còn có tiềm năng to lớn để phát triển kinh tế biển như: phát triển vận tải biển, công nghiệp khai thác và chế biến hải sản

Thềm lục địa của Bà Rịa - Vũng Tàu có 661 loài cá, 35 loài tôm, 23 loài mực, hàng ngàn loài tảo, trong đó có nhiều loài có giá trị kinh tế cao Trữ lượng hải sản có thể khai thác tối đa hàng năm từ 150.000 – 170.000 tấn

Tài nguyên biển của Vũng Tàu rất thuận lợi cho phát triển vận tải biển, hệ thống cảng,

du lịch và công nghiệp khai thác, chế biến hải sản

Đất sản xuất nông nghiệp

Đất lâm nghiệp có rừng

Đất chuyên dùng

địa bàn TP.Vũng tàu

Bảng 1.5 Thống kê các nhóm đất tại Thành phố Vũng Tàu

2 Đất xám điển sa cấu nhẹ nhiều

1.1.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ-XÃ HỘI

TPVT nằm ở phía Tây Nam của tỉnh BRVT, là một trong những đơn vị hành chính quan trọng của tỉnh nhà, có tiềm năng và thế mạnh rất lớn về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng để tham gia vào phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) của tỉnh Thời gian vừa qua, TPVT thực hiện nghị quyết của Đảng bộ, Nghị quyết HĐND về nhiệm vụ phát triển KT-XH, mặc dù tình hình phát triển kinh tế chung của cả nước gặp nhiều khó khăn, song tốc độ tăng trưởng kinh tế của TPVT vẫn giữ ổn định và phát triển, hầu hết các ngành kinh tế đều có mức tăng trưởng khá, năm sau đều hơn năm trước Cơ cấu kinh tế do TP quản lý vẫn phát triển theo hướng Dịch Vụ – Hải Sản – CN&TTCN

a Tình hình cơ sở hạ tầng:

- Hệ thống cấp điện:

Hiện nay toàn TPVT sử dụng điện lưới quốc gia Tại trạm Vũng Tàu 110/15(22)KW có

3 máy dung lượng 106,2 MVA với 11 lộ ra cung c6áp điện cho toàn bộ TPVT và một phần TXBR Với 330 Km đường dây trung thế, 52 Km đường dây hạ thế và 847 trạm biến áp hạ thế có thể nói điện đã được đưa về tận các phường xã Theo thống kê, hiện nay số hộ sử dụng điện chiếm tỉ lệ 96,5% trên tổng số hộ dân của TPVT

- Hệ thống cấp nước:

Nhìn chung hệ thống cấp nước đã được xây dựng và dẫn đến các phường, xã trong TP Nguồn nước chủ yếu được dẫn từ nhà máy nước ngầm bà Rịa, công suất 15.000m3/ngày và nhà máy nước sông Dinh, công suất 30.000m3/ngày Ngoài nguồn nước máy ra, dân ở các phường, nhất là tại xã Long Sơn còn sử dụng nguồn nước giếng và giếng khoan Tính đến cuối năm 2000 số hộ dân được sử dụng nước sạch là 37.200 hộ, chiếm 79%

Hệ thống cấp nước cho KCN Đông Xuyên được lấy từ nhà máy nước Bà Rịa và sông Dinh, đường ống truyền tải hiện hữu có phi 760 mm, dọc QL 51 tổng nhu cầu cấp nước vào khoảng 10.800m3/ngày đêm

địa bàn TP.Vũng tàu

Mạng lưới thuỷ lợi của TPVT chưa đáp ứng nhu cầu tưới tiêu nước, rửa mặn, phèn phục vụ cho sản xuất, ngoài tuyến kênh thoát nước chính của TPVT ( Bàu Sen – Bàu Trũng – Chí Linh Cửa Lấp) và chỉ vài mương thoát nước nhỏ trên địa bàn phường 11 (hiện nay là phường 12)

b Thông tin liên lạc

Hệ thống thông tin liên lạc của TPVT mấy năm gần đây có những bước tiến nhảy vọt, phương tiện và dịch vụ thông tin đã có những thay đổi nhanh chóng, trước đây chỉ có thể liên lạc bằng điện thoại cố định và thư thường, nay có thêm điện toại di động, điện thoại dùng thẻ, nối mạng Internet, gửi thư điện tử, Fax, gửi thư và tiền phát nhanh, điện hoa… Toàn TPVT hiện nay có 45.200 máy điện thoại, tỉ lệ số điện toại là 26/100 hộ

c Giao thông vận tải:

Hiện nay, 100% tuyến đường giao thông chính của TP.Vũng Tàu đã bê tông nhựa hóa Trong đó, tuyến đường Hạ Long-Quang Trung-Trần Phú chạy dọc Bãi Trước được Bộ Giao thông Vận tải công nhận là "con đường đẹp nhất Việt Nam" Hơn 96% ngõ hẻm được xây sửa, nâng cấp khang trang bằng phương thức "nhà nước, nhân dân cùng làm" Ngay xã Long Sơn, hiện cũng không còn là xã đảo biệt lập, bởi hệ thống cầu đường khang trang không chỉ nối liền đảo với các khu dân cư, mà đã mở hướng phát triển cho vùng đảo đầy tiềm năng, hòa nhập vào dòng chảy phát triển chung Các tuyến đường giao thông kết nối liên vùng với các đô thị khác cũng đang trong quá trình đầu tư và chuẩn bị đầu tư như mở rộng quốc lộ 51 (Vũng Tàu - Biên Hòa) rộng 8 làn xe dài 90 km, hoàn thành năm 2012, xây mới tuyến đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu kết nối với đường cao tốc Bắc Nam, dự án đường sắt cao tốc Vũng Tàu - Biên Hòa - Thành phố Hồ Chí Minh kết nối với hệ thống đường sắt quốc gia, xây dựng Sân bay Quốc tế Gò Găng - BRVT trên đảo Gò Găng để di dời sân bay Vũng Tàu các dự án hạ tầng giao thông này khi hoàn thành sẽ thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển nhanh hơn

1.1.3 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ - GIÁO DỤC – Y TẾ:

a Dân số

Dân số hiện nay của TPVT là 472.527 người theo nguồn của phòng Thống kế TP.Vũng tàu năm 2015

Bảng 1.6 Dân số và diện tích tại thành phố Vũng Tàu

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2015)

địa bàn TP.Vũng tàu

b Giáo dục đào tạo:

Về mặt hành chính, Phòng Giáo dục và Đào tạo Thành phố chỉ quản lý các trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở Các trường đại học, cao đẳng và trung học phổ thông do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu quản lý

Hệ thống giáo dục mầm non và phổ thông công bố đều trên các khu dân cư trong thành phố Theo thống kê hiện tại, trên địa bàn thành phố Vũng Tàu có 40 trường mầm non, 23 trường tiểu học, 16 trường trung học cơ sở và 9 trường trung học phổ thông Trong số các trường phổ thông có 5 trường dân lập và tư thục, trong đó có 1 trường đào tạo hai bậc học (trường Lê Hồng Phong) và 1 trường đào tạo 3 bậc học (trường Nguyễn Thị Minh Khai) Bên cạnh đó, thành phố còn có 27 trung tâm ngoại ngữ do các doanh nghiệp tư nhân đầu

tư

Về giáo dục đại học, cao đẳng và trung cấp, trên toàn thành phố có 6 trường Trong đó Trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu, một trường dân lập đa ngành, hoạt động tại 3 cơ sở trên toàn thành phố Trường đại học Mỏ Địa Chất (cơ sở Vũng Tàu) Hệ cao đẳng có 4 trường là Trường Cao đẳng Cộng đồng Bà Rịa-Vũng Tàu, Cao đẳng Nghề Bà Rịa-Vũng Tàu, Cao đẳng Nghề Du lịch Vũng Tàu và Cao đẳng Nghề Dầu khí Hiện tại Ủy ban Nhân dân tỉnh đang có đề án sáp nhập trường Cao đẳng Cộng đồng BR-VT vào Trường Cao đẳng nghề nhằm kiện toàn bộ máy tổ chức và nâng cao năng lực các trường nghề trên địa bàn tỉnh Hệ Trung học chuyên nghiệp có 1 trường là: Trường Trung học Y tế Bà Rịa-Vũng Tàu

c Y tế:

