báo cáo thực tập tốt nghiệp tại phòng lao động thương binh và xã hội huyện ngọc lặc, tỉnh thanh hóa

Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………………… PHẦN I: KẾT QUẢ THỰC TẬP:…………………………………… … I- BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP…………………………… …… Thời gian thực tập……………………………………………………… Địa điểm thực tập……………………………………………………… Kế hoạch thực tập:……………………………………………………… Những việc làm thời gian thực tập…………………………… Kết thu nhận thời gian thực tập……………………… PHẦN II: NỘI DUNG I GIỚI THIỆU VỀ NƠI THỰC TẬP:…………………………… … Giới thiệu chung huyện Ngọc Lặc, Thanh hóa……………………… Đội ngũ cán bộ, cơng chức phòng Lao động – thương binh xã hội huyện Ngọc Lặc………………………………………………………………… Tổng quát: Chế độ làm việc chế độ khác với cán công chức quan hệ chức nhiệm vụ Phòng Lao Động- Thương binh Xã hội II-THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI CHO NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC, THANH HÓA……………………………………… 1.Căn pháp lý…………………………………………………….… Các đối tượng thuộc diện sách ưu đãi:………………… Các sách ưu đãi với người có cơng thực địa bàn Huyện:… Những kết đạt được:………………………………………… Vướng mắc cần khắc phục………………………………………… Nguyên nhân:……………………………………………………… SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Giải pháp kiến nghị……………………………………………… PHẦN III: Một số đề xuất kiến nghị sau đợt thực tập:……………… 1.Kiến nghị với quan nơi thực tập:………………………………… Kiến nghị với Học viện hành chính…………………………………… PHẦN IV: KẾT LUẬN………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT……………………………………………………… DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập NCC BHXH CĐHH UBND LĐ-TB&XH HĐND GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Người có cơng Bảo hiểm xã hội Chất độc hóa học Ủy ban nhân dân Lao động-Thương binh xã hội Hội đồng nhân dân LỜI MỞ ĐẦU Trong nghiệp xây dựng đất nước cơng nghiệp hố - đại hoá ngày nay, xã hội ta ngày phát triển lên Cùng với q trình khơng ngừng nâng cao hiểu biết trình độ khả chuyên môn xem tiền đề điều khơng thể thiếu người Tuy nhiên, có nhiều bạn trẻ trọng vào việc học lí thuyết nhà trường mà đơi qn phải thực hành , điều quan trọng, ơng cha ta nói “Học đơi với hành” Học hoạt SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng động tiếp thu tri thức nhân loại đúc kết qua ngàn năm lịch sử Chúng ta học trường qua truyền thụ thầy cô, học bạn bè; tự học sách việc học ngồi thực tế sống điều khơng thể thiếu Học luôn phải song song với hành trình vận dụng kiến thức học vào công việc hàng ngày Bác Hồ khẳnng định: Học để hành, có nghĩa học tốt Mục đích cuối học nhằm phục vụ cho công việc đạt hiệu cao Bởi sinh viên suốt thời gian bốn năm ngồi ghế giảng đường nhà trường, chúng em nhà trường thầy giáo, cấp quyền, quan, đoàn thể tạo điều kiện tốt trang bị cho thân kiến thức lý luận nói chung quản lý nhà nước kiến thức chun ngành sách cơng Hơn đồng với quan diểm học đôi với hành nên bước vào năm thứ tư trường học viện hành tổ chức cho tồn sinh viên khóa 12 tham gia tập quan hành nhà nước hay đơn vị nghiệp đươc xem hội thuận lợi để chúng em sâu, sát vào thực tiễn tham gia trực tiếp vào cơng việc từ lĩnh hội kỹ năng, kinh nghiệm chuyên môn, giúp thân có nhìn thực tế cơng việc cán bộ, công chức nhà nước cơng việc sau Mặc dù tập em kéo dài chưa đầy tháng xong sau đợt thực tập Phòng Lao động – Thương binh Xã hội Huyện Ngọc Lặc thân em có nhiều hội quan sát, nhìn nhận, tiếp xúc, tham gia vào số công việc cụ thể theo hướng dẫn phân công cán hướng dẫn, có hội tìm hiểu cấu tổ chức, chức chuyên môn, nhiệm vụ quyền hạn ưu nhược điểm tồn hạn chế UBND huyện Ngọc Lặc Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Ngọc Lặc nói riêng tổ chức hoạt động quan nhà