Nghiên cứu và đề xuất phương án phòng cháy chữa cháy rừng tại xã Sốp Cộp - Huyện Sốp Cộp - Tỉnh Sơn La

Để đánh giá được một cách toàn diện công tác phòng chống cháy rừngtrong những năm qua, tìm ra một số giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh việcquản lý bảo vệ rừng ở xã Sốp Cốp nói riêng và kh

ĐẶT VẤN ĐỀ

Rừng là tài nguyên quý báo của đất nước, có khả năng tái tạo, là bộ phậnquan trọng của môi trường sinh thái, có giá trị kinh tế đối với nền kinh tế quốcdân, gắn liền với đời sống của nhân dân và sự sống còn của dân tộc Từ xa xưacon người đã biết dựa vào rừng mà sống, rừng đã mang lại rất nhiều lợi íchcho con người, nhưng ngược lại con người lại quá lạn dụng những lợi ích đó

và làm cho rừng ngày càng nghèo kiệt cả về số lượng và chất lượng Cháyrừng là một trong những thảm hoạ ảnh hưởng rất lớn đến tài nguyên, vật chấttính mạng con người và môi trường sinh thái ở nước ta và nhiều nước trên thếgiới, cháy rừng đã gây ra những thiệt hại rất lớn Trên thế giới hàng năm Cháyrừng từ 10 – 15 triệu ha rừng, có năm cháy tới 25 - 30 triệu ha rừng

Ở Việt Nam, trong những năm qua cháy rừng thường xuyên xảy ra nhưng

về thiệt hại thì chưa thống kê được đầy đủ Trong giai đoạn từ năm 1963 đến

2003 cả nước đã cháy mất hơn 1 triệu ha rừng bao gồm cả rừng cây gỗ vàtrảng cỏ, Lâu sậy, cây bụi Cháy rừng là một trong những nguyên nhân làmcho diện tích che phủ rừng của nước ta bị giảm nghiêm trọng, từ 43% năm

1993 xuống gần 28% năm 2001 Đặc biệt vụ cháy rừng năm 2003 tại U MinhThượng và U Minh Hạ ở Tỉnh Kiên Giang đã làm tổn thất 5.500 ha chưa kểtổn thất về tài nguyên môi trường… Chỉ tính riêng chi phí cho công tác chữacháy tại đó đã lên đến 4,8 tỷ đồng

Để khắc phục tình trạng mất rừng Đảng nhà nước ta đã có nhiều biệnpháp, chiến lược sách lược nhằm bảo vệ và phát triển rừng: “ Bảo vệ và pháttriển rừng là sự nghiệp có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với quốc kế dân sinh,chẳng những cho đời nay mà cho cả những thế hệ tương lai của đất nước” Ngoài những biện pháp cần thiết như đóng cửa rừng, giao đất, giao rừngcho công tác tái định canh, định cư… Thì công tác phòng cháy, chữa cháyrừng cũng chiến một vị trí rất quan trọng Nó góp phần ngăn chặn nặng cháyrừng nói riêng, đồng thời phát huy hiểu quả công tác quản lý bảo vệ và pháttriển rừng nói chung

Xã Sốp Cộp là một xã nằm trên địa bàn Huyện Sộp Cộp với diện tích tựnhiên 14.454,2 ha, trong đó diện tích rừng che phủ là 3.069,8 ha chiếm tới trên60% Do vị trí địa lý và điều kiện khí hậu của vùng trong những năm qua.Công tác phòng chống cháy rừng luôn được chú trọng được coi là một trongnhững nhiệm vụ trọng yếu Tuy nhiên công tác này còn gặp rất nhiều khó khăn

vì điều kiện địa hình phức tạp, đồi núi cao hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt, trình

độ dân trí thấp, kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, vì vậy việc đốt nương làm rẫybừa bãi để tái diện tích canh tác nông nghiệp vẫn thường xuyên xảy ra Hiệnnay ban lâm nghiệp xã kết hợp cùng kiểm lâm địa bàn cũng đang tham mưu,góp ý kiến cùng Đảng uỷ HĐND và UBND xã tìm hướng giải quyết như địnhcanh định cư cho đồng bào các dân tộc quy hoạch diện tích đất sản xuất đấtnông nghiệp, tìm ra chọn loại cây trồng phù hợp cho nhân dân và giao đất,giao rừng ổn định lâu dài cho nhân dân để họ có ý thức trong việc quản lý bảo

vệ rừng Từ đó người dân có trách nhiệm hơn với rừng và nâng cao được côngtác phòng chống cháy rừng

Để đánh giá được một cách toàn diện công tác phòng chống cháy rừngtrong những năm qua, tìm ra một số giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh việcquản lý bảo vệ rừng ở xã Sốp Cốp nói riêng và khu vực Huyện Sốp Cốp nói

chung, tôi đã tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Nghiên cứu và đề xuất phương án phòng cháy chữa cháy rừng tại xã Sốp Cộp - Huyện Sốp Cộp - Tỉnh Sơn La”.

PHẦN I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên thế giới.

Công tác dự báo cháy rừng trên thế giới đã được tiến hành cách đây hàngtrăm năm Từ đó đến nay đã có rất nhiều các nhà lâm nghiệp nghiên cứu vàđưa ra nhiều phương pháp và ứng dụng khác nhau trong lĩnh vực này mà đếnbây giờ thế giới vấn đang sử dụng

Ở Mỹ, năm 1914 G.A Beal và C.B Shon 1929 đã đưa ra phương pháp

dự báo cháy rừng thông qua việc xác định độ ẩm của từng việc từng thảm mụctrong rừng với yếu tố khí tượng thuỷ văn để từ đó đề ra các biện pháp phòngcháy, chữa cháy, từ đó kết luận độ ẩm của từng thảm mục nói lên độ khô hẳncủa rừng Độ khô hẳn càng cao thì khả năng cháy rừng càng lớn

Ở Nga, năm 1924 E.V Valentic đã thống kê các vụ cháy rừng và đã xácđịnh được mỗi quan hệ giữa số lượng diện tích rừng bị cháy với số vụ cháy,với 3 chỉ số sau: số ngày không mưa, lượng mưa và tốc độ gió, từ đó ông kếtluận: “ Cháy rừng bắt nguồn từ những nơi không vệ rừng, rừng gặp khô hạnkéo dài, nguồn vật liệu cháy dần được tăng lên và dẫn đến cháy rừng”

Cũng ở Nga năm 1939 V.G Nestorop đã đi sâu nghiên cứu các yếu tốkhí tượng thuỷ văn và một số khác có ảnh hưởng đến rừng và đề phương pháp

dự báo cháy rừng theo phương pháp tổng hợp ông đưa ra biểu thức toán học đểđánh giá mức độ nguy hiểm của cháy rừng gồm 3 yếu tố: Nhiệt độ lúc 13htrưa, lương mưa/ ngày, độ ẩm không khí, ông đã đưa ra kết luận nơi nào nhiệt

độ càng cao, số lượng mưa không kéo dài và độ ẩm không khí càng thấp thìdẫn đến vật liệu cháy càng khô nên sẽ phát sinh cháy rừng