TP.Vũng Tàu có 2 bệnh viện và nhiều trung tâm y tế phường, xã:

- Bệnh viện Lê Lợi

- Bệnh viện Vietsovpetro

- Trung tâm y tế TP.Vũng Tàu

d Văn hoá, thể dục thể thao (TDTT):

Các hoạt động văn hoá, văn nghệ số lượng tăng dần từng năm, thu hút càng nhiều người và lứa tuổi tham gia, phong trào rèn luyện thân thể và luyện tập TDTT trong quầng chúng, học sinh sinh viên được mở rộng và tăng lên rõ rệt

Cơ sở vật chất cho hoạt động TDTT do tư nhân, do các đơn vị đầu tư ngày càng nhiều Nhiều giải thể thao quốc gia, quốc tế và khu vực được tổ chức trên địa bàn TPVT như: giải cờ vua quốc tế, cờ tướng toàn quốc, Taekwondo, việt dã, báo Tiền Phong, nhiều vận động viên được bình chọn vào đội tuyển của tỉnh và quốc gia, đạt được nhiều thành tích tốt trong và ngoài nứơc

Vũng Tàu có thế mạnh về phát triển dầu khí, cảng biển và du lịch

Nằm trên thềm bờ biển của một khu vực giàu dầu khí và khí đốt, Vũng Tàu hay cả tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu là tỉnh xuất khẩu dầu khí lớn nhất Việt Nam, nơi có trụ sở của Xí nghiệp liên doanh Dầu khí Việt-Xô (Vietsovpetro) Nơi duy nhất ở Việt Nam có khu nhà tập thể dành cho các chuyên gia Nga làm việc trong lĩnh vực khai thác dầu khí sinh sống cùng gia đình và trường học cho con em họ Hiện có khoảng trên 3000 người Nga đang sinh sống và làm việc tại đây Trên địa bàn thành phố hiện có 2 khu công nghiệp lớn là Khu công nghiệp Đông xuyên (160 Ha), Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn (1.250 Ha) hiện đang triển khai dự án nhà máy lọc dầu Long Sơn và tổ hợp hóa dầu Miền nam Ngoài ra thành phố còn có hơn 10 cảng biển và cảng sông phục vụ ngành dầu khí, quốc phòng, đóng tàu và xuất nhập khẩu, hiện thành phố cũng đang triển khai dự án cảng trung chuyển Container quốc tế Sao Mai - Bến Đình

Nghề thủ công sản xuất hàng mỹ nghệ của Vũng Tàu cũng phát triển Những đồ trang sức được làm công phu từ các sản phẩm như vỏ ốc, đồi mồi

Là trung tâm hành chính- chính trị- kinh tế- văn hóa tỉnh BR-VT, Vũng Tàu được nhiều người biết đến không chỉ với hình ảnh một thành phố biển tươi đẹp, quyến rũ, mà còn là một trong những địa phương làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, thu hút các nguồn vốn trong

và ngoài nước Năm năm qua (2005-2010), đã có thêm 51 dự án nước ngoài có vốn đầu tư đăng ký 6,806 tỷ USD và trong 3 năm 2007- 2009, có 11 dự án trong nước đã được cấp phép với vốn đăng ký 12.457 tỷ đồng Từ nguồn ngân sách tỉnh tăng cường, cùng một phần ngân sách của nguồn vượt thu, thành phố đã từng bước hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng cơ sở Nhiều công trình trọng điểm trong các lĩnh vực giao thông, cấp thoát nước, trường học, trạm y tế, trụ sở văn phòng làm việc và các công trình phúc lợi khác hoàn thành đã phát huy hiệu quả, thúc đẩy kinh tế- xã hội thành phố phát triển, cải thiện đời sống nhân dân

20 năm qua (1/11/1991 – 1/11/2011) với tốc độ tăng trưởng hàng năm bình quân là 18%/năm, TP Vũng Tàu đã không ngừng vươn lên về mọi mặt để xứng đáng với vai trò là một đô thị tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh Phát triển kinh tế tại TP Vũng Tàu trong những năm qua không chỉ đạt được sự tăng trưởng cao mà còn bảo đảm những yêu cầu của sự phát triển bền vững, theo đúng định hướng, cơ cấu phát triển kinh tế của địa phương Tổng sản phẩm nội địa (không tính dầu khí) tăng bình quân hàng năm 22,6% Thu nhập bình quân đầu người (không tính dầu khí) đạt 6.060 USD/người/năm Doanh thu ngành dịch vụ năm 2011 là 9.000 tỷ đồng, gấp 170 lần so với năm 1992 Trong đó, doanh thu dịch vụ du lịch đến năm 2011 ước đạt 2.500 tỷ đồng, tăng

địa bàn TP.Vũng tàu

gấp 100 lần so với năm 1992 Tổng thu ngân sách năm 2011 ước đạt 2.500 tỷ đồng, gấp

179 lần so với thời điểm mới thành lập thành phố Đời sống nhân dân được nâng cao, không có hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 0,02%

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng theo hướng dịch vụ - công nghiệp – chế biến trong đó dịch vụ – du lịch chiếm 71,01%; công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: 14,01%; hải sản: 14,98% Phấn đấu GDP bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 12.000 USD Trong đó, chú trọng tăng vốn đầu tư cho ngành thương mại (tăng bình quân 29%/năm), doanh thu tăng bình quân 35%/năm Trên địa bàn thành phố hiện có 2 Khu công nghiệp tập trung là: Khu Công nghiệp Đông Xuyên và Khu Công nghiệp Dầu khí Long Sơn

Ngoài ra, dự án Trung tâm hành chính TP.Vũng Tàu cũng đang được khẩn trương tiến hành để chào mừng 20 năm thành lập tỉnh và 20 năm thành lập TP.Vũng Tàu (1991 - 2011) Hiện nay, lãnh đạo thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án nhanh chóng triển khai việc thỏa thuận địa điểm xây dựng dự án, lập quy hoạch và thiết kế, giải phóng mặt bằng, tổ chức thi tuyển quy hoạch và thiết kế công trình, lập dự án đầu tư xây dựng, tổ chức đấu thầu Việc xây dựng Khu trung tâm hành chính TP.Vũng Tàu mới tại phường 11 nhằm đáp ứng được quy mô một Trung tâm hành chính của đô thị loại I

1.1.3 Hệ thống quản lý môi trường

Chiến lược bảo vệ môi trường là bộ phận cấu thành không thể tách rời chiến lược phát triển KT-XH Bảo vệ môi trường trên cơ sở tăng cường quản lý Nhà nước về thể chế và pháp luật đi đôi với việc nâng cao nhận thực và trách nhiệm của mỗi người dân, cộng đồng dân cư, của toàn xã hội về BVMT Tỉnh BRVT có xu thế đô thị hóa ngày càng phát triển, BVMT ngày càng có ý nghĩa rất quan trọng Ngày nay bảo vệ môi trường là để phát triển cho thế hệ hôm nay và cả cho thế hệ mai sau, tức là phát triển bền vững giữa KT-XH với môi trường đã trở thành trào lưu rộng lớn trong ý thức của mọi người

Các cơ quan chức năng tại tỉnh BRVT cũng thường xuyên kiểm tra và xử lý các vụ vi phạm các quy định về môi trường Bên cạnh những thành tựu đạt được thì BRVT cần phải cố gắng hơn để hoàn thiện hệ thống quản lý môi trường hiện nay Hiện nay, BRVT thực hiện các quy định về thẩm định luận chứng các phương án bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường trong khi xét duyệt các dự án đầu tư phát triển theo quy định chung, nhất là các dự án có thể gây ô nhiễm lớn như chế biến thủy sản, cảng biển, phân hóa học, hóa chất, du lịch… chưa được chặt chẽ