nước nói chung Nhân em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc Học SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Viện, Ban Đào tạo, Khoa Hành học, Thầy Học Viện tạo điều kiện giúp đỡ em có tập bổ ích thiết thực Đặc biệt em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tơi giảng viên hướng dẫn Th.s Nguyễn Đức Thắng tận tình, quan tâm bảo giúp đỡ em hoàn thành tập Cuối em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo UBND huyện Ngọc Lặc, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội tồn thể chú, anh chị quan nhiệt tình giúp đỡ, bảo em tận tình q trình thực cơng việc cung cấp tài liệu đề tài nghiên cứu để có kiến thức bổ ích hồn thành tốt tập cuối khóa Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Phạm Thị Hoa SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng PHẦN I: BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP: Thời gian thực tập: Kéo dài gần: tuần Từ ngày 2/3/2015 đến ngày 22/4/2015 Địa điểm thực tập: Tại Phòng Lao động-Thương binh xã hội Huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa Nhật ký thực tập: Trong thời gian tuần thực tập Phòng LĐTB&XH cụ thể hóa sau: SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Thời gian Nội dung thực tập - Đến thực tập phòng Lao động- Thương binh xã hội Huyện Ngọc Lặc, Thanh Hóa - Làm quen với UBND huyện, với Phịng LĐ-TB&XH, tìm hiểu chức nhiệm vụ Phịng ban chun mơn như: Phịng nội vụ, Phịng Tài ngun, Phịng tra, phịng Tư pháp, Phịng văn hóa… đặc biệt nhiệm vụ quyền hạn, cấu, tổ chức…của phòng Lao động- Thương binh xã hội Huyện Ngọc Tuần 1: Ngày 2/3/2015 Lặc - Tìm hiểu nội quy, quy chế UBND Huyện Ngọc Lặc Phòng Lao động-Thương binh xã hội huyện đến ngày 6/3/2015 Ngọc Lặc - Bắt đầu làm quen với môi trường làm việc nơi thực tập, làm quen với thành viên phịng cán bộ, cơng chức UBND - Liên hệ với người trực tiếp hướng dẫn thời gian thực tập - Tìm hiểu, lựa chọn đề tài báo cáo lập kế hoạch thực tập sau nộp cho giảng viên hướng dẫn vào ngày 06/03/2015 - Thực công việc phân công người hướng dẫn Tuần 2: Ngày 9/3/2015 - Nghiên cứu tài liệu phân tích làm rõ đề tài làm báo cáo thực tập SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập đến ngày 13/3/2015 GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng - Lập đề cương xin ý kiến giảng viên Hướng dẫn cụ thể - Nộp đề cương thức vào ngày 15/03/2015 - Tiếp tục thực công việc giao thời gian - Quan sát thực tiễn kết hợp với công việc lý thuyết Tuần 3: Ngày 16/3/2015 đến ngày 20/3/2015 học để rút nhìn xác cơng việc - Xin số liệu, thông tin, tài liệu chuyên môn để viết báo cáo thực tập - Nghiên cứu thêm tài liệu thư viện tài liệu khác phục vụ hỗ trợ cho việc viết báo cáo - Xem lại đề cương mà giáo viên hướng dẫn chỉnh sữa, góp ý để có thay đổi phù hợp - Tìm hiểu rõ vấn đề xác định đề Tuần Ngày 23/3/2015 đến 27/3/2015 Tuần Ngày 30/3/2015 cương - Thực tốt công việc giao - Tham gia giao lưu với phong trào, hoạt động Phòng - Tìm kiếm tài liệu viết báo cáo thực tập, - Tiếp tục thực công việc giao - Tự trau dồi, hoàn thiện kiến thức chuyên ngành cho thân đến ngày 3/4/2015 Tuần - Tiếp tục thực tập đầy đủ quan thực tốt Ngày 6/4/2015 đến 10/4/2015 công việc giao - Thu thập, chỉnh sữa để viết báo cáo thực tập - Thực tập đầy đủ quan thực công việc Tuần SVTT: Phạm Thị Hoa giao Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng - Viết báo cáo, hoàn thiện nộp thảo vào ngày Ngày 13/4/2015 24/4/2015 cho giảng viên trực tiếp hướng dẫn để xin ý đến 17/4/2015 kiến chỉnh sửa để hoàn thiện báo cáo - Tham gia hoạt động Phịng - Báo cáo tình hình thực tập cho giảng viên hướng dẫn - Xin ý kiến đánh giá, nhận xét cảu phịng q trình thực tập người hướng dẫn trưởng