ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2001-2010

Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng LỜI MỞ ĐẦU Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc Vùng Kinh tế Trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh đã trở thành một bộ phận cấu thành của vành đai phát triển công nghiệp các tỉnh phía Bắc; chịu ảnh hưởng mạnh mẽ trước sự lan toả của các khu công nghiệp lớn thuộc Hà Nội như Bắc Thăng Long, Sóc Sơn ; Sự hình thành và phát triển các tuyến hành lang giao thông quốc tế và quốc gia liên quan đến Vĩnh Phúc đã đưa tỉnh xích gần hơn với các trung tâm kinh tế, công nghiệp và những thành phố lớn của đất nước. Sự tăng trưởng của Vĩnh Phúc có được trong giai đoạn hiện nay không thể phủ nhận điều kiện khách quan mà Vĩnh Phúc có được, nhưng để trở thành một tỉnh có cơ cấu kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp- dịch vụ- nông nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc đã xây dựng “Quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2010”. Nội dung và yêu cầu cơ bản của chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là tăng nhanh tỷ trọng giá trị trong GDP của các ngành công nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm dần tương đối tỷ trọng giá trị trong GDP của các ngành nông nghiệp. Cùng với quá trình chuyển dịch của cơ cấu kinh tế tất yếu sẽ dẫn đến những biến đổi kinh tế và xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá của cơ cấu các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế, các lực lượng lao động xã hội… Kinh tế đang bước sang năm 2011, kết thúc giai đoạn 10 năm 2001-2010. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tới thời điểm này đã đạt được những kết quả nổi bật, bên cạnh đó còn không ít những hạn chế, bất cập, tồn tại. Thực tế đó đòi hỏi tỉnh phải có những giải pháp tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong giai đoạn tiếp theo có hiệu quả. Xuất phát từ những lý do đó, em viết đề tài “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2001-2010” với mục đích làm rõ hơn về quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc, từ đó có những định hướng đúng đắn hơn trong giai đoạn 2011-2010. CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 1 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng I. Quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế là tương quan giữa các ngành trong tổng thể nền kinh tế, thể hiện mối quan hệ hữu cơ và sự tác động qua lại cả về số và chất lượng giữa các ngành với nhau. Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần nào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội của một quốc gia. Nếu đứng trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế để xem xét thì cơ cấu kinh tế ngành bao gồm ba nhóm ngành chính: nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, còn trong phạm vi từng nhóm ngành có thể phân chia thành các ngành chuyên môn hóa ở những mức độ khác nhau. Cơ cấu ngành kinh tế là một phạm trù động, nó luôn luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành cơ cấu không cố định. Quá trình thay đổi cơ cấu ngành từ trạng thái này sang trạng thái khác ngày càng hoàn thiện hơn, phù hợp với môi trường và điều kiện phát triển gọi là sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế không chỉ là thay đổi về số lượng các ngành, tỷ trọng của mỗi ngành mà còn bao gồm sự thay đổi về vị trí tính chất, mối quan hệ trong nội bộ cơ cấu ngành. Việc chuyển dịch cơ cấu ngành phải dựa trên cơ sở một cơ cấu hiện có và nội dung của sự chuyển dịch là cải tạo cơ cấu cũ, lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cơ cấu mới tiên tiến, hoàn thiện và bổ sung cơ cấu cũ nhằm biến cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phù hợp hơn. Quy hoạch chuyển dịch cơ cấu là bộ phận trong hệ thống KH phát triển KTXH, cụ thể hoá chiến lược chuyển dịch cơ cấu nhằm xác định một cơ cấu ngành không gian của quá trình tái sản xuất xã hội thông qua việc xác định các cơ sở sản xuất phục vụ sản xuất, phục vụ đời sống nhằm không ngừng nâng cao mức sống dân cư, hợp lý hoá lãnh thổ và phát triển bền vững Sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế mang tính quy luật, đó là khi thu nhập đầu người tăng lên thì tỷ trọng nông nghiệp trong tổng sản phẩm sẽ giảm xuống, còn tỷ trong của công nghiệp và dịch vụ sẽ tăng lên. Khi đạt đến trình độ nhất định, tỷ trọng của dịch vụ sẽ tăng nhanh hơn tỷ trọng của công nghiệp. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành đã được hai nhà kinh tê học là E.Engel và A.Fisher nghiên cứu khi đề cập sự thay đổi về nhu cầu chi tiêu và sự thây đổi cơ cấu lao động. Ngay từ cuối thế kỷ 19, E.Engel đã nhận thấy rằng, khi thu nhập của các gia đình tăng lên thì tỷ lệ chi tiêu cho lương thực thực phẩm giảm nên tất yếu dẫn đến tỷ trọng nông nghiệp trong toàn bộ nền kinh tế sẽ giảm đi khi thu nhập tăng lên. Quy luật E.Engel được nghiên cứu cho sự tiêu dùng lương thực, thực phẩm, nhưng có ý nghĩa quan trọng trong việc định hướng nghiên cứu tiêu dùng cho các loại sản phẩm khác. Các nhà kinh tế gọi lương thực, thực phẩm là sản phẩm thiết SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 2 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng yếu, hàng công nghiệp là sản phẩm tiêu dùng lâu bền và việc cung cấp dịch vụ là hàng hóa tiêu dùng cao cấp. Thực tế phát triển của các nước đã chỉ ra xu hướng chung là khi thu nhập tăng lên thì tỷ lệ chi tiêu cho hàng tiêu dùng lâu bền tăng phù hợp với tốc độ tăng thu nhập, còn chi tiêu cho hàng hóa cao cấp có tốc độ tăng nhanh hơn. Cùng với quy luật tiêu thụ sản phẩm của E. Engel, quy luật tăng năng suất lao động của A. Fisher cũng làm rõ xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế qua việc phân bố lao động. Trong quá trình phát triển, việc tăng cường sử dụng máy móc và các phương thức canh tác mới đã tạo điều kiện nâng cao năng suất lao động. Kết quả là để đảm bảo lương thực thực phẩm cho xã hội sẽ không cần đến lực lượng lao động như cũ, có nghĩa là tỷ lệ lao động trong nông nghiệp sẽ giảm. Ngược lại, tỷ lệ lao động được thu hút vào công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng do tính co giãn về nhu cầu sản phẩm của hai khu vực và khả năng hạn chế hơn trong việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật để thay thế lao động, đặc biệt là hoạt động dịch vụ. II. Quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành cấp tỉnh ở Việt Nam 2.1. Khái niệm chung Quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành cấp tỉnh là một bộ phận trong hệ thống kế hoạch PTKTXH , cụ thể hoá chiến lược chuyển dịch cơ cấu ngành cấp tỉnh nhằm xác định một cơ cấu ngành không gian của quá trình tái sản xuất xã hội của tỉnh. Quy hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế là luận chứng, lựa chọn phương án phát triển chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế hợp lý trong thời kỳ dài hạn trên phạm vi các vùng, lãnh thổ thuộc tỉnh. 2.2. Những nội dung cơ bản của quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Nội dung phân tích cần tập trung vào những vấn đề chính sau: a) Phân tích, dự báo các yếu tố phát triển ngành, trong đó có phân tích, dự báo đầy đủ yếu tố thị trường và yêu cầu về năng lực cạnh tranh của sản phẩm và dịch vụ. b) Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển và phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ. Phân tích cơ cấu ngành, sản phẩm chủ yếu, đầu tư, công nghệ, lao động, tổ chức sản xuất. c) Xác định vị trí, vai trò của ngành đối với nền kinh tế quốc dân và các mục tiêu phát triển của ngành. Phân tích