Tiểu Luận Tài chính tiền tệ NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH

NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC I. Đặc điểm và vai trò nguồn vốn đầu tư trong nước: Nguồn vốn đầu tư trong nước là phần tích lũy của nội bộ nền kinh tế bao gồm tiết kiệm nhà nước, của khu vực dân cư, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp và tiết kiệm của chính phủ được huy động vào quá trình tái sản xuất của xã hội. Theo kinh nghiệm phát triển thì nguồn vốn trong nước là nguồn cơ bản, có vai trò quyết định chi phối mọi hoạt động đầu tư phát triển trong nước. Trong lịch sử phát triển của các nước và trên phương diện lý luận chung, bất kỳ nước nào cũng phải sử dụng lực lượng nội bộ là chính. Sự chi viện bổ sung từ bên ngoài chỉ là tạm thời, chỉ bằng cách sử dụng nguồn vốn đầu tư trong nước có hiệu quả mới nâng cao được vai trò của nó và thực hiện được các mục tiêu quan trọng đề ra của quốc gia. Chủ trương phát triển nền kinh tế hàng hóa có tính kế hoạch nhiều thành phần, định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng mọi năng lực sản xuất của xã hội, khai thác và sử dụng có tiềm năng vốn của đất nước đã đặt nền kinh tế nước ta đến một loạt các mâu thuẫn giữa nhu cầu đầu tư và nguồn vốn đáp ứng cho nhu cầu ấy. Việc đánh giá đúng nguồn vốn và việc sử dụng nó trong thời gian vừa qua nó cho chúng ta những cơ sở để tạo ra chiến lược tạo vốn nhằm khai thác mọi tiềm năng về vốn và định hướng chính sách sử dụng vốn có hiệu quả. GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 1 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH II. Các bộ phận cấu thành nguồn vốn trong nước: 2.1. Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước (NSNN): Ngân sách Nhà nước là một bảng tổng hợp các khoản thu và các khoản chi của Nhà nước trong một năm tài chính theo dự toán ngân sách đã duyệt. Về bản chất thì Ngân sách nhà nước thể hiện các quan hệ kinh tế giữa Nhà nước với các doanh nghiệp, các đơn vị hành chính sự nghiệp, các tầng lớp dân cư, các tổ chức trung gian tài chính, thị trường tài chính. Vốn huy động từ Ngân sách Nhà nước là bộ phận quan trọng trong toàn bộ khối lượng đầu tư, nó có vị trí rất quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi nhằm thúc đẩy mạnh dầu tư cho mọi thành phần kinh tế theo định hướng chung của kế hoạch, chính sách và pháp luật. Đồng thời trực tiếp tạo ra năng lực sản xuất trong một số lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế, đảm bảo theo đúng định hướng của chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội. Ngân sách Nhà nước có vai trò quản lý, điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội. Nó được thể hiện trong ba nội dung cơ bản sau: • Kích thích sự tăng trưởng kinh tế. Nhà nước sẽ sử dụng thuế và chi đầu tư để hướng dẫn kích thích và tạo sức ép đối với các chủ thể của các hoạt động kinh tế. Vận dụng thuế suất hợp lý sẽ có tác dụng hướng dẫn, kích thích các thành phần kinh tế mở rộng hoạt động kinh doanh, tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, thu hút vốn đầu tư và định hướng đầu tư của khu vực doanh nghiêp. • Điều tiết thị trường giá cả, chống lạm phát. Nhà nước sẽ can thiệp vào thị trường thông qua các khoản chi của ngân sách Nhà nước dưới hình thức tài trợ vốn, trợ giá và sử dụng các quỹ Nhà nước về hàng hóa và tài chính. • Điều tiết thu nhập để thực hiện công bằng xã hội bằng cách áp dụng mức thuế thu nhập. GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 2 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH 2.1.1. Thu ngân sách Nhà nước: Thu ngân sách Nhà Nước là việc nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia nhằm thoả mãn các nhu cầu của nhà nước. Thu ngân sách Nhà nước bao gồm các nội dung sau: (1) Thuế, phí, lệ phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật (2) Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước như: - Thu nhập từ vốn góp của Nhà nước vào các cơ sở kinh tế. - Tiền thu hồi vốn của Nhà nước từ các cơ sở kinh tế. - Thu hồi tiền cho vay của Nhà nước ( cả gốc và lãi). (3) Thu từ hoạt động sự nghiệp. (4) Thu từ bán hoặc cho thuê tài nguyên, tài sản thuộc sở hữu nhà nước. (5) Thu từ vay nợ và viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức, cá nhân nước ngoài, từ sự đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. (6) Thu khác: như thu từ phạt, tịch thu, tịch biên tài sản Phân loại thu ngân sách Nhà nước: a. Phân loại theo nội dung kinh tế: + Nhóm thu thường xuyên có tính chất bắt buộc gồm thuế, phí, lệ phí với nhiều hình thức cụ thể do luật định. + Nhóm thu không thường xuyên: các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước, thu tiền bán hoặc cho thuê tài sản thuộc sở hữu nhà nước và các khoản thu khác. b. Phân loại theo yêu cầu động viên vốn vào ngân sách Nhà nước: + Thu trong cân đối ngân sách Nhà nước: bao gồm các khoản thu thường xuyên và thu không thường xuyên. GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 3 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH + Thu bù đắp thiếu hụt ngân sách Nhà nước: Khi số thu ngân sách Nhà nước không đáp ứng được nhu cầu chi tiêu và nhà nước phải đi vay, bao gồm: vay trong nước từ các tầng lớp dân cư, các tổ chức kinh tế - xã hội, vay từ nước ngoài. 2.1.2. Chi ngân sách Nhà nước: Chi ngân sách Nhà nước là việc phân phối và sử dụng quỹ ngân sách Nhà nước nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng của Nhà nước theo những nguyên tắc nhất định. Chi ngân sách Nhà nước bao gồm các nội dung sau: a.Căn cứ theo mục đích chi tiêu, nội dung chi ngân sách Nhà nước được chia thành hai nhóm: - Chi tích luỹ của ngân sách Nhà nước: là những khoản chi làm tăng cơ sở vật chất và tiềm lực cho nền kinh tế, góp phần tăng trưởng kinh tế, bao gồm: chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi cấp vốn lưu động, chi dự trữ vật tư của nhà nước, và các khoản chi tích luỹ khác. - Chi tiêu dùng của ngân sách Nhà nước: là các khoản chi không tạo ra sản phẩm vật chất để tiêu dùng trong tương lai, bao gồm chi sự nghiệp kinh tế, chi sự nghiệp văn hoá xã hội, chi quản lý hành chính Nhà nước, chi quốc phòng an ninh và chi tiêu dùng khác . b.Căn cứ vào lĩnh vực chi tiêu, nội dung chi ngân sách Nhà nước bao gồm: - Chi đầu tư kinh tế. - Chi cho y tế. - Chi cho giáo dục, đào tạo, khoa học. - Chi cho văn hoá, thể dục thể thao. - Chi về xã hội. - Chi quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể. GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 4 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH - Chi cho an ninh, quốc phòng. - Chi khác. c.Căn cứ theo yếu tố và phương thức quản lý Nhà nước, nội dung chi ngân sách Nhà nước được chia thành các nhóm: - Chi thường xuyên: là các khoản chi nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của Nhà nước. Về cơ bản, nó mang tính chất tiêu dùng, không trực tiếp tạo ra của cải vật chất để tiêu dùng trong tương lai. Ví dụ: các khoản chi lương, tiền công, chi mua sắm hàng hoá và dịch vụ - Chi đầu tư phát triển: là các khoản