Phòng Tuần 8: - Đến ngày 22 tháng năm 2015 kết thúc thực tập chia tay nơi thực tập Ngày 20/04/2015 đến 22/4/2015 - Hoàn thiện báo cáo thực tập nộp hoàn chỉnh vào ngày 04 tháng 05 năm 2015 cho giảng viên trực tiếp hướng dẫn SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Những việc làm thời gian thực tập: Trong q trình thực tập phịng Lao động – Thương binh xã hội Huyện Ngọc Lặc nhiệt tình em hướng dẫn thực số công việc sau: - Các công việc văn phịng : Tiếp nhận cơng văn đến Phòng, đồng thời phân loại chuyển tới xã, photo, in tài liệu, đánh máy, soạn văn theo hướng dẫn, đóng dấu, gửi email…phục vụ hoạt động phịng LĐ-TB&XH - Giúp phận sách tra cứu, kiểm tra thông tin, lập hồ sơ quản lý danh sách người có cơng, quỹ đền ơn đáp nghĩa, phân loại đơi tượng để có sách phù hợp Hỗ trợ phân loại hồ sơ theo lĩnh vực chuyên môn, theo lĩnh vực quản lý phòng Tổng hợp danh sách bảo hiểm xã hội, đối tượng người có cơng, đối tượng bảo trợ xã hội, học sinh sinh viên, doanh nghiệp, cá nhân cần có quan tâm… - Nhận hồ sơ, đối tượng cần giải trình cho Trưởng phịng, Phó trưởng phịng chun mảng người có công giải Hỗ trợ tham gia chỉnh sửa danh sách hộ nghèo, thực tế xã để khảo sát xác nhận kiểm tra lại việc triển khai thực sách dành cho đối tượng NCC, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn Huyện - Tham gia vào hoạt động đoàn niên quan Huyện Ngọc Lặc ngày 26/3, hoạt động khác Phòng Lao động – Thương binh xã hội Kết thu nhận sau thời gian thực tập: SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 10 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng d Các chế độ ưu đãi Bà mẹ Việt Nam anh hùng bao gồm: - Phụ cấp hàng tháng; Nhà nước nhân dân tặng nhà tình nghĩa hỗ trợ cải thiện nhà vào hoàn cảnh người; Trợ cấp tiền tuất lần báo tử;Trợ cấp tiền tuất hàng tháng cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng liệt sĩ, người có cơng ni dưỡng liệt sĩ nhỏ; liệt sĩ từ mười tám tuổi trở xuống mười tám tuổi tiếp tục học; liệt sĩ bị bệnh, tật nặng từ nhỏ hết thời hạn hưởng trợ cấp tiền tuất bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên; Trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng liệt sĩ, người có cơng ni dưỡng liệt sĩ cịn nhỏ sống đơn khơng nơi nương tựa; liệt sĩ mồ côi từ mười tám tuổi trở xuống mười tám tuổi tiếp tục học; liệt sĩ mồ côi bị bệnh, tật nặng từ nhỏ hết thời hạn hưởng trợ cấp nuôi dưỡng bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên; thân nhân hai liệt sĩ trở lên; Khi báo tử, liệt sĩ khơng cịn thân nhân người thừa kế liệt sĩ giữ Bằng "Tổ quốc ghi công" hưởng khoản trợ cấp tiền tuất lần thân nhân liệt sĩ; Thân nhân liệt sĩ ưu tiên giao thuê đất, vay vốn ưu đãi để sản xuất, miễn giảm thuế, miễn nghĩa vụ lao động cơng ích theo quy định pháp luật; hỗ trợ cải thiện nhà vào hoàn cảnh người, khả Nhà nước địa phương; Thân nhân liệt sĩ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng, trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng Nhà nước mua bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khoẻ; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình cần thiết vào hoàn cảnh người, khả Nhà nước; chết người tổ chức mai táng hưởng khoản trợ cấp mai táng phí;Con liệt sĩ ưu tiên tuyển sinh tạo việc làm, ưu đãi giáo dục đào tạo SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 26 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng g) Các chế độ ưu đãi Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động bao gồm: - Trợ cấp hàng tháng; Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khoẻ; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình cần thiết; Ưu tiên tuyển sinh tạo việc làm, ưu đãi giáo dục đào tạo; Ưu tiên giao thuê đất, mặt nước, vay vốn ưu đãi để sản xuất; hỗ trợ cải thiện nhà vào hoàn cảnh người, khả Nhà nước địa phương; chết người tổ chức mai táng hưởng khoản trợ cấp mai táng phí h) Các chế độ ưu đãi thương binh bao gồm: - Trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng vào mức độ suy giảm khả lao động loại thương binh;Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khỏe, phục hồi chức lao động; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình vào thương tật người khả Nhà nước; Ưu tiên tuyển sinh, tạo việc làm; vào thương tật trình độ nghề nghiệp tạo điều kiện làm việc quan nhà nước, doanh nghiệp theo quy định pháp luật lao động; ưu đãi giáo dục đào tạo; Ưu tiên giao thuê đất, mặt nước,vay vốn ưu đãi để sản xuất, miễn giảm thuế, miễn nghĩa vụ lao động cơng ích theo quy định pháp luật; hỗ trợ cải thiện nhà vào hoàn cảnh người, khả Nhà nước địa phương SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 27 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng l) Các chế độ ưu đãi bệnh binh bao gồm: - Trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng vào mức độ suy giảm khả lao động;Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khoẻ, phục hồi chức lao động; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình vào tình trạng bệnh tật người khả Nhà nước; Ưu tiên giao thuê đất, mặt nước, mặt nước biển, vay vốn ưu đãi để sản xuất, miễn giảm thuế, miễn giảm nghĩa vụ lao động cơng ích theo quy định pháp luật; hỗ trợ cải thiện nhà vào hoàn cảnh người, khả Nhà nước địa phương m) Các chế độ ưu đãi người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học bao gồm: - Trợ cấp hàng tháng vào mức độ suy giảm khả lao động; Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khoẻ, phục hồi chức lao động; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình vào tình trạng bệnh tật người khả Nhà nước; Ưu tiên giao thuê đất, mặt nước, vay vốn ưu đãi để sản xuất, miễn giảm thuế, miễn giảm nghĩa vụ lao động cơng ích theo quy định pháp luật; hỗ trợ cải thiện nhà vào hoàn cảnh người, khả Nhà nước địa phương; Khi người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học chết người tổ chức mai táng hưởng khoản trợ cấp mai táng phí SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 28 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng * Các chế độ ưu đãi đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học bao gồm: - Trợ cấp hàng tháng vào mức độ suy giảm khả tự lực sinh Bảo hiểm y tế; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình cần thiết vào tình trạng bệnh tật;Ưu tiên tuyển sinh tạo việc làm, ưu đãi giáo dục đào tạo.Khi đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học hưởng trợ cấp hàng tháng chết người tổ chức mai táng hưởng khoản trợ cấp mai táng phí l Các chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày bao gồm: - Tặng Kỷ niệm chương;Trợ cấp lần;Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khoẻ; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình vào tình trạng bệnh tật người khả Nhà nước Khi người hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày chết người tổ chức mai táng nhận mai táng phí i) Các chế độ ưu đãi người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế bao gồm: - Trợ cấp lần; Bảo hiểm y tế; Khi người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế chết người tổ chức mai táng nhận mai táng phí k) Các chế độ ưu đãi người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế bao gồm: Trợ cấp lần;Bảo hiểm y tế; Khi người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế chết người tổ chức mai táng nhận mai táng phí Ngồi ngày lễ tết, dịp đặc biệt đất nước quan cấp quyền cịn có hỗ trợ, quà thăm hỏi đến đối tượng kịp thời SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 29 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Những kết đạt được: Thực sách ưu đãi cho người có cơng theo pháp lệnh sách ưu đãi cho người có cơng sữa đổi bổ sung (năm 2012), quan tâm đạo UBND huyện Ngọc Lặc với ban ngành, địa phương nơi cư trú đối tượng sách xã hội cải thiện lớn đời sống vật chất tinh thần Các sách triển khai rộng rãi 22 xã, thị trấn tồn huyện, Có cán chuyên trách sách bán chuyên trách trực tiếp mảng sách bám sát địa phương để gần dân giải vấn đề nhân dân - Đến hoàn thành việc xác nhận người có cơng với cách mạng qua thời kỳ Hàng trăm người xác nhận giải chế độ Về vấn đề thực chế độ thương binh đồng thời bệnh binh , đến gần tất đối tượng hưởng đồng thời chế độ trợ cấp hưởng đồng thời trợ cấp thương binh bệnh binh, hưởng đồng thời trợ cấp thương binh sức lao động Các đối tượng tuyên truyền, hướng dẫn cụ thể dễ hiểu nhằm giúp họ nhanh chóng tiếp cận hưởng quyền lợi theo quy định nhà nước.Việc cấp tiền trợ cấp, mai táng phí…cho đối tượng ln trọng siết chặt đảm bảo quyền lợi cho NCC Vướng mắc cần khắc phục: Trong trình thực sách ưu đãi người có cơng phát sinh số vướng mắc, hạn chế Hệ thống số văn cịn chồng chéo, có số điểm mâu thuẫn nhau; số quy định chưa sát thực tiễn khiến việc triển khai gặp khó khăn chế độ người hoạt động kháng chiến, hỗ trợ nhà ở, thủ tục, hồ sơ hưởng trợ cấp SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 30 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Về đối tượng lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa xem xét mở rộng thêm xác nhận, đặc biệt người sống theo quy định hành Nghị định số 31/2013/NĐ-CP người cịn sống phải có lí lịch xác nhận, người hy sinh, từ trần sử dụng khác để công nhận như: lịch sử đảng địa phương, giấy tờ, tài liệu lưu trữ ; nghiên cứu, bổ sung chế độ bảo hiểm y tế thân nhân lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa sống Đối với liệt sỹ, thương binh chưa có hướng dẫn cụ thể thủ tục, hồ sơ xác nhận liệt sỹ trường hợp bị bắt, tra việc khám giám định vết thương cịn sót gặp nhiều trở ngại Đặc biệt khó khăn thực sách người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày Bên cạnh đó, việc ủy quyền thờ cúng liệt sĩ, ký giấy xác nhận phong tặng Bà mẹ Việt Nam anh hùng có số trường hợp anh em gia đình khơng chịu xác nhận nên việc lập hồ sơ gặp khó khăn Đồng thời, số tiền trả cho trường hợp địa phương thơn cịn lúng túng xử lý, khơng thể giao trực tiếp cho đối tượng vướng mắc giữ lại Các xã, thơn xóm gặp khó khăn việc tốn chi phí tổ chức Lễ truy tặng, phong tặng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, mai táng, di chuyển mộ liệt sĩ xem xét phân cấp chi trả chế độ số nhóm đối tượng hưởng lần mai táng phí cho cấp huyện dồn vào cấp tỉnh dẫn đến tình trạng q tải cơng việc giải thời gian hưởng chế độ ưu đãi cho người có cơng nhanh hơn, thuận lợi SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 31 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Đối với công tác mộ liệt sĩ, số đại biểu phản ánh khó khăn quy trình xác nhận giám định ADN; có tình trạng thân nhân liệt sĩ muốn tìm nhà ngoại cảm tìm mộ, sau xin lấy mẫu sinh phẩm giám định ADN Đối với trường hợp liên quan đến vợ liệt sĩ tái giá, có nhiều kiến nghị hướng tới xem xét giải chế độ ưu đãi khác vợ liệt sĩ tái giá hưởng trợ cấp hàng tháng chưa thỏa đáng Riêng bất hợp lý hỗ trợ lần cho đối tượng hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có huân huy chương áp dụng mức trợ cấp 120.000 đồng/năm thấp cần có điều chỉnh để đảm bảo sống cho đối tượng Bên cạnh cịn số sai phạm, phổ biến sai phạm loại giấy xác nhận, giấy tờ gốc bị