+ Dn13 chênh lệch lúc bão hoà lúc 13h

Ông đưa ra 5 cấp cháy rừng nguy hiểm, với giá trị P cấp 1: Có giá trịP<300 là nhỏ nhất và cấp lớn nhất là cấp V có giá trị P > 1000 Giá trị P càngcao thì mức độ nguy hiểm, nguy cơ cháy rừng càng lớn Giá trị P tỷ lệ thuậnvới nhiệt độ và tỷ lệ nghịch với nhiệt độ không khí

Ở Thuỵ Điển và các nước thuộc bán đảo Scandinavia người ta đã dùngchỉ số Angshrom để dự báo khả năng cháy rừng, nhưng chỉ tiêu này không đềcập đến tốc độ gió và mưa nên không chính xác Tuy nhiên đây là phươngpháp đơn giản dễ tính nên cũng được áp dụng rộng rãi ở Bồ Đào Nha và thuộcđịa cũ của Bồ Đào Nha

Ở Indônêsia đã và đang nghiên cứu phương pháp tụ mây để chữa cháyrừng nhưng chưa chắc chẵn về mặt khoa học Cũng như chi phí cho phươngpháp này quá đắt do đó phương pháp này đã bị ngừng lại

- Nghiên cứu bản chất của cháy rừng

Kết quả nghiên cứu đã khẳng định rằng cháy rừng là hiện tượng ôxy hoácác vật liệu hữu cơ do rừng tạo ra ở nhiệt độ cao Nó xẩy ra khi có mặt đồngthời của 3 yếu tố, hay còn gọi là tam giác cháy: nguồn nhiệt (lửa), ôxy và vậtliệu cháy Tuỳ thuộc vào đặc điểm của 3 yếu tố trên mà cháy rừng có thể đượchình thành, phát triển hay bị ngăn chặn hoặc suy yếu đi (Brown, 1979;Belop,1982; Chandler, 1983) Vì vậy, về bản chất, những biện pháp phòngcháy, chữa cháy rừng chính là những biện pháp tác động vào 3 yếu tố trên theochiều hướng ngăn chặn và giảm thiểu quá trình cháy

Các nhà khoa học phân biệt 3 loại cháy rừng: (1)-Cháy dưới tán cây, haycháy mặt đất rừng, là trường hợp chỉ cháy một phần hay toàn bộ lớp cây bụi,

cỏ khô và cành rơi lá rụng trên mặt đất; (2)-Cháy tán rừng (ngọn cây) là trườnghợp lửa lan tràn nhanh từ tán cây này sang tán cây khác; (3)-Cháy ngầm làtrường hợp xẩy ra khi lửa lan tràn chậm, âm ỉ dưới mặt đất, trong lớp thảmmục dày hoặc than bùn Trong một đám cháy rừng có thể xẩy ra một hoặcđồng thời 2, 3 loại cháy rừng trên Tuỳ theo loại cháy rừng mà người ta đưa ra

những biện pháp phòng và chữa cháy khác nhau (Brown A.A, 1979; McArthur A.G, 1986; Gromovist R, 1993).

- Nghiên cứu về biện pháp phòng và chữa cháy rừng

Thế giới nghiên cứu các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng chủ yếuhướng vào làm suy giảm các thành phần của tam giác cháy:

(1)- Giảm nguồn nhiệt (nguồn lửa) bằng cách dọn vật liệu cháy trên mặtđất thành băng, đào rãnh sâu, hoặc chặt cây theo dải để ngăn cách đám cháyvới phần rừng còn lại

(2)- Đốt trước một phần vật liệu cháy vào đầu mùa khô khi chúng còn

ẩm để giảm khối lượng vật liệu cháy vào thời kỳ khô hạn nhất, hoặc đốt cóđiều khiển theo hướng ngược với hướng lan tràn của đám cháy để cô lập đámcháy

(3)- Dùng chất dập cháy để giảm nhiệt lượng của đám cháy hoặc ngăncách vật liệu cháy với ôxy trong không khí (nước, đất, cát, bọt CO2, khí CCl4,hỗn hợp C2H5Br với CO2 v.v…)

- Nghiên cứu về phân vùng trọng điểm cháy rừng

Khả năng xuất hiện và mức thiệt hại của cháy rừng thường phụ thuộcchặt chẽ vào đặc điểm của các nhân tố ảnh hưởng quan trọng nhất như đặcđiểm khí hậu, thời tiết và đặc điểm các trạng thái rừng Những khu vực cólượng mưa lớn và phân bố đều hoặc có những trạng thái rừng ẩm thường ít xảy

ra cháy rừng Ngược lại, những khu vực khô hạn, mưa phân bố không đềuhoặc có những trạng thái rừng dễ cháy thường xảy ra cháy nhiều hơn Vì vậy,

để sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phòng cháy chữa cháy rừng, người tathường căn cứ vào đặc điểm của các nhân tố ảnh hưởng đến cháy rừng để phânchia lãnh thổ thành những khu vực có nguy cơ cháy rừng khác nhau Người ta

sẽ tập trung phòng cháy chữa cháy nhiều hơn vào những vùng có nguy cơ cháycao và giảm đi ở những vùng có nguy cơ cháy ít hơn Việc phân chia lãnh thổthành những vùng khác nhau theo nguy cơ cháy rừng được gọi là phân vùngtrọng điểm cháy rừng Công việc này được thực hiện ở hầu hết các quốc gia.Cho đến nay có hai phương pháp được áp dụng chủ yếu để phân vùng trọng

điểm cháy rừng: phân vùng theo các nguyên nhân ảnh hưởng đến cháy rừng vàphân vùng theo thực trạng cháy rừng

Ở phương pháp thứ nhất người ta căn cứ vào đặc điểm phân bố các yếu

tố ảnh hưởng đến cháy rừng như khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng và kiểu thảmthực vật để phân vùng trọng điểm cháy Những khu vực có nguy cơ cháy rừngcao là những vùng có đặc điểm khí hậu khô hạn, địa hình dốc, trạng thái rừng

có khối lượng vật liệu cháy lớn và chứa dầu v.v… Ngược lại, những khu vực

có nguy cơ cháy rừng thấp là những vùng có đặc điểm khí hậu ẩm ướt, địahình tương đối bằng và trạng thái rừng có khối lượng vật liệu cháy ít hoặc thân

lá chứa nhiều nước, khó cháy hơn v.v…

Ở phương pháp thứ hai người ta căn cứ vào tình hình phân bố của số vụcháy rừng diễn ra trên các khu vực của lãnh thổ Những vùng có nguy cơ cháyrừng cao sẽ là những vùng có tần suất xuất hiện cháy rừng cao và mức độ thiệthại lớn Ngược lại những vùng có nguy cơ cháy rừng thấp là những vùng ítxảy ra cháy rừng nhất

S là số tháng khô hạn với lượng mưa bình quân P < 2

A là số tháng hạn với các tháng có lượng mưa P< T

P là số tháng kiệt Pmm < 5mm

( T là nhiệt độ trung bình tháng theo dõi)

- Năm 1988, Phạm Ngọc Hưng đã biên soạn và áp dụng phương pháp củaNestorop để dự báo cháy rừng ở Quảng Ninh theo các chỉ tiêu: Nhiệt độ không

khi, độ chênh lệch lúc 13h và lượng mưa ngày của tỉnh Quảng Ninh Sau đótác giả đưa vào một số vụ cháy rừng được thống kê cùng các năm nêu trên đểchỉnh lý lại số liệu của cấp cháy rừng và đưa ra 5 cấp (P) Cấp 1 < 1000, cấp 5

> 10000, mặt khác đứng trước tình hình cháy rừng ở một số nơi trên toàn quốcnhà nước Việt Nam đã ban bố những chỉ thị, quyết định giúp cho công tácphòng chống cháy rừng được tiến hành thuận lợi và có hiểu quả hơn như quyếtđịnh số 127/2000/QĐ – KL ngày 11 / 12 /2000 của Bộ nông nghiệp và Pháttriển Nông thôn về xây dựng hoàn chỉnh hệ thống mạng lưỡi phòng cháy chữacháy rừng

Từ 1989-1991 Dự án tăng cường khả năng phòng cháy, chữa cháy rừngcho Việt Nam của UNDP đã nghiên cứu, soạn thảo phương pháp dự báo nguy

cơ cháy rừng theo chỉ tiêu khí tượng tổng hợp P của Nesterop nhưng thêm yếu

tố gió (Cooper, 1991) Chỉ tiêu P của Nesterop sẽ được nhân với hệ số là 1.0,1.5, 2.0, và 3.0 nếu có tốc độ gió tương ứng là 0-4, 5-15, 16-25, và lớn hơn 25km/giờ Tuy nhiên, đến nay chỉ tiêu này vẫn chỉ đang ở giai đoạn thử nghiệm.Năm 1993, Võ Đình Tiến đã đưa ra phương pháp dự báo nguy cơ cháy rừngcủa từng tháng ở Bình Thuận theo 6 yếu tố: nhiệt độ không khí trung bình,lượng mưa trung bình, độ ẩm không khí trung bình, vận tốc gió trung bình, số

vụ cháy rừng trung bình, lượng người vào rừng trung bình Tác giả đã xác địnhđược cấp nguy hiểm với cháy rừng của từng tháng trong cả mùa cháy Đây làchỉ tiêu có tính đến cả yếu tố thời tiết và yếu tố kinh tế xã hội liên quan đếnnguy cơ cháy rừng Tuy nhiên, vì căn cứ vào số liệu khí tượng trung bìnhnhiều năm nên cấp dự báo của Võ Đình Tiến chỉ thay đổi theo thời gian củalịch mà không thay đổi theo thời tiết hàng ngày Vì vậy, nó mang ý nghĩa củaphương pháp xác định mùa cháy nhiều hơn là dự báo nguy cơ cháy rừng

Mới đây trong hội thảo "Sinh khí hậu phục vụ quản lý bảo vệ rừng vàgiảm nhẹ thiên tai" tổ chức tại Trường đại học lâm nghiệp, nhóm cán bộ củatrường đã giới thiệu phần mềm dự báo lửa rừng Mục đích của nó là tự độnghoá việc cập nhật thông tin, dự báo và tư vấn về giải pháp phòng cháy, chữacháy rừng Phần mềm đã được đánh giá như một sáng kiến có giá trị trong dự

báo lửa rừng Việt Nam Tuy nhiên, đây là phần mềm dự báo nguy cơ cháyrừng ở những trạm đơn lẻ, chưa liên kết với kỹ thuật GIS và viễn thám, do đó,chưa tự động hoá được việc dự báo nguy cơ cháy rừng cho vùng lớn.

Nhìn chung đến nay nghiên cứu về phương pháp dự báo nguy cơ cháyrừng ở Việt Nam còn rất mới mẻ, trong đó vẫn chưa tính đến đặc điểm củatrạng thái rừng, đặc điểm tiểu khí hậu và những yếu tố kinh tế xã hội có ảnhhưởng đến cháy rừng ở địa phương

- Nghiên cứu về các công trình phòng cháy, chữa cháy rừng

Hiện còn rất ít những nghiên cứu về hiệu lực của các công trình phòngcháy, chữa cháy rừng cũng như những phương pháp và phương tiện phòngcháy, chữa cháy rừng Mặc dù trong các quy phạm phòng cháy, chữa cháyrừng có đề cập đến những tiêu chuẩn của các công trình phòng cháy, chữacháy rừng, những phương pháp và phương tiện phòng cháy, chữa cháy rừng,song phần lớn đều được xây dựng trên cơ sở tham khảo tư liệu của nước ngoài,chưa có khảo nghiệm đầy đủ trong điều kiện Việt Nam (Đặng Vũ Cẩn, 1992)

- Nghiên cứu biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng

Các nghiên cứu về biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng ở Việt Namchủ yếu hướng vào thử nghiệm và phân tích hiệu quả của giải pháp đốt trướcnhằm giảm khối lượng vật liệu cháy Phó Đức Đỉnh (1993) đã thử nghiệm đốttrước vật liệu cháy dưới rừng thông non 2 tuổi tại Đà Lạt Theo tác giả ở rừngthông non nhất thiết phải gom vật liệu cháy vào giữa các hàng cây hoặc nơitrống để đốt, chọn thời tiết đốt để ngọn lửa âm ỉ, không cao quá 0.5 m có thểgây cháy tán cây Phan Thanh Ngọ thử nghiệm đốt trước vật liệu cháy dướirừng thông 8 tuổi ở Đà lạt (Phan Thanh Ngọ, 1995) Tác giả cho rằng với rừngthông lớn tuổi không cần phải gom vật liệu trước khi đốt mà chỉ cần tuân thủnhững nguyên tắc về chọn thời điểm và thời tiết thích hợp để đốt Tác giả chorằng có thể áp dụng đốt trước vật liệu cháy cho một số trạng thái rừng ở địaphương khác, trong đó có rừng khộp ở Đắc Lắc và Gia Lai

Ngoài ra, đã có một số tác giả đề cập đến giải pháp xã hội cho phòngcháy, chữa cháy rừng (Lê Đăng Giảng, 1974; Đặng Vũ Cẩn, 1992; Phạm NgọcHưng, 1994) Các tác giả đã khẳng định rằng việc tuyên truyền về tác hại của

cháy rừng, quy hoạch vùng sản xuất nương rẫy, hướng dẫn về phương pháp dựbáo, cảnh báo, xây dựng các công trình phòng cháy, chữa cháy rừng, tổ chứclực lượng phòng cháy, chữa cháy rừng, quy định về dùng lửa trong dọn đấtcanh tác, săn bắn, du lịch, quy định về nghĩa vụ và quyền lợi của công dânv.v sẽ là những giải pháp xã hội quan trọng trong phòng cháy, chữa cháyrừng Tuy nhiên, phần lớn những kết luận đều dựa vào nhận thức của các tácgiả là chính Còn rất ít những nghiên cứu mang tính hệ thống về ảnh hưởngcủa các yếu tố kinh tế xã hội đến cháy rừng.