Trong hệ thống quản lý môi trường của sở TNMT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong thời gia vừa qua đã gặt hái được những thành công rất đáng khen ngợi Sở đã tăng cường công

tác quản lý môi trường tại các khu công nghiệp, di dời các cơ sở sản suất gây ô nhiễm ra khỏi khu vực dân cư, thường xuyên tổ chức các buổi thảo luận tại các cấp cơ sở về vấn đề môi trường, kết hợp vớ sở Giáo dục và đào tạo xây dựng chương trình giảng dạy môn Giáo dục môi trường vào các cấp học, bậc học… Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại trong công tác quản lý môi trường trên địa bàn tỉnh Cụ thể: các chất thải sinh hoạt và sản xuất cũng ngày một gia tăng và đang gây sức ép đối với địa phương Trong năm qua tỉnh cũng đã đầu tư giải quyết các vấn đề về môi trường nhưng kết quả đạt được còn rất kiêm tốn Chất thải đô thị, đặc biệt là rác thải hiện đang gây áp lực lớn đối với tỉnh từ khâu chọn công nghệ, đến nguồn vốn đầu tư, do đó tình trạng ô nhiễm do rác thải đang ở mức báo động Bên cạnh đó rác thải dầu khí và chất thải từ các khu công nghiệp cũng chưa có biện pháp giải quyết

Để hệ thống quản lý môi trường của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu được hoàn thiện thì nhu cầu về nguồn nhân lực là một trong những yếu tố không thể thiếu Tuy nhiên, hiện nay tỉnh BRVT đang thiếu hụt nguồn nhân lực có trình độ, đội ngũ cán bộ quản lý môi trường còn rất ít Bên cạnh đó ý thức bảo vệ môi trường của nguười dân còn thấp, họ chưa nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của môi trường trong cuộc sống Hiện nay, nguồn kinh phí đầu tư cho các chương trình phát triển kinh tế của tỉnh BRVT là rất cao, tuy nhiên vốn đầu

tư cho các chương trình môi trường lại hạn hẹp Điều này đã làm cho hệ thống quản lý môi trường tỉnh BRVT bị gặp nhiều khó khăn chưa thể hoàn thiện trong thời gian tới, rất cần nguồn vốn và thời gian để hoàn thiện

1.1.4 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TPVT NĂM 2016-2025

Định hướng phát triển các ngành kinh tế :

Dịch vụ du lịch:

Dịch vụ tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong cơ cấu kinh tế của TPVT, tập trung phát triển các nghành: dịch vụ thương mại, du lịch, dầu khí, hải sản, giao thông vận tải, viễn thông, bảo hiểm, tín dụng-ngân hàng… Ưu tiên tập trung cho việc phát triển dịch vụ du lịch Phấn đấu vốn đầu tư của ngành dịch vụ có mức tăng bình quân hàng năm 20%, doanh thu tăng bình quân hàng năm 22% Dự kiến số lượng khách đến Thành phố tham quan du lịch và tắm biển có mức tăng bình quân hàng năm 7% Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch xây dựng và khu du lịch, khu vui chơi giải trí, đa dạng hoá các sản phẩm du lịch, phát triển các loại hình vui chơi trên biển, phát triển loại hình tham quan, nghỉ dưỡng với chữa bệnh, du lịch với tham gia lễ hội, tìm hiểu phong tục tập quán, văn hoá truyền thống của địa phương Bên cạnh đó, cần chú ý đến vấn đề môi trường do hoạt động du lịch dịch vụ tác động đến Cần xây dựng những luật lệ chặt chẽ trong việc xả rác nơi công cộng và nên đặt những

địa bàn TP.Vũng tàu

thùng rác công cộng tại những khu vực vui chơi giải trí Vệ sinh môi trường cũng là một trong những yếu tố quan trọng trong việc thu hút khách du lịch đến TPVT

Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp:

CN-TTCN của TPVT phát triển theo hướng hạn chế những ngành gây ô nhiễm môi trường, tập trung phát triển các ngành công nghiệp sạch, công nghệ cao, tiếp tục tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động trong các ngành nghề gia công cơ khí, mộc gia dụng, chế biến hải sản… ổn định sản xuất, giải quyết việc làm cho người lao động Bảo đảm tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 22%

Phối hợp với Sở Thủy Sản và các cơ quan, ban ngành của tỉnh triển khai quy hoạch xây dựng khu công nghiệp chế biến hải sản, làng cá, cảng cá, chợ cá đầu mối tại Gò Găng (xã Long Sơn) Phấn đấu đến năm 2025 thực hiện việc di dời các cơ sở chế biến hải sản vào khu vực quy hoạch

Hoàn thành quy hoạch xây dựng cụm CN-TTCN để triển khai phương án di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu vực trung tâm Thành phố và giải quyết mặt bằng sản xuất cho các doanh nghiệp mới

Tài chính:

Trên cơ sở kế hoạch thu ổn định, hàng năm ngoài những chỉ tiêu thu ngân sách do Tỉnh giao trong kế hoạch, Thành phố sẽ phấn đấu vượt thu để chi hỗ trợ cho các hoạt động của Thành phố Tăng cường công tác giám sát ưu tiên dành số vượt thu để chi trong lĩnh vực

giáo dục, y tế và kiến thiết thị chính

Công tác quản lý đô thị và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng:

Trong 5 năm tới dự kiến Thành phố sẽ có nhiều dự án lớn, dự án trọng diểm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TPVT xác định đây là nhiệm vụ

trọng tâm, có ý nghĩa quyết định đến sự chuyển đổi bộ mặt đô thị của Thành phố

Vũng Tàu tiếp tục phát triễn theo hướng không gian chủ đạo của một đô thị du lịch vùng trên cơ sỡ quỹ đất hiện có và phát triển quỹ đất ngoại thị gồm hai đảo Long Sơn và Gò Găng Hướng phát triển của không gian công nghiệp – cảng là vùng bờ biển phía tây nối kết sang vùng đảo Long Sơn Hướng phát triển của không gian du lịch là vùng bờ biển phía đông nối kết với du lịch Long Hải, Bình Châu Hướng phát triển của không gian đô thị tập

trung ở Vũng Tàu và một phần sang Long Sơn – Gò Găng

Trên cơ sở quy hoạch chung được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt, Thành phố tập trung hoàn chỉnh các quy hoạch chi tiết và tăng cường quản lý đô thị theo quy hoạch đã dược phê

duyệt

Đầu tư xây dựng cơ bản:

Xây dựng cơ sở hạ tầng trong giai đoạn tới, ngoài các dự án cho các nghành của Trung ương đầu tư, trên địa bàn Thành phố cần khoảng trên 5.000 tỷ đồng để đầu tư cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Đề xuất kiến nghị UBND Tỉnh đầu tư từng bước hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng của Thành phố và chủ động thực hiện các dự án được giao và phân cấp theo thẩm quyền Tập trung triển khai xây dựng và hoàn thành một số dự án trọng điểm là công viên hồ Bàu Sen, Trung tâm văn hoá thể thao Bàu Trũng , công trình kênh Bến Đình, QL 51B Xây dựng mới khu trung tâm hành chính TPVT gắn kết với quãng trường theo hướng của một đô thị hiện đại, xây dựng hạ tầng có liên quan đến phát triển kinh tế Gò Găng, Long Sơn Phấn đấu đến năm 2020 hoàn thành cơ bản các trục đường chính (các đường trục ngang và trục dọc ) tại các phường Thắng Nhất, phường Rạch Dừa, phường 10, phường 11, phường 12, xã Long Sơn và chương trình cải tạo, nâng cấp đường hẻm nội thị Thực hiện thường xuyên công tác chỉnh trang đường phố, hoàn chỉnh hệ thống công viên cây xanh đô

thị

Xây dựng hoàn chỉnh trụ sở UBND các phường, xã, trụ sở các đoàn thể TPVT, trung tâm văn hoá học tập cộng đồng ,trụ sở các khu phố và hệ thống chợ cấp phường, xã Triển khai xây dựng mới 34 trường học đã có trong kế hoạch Xây dựng các khu chung cư phục vụ

cho công tác tái định cư và giải quyết một phần chỗ ở cho người có thu nhập thấp

Công tác quản lý đất đai và quy hoạch:

Cơ bản hoàn thành việc quy hoạch chi tiết để dân chủ ổn định cuộc sống, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất phát triển Sớm hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân Hoàn thành công việc đưa công nghệ tin học vào quản lý đất đai Quản

lý chặt chẽ quỹ đất, có kế hoạch sử dụng đất đúng quy hoạch Ưu tiên quỷ đất cho công trình xây dựng trường học ,cơ sở y tế và cơ sở văn hoá – thể thao của Thành phố Nâng cao vai trò quản lý của UBND các cấp trong lĩnh vực quản lý nhà đất, chống lấn chiếm đất

công và xây dựng không theo quy hoạch

Trong lĩnh vực chỉnh trang đô thị ,Thành phố phát huy dân chủ trong việc lấy ý kiến của nhân dân; tiếp tục vận động các hộ dân nâng cao ý thức và tích cực tham gia giữ gìn Thành phố sạch đẹp, tuyên truyền và có biện pháp ngăn chặn tình trạng vi phạm hành chính tiến tới năm 2025 cơ bản kiểm soát được trật tự đô thị trên địa bàn Đầu tư thêm phương tiện vân chuyển, xử lý rác, hoàn chỉnh việc xây dựng các tram trung chuyển rác Phấn đấu đến

2025 thu gom lượng rác thải đạt 98% số hộ dân Cải tạo một số đường hẻm để có cây xanh, vỉa hè, chiếu sáng trong khu dân cư tại các phường Từng bước hoàn chỉnh hệ thống cây

xanh công vịên, lưu viên và điện chiếu sáng của thành phố

địa bàn TP.Vũng tàu

Bảo vệ tài nguyên, cảnh quan và môi trường: Chú trọng các biện pháp về phòng ngừa

ô nhiễm môi trường Giữ gìn và tôn tạo cảnh quan thành phố, kiên quyết ngăn chặn các hành vi xâm hại, xây cất tuỳ tiện trên bãi biển và Núi Lớn, Núi Nhỏ Nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh và đáp ứng các yêu cầu về vệ sinh môi trường của nhân dân Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường các khu di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, bãi biển Áp dụng các biện pháp chế tài kinh tế trong BVMT đồng thời có chính sách khuyến khích, hổ trợ dối với các hoạt động BVMT

Đời sống xã hội:

Thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” Chủ động

phối hợp các nghành của Tỉnh ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội Nâng cao đời sống

vật chất và tinh thần cho nhân dân Bên cạnh đó tuyên truyền và giáo dục môi trường trong cộng đống dân cư, đặt biệt là tuyên truyền và hướng dẫn người dân thực hiện phân loại rác

tại hộ gia đình

Giáo dục :

Phấn đấu huy động trừ ra lớp ở các bậc học, nghành học đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra Nâng cao hiệu quả giáo dục các nghành học, bậc học phổ thông tăng từ 3% đến 5%, hạ tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ học mầm non xuống dưới 4% Đẩy mạnh việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy, chú trọng giáo dục truyền thống, đạo đức, pháp luật,lối sống, nhân cách học sinh Phối hợp nhà trường, gia đình với xã hội xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Tập trung giải quyết các điều kiện cơ bản thiết yếu đảm bảo cho việc phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục Quy hoạch và hoàn chỉnh dần + mạng lưới trường, lớp theo hướng gắn bó với dân cư Đưa giáo dục môi trường vào trong các môn học, đặc biệt là tuyên tuyền việc phân loại rác tại nguồn trong các tiết ngoại khóa bằng các cuộc thi như

“Môi trường quanh em”…

1.2 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN

1.2.1 Định nghĩa chất thải rắn (CTR) và chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH):

a Định nghĩa CTR:

Chất thải rắn (Solid waste) là thuật ngữ chung dùng để chỉ tất cả các loại rác được thải

bỏ do không còn giá trị sử dụng Tuy nhiên trên thực tế chúng cũng có thể được tận dụng hoặc tái chế một phần hoặc toàn bộ Ngoài ra trong thành phần của chúng cũng có thể có cả các chất thải nguy hại (CTNH)

CTR là toàn bộ các loại vật liệu ở trạng thái rắn hoặc gần như rắn được loại bỏ từ những hoạt động kinh tế và xã hội của con người hoặc do những vận động của thiên nhiên tạo ra

b Định nghĩa CTRSH:

CTRSH là chất thải rắn phát sinh từ sinh hoạt của con người: thực phẩm thừa, vỏ hoa quả, bánh kẹo, các vật dụng trong gia đình… mà con người không dùng nửa, vứt bỏ ra ngoài môi trường

1.2.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt:

Nguồn gốc phát sinh của CTRSH rất đa dạng, chủ yếu từ quá trình sinh hoạt ở các hộ gia đình, các chợ, các cơ quan, trường học, nhà hàng, khách sạn, các khu thương mại, khu vui chơi giải trí, nơi công cộng, các cửa hàng… Nguồn gốc phát sinh, thành phần và tốc độ phát sinh CTRSH là cơ sở quan trọng để thiết kế, lực chọn công nghệ và đề xuất các giải pháp quản lý CTRSH phù hợp Có nhiều cách phân loại CTRSH khác nhau, nhưng phân loại thông thường nhất, CTRSH gồm: rác hữu cơ và rác vô cơ

Bảng 1.7 Nguồn gốc phát sinh và tác động của chất thải rắn sinh hoạt lên

môi trường xung quanh

Nguồn phát

sinh

Thành phần rác thải sinh hoạt Tác động đến môi trường

Khu dân cư Thực phẩm dư thừa, giấy, can

nhựa, thủy tinh, can thiếc, nhôm…

Gây ô nhiễm mùi trong khu vực dân cư, ảnh hưởng đến môi trường nước và chất lượng nước ngầm

Tác động đến trữc tiếp sức khỏa của con người trong khu vực

Cơ quan công

Gây mùi hôi khó chịu, ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân viên làm việc…

(Nguồn: Trần Hiếu Nhuệ - 1996)

1.2.3 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt:

CTRSH từ các hộ gia đình chứa chủ yếu thành phần rác thực phẩm, giấy, nylon và nhựa Các thành phần khác chỉ thỉnh thoảng mới xuất hiện với tỷ lệ phần trăm giao động

không lớn

Đối với CTRSH, thành phần của chúng phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau như: mức sống, cung cách sống, trình độ sản xuất, các nguồn tài nguyên quốc gia, mùa vụ trong năm, khả năng thu hồi lại các phế liệu thải…

1.2.4 Tính chất của chất thải rắn sinh hoạt

a Các tính chất vật lý

a1 Trọng lượng riêng

Trọng lượng riêng của rác là trọng lượng của rác trên một đơn vị thể tích, thường được biểu thị bằng kg/m3 hoặc tấn/m3 Do rác thải thường tồn tại ở các trạng thái khác nhau (xốp, chứa trong container, không nén, nén…) nên khi xác định trọng lượng riêng của bất kỳ một mẫu rác nào cũng đều phải chú thích rõ trạng thái của nó lúc lấy mẫu Số liệu về trọng lượng riêng thường được sử dụng để tính toán khối lượng hay thể tích rác thải phải quản

lý

Trọng lượng riêng thay đổi phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: vị trí địa lí, mùa trong năm, thời gian lưu giữ chất thải do đó cần phải thận trọng khi chọn giá trị thiết kế Trọng lượng riêng của một chất thải đô thị điển hình là khoảng 500lb/yd3 (300 kg/m3) (1lb =0,4536kg, 1yd3 = 0,7646 m3)

a2 Độ ẩm

Độ ẩm của CTR được biểu diễn bằng 2 phương pháp đó là phương pháp trọng lượng ướt và phương pháp trọng lượng khô Phương pháp trọng lượng ướt độ ẩm trong một mẫu được thể hiện như là phần trăm trọng lượng ướt của vật liệu Phương pháp trọng lượng khô độ ẩm trong một mẫu được thể hiện như là phần trăm trọng lượng khô của vật liệu

Độ ẩm của CTRSH thường được biểu diễn bằng % trọng lượng ướt của vật liệu Phương pháp trọng lượng ướt được sử dụng phổ biến trong lĩnh vực quản lí CTRSH, bởi vì phương pháp này có thể lấy mẫu trực tiếp ngoài thực địa Độ ẩm theo phương pháp trọng lượng ướt được tính như sau:

M = (w-d)/ w * 100

địa bàn TP.Vũng tàu

Trong đó:

M: là độ ẩm (%)

w: là trọng lượng mẫu lúc lấy tại hiện trường (kg, g)

d: là trọng lượng mẫu sao khi sấy khô ở 1050C (kg, g)

a3 Kích thước hạt và cấp phối hạt

Kích thước hạt và cấp phối hạt của rác thải là một trong những thông số quan trọng đối với việc tái sinh vật liệu, đặc biệt là khi sử dụng các thiết bị cơ khí như sàng quay và thiết bị phân loại bằng từ tính

Cấp phối hạt của chất thải rắn thường được đặc trưng bằng kích thước dài nhất và khả năng lọt qua sàng của nó Thông qua các kết quả thí nghiệm, người ta có thể biểu diễn đồ thị cấp phối hạt theo các cách khác nhau

Kích thước hạt của các thành phần chất thải rắn có thể được gán bằng một hoặc nhiều tiêu chuẩn đánh giá sau đây:

) ( 3 2

H B L D

B L D

H B L D

B L D

L D

tñ tñ tñ tñ tñ

Dtđ – Kích thước danh nghĩa của hạt (mm)

L – Chiều dài của hạt (mm)

B – Chiều rộng của hạt (mm)

H – Chiều cao của hạt (mm)

a4 Khả năng giữ nước hiện tại

Khả năng giữ nước tại hiện trường của rác thải là toàn bộ lượng nước mà nó có thể giữ lại trong mẫu rác thải dưới tác dụng của trọng lực Khả năng giữ nước của rác thải là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để xác định sự hình thành nước dò rỉ từ bãi rác

Nước đi vào mẫu rác thải vượt quá khả năng giữ nước của nó sẽ được giải phóng ra tạo thành nước rò rỉ Khả năng giữ nước của rác thải thay đổi phụ thuộc vào mức độ nén và trạng thái phân hủy của rác thải Khả năng giữ nước 30% theo thể tích tương đương với 30mm/100mm Khả năng giữ nước của chất thải không nén từ khu dân cư và thương mại thường dao động trong khoảng 50 – 60% (Trần Hiếu Nhuệ, 1996)

K

Trong đó:

K – Hệ số thấm

C – Hệ số hình dạng, nó là đại lượng không thứ nguyên

d – Kích thước trung bình của các lỗ rỗng

 – Trọng lượng riêng của nước

 – Độ nhớt động học của nước

K0 – Độ thấm riêng

Tích số Cd2 trong công thức trên đặc trưng cho độ thấm riêng của rác thải đã nén Độ thấm riêng K0 phụ thuộc chủ yếu vào những tính chất của rác thải, bao gồm: sự phân bố kích thước các lỗ rỗng, diện tích bề mặt riêng, độ rỗng và tính góc cạnh Giá trị đặc trưng của độ thấm riêng đối với rác thải đã nén ở bãi rác nằm trong khoảng 10-11  10-12 m2 theo phương đứng và khoảng 10-10 m2 theo phương ngang

b Các tính chất hóa học

Các dữ liệu về thành phần hóa học của rác thải có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc lựa chọn phương pháp xử lý và tái sinh chất thải Nếu rác thải được xử lý bằng phương pháp thiêu đốt thì 4 tính chất hóa học quan trọng nhất là:

 Phân tích sơ bộ;

 Điểm nóng chảy của tro;

Phân tích sơ bộ:

Phân tích sơ bộ đối với các thành phần có thể cháy được trong chất thải rắn đô thị bao gồm các thí nghiệm xác định các chỉ tiêu sau:

- Độ ẩm (lượng nước mất đi sau khi sấy ở 1050C trong 1 giờ);

- Thành phần vật liệu dễ cháy bay hơi (trọng lượng mất đi thêm khi đem mẫu rác đã sấy ở 1050C trong một giờ đưa đi đốt cháy ở nhiệt độ 9500C trong nồi kín);

- Hàm lượng cacbon cố định (phần vật liệu dễ cháy còn lại sau khi loại bỏ các vật liệu bay hơi);

- Hàm lượng tro (trọng lượng còn lại sau khi đốt trong lò hở)

Điểm nóng của tro:

Điểm nóng chảy của tro được định nghĩa là nhiệt độ mà ở đó tro có được từ sự đốt cháy chất thải sẽ hình thành một khối rắn (gọi là clinker) do sự nấu chảy và kết tụ Nhiệt độ nóng chảy điển hình để hình thành clinker từ rác thải trong khoảng 2000 – 22000F (1100 – 12000C)

Phân tích cuối cùng các thành phần của rác:

Phân tích các thành phần CTRSH điển hình là xác định các tỷ lệ % của các nguyên tố

C, H, O, N, S và tro Do có sự sinh ra các hợp chất chlorine trong suốt quá trình đốt cháy nên thành phần phân tích cuối cùng bao gồm cả việc xác định các halogen Kết quả phân tích cuối cùng được sử dụng để mô tả các thành phần hóa học của chất hữu cơ trong rác Kết quả này cũng được sử dụng để quyết định hỗn hợp vật liệu thải có tỷ số C/N thích hợp cho quá trình chuyển hóa sinh học

Nhiệt trị

Hàm lượng năng lượng của các thành phần hữu cơ trong CTRSH có thể được xác định theo một trong các cách sau:

- Sử dụng bình đo nhiệt trị qui mô phòng thí nghiệm;

- Bằng cách tính toán nếu như biết được các nguyên tố cấu thành (công thức hóa học hình thức)

Do khó khăn trong việc trang bị một lò chưng cất qui mô lớn nên hầu hết các số liệu về hàm lượng năng lượng của các thành phần hữu cơ trong rác đô thị đều dựa trên kết quả thí nghiệm của bình đo nhiệt trị trong phòng thí nghiệm

c Các tính chất sinh học của CTRSH

Ngoại trừ các thành phần plastic, cao su và da, về phương diện sinh học, thành phần hữu

cơ của hầu hết rác thải đều có thể được phân loại như sau:

- Các phân tử có thể hòa tan trong nước như: đường, tinh bột, axit amin và nhiều axit hữu

cơ khác;

- Bán cellulose, các sản phẩm ngưng tụ của đường 5 và 6 cacbon;

- Cellulose, sản phẩm ngưng tụ của đường glucose 6 cacbon;

- Dầu, mở và sáp – là những ester của các loại rượu và axit béo mạch dài;

- Lignin, một polymer có chứa vòng thơm với nhóm methoxyl (–OCH3) mà tính chất hóa học của nó cho đến nay vẫn chưa biết được một cách chính xác;

- Lignocelluloza: hợp chất do lignin và celluloza kết hợp lại với nhau;

- Protein, chất tạo thành các amino axit mạch thẳng

Có lẽ tính chất sinh học quan trọng nhất của thành phần hữu cơ trong CTRSH vì hầu hết các thành phần hữu cơ đều có thể chuyển hóa sinh học thành khí và các chất rắn vô cơ, hữu cơ trơ khác Sự bốc mùi hôi và sinh ruồi cũng có liên quan đến tính dễ phân hủy của các vật chất hữu cơ trong CTRSH như rác thực phẩm

Khả năng phân hủy sinh học của các thành phần hữu cơ trong CTRSH:

Hàm lượng chất rắn bay hơi (VS) được xác định bằng cách đốt cháy rác thải ở nhiệt độ 5500C thường được sử dụng để đánh giá khả năng phân hủy sinh học của thành phần hữu cơ trong rác thải Sử dụng chỉ tiêu VS để mô tả khả năng phân hủy sinh học của thành phần hữu cơ trong chất thải rắn thì không đúng bởi vì một vài phần tử hữu cơ của rác thải rất dễ bay hơi nhưng lại có khả năng phân hủy sinh học kém, chẳng hạn như giấy in và các cành cây Thay vào đó, hàm lượng lignin của rác thải có thể được sử dụng để đánh giá tính toán phần có thể phân hủy sinh học bằng cách sử dụng biểu thức sau:

BF = 0,83 – 0,028 LC

địa bàn TP.Vũng tàu

Trong đó:

BF – Tỷ lệ phần phân hủy sinh học biểu diễn trên cơ sở VS;

0,83 và 0,028 – Các hằng số thực nghiệm;

LC – Hàm lượng lignin, biểu diễn bằng % trọng lượng khô

Khả năng phân hủy sinh học của một vài hợp chất hữu cơ tìm thấy trong rác thải đô thị dựa trên cơ sở hàm lượng lignin Các chất thải rắn với hàm lượng lignin cao như giấy in có khả năng phân hủy sinh học kém hơn đáng kể so với các chất thải rắn hữu cơ khác trong RTSH

Sự phát mùi hôi:

Mùi hôi có thể sinh ra khi rác sinh hoạt được lưu trữ lâu trong nhà, tại trạm trung chuyển và ở bãi đổ làm ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị và sức khỏe cộng đồng Trong điều kiện khí hậu nóng ẩm, mùi hôi phát sinh nhanh chóng ở các nơi chứa rác gây khó chịu cho mọi người xung quanh Mùi hôi tạo thành là do sự phân hủy yếm khí các thành phần hữu cơ trong rác có khả năng phân rã nhanh Chẳng hạn như trong điều kiện yếm khí, sulfate có thể bị khử thành sulfide (S2–), và sau đó nó kết hợp với hydro tạo thành hydrosulfua (H2S) có mùi trứng thối rất khó chịu Sự tạo thành H2S có thể được minh họa bởi các phản ứng sau:

CH3SCH2CH2CH(NH2)COOH  CH3SH + CH3CH2CH2(NH2)COOH

(Methioine) (Methyl mercaptan) (Aminobutyric axit)

Methyl mercaptan có thể bị thủy phân sinh hóa thành methyl alcohol và hydro sulfua:

CH3SH + H2O  CH4OH + H2S

Mùi hôi từ rác phân hủy yếm khí có thể khắc phục bằng cách sử dụng các thùng chứa có nắp đậy kín và duy trì số lần thu gom thích hợp Các thùng chứa phải được lau chùi và rửa định ký

1.2.5 Tốc độ phát sinh CTRSH:

Tốc độ phát thải (hay còn gọi là hệ số phát thải) CTRSH là một trong những thông số rất quan trọng đối với việc tính toán thiếp lập hệ thống quản lý CTRSH cũng như việc quy hoạch các lò đốt hay các bãi chôn lấp cho từng địa phương Tùy thuộc vào cách thức phân loại RTSH mà có các hệ số phát thải khác nhau

Hệ số phát thải CTRSH tại các đô thị thường được biểu diễn bằng đơn vị kg/người/ngày Ở những đô thị khác nhau, hệ số phát thải rác đô thị có thể có sự khác biệt tùy theo mức sống (giàu hay nghèo), lối sống (phung phí hay tiết kiệm), phong tục tập quán và những điều kiện cụ thể của từng đô thị

Theo thống kê mức sinh CTRSH ở các nước đang phát triển trung bình là 0,35- 0,45 kg/người.ngày Ở các nước phát triển là 2,8 kg/người.ngày Mức sinh CTRSH tăng lên cùng với điều kiện kinh tế ở những thành phố giàu của các nước đang phát triển lượng CTRSH sinh ra tương đương với các nước phát triển Theo tài liệu cuả Trần Hiếu Nhuệ(1996) mức sinh CTRSH của các thành phố ở nước ta như sau:

Hà Nội : 0,88 kg/người.ngày

Hải Phòng : 0,5 kg/người.ngày

TP HCM : 0,66 kg/người.ngày

Các đô thị còn lại : 0,24 - 0,45 kg/người.ngày

địa bàn TP.Vũng tàu

1.3.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới:

Như chúng ta đã biết những thách thức và nguy cơ toàn cầu về nhịp độ cạn kiệt, suy thoái các nguồn tài nguyên thiên nhiên và gia tăng lượng CTRSH do dân số ngày càng tăng và nhu cầu tiêu thụ của con người ngày càng nhiều Ảnh hưởng ngược lại của những dấu hiệu suy thoái và ô nhiễm đó tới tăng trưởng và phát triển kinh tế – xã hội đang là mối quan tâm sâu sắc của nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế và các nhà khoa học ở khắp mọi nơi trên thế giới Điều này đã thúc đẩy việc hình thành và phát triển nhanh chóng một lĩnh vực khoa học công nghệ mới có tính chất liên ngành trong khoảng hơn 100 năm qua ở lĩnh vực Khoa học Công nghệ Môi trường, nhằm góp phần giải quyết các vấn đề liên quan đến việc khai thác, sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên và xử lý chất thải, bảo vệ môi trường

Những thành tựu của khoa học và công nghệ môi trường đã cung cấp nhiều giải pháp khác nhau để xử lý chất thải rắn công nghiệp một khi chúng đã được sinh ra, tuy nhiên các giải pháp đó nhìn chung được tiến hành theo 2 phương thức cơ bản:

- Chôn lấp hợp vệ sinh ở các bãi chôn lấp rác

- Chế biến chất thải rắn công nghiệp thành tài nguyên tái tạo (vật liệu hoặc năng lượng) cùng với việc chôn lấp những phần còn lại tiếp sau đó

Nhiều kỹ thuật và công nghệ mới cho việc chôn lấp và thiêu đốt CTR đã được khám phá và ngày càng phát triển nhằm nâng cao hiệu quả xử lý và bảo vệ môi trường

Mặc dù các kỹ thuật và công nghệ chôn lấp CTRSH đã được biết đến khá sớm, chi phí xử lý cũng không quá cao nhưng hiện nay phương thức này không còn được ưa chuộng ở nhiều quốc gia với lý do căn bản là tốn quá nhiều đất cho việc chôn lấp và tiềm ẩn nhiều rủi ro đối với môi trường (đặc biệt đối với nước ngầm) Ở các quốc gia châu Âu, việc chôn lấp trực tiếp chất thải sẽ bị cấm trong vòng 10  15 năm tới bởi một luật lệ chung (hiện nay Thụy Sỹ đã cấm việc này) Thay vào đó, phương thức chế biến CTRSH thành tài nguyên tái tạo (dưới dạng vật chất và/hoặc năng lượng), mặc dù có chi phí xử lý cao hơn nhưng chúng ngày càng được ưa chuộng hơn vì một mặt là nhằm để khắc phục các nhược điểm của phương thức chôn lấp truyền thống và mặt khác, cho phép bảo tồn tài các nguồn nguyên thiên nhiên và thu lợi từ việc bán các sản phẩm tái sinh (vật liệu/năng lượng) ngoài thị trường

Phần lớn các lò đốt rác hiện đại được thiết kế nhằm mục đích thu hồi lại năng lượng

Ý tưởng này đã có từ hơn 100 năm qua Hệ thống chế biến rác đô thị thành điện năng lần đầu tiên được xây dựng ở Hamburg (Đức) vào năm 1896 Năm 1903, lần đầu tiên ở Mỹ, nhiều nhà máy đốt rác sản xuất ra điện năng được mọc lên ở thành phố New York và Hiện nay ở Mỹ đã có trên 200 nhà máy chế biến CTR thành năng lượng Người ta đốt cháy chất thải rắn trong một lò đốt đặc biệt được thiết kế theo kiểu lò đốt được bao bọc xung quanh bằng các ống chứa đầy nước để thu hồi lại nhiệt ở dạng hơi nước Hơi nước có thể được sử dụng trực tiếp để gia nhiệt hoặc sản xuất ra điện Theo số liệu nghiên cứu của Nhật, số lượng lò đốt rác ở các nước công nghiệp phát triển vào năm 1994: Nhật – 1.892, Mỹ – 148, Canada – 17, Đức – 53, Hà Lan – 11, Thụy Điển – 21 đã phản ảnh xu thế rõ ràng của việc

sử dụng phương pháp nhiệt để xử lý CTR Nhiều quốc gia cũng đã ban hành các chính sách nhằm khuyến khích và kêu gọi cộng đồng sử dụng điện bằng cách mua điện được sản xuất từ các nhà máy đốt rác Với hiệu quả thu hồi nhiệt và sản xuất điện, các nhà máy chế biến rác thành năng lượng có thể sản xuất ra khoảng 600 kWh điện năng trên mỗi tấn chất thải rắn sinh hoạt

Mặc dù đã đạt được một số tiến bộ nhất định trong việc xử lý chất thải rắn bằng phương pháp đốt, song người ta vẫn không khỏi lo ngại về việc phát sinh ra các chất thải thứ cấp từ các lò đốt rác Nhiều báo cáo cho thấy có một lượng lớn dioxins phát thải từ lò đốt chất thải rắn

Theo tài liệu “Nghiên cứu tổng thể các lò đốt chất thải” do Chính phủ Nhật Bản thực hiện năm 1997, hệ số phát thải dioxins theo khí thải lò đốt trung bình là 4,5 g TEQ/tấn chất thải; theo tro bay là 45 g TEQ/tấn chất thải và tích tụ trong tro đáy lò là 3,45 g TEQ/tấn chất thải Kết quả nghiên cứu này đã chỉ rõ rằng hầu hết dioxins phát thải ra môi trường chủ yếu theo tro bay với tải lượng phát thải lớn gấp 10 lần so với khí thải Điều này đặt ra vấn đề là cần ưu tiên xử lý tro trong kiểm soát ô nhiễm không khí từ các lò đốt Thành tựu mới nhất liên quan đến vấn đề này là phát triển công nghệ nung chảy tro và hóa khí kết hợp trong hệ thống lò đốt CTR Việc nung chảy tro và hóa khí ngay trong hệ thống lò đốt không chỉ cho phép phân hủy toàn bộ dioxin mà còn ổn định kim loại nặng trong tro Nhật là một trong những quốc gia đi đầu về lĩnh vực công nghệ này và phát triển rất nhanh (năm 2000 Nhật đã lắp đặt 29 hệ thống lò đốt so với 7 hệ thống đã được lắp đặt vào năm 1999) Chính phủ Nhật đang phấn đấu loại trừ hoàn toàn sự phát thải dioxin vào năm 2005 thông qua sự phát triển công nghệ này

địa bàn TP.Vũng tàu

Vượt lên trên tất cả vẫn là các nỗ lực nhằm giảm thiểu lượng chất thải rắn công nghiệp đưa đi xử lý (bao gồm cả việc ngăn ngừa sự phát sinh ra chất thải ngay tại nguồn và tối đa hóa việc tái sử dụng chất thải công nghiệp) Thực tế đã chỉ cho thấy rằng, cách tiếp cận truyền thống trong việc quản lý chất thải rắn – tức là tập trung vào việc xử lý chất thải một khi nó đã được sinh ra (được biết đến với tên gọi khá quen thuộc “end of pipe approach”) ngày càng bộc lộ rõ nhiều nhược điểm:

- Không khuyến khích giảm chất thải

- Lãng phí trong việc sử dụng các nguồn tài nguyên – nguyên nhân chính của sự cạn kiệt và suy thoái tài nguyên thiên nhiên ở qui mô toàn cầu

- Tốn nhiều đất cho việc chôn cất chất thải rắn

- Nhiều rủi ro về mặt môi trường

- Không có cơ mai cho việc thu hồi vốn đầu tư xây dựng và vận hành các hệ thống xử

lý chất thải rắn nếu xét đơn thuần về mặt xử lý để thỏa mãn các yêu cầu bảo vệ môi trường Chính vì vậy, xu hướng hiện nay trên thế giới đang thiên về cách tiếp cận “phòng ngừa” hơn là xử lý ở cuối đường ống mà chúng ta đã được biết đến với tên gọi là “Quản lý thống nhất và tổng hợp chất thải rắn” (Integrated Solid Waste Management)

Chỉ trong vòng khoảng 10 – 15 năm qua, ở châu Âu và gần đây là ở Bắc Mỹ, đã dấy lên phong trào mạnh mẽ từ bỏ cách tiếp cận “ở cuối đường ống” trong quản lý chất thải công nghiệp, đồng thời hướng tới các chiến lược giảm thiểu chất thải Trong khoảng thời gian này, nhiều ý tưởng mới đã được nảy sinh nhằm làm giảm các chất thải ngay tại nguồn Những chiến lược môi trường với nhiều tên gọi khác nhau, chẳng hạn như: Ngăn ngừa

ô nhiễm (Pollution Prevention – P2), Giảm thiểu chất thải (Waste Minimization – WM), Sản xuất sạch hơn (Cleaner Production – CP)… dần dần được tiếp cận như là một sự cần

thiết để giảm các khoản chi phí khổng lồ cho việc xử lý chất thải và các hành động làm sạch môi trường Kết quả là hiện tại ở nhiều nước trên thế giới, cách tiếp cận “ở cuối đường ống” đang được thay thế dần bằng cách tiếp cận tích cực được ưa chuộng hơn – đó là giảm thiểu chất thải

1.3.2 Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam:

Hiện nay nước ta đã xuất hiện nhiều điểm sáng trong cuộc vận động thu gom CTRSH góp phần sạch đẹp MT sống của các đô thị và khu dân cư Ở nhiều tỉnh đã thành lập các hợp tác xã, các công ty trách nhiệm hữu hạn trách nhiệm dịch vụ việc thu gom rác dọn vệ sinh đường phố Điển hình nhất có thể nói là tỉnh Thái Bình tỉnh Thái Bình đã triển khai khá thành công chương trình này trên toàn thị xã Thái Bình: vừa thu gom rác vừa vận động, giáo dục người dân phân loại CTRSH tại nguồn một cách có hiệu quả Một số cá nhân đã làm kinh tế thành công bằng thu gom phân loại và tái chế rác, trong đó có cả xử lý CTRSH hữu cơ thành phân bón vi sinh như ở Hưng Yên, Hải Phòng, Thái Bình, Bình Thuận… Tại các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng việc thu gom CTRSH

do công ty MT đô thị đảm nhiệm cũng đã có nhiều đổi mới, giải quyết MT sạch đẹp Tuy nhiên do vấn đề phân loại CTRSH tại các hộ gia đình và những nơi công cộng chưa giải quyết được nên gây khó khăn cho nhà máy sản xuất phân bón hữu cơ vi sinh từ CTRSH cũng như vấn đề chuyên chở rác và BCL rác

Năm 2002, Trung Tâm Nghiên Cứu và Phát Triển nông nghiệp bền vững của trường đại học Nông Nghiệp I Hà Nội đã triển khai một dự án nhỏ thử nghiệm thu gom và phân loại CTRSH tại nguồn Kết quả nghiên cứu thử nhiệm này cho thấy công tác tuyên truyền vận động cộng đồng có tác dụng rất lớn để tăng sự hiểu biết và hưởng ứng của dân chúng, cộng đồng Tuy nhiên để thay đổi thói quen từ chỗ cho rác hỗn hợp vào thùng rác đến phân loại từng loại CTRSH không dễ dàng thực hiện Cần phải có sự hỗ trợ nhất định của các tổ chức hoặc nhà nước như: cấp thùng/túi đựng rác để phân loại theo rác hữu cơ, thành lập các đội cán bộ tình nguyện đi tuyên truyền, vận động và giám sát việc phân loại rác; tổ chức

xe, người thu gom chuyên chở RTSH đến nơi chế biến…Sự hỗ trợ này phải được thực hiện kiên trì, nhiều năm đến vài thế hệ mới trở thành thói quen xã hội

Báo cáo mới nhất công bố cuối tháng 11/2004, mang tên Diễn biến MT Việt Nam năm 2004 là kết quả hợp tác giữa Bộ Tài Nguyên và MT, WB và CIDA thông qua dự án Waste – Econ của Canada đã chỉ ra những thử thách lớn nhất mà Việt Nam phải vượt qua trong lĩnh vực bảo vệ MT

Theo đó, mỗi năm Việt Nam sản sinh trên 15 triệu tấn chất thải, trong đó phần lớn không được thiêu đốt an toàn đang là một trong những nguy cơ gây ô nhiễm MT và sức khỏe cộng đồng Theo báo cáo này, việc xử lý chất thải đúng cách bao gồm tái sử dụng và tái chế, thu gom, xử lý và tiêu hủy là thiết yếu nhằm cung cấp một hệ thống quản lý chất thải có hiệu quả về mặt chi phí và có khả năng hạn chế rủi ro với sức khỏe cộng đồng và

MT

địa bàn TP.Vũng tàu

Việt Nam là một trong những nước có nền kinh tế khá tăng trưởng Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng đồng thời làm nảy sinh các thách thức không lường trước được với MT, đăc biệt là ở các khu đô thị mới và các KCN, nơi CTRSH trở thành vấn đề nổi cộm gây ra các tác động đến sức khỏe cộng đồng và MT

Việt Nam đã có những biện pháp đáp ứng với một khung pháp lý tốt, kế hoạch đầu tư mạnh mẽ và tập trung vào mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ ở cấp địa phương, đặc biệt

là các thành phố lớn Trong nhiều thập kỷ qua, Việt nam đã có nhiều tiến bộ trong việc cải thiện hệ thống quản lý CTRSH, những vẫn còn nhiều hạn chế Sau đây là một số hệ thống công nghệ xử lý CTRSH tại các đô thị ở Việt Nam:

Đi vào hoạt động từ ngày 16/09/2011, nằm tại xã Mỹ Lâm (huyện Hòn Đất, Kiên Giang) Dự án do công ty CP.Đầu tư – phát triển Tâm Sinh Nghĩa làm chủ đầu tư với tổng nguồn vốn 300 tỉ đồng, quy mô nhà máy rộng 25ha, công suất xử lý 200 tấn rác/ngày đáp ứng nhu cầu cho TP.Rạch Giá và các địa phương lân cận

Việc đưa vào hoạt động nhà máy xử lý CTRSH chưa qua phân loại nguồn tại TP.Rạch Giá có ý nghĩa hết sức quan trọng, đánh dấu một bước phát triển mới của công ty Tâm Sinh Nghĩa, đồng thời đóng góp tích cực vào sự phát triển bền vững của địa phương

Trước đây, CTRSH của các đô thị thường chọn địa điểm phù hợp để chôn lấp rất tốn đất, nếu mang đi đốt sẽ gây ô nhiễm không khí, ô nhiễm nguồn nước Từ thực tế đó, công

ty Tâm Sinh Nghĩa đã tiên phong nghiên cứu sáng chế toàn bộ hệ thống dây chuyền và thiết

bị công nghệ xử lý rác thải phù hợp với đặc thù và điều kiện của Việt Nam

Qua quá trình nghiên cứu nhiều năm, đến nay công nghệ áp dụng tại nhà máy xử lý rác Rạch Giá có công nghệ nội địa hóa 100%, đảm bảo tính đồng bộ, hiện đại, trình độ cơ khí hóa cao, liên hoàn, khép kín, sản phẩm là sau khi xử lý đa dạng, tỉ lệ chôn lấp rác thải sạch dưới 5% (mức cho phép là duới 10%) Sau khi phân loại, xử lý rác thải sẽ cho ra các sản phẩm đa dạng: phân bón hữu cơ, hạt nhựa tái chế, các loại vật liệu xây dựng… được thị trường trong và ngoài nước ưa chuộng Hệ thống sấy được kết hợp với hệ thống lò đốt nhằm tận dụng nhiệt dư để sấy phân và sấy plastic tái chế sau khi được làm sạch

Để giảm ô nhiễm thứ cấp, toàn bộ các loại nước thải trong nhà máy và nước mưa đều được thu gom tập trung và xử lý triệt để, phù hợp với tiêu chuẩn hiện hành của nhà nước Trong đó, phần lớn nước thải được hồi lưu tái sử dụng cho dây chuyền sản xuất

Từ chỗ là vấn nạn MT, với công nghệ này, CTRSH trở thành nguồn nguyên liệu và hàng hóa thân thiện với MT, hữu ích cho đời sống của cộng đồng, với tiêu chí “4T” mà Tâm Sinh Nghĩa đưa ra là: Tái sinh, tái chế, tái sử dụng và tránh chôn lấp

- Nhà máy xử lý rác Nam Thành – Ninh Thuận:

Nhà máy được khởi công xây dựng trong vòng 8 tháng và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2003 Tổng số vốn đầu tư xây dựng của công ty ban đầu là 30 tỷ Đây là nhà máy xử lý CTRSH tư nhân tự bỏ vốn xây dựng Nhà máy chủ yếu thu gom và xử lý lượng RTSH tại TP Phan Rang

Ngày 31/01/2012, Kiến trúc sư Phạm Văn Hậu, Giám đốc Sở Xây dựng Ninh Thuận khiến nhiều người giật mình khi công bố rằng, Ninh Thuận đã xử lý và tái sử dụng được % rác thải thu gom được, tỉ lệ chôn lấp chỉ còn từ 5 đến 10% Đây là một bước tiến đáng kể

so với 9 năm trước, Ninh Thuận phải chôn lấp toàn bộ 45% rác thải thu gom được

Ông Phạm Văn Hậu cho biết, thành công này gắn liền với sự ra đời của Công ty TNHH Xây dựng – Thương mại & Sản xuất Nam Thành Năm 2002, Công ty đề xuất với tỉnh một dự án xây dựng nhà máy xử lý rác bằng “Dây chuyền xử lý rác chưa phân loại” do chính doanh nghiệp sáng chế Nhận thấy dự án giải quyết được vấn đề xử lý rác thải trước mắt

và lâu dài cho địa phương, lãnh đạo UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty hoàn thành nhanh chóng các thủ tục đầu tư, đền bù giải phóng mặt bằng Riêng Sở Xây dựng có trách nhiệm xây dựng mô hình quản lý và thu gom rác thải phù hợp với mục tiêu dự án

Nhờ đó, chỉ trong một năm, nhà máy xử lý rác thải đã xây dựng xong Sở Xây dựng mạnh dạn kiến nghị UBND chuyển toàn bộ bộ phận quản lý thu gom rác thải trước đây thuộc Công ty Công trình đô thị sang Công ty Nam Thành Giao cho Công ty Nam Thành chịu trách nhiệm toàn bộ nhiệm vụ thu gom, xử lý rác thải thông qua hợp đồng kinh tế ký trực tiếp với UBND các huyện, thành phố

Theo hợp đồng, UBND các phường có trách nhiệm tổ chức đội thu gom rác ở các trục đường phụ, hẻm bằng xe đẩy theo giờ nhất định mỗi ngày 2 lần đưa tới các điểm tập trung tại các trục đường chính Tại đây, Công ty Nam Thành có phương tiện nhận rác thẳng từ xe đẩy, được gọi là qui trình rác "không tiếp đất" Kinh phí hoạt động của các đội thu gom rác là nguồn phí thu từ các hộ gia đình

Với 6 phân xưởng, 2 kho, chỉ chiếm chưa đầy 19% diện tích đất nhà máy, công suất xử

lý tối đa 250 tấn rác/ngày, Nam Thành đang được coi là nhà máy xử lý rác hiệu quả nhất

so với các nhà máy xử lý rác hiện nay

Sau khi rác được chuyển về nhà tiếp nhận, bộ phận kỹ thuật sẽ phun các chế phẩm vi sinh phân hủy, vi sinh khử mùi trước khi chuyển đến hệ thống phân loại các chất hữu cơ lớn, hữu cơ nhỏ, nilon và tách đất, cát, xà bần Những chất không tái sử dụng được chôn lấp Thành phần hữu cơ đưa đến các hầm ủ khoảng từ 25 – 30 ngày, sau đó chuyển đến bãi