tẩy xóa, ghi khơng thơng tin địa bàn, vùng miền hoạt động kháng chiến ; giả danh sách thân nhân người có cơng; trường hợp cấp giấy chứng nhận bị thương cho đối tượng sai thẩm quyền xác định sai tỷ lệ thương tật Dẫn đến việc thu hồi, định gặp khó khăn, thời gian kéo dài mà có lỗi sai thuộc cán chuyên môn cấp sở nên số tiền truy thu khó thu hồi Tóm lại khó khăn vướng mắc lớn địa bàn Huyện Ngọc Lặc việc nhân chứng sống giấy tờ hợp pháp để chứng minh thân thuộc đối tượng gần thiếu nhiều cần có giải pháp tháo gỡ vướng mắc Nguyên nhân: Công tác lãnh đạo, đạo cấp quyền chưa liệt dứt khốt, cơng tác triển khai sách ưu đãi cịn chậm so với tiến độ chưa đảm bảo sống nhu cầu họ Trình độ dân trí thấp người dân cịn chưa nắm rõ thu tục để hưởng đúng, đủ, kịp thời sách ưu tiên thân đối tượng SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 32 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Các sách ưu đãi cho nười có cơng hỗ trợ trợ cấp, phụ cấp thấp chưa nâng cao đời sống đối tượng Các cán sách chưa thực phát huy hết tiềm cơng tác tun truyền phổ biến, giải quyết, hướng dẫn thủ tục…cho đối tượng sách Chính sách ưu đãi cho người có cơng sách đặc thù nên khó xác định xác đối tượng lịch sử chiến tranh qua 40 năm Giải pháp kiến nghị: a Phương hướng: Dựa tên chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta công tác LĐ-TB&XH, vào tình hình thực tế huyện Ngọc Lặc xác định số phương hướng sau: - Tiếp tục quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà Nước công tác LĐ-TB&XH, cấp phải coi nhiệm vụ chăm sóc, giúp đỡ, hỗ trợ đối tượng sách trọng tâm năm - Thực tốt công tác Dân vận nhằm tuyên truyền vận động nhân dân dân tộc thực tốt chủ chương Đảng, sách pháp luật nhà nước Tiếp tục nâng cao lực cán thực sách sở; tăng cường cơng tác đạo sở thực hiện, kiểm tra việc thực sách người dân thuộc đối tượng hưởng thụ theo quy định Phối hợp lồng ghép chương trình sách xóa đói giảm nghèo, sách giáo dục, chương trình xây dựng nơng thơn mới, xây dựng nếp sống tiến tạo đồng góp phần thúc đẩy tạo động lực phát triển kinh tế, ổn định xã hội địa bàn huyện * Giải pháp : Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm thực sách ưu đãi cho NCC SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 33 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng - Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát UBND huyện cán sách sở để gần dân, bám sát đối tượng ưu đãi - Phòng LĐ-TB&XH phối hợp với đơn vị liên quan, chủ động tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện lĩnh vực quản lý nhà nước lao động, người có cơng xã hội Thường xun kiểm tra, đôn đốc đơn vị thực kế hoạch, chương trình, sách đối tượng NCC, cần quan tâm, đánh giá đến hiệu sách, chương trình hỗ trợ đối tượng NCC - Triển khai công tác tốn tiền trợ cấp mai táng phí với thân nhân NCC Phối hợp với sở LĐ-TB&XH tỉnh ban ngành để giải khó khăn, vướng mắc trình quản lý, đạo thực sách, khó khăn tài chính, nhân lực… Huyện nhà * Kiến nghị - Bên cạnh kết đạt thể biết ơn người hi sinh đổ mồ xương máu ngã xuống độc lập để có ngày hơm cần có đẩy mạnh quan tâm triển khai Chính sách ưu đãi NCC, sách nịng cốt, nhạy cảm nhà nước cần có quan tâm hàng đầu - Chính mà nhà nước cần nâng cao trình độ lực, chun mơn cán sách sở để sách đến đúng, kịp thời với đối tượng Khuyến khích tổ chức ngồi Huyện tham gia cơng tác xã hội ủng hộ nguồn lực để nhằm nâng cao chế độ sách cho đối tượng cịn gặp khó khăn Có cách thức thực hiện, triển khai sách cho thực tiễn cụ thể gắn với địa phương đảm bảo thực hiệu Chính sách ưu đãi với NCC SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 34 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng PHẦN III: MỘT SỐ ĐỀ SUẤT KIẾN NGHỊ SAU ĐỢT THỰC TẬP: Kiên nghị với quan thực tập: Gần tháng thực tập với quan nơi thực tập Phòng LĐ-TB&XH thân em nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình chú, anh chị phịng Đặc biệt thân phân công thực làm số cơng việc chun ngành học ghế nhà trường Tuy sau đợt thực tập em xin mạnh dạn có số ý kiến nghị sau: * Đối với sinh viên thực tập: - Cơ quan, UBND nơi liên hệ thực tập cần tạo điều kiện việc đến liên hệ với phịng để sinh viên đến thực tập cách thuận lợi - Phòng LĐ-TB&XH nên tin tưởng giao thêm số nhiệm vụ để sinh viên chuyên ngành CSC có thêm nhiều kinh nghiệm chun mơn sâu - Kết thúc đợt thực tập, Phòng LĐ-TB&XH nên đưa đánh giá mặt làm được, mặt chưa làm được, kiến thức kỹ thiếu cho sinh viên thực tập rút kinh nghiệm quý báu làm thực tế - Nên cho sinh viên tham gia hoạt động với địa phương thực tế để thân em có nhìn thật sách ưu đãi NCC thực thực tiễn - Nên cho sinh viên giao lưu học hỏi kinh nghiệm với bác, cô chú, anh chị quan để có nhìn thiết thực công việc * Đối với cơng việc phịng: SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 35 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng - Các cán bộ, công chức cần nâng cao ý thức tự giác q trình thực cơng việc giao - Giải nhanh chóng yêu cầu, hồ sơ, thủ tục kiến nghị nhân dân theo quy trình pháp luật tránh làm thời gian tiền bạc nhân dân - Cần nâng cao chuẩn mực người cán công chức, gần dân, hiểu dân để đáp ứng kịp thời nguyện vọng người dân - Có biện pháp xử lý nghiêm cán chuyên trách khơng hồn thành nhiệm vụ răn đe đối tượng khác nâng cao trách nhiệm Kiến nghị với Học viện Hành chính: - Tổ chức cho sinh viên cuối khóa thực tập việc làm cần thiết trường Đại học Học Viện Hành Chính tiến hành liên hệ nơi thực tập cho sinh viên, tổ chức buổi hướng dẫn sinh viên thực tập hướng dẫn sinh viên làm báo cáo thực tập Tuy thời gian thực tập nơi thực tập nhà trường chưa có phương pháp quan tâm tơi sinh viên trình liên hệ, trình thực tập có vướng mắc khơng có cần giúp đỡ khơng ? Nhà trường chưa có kiểm sốt sinh viên có thật thực tập tai quan mà nhà trường liên hệ theo thời gian quy định hay không ? Chưa có theo dõi giám sát sinh viên nơi thực tập thông tin khoa Hành học nói riêng Học viện nói chung chưa có cơng khai cập nhật nhạy bén.Vậy em có số kiến nghị cụ thể sau: - Cần tổ chức nhiều chuyến thực tế đến quan nhà nước trình học tập để sinh viên hiểu lồng ghép ôn lại kiến thức học ghế nhà trường - Nên kéo dài đợt thực tập cuối khóa để sinh viên làm quen sâu với môi trường làm việc sau SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 36 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng - Cần có thống vạch kế hoạch thơng tin cụ thể đợt thực tập để sinh viên hiểu, nắm có chủ động trình liên hệ chuẩn bị thực tập - Nhà trường cần có liên hệ thường xuyên, bất ngờ với quan nơi sinh viên thực tập để năm bắt thơng tin q trình thực tập sinh viên có theo dõi sát giúp đỡ kịp thời cần thiết - Trong trình học nên lồng gép nhiều hoạt động thực tế giống thực tập để sinh viên tập làm quen dần với công việc tránh bỡ ngỡ đến quan thực tập - Giảm tiết học lý thuyết tiết học thực hành, môn sau vận dụng vào thực tiễn nên tăng đơn vị học trình để sinh viên tiếp thu vấn đề công việc chuyên môn - Tổ chức nhiều buổi gặp gỡ, trao đổi với chuyên gia, thầy cô giáo chuyên ngành tổ chức buổi thuyết trình, thi văn hóa văn nghệ tạo hội cho tất sinh viên tham gia nâng cao khả thuyết trình trước đám đông, khả giao tiếp công tác xã hội SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 37 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng PHẦN III: KẾT LUẬN Qua hai tháng thực tập vừa qua Phịng LĐ-TB&XH khơng phải quãng thời gian dài xong thân em phần hình dung cụ thể cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ…của UBND Huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa Trong q trình thực tập em có hội tìm hiểu, tiếp xúc với đối tượng, sách ưu đãi NCC địa bàn Huyện Ngọc Lặc nói riêng tỉnh Thanh Hóa nói chung diễn nào, sâu vào triển khai thực mang lại kết cụ thể Phòng LĐ-TB&XH thời gian qua phát huy vai trị to lớn mình, thực tốt chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp UBND Huyện Ngọc Lặc vấn đề lao động, việc làm, người có công xã hội hoạt động thuộc phạm vi, nhiệm vụ Phòng xem tiền đề cho ổn định phát triển huyện nhà nhanh chóng bắt nhịp với Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh mặt tích cực cịn có số mặt hạn chế cần khắc phục triệt để giúp đối tượng NCC hòa nhập với cộng đồng để xây dựng quê hương đất nước ngày giàu đẹp Cùng với lồng ghép trình thực tập kiến thức học em có mạnh dạn đưa số ý kiến, kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Phịng ngày hồn thiện Do trình độ, lực cịn hạn chế chưa có kinh nghiệm lĩnh vực này, mà báo cáo thực tập em với đề tài : “ Q trình tổ chức thực sách ưu đãi cho người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, sai sót nội dung hình thức nên em mong nhận ý kiến đóng góp, bảo thầy giáo để báo cáo em hoàn thiện SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 38 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Một lần em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Huyện Ngọc Lặc, tỉnh hóa, chú, anh chị phòng LĐTB&XH đặc biệt Giảng viên : Ths Nguyễn Đức Thắng nhiệt tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành tốt đợt thực tập cuối khóa Hy vọng kiến nghị em Khoa hành học Học viện Hành xem xét để sinh viên cuối khóa có tập thật bổ ích góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Trường Học Viện Hành Chính Quốc Gia SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 39 Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng TÀI LIỆU THAM KHẢO: Chính sách ưu đãi người có công quy định Pháp lệnh ưu đãi NCC với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2005 Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành số Điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng; Nghị định số 89/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008; Thông tư số 47/2009/TTL-BTC-BLĐTBXH ngày 11 tháng năm 2009 Nghị định số 101/2013/NĐ-CP, ngày 4/9/2013 Chính phủ Quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH; Thông tư số 16/2013/TT BLĐTBXH; Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP; Thông tư liên tịch số 41/2013/TTLT-BYT-BLĐTBXH; Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC; Thông tư liên tịch số 45/2014/TTLT-BYTBLĐTBXH Đại cương Phân tích sách cơng, PGS.TS.Nguyễn Hữu HảiThs.Lê Văn Hịa, NXB trị quốc gia Phonglaodongtb&xhnl@gmail.com.vn Báo kết cáo tổng hợp lao động, NCC, đối tượng CS… đối tượng sách địa bàn Huyện Ngọc Lặc năm 2014 Phòng LĐ-TB&XH 10.WWW.google.vn 11.Thanhhoavov@gmail.com SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 40 ... QUẢ THỰC TẬP: Thời gian thực tập: Kéo dài gần: tuần Từ ngày 2/3/2015 đến ngày 22/4/2015 Địa điểm thực tập: Tại Phòng Lao động- Thương binh xã hội Huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa Nhật ký thực tập: ... chức phịng Lao động- Thương binh Xã hội Huyện Ngọc Lặc Sơ đồ Phòng Lao Động -Thương binh Xã hội Huyện Ngọc Lặc SVTT: Phạm Thị Hoa Học Viện Hành Chính Quốc Gia Lớp: KH12-CSC 15 Báo Cáo Thực Tập GVHD:... KH12-CSC Báo Cáo Thực Tập GVHD: Ths.Nguyễn Đức Thắng Những việc làm thời gian thực tập: Trong q trình thực tập phịng Lao động – Thương binh xã hội Huyện Ngọc Lặc nhiệt tình em hướng dẫn thực số