PHẦN II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

2.2 Phạm vi và giới hạn của đề tài.

Cháy rừng là một hiện tượng diễn ra phức tạp dưới ảnh hưởng tổng hợpcủa nhiều nhân tố Nghiên cứu phòng cháy chữa cháy rừng có nhiều nội dung,đòi hỏi đầu tư công sức và kinh phí lớn Trong khuôn của chuyên đề này vớinhững hạn chế nhất định về thời gian và điều kiện nghiên cứu tôi chỉ đi sâunghiên cứu đặc điểm tài nguyên rừng Đây là một trong những cơ sở quantrọng để xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy rừng ở địa phương

2.3 Nội dung nghiên cứu.

Để đạt được các mục tiêu đề ra, đề tài tiến hành nghiên cứu các nội dungsau:

- Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

- Lịch sử công tác PCCCR và thực trạng công tác PCCCR tại địaphương

- Xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn nghiêncứu

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy chữa cháyrừng ở xã Sốp Cộp, huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La

3.4 Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Phương pháp luận

Sự hình thành và phát triển của một đám cháy rừng phụ thuộc vào 3 yếu

tố cơ bản là ô xy, vật liệu cháy và nguồn nhiệt gây cháy Nếu thiếu một trong

ba yếu tố đó thì quá trình cháy sẽ không xảy ra

Trong các yếu tố đó ôxy luôn có sẵn trong không khí (khoảng 21%) Do

đó, nó luôn đủ để duy trì và phát triển các đám cháy rừng mà ở các vùng rừngkhác nhau không có sự sai khác rõ rệt về hàm lượng ôxy cho nên ta có thể coiyếu tố ôxy là đồng nhất

Vật liệu cháy và những tính chất của nó có ảnh hưởng mạnh mẽ nhấtđến cháy rừng Theo kết quả của nhiều nghiên cứu thì những tính chất của vậtliệu quyết định đến khả năng bắt lửa và duy trì cháy rừng là độ ẩm, thành phầnhoá học (tinh dầu, chất tro), kích thước, khối lượng và phân bố không gianv.v…

2.4.2 Phương pháp kế thừa

Đề tài kế thừa các tài liệu nghiên cứu có liên quan như: số liệu về điềukiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Sốp Cộp, Báo cáo kế hoạch phòng cháy, chữacháy rừng của Hạt kiểm lâm huyện Sốp Cộp, số liệu thống kê về tình hìnhcháy rừng 3 năm và quý I năm 2011 và một số tài liệu liên quan đến chuyênđề

2.4.3 Phương pháp điều tra ngoại nghiệp

- Đặc điểm vật liệu cháy dưới rừng được điều tra với các chỉ tiêu:

+ Khối lượng vật liệu cháy khô ở một ô nghiên cứu được điều tra bằngcách cân toàn bộ vật liệu khô thu được từ 15 ô dạng bản diện tích 1m2 Chúngđược phân bố ở giữa và 4 góc của các ô dạng bản diện tích 15m2

+ Khối lượng vật liệu cháy tươi ở một ô nghiên cứu được điều tra bằngcách cân toàn bộ vật liệu tươi thu được từ 15 ô dạng bản diện tích 1m2

2.4.4 Phương pháp sử lý số liệu

2.4.4.1 Phương pháp PRA.

+ Trong phương pháp PRA chúng tôi đã sử dụng các cung cụ phỏng vấn lựachọn cây trồng để thu thập thông tin ở các nhóm sau:

- Nhóm thông tin về chính sách phòng cháy chữa cháy rừng

- Nhóm thông tin về xã hội

- Nhóm thông tin về hiểu quả công tác phòng cháy chứa cháy rừng tại địaphương

- Số liệu sau khi thu thập được sử lý thống kê bằng phần mềm Excel và

so sánh các công thức thí nghiệm bằng phương pháp phân tích phương sai 1, 2nhân tố

- Các đặc trưng cơ bản của lâm phần được xử lý theo các phương pháplâm học truyền thống

PHẦN III KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ

3.1 Điều tra tình hình cơ bản có liên quan đến cháy rừng tại xã Sốp Cộp.

3.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu.

3.1.1.1 Vị trí địa lý.

Xã Sốp Cộp là một xã vùng ba, nằm ở phía Tây nam của huyện, cáchtrung tâm huyện 20 km Tổng diện tích tự nhiên của xã là 14.454,2 ha, trải dài

200 55’ 30’’ vĩ độ Bắc đến 1030 27’ 56” kinh độ Đông Sốp Cộp tiếp giáp với:

- Phía Bắc giáp xã Púng Bánh, xã Sam Kha

- Phía Đông giáp xã Huổi Một, Chiềng Khoong huyện Sông Mã

- Phía Nam giáp xã Mường Lạn, huyện Sốp Cộp và xã Nậm Cụng huyệnMường Ét nước CHDCND lào

- Phía Tây giáp xã Mường Và

3.1.1.2 Địa hình:

Sốp Cộp có độ cao trung bình so với mặt nước biển là 800 m với đặcđiểm địa hình tương đối phức tạp, bị chia cắt ra nhiều dòng núi, nhiều khedốc

mãn yêu cầu của thị trường Lãnh thổ vùng có thể chia thành hai tiểu vùngsinh thái nông - lâm nghiệp:

+ Tiểu vùng 1: Bao gồm các bản vùng thấp: Nà Dìa, Nà Sài, Bản Mới

Vùng thuộc dạng điạ hình núi thấp, độ cao 500 - 800 m, độ dốc nhỏ hơn 200xong chia cắt mạnh gây khó khăn cho việc mở rộng đất nông nghiệp Hướngsản xuất chủ yếu là phát triển cây lương thực, cây ăn quả, cây dược liệu,thanh hao, cây bụt chua, măng che, chăn nuôi đại gia xúc, gia cầm, phát triểncông nghiệp chế biến, dịch vụ, là vùng sản xuất nông nghiệp chủ yếu, vùngđộng lực phát triển toàn diện của xã Sốp Cộp

+ Tiểu vùng 2: Bao gồm các bản vùng cao, Pá Hốt, Bản Pe, Huổi Ái.

Vùng thuộc dạng địa hình núi cao 1000 - 1800 m, độ dốc lớp hơn 20 0 chia cắtmạnh, phương thức sản xuất chủ yếu hiện nay là phát triển lúa nương, câyngô, sắn, kết hợp phát triển mạnh khai hoang ruộng nước nhằm đảm bảo anninh lương thực, trồng rừng phòng hộ và rừng sản xuất, phát triển cây công

nghiệp ngắn ngày (lạc, vừng) và chăn nuôi đại gia xúc

3.1.1.3 Khí hậu.

Sốp Cộp nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có ảnh hưởng củagió lào vào các tháng 3, 4, 5 với hai mùa rõ rệt Mùa đông lạnh và khô héo kéodài từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau với hướng gió định hình là gióĐông Bắc, xen kẽ gió Đông Nam, lượng mưa nhỏ chỉ chiếm 13% cả năm Mùa

hề nống ẩm, mưa nhiều kéo dài từ tháng 4 đến cuối tháng 10, hướng gió địnhhình là gió Đông nam, lượng mưa chiếm 87% lượng mưa cả năm, tập trungvào các tháng 7, 8, 9

- Nhiệt độ không khí trung bình cả năm 20,70c tháng cao nhất trung bình

290c (tháng 5) tháng thấp nhất trung bình 100c (tháng 12)

- Độ ẩm không khí trung bình đạt 75% và thay đổi theo mùa, mùa mưa

lượng mưa bốc hơi lớn, độ ẩm cao, mùa khô lượng bốc hơi nhỏ, không khí khô

và lạnh.lượng mưa trung bình năm đặt 1090 mm/năm Có thể tham khảo điềukiện khí hậu qua số liệu trong biểu 01

3.1.1.4 Thuỷ văn.

Sốp Cộp, có một hệ thống thuỷ văn dày đặc với nhiều khe, suối lớn,nhỏ phân bố ở khác các bản hoặc không lớn lắm

Sốp Cộp, có hệ thống sông suối chính bao gồm:

- Hai suối lớn là suối Nậm Lạnh dài 12km chảy từ Nậm Lạnh đến bản

Co Pồng và suối Nậm Ban dài 13 km nối tiếp với Nậm Lạnh chảy qua cácbản Căng Mường, La Mường, Nà Nó, Nà Sài Các suối này lưu lượng nướcdồi dào cả về mùa mưa và mùa khô

- Ngoài ra là các suối nhỏ như Pá Hốt (dài 7km), Huổi Ái (dài 7 km)Huổi Khảng (dài 6 km), Nà Dìa (dài 5 km) , Bản Mới (dài 4 km),… và nhiềucác khe phân bố rải rác

Theo thống kê diễn biến tài nguyên rưng của xã tính đến tháng 12–2010diện tích đất có rừng 2138,93 ha, chiếm 14,8% Đây là điều kiện vô cùngthuận lợi để xã phát triển sản xuất trong đó có thể coi lâm nghiệp là mộtnghành mũi nhọn sau sản xuất nông nghiệp tại địa phương Tuy nhiên thực tếcũng đặt ra nhiều vấn đề khó khăn trong việc quản lý, bảo vệ và phát triển tài

nguyên rừng ở địa phương Do diện tích lớn và phân bố trên phạm vi nhiềuthôn, bản thêm vào đó là nhận thức về vai trò, vị trí của tài nguyên rừng củangười dân còn nhiều hạn chế.

3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

3.1.2.1 Dân số và lao động.

Toàn xã có 17 bản, với 702 hộ và 4328 nhân khẩu gồm 4 dân tộc: Thái,Kinh, H – mông, Khơ Mú Mật độ dân cư còn thấp, kinh tế xã hội kém pháptriển, đời sống của người dân vẫn chủ yếu là dựa vào rừng, làm nương là chủyếu nên việc bảo vệ và pháp triển rừng ở đây còn nhiều hạn chế Nạm phárừng, đốt rừng làm nương, khai thác trái phép diễn ra rất mạnh Đặt biệt, xãSốp Cộp có khu rừng đặc dụng Việc khoanh nuôi bảo vệ rừng, trồng rừng cónhiều điều kiện thuẩn lợi song chưa được đầu tư và pháp triển Hàng nămnhiều hộ gia đình còn thiếu ăn từ 3-4 tháng ( từ tháng 4 tháng 6) những thángnày đúng vào mùa khô hanh, người dân vào rừng khai thác rất đông và gây ra

nhiều vụ cháy rừng

Xã Sốp Cộp có bốn dân tộc sinh sống, hiện có 4 dân tộc cư trú Mỗi dântộc đều có bản sắc riêng, từ phong tục, tập quán đến quan hệ cộng đồng và

ngôn ngữ, sống phân bố (cư trú) đan xen nhau nên có sự pha trộn ảnh hưởng

lẫn nhau Kinh tế trồng trọt, chăn nuôi vẫn là nguồn sống chính của các dântộc sinh sống trong các bản; trong kinh tế trồng trọt thì cây lúa và ngô vẫn làchủ đạo

3.1.2.2 Điều kiện kinh tế.

- Trình độ dân trí so với mặt bằng xã hội còn thấp, cơ sở vật chất cònnghèo nàn, tỷ lệ dân số tăng cao, tập quán trình độ sản xuất còn lạc hậu cùngvới hụ tục là những khó khăn trong xã

- Thu nhập và mức sống: năm 2009 - 2010 bình quân thu nhập trên đầungười đạt 2.5 triệu đồng / người / năm Số hộ nghèo của xã còn nhiều theotiêu chí mới là 367 hộ bằng 60% Số hộ được xem truyền hình là 389 hộ bằng60%

- Sốp Cộp là kinh tế thuần nông, măng nặng trính tự cung tự cấp, sảnxuất theo kiểu khai thác tự nhiên để có đủ lương thực giải quyết bữa ăn hàngngày.

- Sản xuất theo kiểu khai thác tự nhiên để có đủ lương thực giải quyếtbữa ăn hàng ngày

3.1.2.3 Giao thông.

- Trong những năm gần đây, hệ thóng của Sốp Cộp đã được quan đầu

tư nâng cấp, mở ruộng Tính đến năm 2010, toàn xã có 11/17 bản có đường ô

tô đến trung tâm bản Tổng chiều dài các tuyến đường toàn xã có 44,5km, baogồm:

- Đường liên xã Sốp Cộp – Nậm Lạnh dài 10km, mặt đường đất rộng4m

- Các tuyến đường lên bản:

+Tuyến Huổi Khang, Bản Khảng dài 13.5km, mặt đường đất rộng 3m +Tuyến Huổi Ái, Pá Hốt dài 10,5km, mặt đường đất rộng 2,5m

+Tuyến Xuân Viện, Bản Mới : dài 9km, mặt đường đất rộng 3m

+Tuyến Nà Sài, Nà Dìa : dài1,5km, mặt đường đất rộng 3m

Nhìn chung hệ thống giao thông trên địa bàn xã tuy đã được đầu tư một

số tuyến về cơ bản chất lượng còn kém, 100% các tuyến là đường đất, đườnglên các bản vùng cao còn hẹp, phải qua nhiều dốc, cho nên Các tuyến đườngliên bản hiện tại còn rất xấu, gặp nhiều khó khăn trong việc đi lại, các côngtrình mang tính tạm thời, thời tiết khí hậu, địa hình phức tạp ảnh hưởngnghiêm trọng đến chất lượng đường, mùa mưa hầu như việc đi lại không thểlưu thông được, kể cả đi bộ Khả năng mở rộng, duy tư cũng hạn chế về kinhphí và kỹ thuật

3.1.2.4 Y tế

Trong những năm qua, công tác chăm lo sức khoẻ, khám chữa bệnh cho

nhân dân được thực hiện thường thường xuyên Hiện tại xã được đầu tư xây

dựng một trạng y Tế quy mô 5 giường bệnh với một Bác Sĩ, 2 Y Sĩ 3 dược Tá

và 17/17 bản có Y Tế bản phụ trách Trong năm 2010 trạm đã khám và điềutrị được cho 2.610 lượt người Chương trình y tễ quốc gia, tiêm chủng mởrộng được thực hiện theo quy định Công tác phòng bệnh được duy trì, trongnăm 2010 không có dịch bệnh xẩy ra trên địa bàn

3.1.2.5 Giáo dục, đào tạo

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về giáo dục và đào tạo,những năm qua, sự nghiệp giáo dục của Sốp Cộp đã có những bước phát triểntiến bộ Cơ sở vật chất cho các cụm trường được chăm lo xây dựng, đảm bảo

đủ nhà, đủ ghế ngồi cho học sinh

Xã đã huy động được 92,7% số cháu đến tuổi đi học đến trường Trong

đó bậc mầm non đạt 61,3% bậc tiểu học đạt 98,7% bậc trung học đạt 98%.Hiện nay, Xã có 49 lớp học ở các cấp với 1006 học sinh, 57 giáo viên, trongđó: Mầm non 6 lớp với 95 em, 7 giáo viên: Tiểu học 30 lớp với 692 học sinh,

36 giáo viên: Trung học cơ sở 7 lớp 229 học sinh, 20 giáo viên

Về cơ sở vật chất, toàn xã có 14/17 bản đã có lớp học, chất lượng đảnbảo Xã cũng đã xây dựng được trường cấp I, cấp II, 2 tầng, có chỗ ở cho họcsinh, giáo viên và hiện đang triển khai 1 trường Mầm Non tại khu trung tâmxã

3.1.2.6 Văn hoá thể thao

Hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục - thể thao được quan tâm chăm

lo, chỉ đạo phát triển cả về số lượng và chất lượng Tích dực củng cố và pháttriển thêm các đội luôn được quan tâm củng cố, đảm bảo giữ vững ổn địnhchính trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường khối đoàn kết anh em trong cácdân tộc Trong những năm gần đây, công tác quốc văn nghệ các cụm bản.Toàn xã có 10/17 bản có nhà văn hoá với năm đội văn nghệ quần chúng, 8 độibóng đá Xã cũng thường xuyên tổ chức giao lưu văn hoá - văn nghệ nhâncác ngày lễ tết nhằm giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc và đẩy lùi các tệ nạn xã

hội Năm 2010 đã có 151 hộ gia đình được công nhận là gia đình văn hoámới, 12 bản được công nhận là bản văn hoá.

2.1.2.7 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên.

* Thuận lợi:

- Với điều kiện thuận lợi là xã có tổng diện tích đất tự nhiên lớn nhấtHuyện Sốp Cộp (14.545.2 ha) Diện tích đất Lâm nghiệp nhiều (6.661,52 ha),các loại rừng phong phú, nguồn nước mặt tương đối dồi dào nên Sốp Cộp cónhiều điều kiện để phát triển kinh tế Nông - Lâm nghiệp

Là xã có nguồn lao động phong phú, đội ngũ lao động trong các ngànhlãnh vực quan trọng như: giáo dục, Y tế, hình chính sự nghiệp điều đã đượcđào tạo cơ bản và được nâng cao trìng độ văn hóa nghiệp vụ chuyên môn đâycũng là nguồn lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế xã hội

* Khó khăn :

- Do địa bàn rộng, các bản lại ở không tập trung (có bản như Bá Hốtcách trung tâm xã đến hơn 20 km) Bên cạnh những thuộn lợi nêu trên SốpCộp vấn gặp phải những khó khăn đó là:

- Địa hình bị chia cắt và dốc gây khó khăn cho việc đầu tư xây dựngcác công trình trong xã Nên gây khó khăn cho việc đi lại, sản xuất cũng nhưtriển khai các chính sách của Đảng, Nhà nước và kế hoạch của địa phương

3.2 Điều tra tình hình cháy rừng và đánh giá thực trạng công tác phòng cháy chữa cháy rừng ở khu vực nghiên cứu.

3.2.1 Điều tra tình hình cháy rừng tại khu vực nghiên cứu.

Sốp Cộp là xã vùng cao thuộc huyện Sốp Cộp nên công tác PCCCR cònnhiều hạn chế, cả về vật chất lẫn kinh nghiệm và nguồn nhân lực Hàng nămvẫn xảy ra cháy rừng, có vụ tới hàng vài chục ha rừng và đất rừng Tuy số vụ

ít nhưng diện tích bị thiệt hại có phần tăng lên Theo số liệu thống kê của HạtKiểm lâm huyện Sốp Cộp về tình hình cháy rừng ở xã Sốp Cộp được thể hiệnkhá rõ nét qua biểu sau:

Biểu 01: Thực trạng cháy rừng và diện tích bị cháy năm 2007 đến tháng 3/2011.

32253

Từ biểu trên cho thấy, số vụ cháy rừng xảy ra tương đối đồng đều, tuynhiên năm 2010 số vụ cháy rừng lại cao hơn hẳn so với các năm trước đó cả

về số vụ lẫn diện tích rừng bị cháy Về diện tích rừng bị cháy ta thấy rằng, sốliệu nghiên cứu qua các năm thì năm có diện tích bị cháy ít nhất là năm 2009với 4,8ha Trong khi đó năm 2008 và 2010 diện tích rừng bị cháy lại tăng lênmột cách bất thường lên tới 50,9ha và 66,47ha Chỉ trong quý I năm 2011 đã

có tới 3 vụ cháy rừng xảy ra với tổng diện tích là 5ha Đây là thời điểmthường hay xảy ra các vụ cháy rừng nhất bởi độ ẩm thấp, thời tiết hanh khô, ítmưa kèm theo đó là gió mùa Đông Bắc lạnh và khô nên khả năng cháy rừngxảy ra lớn cũng là điều dễ hiểu

Qua biểu điều tra cho thấy số vụ cháy rừng ở các năm và diện tích cháy

từ năm 2007 - 2011 Xã Sốp Cộp trong 5 năm đã xẩy ra cháy rừng với tổngdiện tích là:133,77 ha Trung bình xẩy ra 3 vụ Hầu như năm nào cũng xẩy racháy rừng trong địa bàn xã Sốp Cộp, phần lớn là do đốt nương, không thựchiện tốt phòng cháy chữa cháy rừng Một phần cũng do đi săn bán đốt rừng

và đốt tổ ong… gây cháy lan và điều được cứu chữa kịp thời Qua biểu điềutra cho thấy rõ số vụ cháy rừng ở xã Sốp Cộp cũng giảm đi so với năm trước.Như vậy công tác phòng cháy chữa cháy đã có phần thực hiện tốt số vụ cháy

và thiệt hại giảm đi đáng kể Thành quả này có được là nhờ sự nỗ lực của banlãnh đạo, chính quyền địa phương trong xã, sự phối hợp chặt chễ và đặt biệt

là ý thức bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng của người dân địa phương

được nâng cao do đó hạn chế được mức độ thiệt hại thấp nhất do cháy rừnggây ra.

Đặc thù của rừng trong xã Sốp Cộp chủ yếu là rừng tự nhiên Rừng lâulách cỏ lào, chít do vậy cháy rừng xẩy ra trong những năm qua là rừng tựnhiên, lâu lách, chít cháy chiếm phần lớn nhất gây ra cháy lan đến các khurừng bên cạnh

Biểu 02: Nguyên nhân cháy rừng tại xã giai đoạn 2007-2011 tại xã Sốp Cộp.

4.2.2 Thực trạng công tác PCCCR trên địa bàn xã.

Các công tác phòng cháy chữa cháy rừng hiện đang áp dụng tại địaphươmg trong xã Sốp Cộp năm nào cũng thực hiện triển khai vì phòng làchính cho nên năm nào đến mùa khô hanh xã luôn luôn quan tâm triển khaithực hiện về các nội dung phương án phòng cháy chữa cháy rừng và cháy rừnggây thiệt hại về nhiều mặt như: Kinh tế xã hội, làm ảnh hưởng đến trữ lượngrừng hiện có, các vi sinh vật sống trong đất, làm cho các loại động, thực vật ởnơi đó không có chỗ ở phai di cư đi nơi khác thậm chí các loại vi sinh vật đó

còn chết, cháy rừng cũng nguy hiểm về cả tính mạng con người, khi đi dập tắtđám cháy cho nên cần phải thận trọng không để xảy ra cháy rừng

4.2.2.1 Cơ cấu tổ chức PCCCR tại xã Sốp Cộp.

Một trong những nguyên nhân dẫn đến thành công trong công tác quản

lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa, cháy rừng của xã là phải kiện toàn bộ máychỉ đạo từ cấp Huyện đến cấp xã, cấp tổ chức PCCCR ở các xóm bản Đặt biệt

là những vùng trọng điểm rễ xẩy ra cháy rừng thể hiện ở sơ đồ sau:

Ban chỉ đạo PCCCR cấp huyện Ban chỉ đạo PCCCR cấp xã

Tổ bảo vệ rừng cấp thôn, bản Chủ rừng

Tại xã thành lập ban chỉ đạo bao gồm:

-Phó chủ tịch UBND xã làm trưởng ban;

- Cán bộ Nông lâm thủ cán điểm làm phó ban thường trực;

- Các trưởng bản, phó bản, công an xã làm ủy viên

Nhiệm vụ của ban chỉ đạo PCCCR cấp xã là xây dựng thực hiện theophương án PCCCR của xã đã được Huyện phê duyệt vào mùa khô hanh, banchỉ đạo xã thường xuyên tuyên truyền tổ chức kiểm tra đôn đốc các tổ quản lýbảo vệ PCCCR từ cấp xóm, bản, chủ rừng cách phòng cháy và dập tắt đámcháy khi xẩy ra cháy rừng

Hàng năm tổ quản lý bảo vệ rừng được tham gia thời gian tập huốn, kỹthuật PCCCR được học chính sách và xây dựng quy ước PCCCR sát thực tế ởbản mình Có quy định cụ thể cần thiết về thiết bị dùng trong công việc

PCCCR và quy định tín hiệu báo cháy rừng, địa điểm tập trung để bà con nắmđược khi có cháy rừng xẩy ra Mọi người tập trung tại điểm gần nơi xẩy racháy rừng và tiến hành chữa cháy được nhanh chóng.

Ban chỉ đạo cấp xã và tổ bảo vệ ở cấp bản hàng năm xem xết lại phương

án đã được thực hiện trước

Lập phương án mới và củng cố tổ chức hoạt động trong năm theophương châm thừa kế những hiệu quả tối ưu và khắp phục những sai xót

Thực tế qua tìm hiểu và điều tra cho thấy ở xã Sốp Cộp Đã có sự phốihợp chặt chễ với hạt Kiểm Lâm Huyện Sốp Cộp, đem lại hiệu quả cao trongcông tác tuyên truyền PCCCR và hạn chế đuợc xẩy ra cháy rừng

4.2.2.2 Các hoạt động PCCCR.

* Công tác tuyên truyền PCCCR.

Việc bảo vệ rừng là một vấn đề hết sức cấp bách và khó khăn thệt hại

do cháy rừng gây ra rất lớn và hầu hết là do tập quán canh tác làm nương rẫykhông đúng nơi quy định Vì vậy công tác PCCCR ở xã luôn được Đảng Ủy,UBND xã quan tâm hàng tháng hạt kiểm lâm Huyện Sốp Cộp đã phân côngkiểm lâm viên cắm điểm kết hợp với UBND xã mở hội nghị tuyên truyền sâurộng đến người dân trong xã về công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháyrừng do Nhà nước ban hành, các quy định về xử lý vi phạm hành chính tronglãnh vực bảo vệ rừng, quản lý lâm sản

Trong tổ chức thực hiện: Ban Lâm nghiệp xã phân công thành viêntrong ban chỉ đạo PCCCR phụ trách từng bản phối hợp với các trưởng bản mởhội nghị tuyên truyền cho người dân về chính sách pháp luật bảo vệ rừng.Hướng dẫn người dân xây dựng qui ước hương ước bảo vệ rừng phải đôn đốcnhắc nhở nhau tự giác thực hiện nghiên túc việc bảo vệ rừng và phòng cháychữa cháy rừng

Ban Lâm nghiệp xã và cắn bộ kiểm lâm cắn điểm lên kế hoạch hàngtháng nhất là tháng 2 và tháng 3 mùa khô thường xuyên tăng cường xuốngtừng bản về làm công tác tuyên truyền và cùng ban quản lý kiểm tra giám sát

đôn đốc bà con về PCCCR Hướng dẫn dân bản sản xuất nương rẫy, Xây dựngphương án phòng cháy chữa cháy rừng cho từng bản.

Ngoài những công tác tuyên truyền UBND xã còn phối hợp với phòngvăn hóa xã, Hạt kiểm Lâm huyện Sốp Cộp, Xây dựng các biển báo biển cấm

và nội dung bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng ở nơi công cộng, Ngã ba

đi lại để mọi người dân biết và các nội dung ngắn gọn dễ hiểu Đồng thời kếthợp tuyên truyền bằng loa đài kết hợp với Nhà trường phổ cập đến các em họcsinh khi vào rừng, đi chăn trâu, chăn bò, không được đêm lửa vào rừng … quacông tác tuyên truyền giáo dục ở xã Sốp Cộp đã giảm và hạn chế được cháyrừng so với năm trước

* Công tác tổ chức dự báo cháy rừng:

- Công tác tổ chức và theo dõi lửa rừng

Ngăn chạn việc cháy rừng là một công việc rất khó khăn bên cạnh đóviệc ngăn chạn nạn cháy rừng còn khó khăn hơn Đầu mùa khô ban chỉ đạo xãluôn chỉ đạo xây dựng các phương án PCCCR Đến nay 17 đã có 8 bản córừng điều có tổ chức phòng cháy chữa cháy và các hộ chuyên trách về phòngcháy, các chủ rừng thường xuyên tuần tra Khi xẩy ra cháy rừng phải kịp thờiphát hiện có hiệu lệnh chữa cháy, tất cả người dân trong bản khi xẩy ra cháyrừng phải tham gia cứu chữa cháy rừng

17 giờ Khi đôt phải có người trong coi cận thận không để cháy lan vào rừng.Tác dụng của đường băng cản lửa là ngăn chặn lửa rừng cháy lan trên mặt đất,

cháy lan ở các giống phân bón phục vụ kinh doanh rừng, tuần tra phát hiện cáchiện tượng cháy rừng.

Hiện nay ở xã vẫn chưa tiến hành phân thành lô khoảnh riêng biệt bằngcác đường băng cản lửa Cho nên xã cũng đã và đang quan tâm đến việc làmđường băng cản lửa tại các khu rừng tự nhiên của các hộ được giao đất giaorừng trồng, rừng khoanh nuôi táu sinh, việc triển khai của các cắn bộ còn hạnchế

+ Đốt vật liệu cháy: Vào đầu mùa khô xã Sốp Cộp hầu hết là rừng tựnhiên, Rừng IIIA3, Rừng IIIB, lớp thảm mục cỏ dại, cỏ làu, thực bì nhiều, lớp

lá khô dầy, vật liệu cháy nhiều Đây là nguyên nhân gây cháy rừng vào đầumùa khô hanh, vì vậy mà cần phải phát dọn thực bì sạch sẽ theo đường băngcản lửa thu dọn cành lá khô sau đó chọn thời điểm để đốt, đốt vào cuối mùamưa, đầu mùa khô, đốt vào những ngày râm mát, lạng gió, đốt vào sáng sớmhoặc chiều tối và phải có người trông coi cận thận không để cháy lan khi lửatắt hết mới được về

+ Về các phươnh pháp trồng rừng hỗn giao và trồng băng xanh: Đây làphương pháp trồng với các loài cây xanh bản địa nhằm hạn chế cháy rừng.Trong những năm qua thực hiện chương trình của Tỉnh Sơn La xã Sốp Cộp đãthực hiện tốt trồng rừng hỗn giao, Cây Bạch Đàn và cây keo theo băng nhằmvừa làm băng xanh và hạn chế đám cháy lớn, giảm được đất trống đồi núi trọt,đồng thời sử dụng làm đường băng danh giới, hàng dào bảo vệ rừng được sửủng hộ tham gia nhiệt tình của bà con và dân bản đã đạt được hiệu quả cao

Khi áp dụng các phương pháp này các chủ rừng đã hiểu được tác dụngcủa đường băng cản lửa và đốt trước vật liệu cháy, vì vậy mà việc hạn chế xóimòn rất lớn

+ Phải tập huấn liên tục cho các lực lượng PCCCR và hiệu quả trongcông tác mùa khô hanh hàng năm UBND Huyện cùng ban chỉ đạo xã phốihợp với các ban ngành với chức năng mở lớp tập huấn, nhằm giúp người dânnắm được các thao tác dụng của các phương tiện PCCCR Trong đó phải đốt

thử và đưa ra các tình huống khác nhau của các giải pháp cho phù hợp với điềukiện tư nhiên ở các địa phương nhằm có phương án PCCCR có hiệu quả sâukhi xẩy ra cháy rừng thì dập tắt được kịp thời và hạn chế được mức độ cháyrừng gây ra.

Từ tháng 1 đến tháng 2 hàng năm xã cử người đến tập huấn sau đó vềhướng dẫn Kỹ thuật cho tổ bảo vệ rừng và chủ yếu của từng bản để họ nắmđược các công tác của phòng cháy chữa cháy rừng

* Công tác chữa cháy rừng:

Cháy rừng là một việc làm rất cần thiết, khẩn trương, kịp thời, triệt để,nhằm hạn chế thiệt hại về tài nguyên rừng Vậy mà khi cháy rừng ở địaphương nào thì địa phương đó hoặc bản đó phải có trách nhiệm báo động chomọi người dân cùng tham gia chữa cháy rừng và hạn chế cháy rừng

Khi phát hiện ra lửa rừng phải thông báo lập tức cho người dân và huyđộng lực lượng, dụng cụ chữa cháy để kịp thời dập tắt nhanh gọn

4.2.2.3 Hình thức xử lý vi phạm nội quy PCCCR ở xã.

- Trong thời gian cháy rừng chưa xác định rõ nguyên nhân thủ phạm thìphát đọng quần chúng nhân dân tố giác gây ra cháy rừng để nghiêm trị

- Thủ phạm gây ra cháy rừng được xử lý theo hình thức như sau:

+ Nếu diện tích nhỏ thiệt hại không đáng kể thì giao cho bản xử lý

Ví dụ: Như diện tích từ 50 100 m thì có thể phạt từ 300.000đ 500.000đ

-+ Nếu diện tích lớn thì do UBND xã xử phạt theo quy định của phápluật

4.2.2.4 Đánh giá chung hiện trạng công tác PCCCR tại xã Sốp Cộp

* Thuận lợi:

Diện tích rừng của xã Sốp Cộp còn tương đối nhiều và luôn nhận được

sử quan tâm chỉ đạo trực tiếp của các cấp chính quyền của Huyện và xã Đặtbiệt là trong xã đã có một cắn bộ nông lâm thủy thường xuyên trực tiếp vàtham gia chỉ đạo giám sát các công việc PCCCR ở xã và trong bản Trong khi

xẩy ra cháy rừng đã có hiệu lực chữa cháy tại chỗ và sự nhiệm tính của ngườidân tham gia chữa cháy rừng.

* Khó khăn:

Nhìn chung đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn hộ nghèo vẫncòn 367 hộ chiếm 56 % tổng số hộ trong toàn xã Vì thế mà dân bản muốntăng thêm diện tích nương rẫy để nâng cao thu nhập cho nên đẫn đến đã lấmchiếm đất rừng trái phép và làm ảnh hưởng đến công tác quản lý bảo vệ rừng

Do đó khả năng tuyên truyền của cán bộ Lâm nghiệp còn hạn chế vềnăng lực, chuyên môn nên nhận thức của người dân còn chưa cao

3.3 Xây dựng phương án phòng cháy và chữa cháy rừng năm

2011-1012 cho xã Sốp Cộp.

Căn cứ để xây dựng phương án phòng cháy và chữa cháy rừng:

- Chỉ thị số 19/CT – TTg ngày 17/4/1998 về việc thực hiện biển pháp cấp bách

về phòng cháy và chữa cháy rừng

- Thông tư số 12/TT-LB-LĐTBXH ngày 16/10/1998 về việc hướng dẫn nhữngngười được cấp xã hợp đồng bảo vệ rừng trong các tháng mùa khô

- Văn bản số 894/BNN/-KL ngày 13/3/1999 về việc triển khai Thông tư số 12/TT-LB-LĐTBXH ngày 16/10/1998

- Chỉ thị về việc tieps tục triển khai thực hiện Nghị định số 22/CP của Chínhphủ và Chỉ thị số 177/TTg của Thủ tướng Chính phủ về các biển pháp cấpbách phòng chống và chữa cháy rừng ngày 20/2/1998

Căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương về điều kiện tự nhiên kinh tế xãhội để xây dựng phương án phù hợp và mang tính khả thi

- Quán triệt quan điểm: phòng là chính, chữa phải khẩn trương kịp thời và hạnchế mức thấp nhấp thiệt hại do cháy rừng gây ra

- Vùng dân cư phân bố, nương rẫy.

- Hệ thống các công trình phòng chống cháy: đường băng cản lửa, chòicanh phát hiện cháy rừng, biển báo, các chướng ngại tự nhiên và công trìnhnhân tạo có thể lợi dụng trong công tác phòng và chữa cháy rừng

Bản đồ PCCCR giúp cho công tác quản lý và điều hành về công tácPCCCR thuận lợi và đạt hiệu quả cao cho khu vực cần bảo vệ Có thể xác địnhmức độ nguy hiểm dễ có khả năng xuất hiện cháy rừng trong từng vùng, từ đó

có biện pháp tổng hợp để chủ động PCCCR đạt hiệu quả cao và kịp thời nhất

Để xác định vùng trọng điểm cháy ở khu vực nghiên cứu căn cứ vào:

- Diện tích rừng có khả năng cháy và cháy lớn

- Số vụ cháy rừng đã xảy ra

- Tập quán canh tác của người dân và khoảng cách từ vùng canh tác đếnkhu dân cư

+ Bản Huổi Ái

+ Bản Bá Hốt

- Hai bản này là bản trọng điểm hàng năm dễ xẩy ra cháy rừng các chínhquyền cơ sở phải tập trung cảnh giác thực hiện tốt công tác tuyên truyền.PCCCR sâu rộng tại địa bàn, chủ động nhân lực, tăng thêm tổ bảo vệ chỉ đạocứu chữa kịp thời khi có đám cháy xẩy ra

Em đã tiến hành lên 2 bản này phỏng vấn, khảo sát thì em cũng hiểuđược nguyên nhân là do:

+ Người dân thiếu ý thức, tự bản thân phát nương trái phép, Không làmđường băng cản lửa, quá chủ động