chi làm tăng cơ sở vật chất của đất nước và góp phần làm tăng trưởng kinh tế. Nó là các khoản chi mang tính chất chi tích luỹ như chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi vốn lưu động cho các doanh nghiệp Nhà nước, chi cho các dự án, chương trình quốc gia. - Chi trả nợ và viện trợ: bao gồm các khoản chi để nhà nước thực hiện nghĩa vụ trả nợ các khoản đã vay trong nước và vay ngoài nước khi đến hạn ( bao gồm cả nợ gốc và lãi) và các khoản chi làm nghĩa vụ quốc tế. 2.2. Nguồn vốn từ dân doanh: Đây là nguồn vốn tích lũy từ các Doanh Nghiệp Tư Nhân, Hợp tác xã và cả phần tiết kiệm của dân cư. Đây là nguồn vốn có tiềm năng rất lớn nhưng vẫn chưa được huy động triệt để. Nguồn tiết kiệm hay tích lũy của các Doanh Nghiệp là phần tiết kiệm được lấy từ lợi nhuận để lại.Vì vậy để huy động có hiệu quả nguồn vốn này Nhà Nước phải xây dựng các định hướng đầu tư có hiệu quả để giúp các chủ đầu tư tìm kiếm cơ hội đầu tư, đồng thời Nhà Nước phải tạo môi trường pháp lý, môi trường đầu tư thuận lợi để khuyến khích đầu tư Đối với nguồn vốn huy động từ nguồn tiết kiệm của các Hợp tác xã và dân cư, để thu hút nguồn vốn này Nhà Nước huy động thông qua hệ thống Ngân hàng, tổ chức GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 5 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH tín dụng, hoặc thông qua thị trường vốn. Vì vậy đòi hỏi Nhà Nước phải có chính sách ổn định tiền tệ, chính sách điều chỉnh lãi suất hợp lý, chính sách khuyến khích đầu tư, tạo môi trường pháp lý và kinh tế thuận lơi để có thể huy động được tối đa nguồn vốn này. Vốn đầu tư của tư nhân và dân cư có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp, mở mang ngành nghề ở nông thôn, phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, vận tải…Nhờ có lượng vốn này mà đã góp phần giải quyết được một phần lớn cộng ăn việc làm cho lao động nhàn rỗi nhàn rỗi, thúc đẩy quá trình tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân .Khi thu nhập quốc dân trên đầu người tăng lên thì lượng vốn trong dân cũng tăng theo. Trong tương lai đây là một nguồn vốn quan trọng để phát triển kinh tế. III. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn vốn trong nước: Nguồn ngân sách bao gồm: nguồn thu trong nước và nguồn thu bổ sung từ bên ngoài, chủ yếu thông qua vốn ODA va một số ít nợ vay từ tư nhân nước ngoài. Do thuế là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách nhà nước cho nên việc huy động vốn ngân sách Nhà nước phụ thuộc rất nhiều vào chính sách thuế. Cải cách thuế có tác động trực tiếp tới ngân sách Nhà nước. Việc miễn giảm thuế cần đi đôi với việc mở rộng phạm vi và đối tượng nộp thuế nhằm đảm bảo quy mô của ngân sách Nhà nước. Các biện pháp quan trọng để tăng thu là thu đúng và thu đủ thuế và các khoản vay trong nước. Cải tiến hệ thống thuế, làm cho diện thu thuế tăng lên, nhưng thuế suất đơn giản hóa. Kết quả là: giảm được tỷ lệ trốn lậu thuế, tăng nguồn thu cho ngân sách, đáp ứng được nhu cầu chi thường xuyên và chi cho đầu tư phát triển, đồng thời tránh được các khoản lạm thu gây khó khăn, phiền hà đến sinh hoạt và các hoạt động khác của đời sống dân cư. GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 6 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH Quản lý tốt vấn đề nợ, đảm bảo tốt đối tượng trả nợ và tính kỹ các điều kiện trả trước khi ký hợp đồng khung vay vốn và hiệp định vay cho từng công trình, chương trình dự án đầu tư. Để tăng cường sử dụng nguồn vốn cuả nhân dân hay vốn ngoài vùng ngân sách thì cần phải có chính sách khuyến khích phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm, làm giàu chính đáng, tạo lòng tin cho nhân dân yên tâm bỏ vốn ra đầu tư. Tiềm lực trong dân còn rất lớn muốn khai thác nguồn vốn này Nhà nước phải ổn định chính sách tiền tệ, củng cố tín dụng theo hướng đảm bảo mục tiêu an toàn vốn cho gửi tiết kiệm. GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 7 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TỪ TRONG NƯỚC I. NGUỒN VỐN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC: 1.1. Tình hình huy động và sử dụng vốn từ ngân sách Nhà nước 1.1.1. Thu NSNN : Dự kiến tổng thu cân đối NSNN năm 2009 là 389.900 tỷ đồng, đạt tỷ lệ động viên 23% GDP, trong đó từ thuế và phí là 21,5% GDP. Gồm: (1) Dự toán thu nội địa (không kể dầu thô): 233.000 tỷ đồng, tăng 23,1% so với dự toán năm 2008. Về cơ cấu thu theo khu vực, dự toán thu từ khu vực kinh tế quốc doanh tăng 15,6% so với dự toán năm 2008; thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 28,4%; thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh tăng 21,5% (tốc độ tăng thu thấp là do việc đưa nhóm các hộ kinh doanh sang nộp thuế thu nhập cá nhân làm giảm đối tượng nộp thuế, qua đó giảm thu từ khu vực này khoảng 6.000 tỷ đồng, nếu không kể yếu tố giảm thu này thì thực chất tăng thu 29,5%); thu thuế thu nhập cá nhân tăng 46% (chủ yếu do đối tượng nộp thuế tăng so trước đây). Về quy mô, năm 2009 có 11 địa phương thu nội địa đạt trên 3.000 tỷ đồng, trong đó 5 địa phương thu trên 5.000 tỷ đồng, tăng 1 địa phương so với ước thực hiện năm 2008 (Hải Dương); 25 địa phương thu đạt từ 1.000 - 3.000 tỷ đồng, tăng 2 địa phương (Thái Bình, Thái Nguyên); chỉ còn 15 địa phương thu dưới 500 tỷ đồng, giảm 2 địa phương (Đắk Nông, Hoà Bình). GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 8 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH (2) Dự toán thu dầu thô: 63.700 tỷ đồng, bằng 97,1% so với dự toán năm 2008, trên cơ sở dự kiến sản lượng dầu thô khai thác và thanh toán 15,86 triệu tấn, dự kiến giá thanh toán bình quân năm 2009 đạt 70 USD/thùng. (3) Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu: Dự toán thu NSNN năm 2009 từ hoạt động xuất nhập khẩu được xây dựng trên cơ sở dự kiến kim ngạch xuất khẩu năm 2009 tăng 13%, kim ngạch nhập khẩu tăng 16% so với ước thực hiện 2008. Đồng thời, năm 2009 tiếp tục sử dụng các công cụ thuế để hạn chế nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng không thiết yếu nhằm hạn chế nhập siêu, hạn chế xuất khẩu nguyên liệu thô, thực hiện điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu các mặt hàng xăng, dầu theo diễn biến giá dầu thô thế giới. Dự toán thu cũng đã tính tới yếu tố giảm thu do phải thực hiện giảm thuế suất thuế nhập khẩu để thực hiện các cam kết quốc tế; tích cực đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, thủ tục hải quan và công tác kiểm tra sau thông quan, tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, chống gian lận thương mại và trốn thuế. Trên cơ sở đó, dự toán thu cân đối NSNN năm 2009 từ hoạt động xuất nhập khẩu là 88.200 tỷ đồng, tăng 36,7% so với dự toán năm 2008, trong đó thu từ thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu là 56.600 tỷ đồng, tăng hơn 2 lần so dự toán năm 2008; dự toán thu từ thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu là 64.600 tỷ đồng, tăng 10,8% so dự toán năm 2008. (4) Thu viện trợ không hoàn lại: 5.000 tỷ đồng, bằng ước thực hiện năm 2008. Tổng hợp chung, dự toán thu cân đối NSNN năm 2009 là 389.900 tỷ đồng, tăng 20,7% so dự toán năm 2008, mức động viên thu NSNN đạt 23% GDP (thuế và phí đạt 21,5% GDP). Trong điều kiện tình hình kinh tế còn khó khăn, đồng thời việc thực hiện các Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật Thuế thu nhập cá nhân với nhiều ưu đãi hơn nhằm khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển, nhưng trước mắt làm giảm thu ngân sách, một số khoản thu tăng đột xuất trong năm 2008 sẽ không phát sinh trong năm 2009, thì dự toán thu nêu GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 9 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH trên là mức cao, còn nhiều rủi ro, đòi hỏi sự phấn đấu rất quyết liệt của các ngành, các cấp, các địa phương. Về cơ cấu thu năm 2009, dự toán thu nội địa chiếm 59,8% tổng thu NSNN thu dầu thô chiếm 16,3%, thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu chiếm 22,6% tổng thu cân đối NSNN. 1.1.2. Chi NSNN: Dự toán chi NSNN năm 2009 được xây dựng trên cơ sở cơ cấu lại chi ngân sách, hướng tới mục tiêu góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định vĩ mô, đảm bảo các nguyên tắc: - Tiếp tục cơ cấu lại ngân sách nhà nước, đảm bảo kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội và điều chỉnh tiền lương, các khoản tăng chi theo tiền lương - Bố trí tăng chi dự phòng, dự trữ quốc gia để đảm bảo an ninh lương thực và chủ động phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; bố trí đảm bảo chi trả nợ theo đúng cam kết; - Bố trí kinh phí cho các lĩnh vực giáo dục- đào tạo- dạy nghề, y tế, khoa học- công nghệ, văn hoá thông tin, bảo vệ môi trường, nông nghiệp- nông thôn, theo các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội. - Đáp ứng nhu cầu chi cho các nhiệm vụ khác trên tinh thần triệt để tiết kiệm; tiếp tục rà soát thắt chặt chi đầu tư XDCB, bố trí dự toán chi thường xuyên cho các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương cơ bản không tăng so với năm 2008; giảm mức bội chi NSNN dưới 5% GDP. Trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc nêu trên, dự toán chi NSNN năm 2009 là 491.300 tỷ đồng, tăng 23,1% so với dự toán năm 2008; số tăng chi này tập trung cho các nhiệm vụ chính như sau: GVHD: TS. Diệp Gia Luật Trang 10 Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 [...]... 563,960 Trang 20 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH Diễn biến chi NSNN qua các năm Đơn vị: tỷ đồng 1.2 Những thuận lợi và khó khăn trong việc huy động và sử dụng vốn từ ngân sách Nhà nước: 1.2.1 Những thuận lợi trong việc huy động và sử dụng vốn đầu tư từ NSNN: 1.2.1.1 Huy động vốn đầu tư từ NSNN: - Huy động nguồn vốn từ NSNN nhanh và tập trung thống nhất Nguồn thu NSNN chủ... tế nguồn vốn này trong dân không lớn vì thành phần kinh tế tư nhân chưa được chú trọng trong khoảng thời gian khá dài Do đó, nguồn vốn tích lũy có quy mô chưa thật sự lớn GVHD: TS Diệp Gia Luật Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 Trang 33 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TỪ TRONG NƯỚC I NGUỒN VỐN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ... 27 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH 1.1.2.2 Các kênh huy động vốn chính của khối kinh tế dân doanh: Bên cạnh việc tự tái đầu tư sản xuất của dân doanh, nhà nước còn tạo ra rất nhiều điều kiện, nhiều kênh để huy động nguồn vốn nhàn rỗi này Có thể khái quát trong bốn hình thức huy động cơ bản sau: 1 Huy động thông qua thị trường tiền tệ mà ngân hàng là bộ phận quản lý chính. .. định trong tổng thu NSNN • Các công ty nhà nước hoạt động hiệu quả thấp, Các công ty nhà nước lớn thường hoạt động trong các lĩnh vực không thuộc lĩnh vực kinh doanh chính GVHD: TS Diệp Gia Luật Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 Trang 23 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH của mình→ nguồn thu tiền sử dụng vốn nhà nước từ các Cty nhà nước chưa cao • Công tác quản lý đầu tư xây... tư từ NSNN : Quốc hội đã ban hành Luật ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính đã ban hành các chế độ quy định về quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn vốn đầu tư theo từng lĩnh vực GVHD: TS Diệp Gia Luật Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 Trang 22 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH 1.2.2 Những khó khăn trong việc huy động và sử dụng vốn đầu tư từ NSNN: • Hệ thống pháp lý chưa thật... phát triển nhanh và bền vững GVHD: TS Diệp Gia Luật Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 Trang 30 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH khối kinh tế dân doanh vẫn phải biết sử dụng và phát huy tối ưu nguồn vốn tự tích luỹ của mình là chính 1.1.2.3 Tình hình sử dung vốn dân doanh: Huy động vốn đã khó, nhưng để khối kinh tế dân doanh có thể sử dụng hiệu quả nguồn vốn đó cho tăng... thì ngân hàng mới chỉ đáp ứng được 30% GVHD: TS Diệp Gia Luật Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 Trang 28 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH + Hai là: Khó khăn từ bản thân doanh nghiệp Phần lớn các doanh nghiệp trong khối dân doanh đều là vừa và nhỏ Doanh nghiệp không biết lập dự án, tài sản thế chấp không đảm bảo, sổ sách kế toán thì lộn xộn….nên khó tiếp cận nguồn vốn từ Ngân. .. vốn đầu tư của Nhà nước, cùng với vốn của các nhà đầu tư trong và GVHD: TS Diệp Gia Luật Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 Trang 12 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH ngoài nước sẽ góp phần đưa tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2009 đạt khoảng 39,5% GDP  Dự toán chi trả nợ, viện trợ: Bố trí 58.800 tỷ đồng, tăng 14,8% so dự toán 2008, chiếm 12,0% tổng chi ngân sách. .. vốn đầu tư toàn xã hội) − Nguồn vốn khu vực này chưa tư ng xứng với tiềm năng mà nó có để thực hiện công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước GVHD: TS Diệp Gia Luật Nhóm thực hiện: 05 Ngày 03 - K19 Trang 32 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH − Một khó khăn lớn và mang tính chất lâu dài trong các chiến lược đầu tư kinh doanh của các doanh nghiệp dân doanh đó chính là...NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH (1) Bố trí 61.600 tỷ đồng để thực hiện các chính sách an sinh xã hội và điều chỉnh tiền lương Trong đó: - Bố trí 25.000 tỷ đồng để tăng chi thực hiện các chính sách hỗ trợ người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tư ng chính sách, như: mua bảo hiểm y tế cho người nghèo, người . NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC I. Đặc điểm và vai trò nguồn vốn đầu tư trong nước: Nguồn vốn đầu tư trong. 03 - K19 NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH II. Các bộ phận cấu thành nguồn vốn trong nước: 2.1. Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước (NSNN): Ngân sách Nhà nước là một. NGUỒN VỐN ĐẤU TƯ TỪ TRONG NƯỚC: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ DÂN DOANH 2.1.1. Thu ngân sách Nhà nước: Thu ngân sách Nhà Nước là việc nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài