Phương hướng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện An Lão

Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp Chương I cơ sở lý luận và thực tiễn về thuỷ lợi và hiệu quả sử dụng công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp I. công tác thuỷ lợi 1. Một số khái niệm cơ bản 1.1. Thuỷ lợi: là sự tổng hợp các biện pháp khai thác, sử dụng, bảo vệ nguồn nước trên mặt đất và nước ngầm, đấu tranh phòng chống những thiệt hại do nước gây ra với sản xuất nông nghiệp nói riêng và nền kinh tế quốc dân, dân sinh nói chung đồng thời làm tốt công tác bảo vệ môi trường. 1.2. Hệ thống công trình thuỷ lợi: bao gồm các công trình thuỷ lợi có liên quan trực tiếp với nhau về mặt khai thác và bảo vệ trong mét khu vực nhất định. Lợi Ých từ công trình thuỷ lợi mang lại là rất lớn, phục vụ cho nhiều ngành kinh tế quốc dân: thuỷ điện, giao thông, công nghiệp, nông nghiệp nước sinh hoạt, phòng chống úng lụt, 1.3. Thuỷ nông: là hệ thống công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp. Sản phẩm của công trình thuỷ nông là nước tưới, nó là yếu tố đầu vào không thể thiếu đối với sản xuất nông nghiệp. 1.4. Hệ thống công trình thuỷ nông: là tập hợp các công trình làm nhiệm vụ lấy nước từ nguồn nước dẫn vào đồng ruộng tưới cho cây trồng và tiêu hết lượng nước thừa trên đồng ruộng ra ngoài phạm vi đất trồng trọt. 1.5. Hộ dùng nước: là cá nhân, tổ chức được hưởng lợi hoặc làm dịch vụ từ công trình thuỷ lợi do doanh nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi trực tiếp phục vụ việc tưới, tiêu nước, cải tạo đất, phát điện, nuôi trồng thuỷ sản, Đào Thị Hảo NN 42A 1 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp giao thông vận tải, du lịch, nghiên cứu khoa học, cấp nước cho công nghiệp và dân sinh. 1.6. Thuỷ lợi phí: là một phần phí dịch vụ về nước của công trình thuỷ lợi để góp phần chi phí cho công tác tu bổ, vận hành và bảo vệ công trình thuỷ lợi. 2. Vai trò và ý nghĩa của thuỷ lợi đối với nền kinh tế và đối với nông nghệp 2.1. Đối với nền kinh tế Thuỷ lợi là một ngành kinh tế kỹ thuật thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng. Sản phẩm của nó phục vụ nhiều ngành sản xuất, bảo vệ sản xuất và dân sinh như: phòng chống lũ lụt, giao thông vận tải, điện, nông, lâm, ngư, nghiệp… Trong cơ cấu nền kinh tế quốc dân, thuỷ lợi là một ngành kinh tế kỹ thuật có vị trí quan trọng, điều đó được thể hiện như sau: Đối với hệ thống phòng chống thuỷ tai: Ở nước ta do hệ thống sông ngòi dày đặc, bờ biển lại dài hơn 3000 km do vậy vấn đề lũ lụt luôn là vấn đề mà Đảng và Nhà nước ta quan tâm và lo lắng. Theo số liệu thống kê cho thấy, nước ta có 8300 km đê sông và đê biển làm nhiệm vụ ngăn nước lũ sông và chiều biển, bảo vệ đất đai… Ngoài ra cón có các đê ở các địa phương làm nhiệm vụ ngăn nước ngoại lai và phục vụ dân sinh kinh tế, đặc biệt là vùng đồng bằng sôgn Hồng, sông Mã, sông Cả và cả sông Mê Kông. Đối với hệ thống giao thông thuỷ: Hệ thống giao thông thuỷ chiếm vị trí quan trọng trong mạng lưới giao thông của cả nước, với 1140 km đường giao thông thuỷ do Trung ương quản lý 3824 km và địa phương quản lý 30 nghìn km các kênh sông nhỏ làm giao thông thuỷ nông thôn. Nhân dân các địa phương còn lợi dụng các bờ kênh làm đường giao thông bộ và cơ giới. Đào Thị Hảo NN 42A 2 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp Đối với nguồn thuỷ năng: Phải nói rằng, thuỷ lợi đã góp phần tích cực vào việc phát triển thuỷ điện – nguồn năng lượng sạch, không gây ô nhiễm không khí so với nhiệt điện chạy bằng than dầu. Để đáp ứng nhu cầu cho phát triển nông nghiệp, nguồn điện năng nước ta phát triển chủ yếu dựa vào sự phát triển của các nhà máy thuỷ điện. Đến nay, nước ta đã xây dựng được các hồ chứa phát điện với tổng công suất của các nhà máy thuỷ điện lên đến hơn 3000 MW, hàng năm sản xuất chiếm khoảng 10 tỷ KWH, chiếm hơn 70% năng lực mang điện quốc gia. Giá thành thuỷ điện lại rẻ chỉ chiếm khoảng 30 – 60% so với nhiệt điện than, diezen và không khí. Đối với công nghiệp và dân sinh: Ở nước ta, vấn đề xây dựng các công trình thuỷ lợi từ nhỏ đến lớn góp phần điều tiết lại, phân phối lại nguồn tài nguyên nước theo thời gian và không gian ngoài việc phục vụ cho nông nghiệp, chúng còn phục vụ cho nước công nghiệp và dân sinh. Có thể thấy được là hàng chục các công trình hồ đập loại lớn và vừa được xây dựng bằng vốn của ngành thuỷ lợi hoặc các ngành khác đã cấp nước cho các nhà máy, xí nghiệp công nghiệp suốt từ miền đông bắc đến phía nam. Mặt khác, thuỷ lợi còn đóng vai trò trong việc tiêu thoát nước bẩn cho các thành phố, các khu dân cư tập trung như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng… Cùng với đó là nhiều hồ đập nước trở thành các điểm du lịch thu hút khách du lịch trong và ngoài nước như Dầu Tiếng, hồ Núi Cốc, suối Hai… Đối với ngư nghiệp: Nước ta có hệ thống sông ngòi dày đặc, đây là một điều kiện rất thuận lợi để phát triển thuỷ sản. Các hồ, đập, cống, kênh… tạo môi trường nước ngọt, lợ với những sản phẩm thuỷ sản khá phong phú và đa dạng. Đối với lâm nghiệp: Đào Thị Hảo NN 42A 3 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp Rừng có tác dụng điều tiết nguồn nước, giảm lũ, tăng lưu lượng mùa kiệt. Còn các hồ đập nước làm tăng lượng bốc hơi mặt nước và kết quả là làm tăng lượng mưa tạo điều kiện cho cây rừng được râm mát thêm, rừng tái sinh dễ phát triển. Công tác thuỷ lợi còn đóng góp quan trọng trong việc bảo vệ rừng đầu nguồn bằng việc làm 3000 công trình thuỷ lợi nhỏ phục vụ định canh định cư. Điều này rất có ý nghĩa đối với việc bảo vệ hàng triệu ha rừng đầu nguồn. 2.2. Đối với nông nghiệp Nước ta là một nước nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp được coi là mặt trận hàng đầu trong quá trình phát triển kinh tế. Trong các ngành sản xuất, dịch vụ sản xuất nông nghiệp thì thuỷ lợi được coi là ngành dịch vụ mũi nhọn chiếm vị trí quan trọng nhất. Xây dựng hệ thống thuỷ nông hoàn chỉnh góp phần diệt hạn, trừ úng, thau chua rửa mặn, cải tạo đất, nâng cao độ phì cho đất, mở rộng diện tích canh tác, thâm canh tăng vụ, nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất và có cơ sở để áp dụng các biện pháp kỹ thuật tiên tiến nhằm đạt năng suất, sản lượng cao. Có thể nói rằng mỗi bước tiến của nông thôn Việt Nam gắn mật thiết với sự phát triển của công tác thuỷ lợi. Thuỷ lợi với vai trò là một yếu tố kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiết yếu góp phần quan trọng vào việc khai thác tiềm năng nông nghiệp, giải quyết tốt thuỷ lợi hoá cho các vùng sản xuất sẽ tạo ra đột biến mới cho sản xuất nông nghiệp, đúng như ông cha ta xưa đã từng nói: “Nhất nước, nhì phân, tam cần, tứ giống”. Sự phát triển thuỷ lợi có tác dụng nhiều mặt, đó là: Thứ nhÊt, công tác trị thuỷ hình thành các hệ thống thuỷ nông có ý nghĩa quyết định đưa vùng hoang hoá vào sản xuất nông nghiệp và thay đổi chế độ canh tác, mở rộng diện tích theo chiều rộng. Đó là trường hợp trị thuỷ ở vùng đồng bằng sông Cửu Long chuyển vùng từ chế độ lúa nổi, một vụ mang tính tự nhiên sang hai vụ thâm canh. Với cấp độ cao hơn, thực hiện Đào Thị Hảo NN 42A 4 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp việc đắp đê bao lũ đã tạo ra một vụ thứ ba là đặc biệt có khả năng chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở tại những vùng lúa nước. Cũng bằng công tác trị thuỷ, những vùng ven biển ngập mặn đã được đưa vào khai thác dưới hình thức đầm, vùng nuôi trồng thuỷ sản, tạo ra sự phát triển đặc biệt nhanh chóng ở vùng hoang hoá. Thứ hai, hình thành một yếu tố kỹ thuật của thâm canh thích ứng với những giống lúa có năng suất cao, thời gian sinh trưởng ngắn. Thứ ba, cung cấp nước 20 – 30 triệu m 3 để cải tạo đất (thau chua, rửa mặn). Thứ tư, thuỷ nông góp phần làm tăng năng suất cây trồng. Việc cung cấp đủ nước cho nhu cầu sinh trưởng hoặc tiêu thoát nước kịp thời đã làm cho năng suất cây trồng tăng thêm 20- 30%. Theo FAO cho thấy, các giống lúa mới có tưới, tiêu hợp lý đạt được 80 – 90% năng suất thí nghiệm, nếu không chỉ đạt 30 – 40%. Thứ năm, thuỷ nông có tác dụng làm thay đổi cơ cấu cây trồng, cơ cấu mùa vụ theo hướng mở rộng diện tích cây trồng và mùa vụ có năng suất cao. Theo tài liệu thử nghiệm và tổng kết thực tế của Vụ quản lý và khai thác công trình thuỷ lợi cho biết: ở nước ta, tưới tiêu chủ động làm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm cây trồng góp phần quan trọng vào cải thiện đời sống nhân dân, nhờ vậy làm thay đổi tập quán canh tác và cơ cấu cây trồng… Chẳng hạn, ở Đồng Nai đưa vào sử dụng công trình hồ chứa nước Gia Ui huyện Xuân Lộc, kênh chính dài 9284 m, năm tuyến kênh cấp I dài tổng cộng 10.303 m tưới cho hai xã Xuân Tâm và Xuân Hưng, đưa 500 ha đất canh tác của hai xã từ canh tác 1 vụ lên 2 vô, 3 vụ. Công trình này trị giá 20,519 tỷ đồng. Hiện nay, cả nước có hệ thống thuỷ lợi phong phú với 650 hồ đập lớn, 3500 hồ đập nhỏ, 2000 trạm bơm công suất tưới 230.000 KW, công suất trên 250.000 KW và 10.000 cống tưới tiêu. Những hệ thống thuỷ lợi này đảm Đào Thị Hảo NN 42A 5 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp bảo tưới cho 5,8 triệu ha lúa, 600.000 ha rau hoa màu và cây công nghiệp, tiêu úng cho 92.000 ha, cải tạo 700.000 ha đất ven biển. Để quản lý vận hành hệ thống thuỷ lợi phục vụ phát triển nông nghiệp lớn này, Nhà nước đã cho thành lập 300 công ty, xí nghiệp thuỷ nông, sau khi xắp xếp theo Nghị định 388 XD 55 còn lại 138 doanh nghiệp với 20.000 cán bộ công nhân viên, trong đó có 2.000 kỹ sư. Trong công tác thuỷ lợi, công tác chống bão lụt với hệ thống đê điều có một ý nghĩa đặc biệt với phát triển nông nghiệp và dân sinh ở nông thôn. Cả nước có 57 tuyến đê sông với 5.761 km đê, 1.100 cống tưới đê, 100 kè đá và 2.700 km đê bao. Ngoài ra còn nhiều tuyến đê nhỏ do địa phương quản lý. Đây là một hệ thống hạ tầng to lớn, thành tựu lao động và xây dựng của nhiều thế hệ nhân dân Việt Nam, thể hiện một cuộc đấu tranh bền bỉ của nhân dân ta với một thiên nhiên khắc nghiệt. Lịch sử đã chỉ ra công tác đê điều là công tác có tầm quốc sách, quan hệ đến an ninh của quốc gia. Tóm lại, thuỷ lợi phát triển tốt đem lại là rất lớn không chỉ cho sản xuất nông nghiệp mà còn gián tiếp giúp nhiều ngành kinh tế quốc dân khác phát triển. Cụ thể thuỷ lợi phát triển sẽ làm: + Tăng hệ số sử dụng ruộng đất, tăngvụ/năm. + Tăng diện tích đất canh tác nhờ tưới tiêu chủ động. + Tăng độ phì của đất nếu đảm bảo đúng quy luật nước vào trong đất. +Đảm bảo thực hiện tăng năng suất cây trồng góp phần nâng cao sản lượng và tổng giá trị sản phẩm. + Tạo điều kiện gieo trồng các giống đòi hỏi khắt khe về chế độ nước. + Góp phần tạo môi sinh môi trường phục vụ đời sống con người ngày càng tốt hơn, như: cấp nước sinh hoạt, tăng mực nước ngầm cho các giếng nước dùng trong sinh hoạt, chống lũ lụt, ngăn mặn, chống xói mòn,… 3. Đặc điểm của công trình thuỷ lợi 3.1. Đặc điểm nguồn tài nguyên nước Việt Nam Đào Thị Hảo NN 42A 6 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp Nguồn nước tự nhiên ước tính bình quân trên toàn thế giới là 7.500 m 3 nước/người/năm bao gồm nước trên mặt đất và nguồn nước ngầm trong lòng đất. Như vậy nếu xét về mặt số lượng thì tài nguyên nước của Việt Nam rất phong phú. Nguồn nước của nước ta được tạo thành chủ yếu là do lượng mưa trên bề mặt đa phần ở các vùng đồi núi do vậy các dòng chảy thường có độ dốc lớn sẽ là tiềm năng phát triển ngành thuỷ điện. Mặt khác, hệ thống sông ngòi của ta khá dày đặc phân bố rộng khắp các vùng trên cả nước do đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho ngành giao thông đường thủy và ngành thuỷ lợi phát triển mạnh. Theo số liệu thống kê từ năm 1961-1990 dòng chảy bình quân năm của toàn bộ các dòng sông nội địa và quốc tế là 837 tỷ m 3 /năm, trong đó từ ngoài lãnh thổ chảy vào Việt Nam là 522 tỷ m 3 /năm. Xét về khả năng nguồn nước tự nhiên ở nước ta có thể đáp ứng cho mọi loại nhu cầu về nước cho sinh hoạt, cho sản xuất công nghiệp, nông nghiệp cũng như các ngành kinh tế quốc dân khác trong giai đoạn hiện nay cũng như lâu dài với điều kiện chúng ta phải có những chiến lược đúng đắn để phát triển nguồn tài nguyên nước quý giá. Đồng thời phải có biện pháp qui hoạnh và quản lý một cách có hiệu quả mọi hoạt động trong quá trình khai thác sử dụng và bảo vệ nguồn nước đảm bảo nguồn nước cho các đầu vào và cho các hoạt động là nước sạch. Bên cạnh đó chúng ta phải có những biện pháp hạn chế những tác hại của nước gây ra (úng lụt, xói mòn ). Tuy nhiên, để thực hiện được vấn đề này đòi hỏi chúng ta phải có thời gian cũng như sự tập trung trí tuệ, tiền của, công sức ngay từ giai đoạn đầu đánh giá, khảo sát thiết kế qui hoạch thi công đến việc tiến hành quản lý và khai thác 3.2. Đặc điểm các công trình thuỷ lợi Đào Thị Hảo NN 42A 7 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp Các công trình thuỷ lợi hoạt động phụ thuộc rất lớn vào điều kiện tự nhiên, thời tiết, khí hậu và tình hình kinh tế xã hội trong khu vực, do đó công trình thuỷ lợi có những đặc điểm riêng biệt. Về kỹ thuật: Đây là những công trình kỹ thuật nằm ngoài trời nên chịu tác động trực tiếp, thường xuyên của thời tiết (mưa, nắng ). Vật liệu xây dựng làm bằng vật liệu tại chỗ: gạch, cát, đá, sỏi cùng những vật liệu sản xuất khác như: xi măng, sắt thép. Về không gian: Các công trình có địa bàn trải rộng, quyền sở hữu cơ sở vật chất không tập trung gây khó khăn cho công tác bảo vệ và quản lý. Về kinh tế: Trước hết là loại công trình cần có chi phí đầu tư xây dựng ban đầu lớn. Nếu xét theo hình thức hàng hóa thì công trình thuỷ lợi thuộc loại hàng hoá bán công. Bất cứ một công trình thuỷ lợi nào cũng có nhiều người sử dụng, cùng hưởng lợi, do vậy mà sự tác động xấu của nó cũng ảnh hưởng tới nhiều người. Các công ty QLKTCTTL được xét là các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công Ých. Về nguồn thu từ thuỷ lợi phí bao gồm các khoản: - Thuỷ lợi phí: Đây là nguồn thu chủ yếu. Mức thu thuỷ lợi phí được UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc TW qui định. Cho đến nay, chính sách thuỷ lợi phí vẫn dựa theo NĐ 112 CP ban hành ngày 25/08/1984. Chính sách này với mục đích thu lại một khối lượng nông sản trên diện tích hưởng lợi tưới tiêu nhằm bù đắp phần nào các chi phí dùng để tu bổ, sửa chữa, bảo dưỡng và vận hành công trình thuỷ lợi phục vụ tưới, tiêu. Theo đánh giá của các nhà quản lý, mức thu từ thuỷ lợi phí (nếu thu đủ) không thể đủ bù đắp được các chi phí hợp lý để đảm bảo hoạt động bình thường cho các công ty QLKTCTTL. Đào Thị Hảo NN 42A 8 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp - Nguồn ngân sách Nhà nước hỗ trợ: Để bù đắp tu sửa, nâng cấp công trình và các khoản chi hợp lý từ hoạt động dịch vụ chính của doanh nghiệp, hoặc trợ cấp tu sửa công trình trong những năm thời tiết không thuận lợi (Theo điều 11 của Pháp lệnh quản lý và khai thác công trình thuỷ lợi). Tuy nhiên, nguồn trợ cấp này hầu hết được cấp có thẩm quyền (Bộ chủ quản và UBND tỉnh, thành) giao cho kế hoạch trên cơ sở các danh mục công trình tu sửa thường xuyên, sửa chữa lớn đã có luận chứng kinh tế kỹ thuật và đồ án thiết kế, dự toán được duyệt hàng năm theo khả năng cân đối ngân sách và hiện nay thường không đáp ứng yêu cầu của việc tu sửa công trình và sản xuất. - Các nguồn thu khác: Là doanh thu từ hoạt động kinh doanh khai thác tổng hợp công trình thuỷ lợi mang lại, tức là các khoản thu được ngoài phạm vi cho phép của NĐ 112 - HĐBT và Thông tư 67 - TT/LB như: thi công xây lắp, sửa chữa thiết bị chuyên dùng, cấp nước công nghiệp, cÊp nước đô thị Nguồn thu này phải được hạch toán đầy đủ chi phí sản xuất kinh doanh và thực hiện các nghĩa vụ thuế với Nhà nước. Về khách hàng: Là các chủ thể sản xuất nông nghiệp với đối tượng khách hàng chủ yếu là nông dân. Đây là bộ phận khách hàng có đời sống thu nhập thấp, có trình độ canh tác khác nhau, tập quán canh tác mang nặng tính chất sản xuất nhỏ. Do vậy ở họ luôn tồn tại tính bảo thủ, bao cấp, khó chấp nhận cái mới. Chính vì thế, phải xây dựng những mô hình dịch vụ thuỷ lợi thích hợp với đặc điểm dân cư, tập quán canh tác của từng vùng, từng hệ thống. Bên cạnh đó phải kết hợp biện pháp kinh tế thuần tuý với các biện pháp hành chính, tuyên truyền giáo dục theo cách trực tiếp hay gián tiếp qua các cơ quan đoàn thể. Mặt khác, khách hàng là ổn định nhưng nhu cầu dịch vụ là thì luôn thay đổi theo thời gian, mùa vụ. Sản phẩm hàng hoá dịch vụ Đào Thị Hảo NN 42A 9 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp thuỷ lợi không thể mua bán trao tay trực tiếp mà phải thanh toán trước hoặc sau một thời gian định kỳ dịch vụ cơ sở hợp đồng thực tế. 4. Kinh nghiệm quản lý và sử dụng công trình thuỷ lợi trên thế giới và ở Việt Nam 4.1. Trên thế giới Công trình thuỷ lợi phụ thuộc bởi nhiều yếu tố: điều kiện tự nhiên mỗi quốc gia, tập quán sản xuất và cơ cấu cây trồng, sự phát triển của khoa học kỹ thuật cũng như sự phát triển kinh tế xã hội mỗi quốc gia Do vậy, ở mỗi quốc gia khác nhau công tác thuỷ lợi được đầu tư phát triển rất khác nhau. Tuy nhiên, thực tế ở một số nước cho thấy: công tác thuỷ lợi ở quốc gia nào được Chính phủ quan tâm, đầu tư xây dựng đúng đắn, hợp lý gãp phần khuyến khích nông nghiệp phát triển tốt. Chẳng hạn tất cả các nước trong khu vực Đông Nam Á đều quan tâm đến phát triển thuỷ lợi nhằm đáp ứng nhu cầu bức thiết về lương thực, thực phẩm do sức Ðp của gia tăng dân số. Theo thống kê của FAO năm 1986, tÊt cả các công trình thuỷ lợi của khu vực tưới cho 135,4 triệu ha, tăng 190% so với năm 1961. Ở Malaysia, năm 1983 gần như tất cả các nông trại trồng lúa ở nước này đều được tưới nước. Chính phủ xây dựng toàn bộ các công trình thuỷ lợi phục vụ tưới, tiêu mà không thu thuỷ lợi phí. Ở Thái lan (nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới): Chính phủ cho rằng muốn duy trì được tốc độ tăng trưởng hiện nay thì vấn đề thuỷ lợi phải được đặt lên hàng đầu. Từ những thập kỷ 70, Thái Lan đã rất quan tâm đến vấn đề phát triển thuỷ lợi, giai đoạn từ 1965-1985 có 482 dự án thuỷ lợi được xây dựng với tổng kinh phí 5.371 tỷ bạt. Riêng năm 1988 có tới 604 dự án thuỷ lợi quy mô nhỏ được xây dựng. Theo đánh giá của các nhà kinh tế nước này, thuỷ lợi hoá làm tăng năng suất lao động 0,25%/năm, riêng vùng Đào Thị Hảo NN 42A 10 [...]... phố: công ty quản lý hồ chứa, công trình đầu mối, kênh chính; HTX quản lý kênh nhánh và kênh mương nội đồng hay các công trình nhỏ nằm gọn trên địa bàn xã II lý luận chung về hiệu quả sử dụng công trình thuỷ lợi 1 Một số quan điểm về hiệu quả đối với công trình thuỷ lợi Đào Thị Hảo NN 42A 15 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp Đối với dịch vụ thuỷ lợi, hàng hoá nước là sản phẩm không cạnh tranh,... tốt nghiệp chương II Thực trạng công tác thuỷ lợi và hiệu quả sử dụng công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp ở huyện an lão I Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 1 Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Huyện An Lão có tổng diện tích tự nhiên là11.490,99 ha, chiếm 7,5% diện tích tự nhiên của Thành Phố Hải Phòng; Huyện An Lão nằm cách trung tâm quận Kiến An 8 km, trung tâm Thành Phố Hải Phòng 18km An Lão. .. thuỷ lợi Hải Phòng + Xí nghiệp thuỷ lợi huyện An Lão + Xí nghiệp thuỷ lợi huyện Kiến Thuỵ + Xí nghiệp thuỷ lợi dịch vụ nông lâm Đồ Sơn + Trạm thuỷ nông quận Kiến An + Công ty QLKT - CTTL Đa Độ là doanh nghiệp Nhà nước hạng 1 trực thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn Hải Phòng Phạm vi hoạt động của công ty là hoạt động với lĩnh vực dịch vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp của các huyện An Lão. .. đối mà kết quả là công trình xuống cấp hư hỏng không phục vụ sản xuất được Hai là, công trình thuỷ lợi được công ty, xí nghiệp quốc doanh kết hợp cùng HTX (đội thuỷ nông) để quản lý theo sự phân cấp quản lý của chính quyền cấp tỉnh, thành phố Công ty quốc doanh quản lý hồ chứa, công trình , đầu mối kênh chính HTX quản lý kênh nhánh và kênh mương nội đồng hay công trình nhỏ năm gọn trên địa bàn xã Hình... Chuyên đề tốt nghiệp dụng những công trình lớn hay những công trình được xây dựng ở nơi có địa hình phức tạp Tóm lại, đồng thời với quá trình xây dựng, nâng cấp các công trình thuỷ lợi thì vấn đề quản lý sử dụng cũng phải được nghiên cứu ngày càng hoàn thiện tốt hơn, có như vậy hiệu quả đem lại từ các công trình này mới ngày càng được nâng cao Hệ thống công trình thuỷ lợi của huyện An Lão - Hải Phòng... sách quản lý thuỷ nông từ tỉnh xuống huyện Nhưng nguyên nhân quan trọng nhất là sự quan tâm của người dân vào công tác thuỷ nông còn rất hạn chế Ở nước ta, đa số các công trình thuỷ lợi đều có đầu tư hỗ trợ kinh phí của Nhà nước còn một phần do nhân dân - những người hưởng lợi từ công trình đóng góp Do vậy, việc quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi ở nước ta đang tồn tại hai hình thức: Một là, các công. .. định hiệu quả là so sánh giữa lợi Ých và chi phí, giữa thu và chi thuần tuý về tài chính Nó đánh giá hiệu quả gắn với việc xem xét quá trình phát triển và tăng trưởng cho phép đưa ra cách nhìn tổng quát hơn về hiệu quả Như vậy, hiệu quả của một công trình thuỷ lợi đạt được khi kết hợp 3 yếu tố: tài chính, xã hội và môi trường 2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả công trình thuỷ lợi Hiệu quả xây dựng, quản... hưởng đến hiệu quả công trình thuỷ lợi là các hình thức tổ chức để quản lý sử dụng công trình như: công trình do Nhà nước quản lý, hoặc do nhân dân quản lý dưới hình thức HTX dùng nước hay nhóm hộ dùng nước, sự đồng nhất giữa người quản lý và người sử dụng công trình 2.3 Nhân tố xã hội: bao gồm các đặc điểm và các yếu tố xã hội liên quan đến người sử dụng công trình, như: tính cộng đồng, trình độ kỹ... điểm sản xuất kinh doanh 4 3.1 Nhiệm vụ ngành nghề sản xuất kinh doanh của công ty Đào Thị Hảo NN 42A 34 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp Công ty QLKT - CTTL Đa Độ Hải Phòng có nhiệm vụ hoạt động sản xuất kinh doanh ngành nghề đã được đăng ký là: Quản lý và khai thác hệ thống công trình thuỷ lợi Đa Độ, cung cấp nguốn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp đời sống dân sinh nội ngoại thành và. .. mới và cải tạo nhiều công trình thuỷ lợi, là động lực thúc đẩy và phát huy hiệu quả của công tác thuỷ lợi Hầu hết Đào Thị Hảo NN 42A 12 Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp các công trình thuỷ lợi lớn và vừa đều có sự đóng góp của nhân dân thông qua việc huy động ngày công lao động Trong giai đoạn này, mỗi hệ thống công trình thành lập một Ban quản lý hệ thống hoặc công ty nông giang quản . tốt nghiệp Chương I cơ sở lý luận và thực tiễn về thuỷ lợi và hiệu quả sử dụng công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp I. công tác thuỷ lợi 1. Một số khái niệm cơ bản 1.1. Thuỷ lợi: . công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp. Sản phẩm của công trình thuỷ nông là nước tưới, nó là yếu tố đầu vào không thể thiếu đối với sản xuất nông nghiệp. 1.4. Hệ thống công trình thuỷ. HTX quản lý kênh nhánh và kênh mương nội đồng hay các công trình nhỏ nằm gọn trên địa bàn xã. II. lý luận chung về hiệu quả sử dụng công trình thuỷ lợi 1. Một số quan điểm về hiệu quả đối với công