cung cầu trên thế giới và khu vực; phân tích tình hình cạnh tranh trên thế giới và trong nước. d) Luận chứng các phương án phát triển cơ cấu ngành, sản phẩm chủ yếu và các điều kiện chủ yếu đảm bảo mục tiêu quy hoạch được thực hiện (đầu tư, công nghệ, lao động). SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 3 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng đ) Luận chứng phương án phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ, nhất là đối với các công trình then chốt và phương án bảo vệ môi trường. e) Xác định các giải pháp về cơ chế, chính sách và đề xuất các phương án thực hiện. g) Xây dựng danh mục công trình, dự án đầu tư trọng điểm có tính toán cân đối nguồn vốn để bảo đảm thực hiện, trong đó có chia ra bước đi cho 5 năm đầu tiên; tổ chức thực hiện quy hoạch. h) Thể hiện các phương án quy hoạch phát triển ngành trên bản đồ quy hoạch. 2.3. Tiêu chí đánh giá quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Tiêu chí đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần tập trung vào những vấn đề sau: - Tỷ trọng các nhóm ngành: nông- lâm- thủy sản, công nghiệp- xây dựng, dịch vụ- thương mại trong GDP. - Cơ cấu trong nội bộ các ngành - Tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh - Cơ cấu đầu tư và cơ cấu lao động. Tiêu chí đánh giá thực trạng phát triển trong nội bộ các ngành: 2.3.1.Công nghiệp- xây dựng - Cơ cấu tiểu ngành công nghiệp, sản phẩm mũi nhọn và sức cạnh tranh trên thị trường. - Cơ cấu công nghiệp nông thôn, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề. - Trình độ công nghệ và các kỹ thuật được áp dụng trong sản xuất. - Phân bố công nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, phân bố về không gian 2.3.2. Nông- lâm- thủy sản - Chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp về kinh tế nông thôn, các sản phẩm nông nghiệp mũi nhọn của địa phương và sức cạnh tranh của sản phẩm. - Công trình ứng dụng trình độ khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp. - Cơ cấu nông- lâm- thủy sản trong nội bộ ngành nông nghiệp. - Các mục tiêu đánh giá về phát triển kinh tế nông thôn. 2.3.3. Dịch vụ- thương mại - Sản phẩm mũi nhọn và sức cạnh tranh trên thị trường. - Các sản phẩm chính: sản phẩm gì? Khả năng, thị phần của sản phẩm và mức độ cạnh tranh trên thị trường. 2.4.Căn cứ xây dựng quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế a) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước. SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 4 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cả nước. c) Các nghị quyết, quyết định về chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, Quốc hội và Chính phủ có liên quan. d) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của vùng giai đoạn trước. e) Quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của vùng giai đoạn trước. g) Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực (cấp quốc gia) có liên quan. h) Quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2001-2010 SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 5 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng I. Quan điểm và mục tiêu phát triển trong quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2010 I.1. Quan điểm phát triển a) Phát triển công nghiệp làm nền tảng thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển, từ đó tạo sự tăng trưởng cao, kích thích các ngành dịch vụ phát triển, tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho người lao động, giải quyết các vấn đề xã hội, ưu tiên đầu tư cho hạ tầng kỹ thuất ở khu vực nông nghiệp, nông thôn. b) Phát triển ngành du lịch, dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn có tầm cỡ quốc gia, quốc tế nhằm phục vụ cho phát triển công nghiệp và nông nghiệp. Khai thác triệt để tiềm năng du lịch, dịch vụ của tỉnh, để tạo ra môi trường thu hút đầu tư tốt hơn. c) Tiếp tục chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn áp dụng tiến bộ vào sản xuất, tăng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp theo hướng phát triển mạnh chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản. I.2. Mục tiêu phát triển a) Mục tiêu tổng quát: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ lên hơn 80% vào năm 2010, giảm tỷ trọng nông nghiệp trong GDP trên cơ sở phát huy các lợi thế của tỉnh và phát triển thị trường. Huy động tối đa nội lực gắn với thu hút mạnh nguồn lực từ bên ngoài, nhất là vốn đầu tư và khoa học công nghệ. Phát triển ngành du lịch, dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn có tầm cỡ quốc gia, quốc tế nhằm phục vụ cho phát triển công nghiệp và nông nghiệp. Khai thác triệt để tiềm năng du lịch, dịch vụ của tỉnh, để tạo ra môi trường thu hút đầu tư tốt hơn.Tiếp tục chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn áp dụng tiến bộ vào sản xuất, tăng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp theo hướng phát triển mạnh chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản. b) Mục tiêu cụ thể: • Tốc độ tăng trưởng GDP Để đưa Vĩnh Phúc trở thành một tỉnh phát triển trong vùng KTTĐ Bắc Bộ, dự kiến sẽ điều chỉnh tốc độ phát triển theo hai phương án tăng trưởng như sau:  Phương án I: - Vị thế của tỉnh Vĩnh Phúc sau khi gia nhập Vùng Kinh tế Trọng điểm Bắc Bộ với những cơ hội và thời cơ phát triển mới, đòi hỏi tỉnh phải duy trì tốc độ phát triển cao để tránh nguy cơ tụt hậu so với các tỉnh Vùng KTTĐ Bắc Bộ. - Phát triển kinh tế Vĩnh Phúc dựa trên cơ sở lấy công nghiệp làm nền tảng, tiếp tục tạo môi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn (hoàn thiện các cơ chế chính SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 6 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng sách thu hút đầu tư, tiếp tục phát triển các khu cụm công nghiệp, ) để thu hút vốn FDI và đầu tư từ các tỉnh bạn; ưu tiên nâng đỡ các ngành công nghiệp nội địa, sử dụng nguyên liệu và lao động địa phương; Đảm bảo các ngành công nghiệp được phát triển liên tục và bền vững trên địa bàn. - Duy trì mức tăng trưởng ngành nông nghiệp cao hơn với mức trung bình 3,5- 4%) của vùng KTTĐBB trong suốt thời kỳ dự báo. - Tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng ngành thương mại-dịch vụ, làm tiền đề tăng tốc phát triển ngành vào sau năm 2010. Theo phương án I: Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm của tỉnh từ nay đến năm 2010 phải đạt khoảng 14,4%/năm, trong đó, công nghiệp - xây dựng đạt 18,5- 20%; nông - lâm - ngư đạt 4,5-5,0%/năm; và dịch vụ duy trì ở mức 13-14%/năm. Với mức tăng trưởng trên, tổng GDP của tỉnh đến 2010 sẽ đạt khoảng 22.237 tỷ đồng (giá thực tế). GDP bình quân đầu người (theo giá thực tế) vào năm 2010 sẽ bằng 127.2% mức GDP bình quân cả nước (gấp 1,2-1,5 lần) và bằng 85-90% của Vùng KTTĐ Bắc Bộ.  Phương án II: Ý tưởng của phương án II là sau một thời kỳ tăng trưởng vượt bậc (1997 - 2005), nền kinh tế Vĩnh Phúc khó có thể tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao như cũ. Bên cạnh đó, bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực (AFTA/CEPT - 2006), WTO có thể tác động mạnh theo hướng hạn chế tốc độ tăng trưởng của 1 tỉnh phụ thuộc nhiều vào FDI như Vĩnh Phúc, đó là: Nguồn thu từ dịch vụ xuất nhập khẩu bị giảm sút mạnh do thực hiện giảm thuế quan theo AFTA/CEPT; Tự do hoá thương mại sẽ giảm chi phí đầu vào của sản xuất và hạ giá thành sản phẩm. Vì vậy, giá trị sản xuất của ngành công nghiệp trên địa bàn Vĩnh Phúc sẽ bị giảm sút (tập trung chủ yếu vào sản phẩm ô tô, xe máy - là 2 sản phẩm chủ lực của tỉnh) và giá trị sản xuất (theo giá TT) sẽ giảm mạnh. Trong điều kiện này, yếu tố nội lực cần được phát huy để duy trì mức tăng trưởng cao. Đó là Vĩnh Phúc sẽ phải tạo đột phá trong tăng trưởng lĩnh vực thương mại-dịch vụ và du lịch, là lĩnh vực đang có tiềm năng lớn nhưng hiện chưa được khai thác triệt để. Tốc độ tăng trưởng của ngành phải đạt ít nhất 15-16%/năm; Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp được duy trì 4,5-5%/năm trên cơ sở tiếp tục ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và cơ giới hoá nông nghiệp nông thôn Theo phương án II, Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh đạt 13,8%, trong đó, công nghiệp tăng 16,5%/năm, dịch vụ tăng 15,0%/năm và nông nghiệp 4,5%/năm, GDP đến 2010 (theo giá thực tế) đạt 21.762,3 tỷ đồng. SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 7 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng Đạt được mục tiêu tăng trưởng theo phương án II, GDP bình quân đầu người tính theo giá thực tế vào năm 2010 sẽ bằng 124,5% của cả nước và 81,3% của vùng KTTĐ Bắc Bộ. Biểu 1: Các phương án tăng trưởng của Vĩnh Phúc giai đoạn đến năm 2010 Chỉ tiêu Tốc độ tăng trưởng GDP, % Hiện trạng 2001-2005 Phương án I (2006-2010) Phương án II (2006-2010) Toàn bộ nền kinh tế 14,4 14,4 13,8 -Công Nghiệp+Xây dựng 21,1 18,2 16,5 - Dịch vụ-thương mại 12,3 13,4 15,0 - Nông-lâm-Ngư 6,1 4,5 4,5 • Chuyển dịch cơ cấu kinh tế - Phương hướng chung: Trở thành một tỉnh có cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ và nông nghiệp. Nhanh chóng tăng tỷ trọng khu vực có năng suất lao động cao, giảm khu vực có năng suất lao động thấp, tức là cần tăng nhanh tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ, các ngành ứng dụng công nghệ cao và giảm tỷ trọng các ngành nông nghiệp truyền thống, - Dự kiến cơ cấu kinh tế của tỉnh sẽ chuyển dịch theo 2 hướng sau: + Phương án I: Đến năm 2010 ngành công nghiệp-xây dựng sẽ chiếm tỷ trọng 58,4% trong cơ cấu kinh tế tỉnh; dịch vụ-thương mại chiếm 27,2% và nông nghiệp chiếm 14,3%; + Phương án II: Đến năm 2010 ngành công nghiệp-xây dựng sẽ chiếm tỷ trọng 55,5% trong cơ cấu kinh tế tỉnh; dịch vụ-thương mại chiếm 29,8% và nông nghiệp chiếm 14,7%. Dưới đây là biểu chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vĩnh Phúc theo hai phương án: Biểu 2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vĩnh Phúc theo hai phương án tăng trưởng. Cơ cấu kinh tế, % 2005 Phương án I 2010 Phương án II 2010 Toàn bộ nền kinh tế 100 100 100 - Công Nghiệp+Xây dựng 50,4 52,5 55,5 - Dịch vụ-thương mại 28,2 31,5 39,8 - Nông-Lâm-Ngư nghiệp 21,4 16 14,7 II. Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2010 2.1. Đánh giá theo mục tiêu Quy hoạch Bốn năm qua (2005-2009), kinh tế của Vĩnh Phúc tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao, bình quân đạt 17,4%/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 8 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng tăng tỉ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông, lâm, thủy sản; Hiện nay, Vĩnh Phúc đã trở thành một tỉnh có cơ cấu công nghiệp- dịch vụ và nông nghiệp. Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 31 triệu đồng, gấp 3,45 lần so với năm 2005; Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao; Bảo vệ tài nguyên, môi trường bước đầu được quan tâm; Quốc phòng được củng cố, tăng cường; an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhanh hơn mức dự kiến. Năm 2005, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng của tỉnh chiếm 50,4%, cao hơn mức dự báo 40-45% , tháng 11/2010 tỷ trọng đó chiếm gần 60% vẫn cao hơn so với mục tiêu quy hoạch đề ra Tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản năm 2005 là 21,37% và tính đến tháng 11/2010 giảm còn 14,35% đã vượt quá chỉ tiêu đề ra năm 2010 là 16%. Tỷ trọng ngành dịch vụ giai đoạn 2001-2005 là 39,5% vượt xa mức kế hoạch đề ra, tuy nhiên giai đoạn 2006-2010 lại không đạt chỉ tiêu đề ra, nguyên nhân cơ bản là do ảnh hưởng của cuộc suy thái kinh tế toàn cầu năm 2008-2009 đã hệ thống các ngân hàng tín dụng bị tê liệt, ngành du lịch không tăng trưởng… Nhưng tỷ trong ngành công nghiệp- xây dựng và thương mai- dịch vụ vẫn đạt trên 80% như mục tiêu đề ra, cơ cấu ngành kinh tế của Vĩnh Phúc là công nghiệp- dịch vụ và xây dựng. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quy hoạch giai đoạn 2001-2010 cơ bản đã hoàn thành vượt mức, chỉ riêng đôi với ngành dịch vụ, tỷ trọng ngành dịch vụ không đạt được mục tiêu đề ra, lĩnh vực dịch vụ chiếm tỷ trọng còn nhỏ trong cơ cấu kinh tế tỉnh. Kinh tế công nghiệp phát triển cao thường đi đôi với khu vực dịch vụ mạnh. Tuy nhiên, do Vĩnh Phúc có xuất phát điểm thấp, dân số nông nghiệp còn chiếm tới gần 90%, ngành dịch vụ phát triển không theo kịp công nghiệp nên tỷ trọng ngành khó có thể đạt 39 - 40% vào năm 2010 như mục tiêu dự báo. Biểu 3: So sánh kết quả thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế của tỉnh với mục tiêu của quy hoạch. Chỉ tiêu Kết quả thực tế 2001-2005 Mục tiêu 2001- 2005 QH dự kiến Kết quả thực tế 2005-2010 Mục tiêu 2005- 2010 QH dự kiến I. Tốc độ tăng GDP (%) 14,4 12,0 15,0 14,4 1. Nông-lâm-ngư nghiệp 6,1 4,5 5 4,5 2. Công nghiệp + xây dựng 21,1 17,1 18,2 18,0 3. Dịch vụ 12,3 13,5 13,4 15,0 II. Cơ cấu kinh tế (%) 100 100 100 100 SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 9 Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng 1. Nông-lâm-ngư nghiệp 21,3 24,0 14,35 16 2. Công nghiệp + xây dựng 50,4 36,5 58,44 52,5 3. Dịch vụ 28,3 39,5 27,22 31,5 Nguồn: Mục tiêu quy hoạch 2001-2010 và Niêm giám thống kê Vĩnh Phúc Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện quy hoạch chuyển dich cơ cấu kinh tế giai đoạn 2001-2010 Cơ cấu kinh tế 2001-2005 Cơ cấu kinh tế 2006-2010 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2.2. Phân tích, đánh giá chuyển dịch nội bộ ngành Cơ cấu kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn hiện nay được phát triển theo hướng Công nghiệp- dịch vụ và nông nghiệp. 2.2.1. Phân tích, đánh giá thực trạng cơ cấu ngành công nghiệp 2.2.1.1. Phân tích, đánh giá về tăng trưởng và sản lượng ngành công nghiệp trong GDP Tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp lên tới gần 40%/năm đã giúp cơ cấu của tỉnh chuyển dịch mạnh theo hướng công nghiệp- xây dựng, dịch vụ và du lịch chiếm 86%, nông- lâm nghiệp- thủy sản chiếm 14% trong cơ cấu kinh tế. Vĩnh SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o Líp: KÕ ho¹ch 49A 10 [...]... được cải thiện rõ rệt Biểu đồ 3: Cơ cấu phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh phúc năm 2001 Biểu đồ 4: Cơ cấu phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh phúc năm 2005 SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o 16 Líp: KÕ ho¹ch 49A Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng Biểu đồ 5: Cơ cấu phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh phúc năm 2009 Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc Ngành công nghiệp cơ khí, lắp giáp ô tô, xe máy vẫn là ngành chủ... giải quy t việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Tỉnh đã tiến hành quy hoạch và thực hiện một số đề án phát triển công nghiệp ở nông thôn, khôi phục và phát triển các ngành nghề tiểu thủ công và làng nghề truyền thống Các ngành nghề tiểu thủ công, làng nghề ngày càng được đầu tư nhân rộng và phát triển góp phần làm tăng giá trị sản xuất của thành phần kinh. .. trưởng bình quân GTSX (giá 1994) ngành công nghiệp ở mức 22,78%/năm giai đoạn 2001-2005; 21,00% giai đoạn 2006–2010 và 21,88% cho cả thời kỳ 2001-2010 Tốc độ tăng trưởng bình quân GDP (giá 1994) của ngành công nghiệp giai đoạn 2001- 2005 là 22,01%; giai đoạn 2006 – 2010 là 21,19% và cả thời kỳ 2001–2010 là 21,59% Biểu đồ 2 : Giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2010 Đơn vị: tỷ... nghiệp và dịch vụ vẫn chưa đủ mạnh so với mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh Nhất là chưa đóng góp nhiều cho gia tăng thu nhập của phần lớn lực lượng lao động của tỉnh hiện nay vẫn tham gia chủ yếu vào hoạt động nông nghiệp và dịch vụ Đây là một hạn chế lớn của một tỉnh có quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế công nghiệp dựa chủ yếu vào khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Chuyển đổi cơ cấu thu nhập... - Dịch vụ Người 42.560 69.440 91.079 179.984 4 Cơ cấu lao động % 100,00 100,00 100,00 100,00 - Nông lâm ngư nghiệp % 86,40 79,62 73,70 57,95 - Công nghiệp và xây dựng % 6,40 9,43 9,90 19,25 - Dịch vụ % 7,20 10,93 16,40 22,80 Nguồn: Báo cáo tổng hợp Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001 - 2010 Niên giám thông kê tỉnh Vĩnh Phúc 2009 Theo niên giám thống kê tỉnh Vĩnh. .. địa bàn tỉnh tăng lên không chỉ làm hạn chế giải quy t việc làm cho lao động trong tỉnh, mà còn tạo sức ép lớn về xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội và quản lý trật tự, an ninh xã hội ở những địa bàn nhập cư SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o 33 Líp: KÕ ho¹ch 49A Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VĨNH PHÚC 3.1 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ... ngân sách thì mức đóng góp này cần phải nâng cao hơn nữa Kết quả tăng mức huy động từ khu vực doanh nghiệp và dân cư phản ánh hiệu quả đầu tư của ngân sách trong những năm qua, kết hợp với sự vận dụng linh hoạt cơ chế chính sách của chính quy n địa phương 2.4 Phân tích, đánh giá cơ cấu lao động Biểu 7 : Cơ cấu lao động của Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2010 SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o 30 Líp: KÕ ho¹ch 49A Đề án... cục thống kê Cơ cấu ngành công nghiệp trong GDP (giá hiện hành) tăng từ 34,88% năm 2000 lên 47,39% năm 2005 và 56,59% năm 2010 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp trong cơ cấu giá trị sản xuất của nền kinh tế tỉnh năm 2005 là 74,75% và năm 2009 là 80,25% Tính đến thời điểm này, mặc dù vẫn còn chịu ảnh hưởng của suy thoái kinh tế song các doanh nghiệp đã cơ bản phục hồi được sản xuất - kinh doanh nên... Phạm Thanh Hưng Phúc trở thành một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước về tăng trưởng công nghiệp, giá trị sản xuất công nghiệp đứng thứ 7 cả nước và đứng thứ 3 các tỉnh phía Bắc Kể từ khi tỉnh Vĩnh Phúc tái lập cho đến nay, giá trị sản xuất ngành công nghiệp của tỉnh liên tục tăng qua các năm Công nghiệp - XD của Vĩnh Phúc phát triển mạnh từ khi tỉnh thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, tích cực thu... nghiệp và dịch vụ vẫn chưa đủ mạnh so với mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh Nhất là chưa đóng góp nhiều cho gia tăng thu nhập của phần lớn lực lượng lao động của tỉnh hiện nay vẫn SV: T¹ ThÞ Thu Th¶o 29 Líp: KÕ ho¹ch 49A Đề án môn học GVHD: Th.S Phạm Thanh Hưng tham gia chủ yếu vào hoạt động nông nghiệp và dịch vụ Đây là một hạn chế lớn của một tỉnh có quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế công . tích, đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2010 2.1. Đánh giá theo mục tiêu Quy hoạch Bốn năm qua (2005-2009), kinh tế của Vĩnh. tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong giai đoạn tiếp theo có hiệu quả. Xuất phát từ những lý do đó, em viết đề tài “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH VĨNH. giai đoạn 2001-2010 Cơ cấu kinh tế 2001-2005 Cơ cấu kinh tế 2006-2010 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2.2. Phân tích, đánh giá chuyển dịch nội bộ ngành Cơ cấu kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc