Những giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ 2001-2005 ở Việt Nam

Đến bây giờ đã có rất nhiều các nhà kinh tế đưa ra các cách tiếp cận khác nhau để đi tìm bản chất của khái niệm cơ cấu kinh tế .

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Thế kỉ XXI đến,nền kinh tế Việt Nam buớc vào kỷ ,với nhiều thách thức hội phát triển Trong thời gian tới, 2001-2005, nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế bối cảnh kinh tế giới nhiều biến động ,đã đặt tồn Đảng tồn dân ta trước khó khăn thử thách Trước tình hình đó, vai trị cơng tác Kế hoạch hố kinh tế thị trường,ngày phủ nhận.Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế ngành giai đoạn 2001-2005,là phận kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội 2001-2005.Giai đoạn ,chuyển dịch cấu ngành kinh tế không yêu cầu nội kinh tế Việt Nam, mà cịn u cầu đặt phía quốc tế tham gia hội nhập vào thị trường quốc tế Làm để có cấu kinh tế phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội theo đường XHCN Đảng Nhà nước,và phù hợp với xu phát triển giới.Đó câu hỏi đặt cho kinh tế Việt Nam Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên,được giúp đỡ Thầy giáo-Tiến sĩ Ngô Thắng Lợi,em xin mạnh dạn thực đề tài “Những giải pháp chủ yếu nhằm thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ 2001-2005 Việt Nam” nhằm sáng tỏ rõ vai trò quan trọng cơng tác kế hoạch hố chuyển dịch cấu kinh tế, giải pháp nhằm thực cấu ngành kinh tế phù hợp với tình hình mới.Ngồi phần mở đầu kết luận,kết cấu đề án bao gồm chương: Chương I :Những lý luận vê chuyển dịch cấu kinh tế Chương II:Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 19962000 năm 2001 ChươngIII: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 20012005 Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo-Tiến sĩ Ngơ Thắng Lợi tận tình hướng dẫn em hồn thành đề tài Sinh viên :Phạm Công Vũ Lớp Kế Hoạch B- Khoá 41 Khoa Kế hoạch phát triển CHƯƠNG I NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ I-CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1-Khái niệm cấu kinh tế: Đến có nhiều nhà kinh tế đưa cách tiếp cận khác để tìm chất khái niệm cấu kinh tế Vậy thì,cơ cấu kinh tế gì?Thực chất khái niệm để biểu thị cấu trúc bên trong,tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống.Cơ cấu biểu tập hợp mối quan hệ hữu cơ,các mối quan hệ khác hệ thống Như theo quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống cóthể đưa ra: Cơ cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế quốc dân,giữa chúng có mối quan hệ hữu mối quan hệ tương tác,qua lại số lương chất lượng không gian điều kiện kinh tế cụ thể,chúng vận động vào mục tiêu cụ thể định.Đó phạm trù kinh tế xã hội Một cách nhìn nhận khác sau:Cơ cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau,tác động với thời gian - không gian định,trong điều kiện kinh tế xã hội định ,được thể mặt chất lượng phù hợp với mục tiêu kinh tế Tóm lại cách tiếp cận có chất cấu kinh tế,gồm nội dung: Các ngành-các yếu tố cấu thành kinh tế quốc dân  Số lượng,tỷ trọng nhóm ngành hệ thống cấu thành  Các mối quan hệ tương tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hướng vào mục tiêu xác định Về vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế xem xét sau: Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế khơng cố định Đó thay đổi số lượng ngành,tỷ trọng ngành,các vùng thành phần tốc độ tăng trưởng yếu tố cấu thành không đồng đều.Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển gọi chuyển dịch cấu kinh tế.Đó khơng phải đơn thay đổi vị trí,mà thay đổi lượng chất kinh tế.Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa cấu có,do nội dung chuyển dịch cấu cải tạo cấu cũ lạc hậu,để nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Như chuyển dịch cấu kinh tế thực chất điều chỉnh ba mặt cấu nhằm hướng phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế xã hội định thời kỳ phát triển 2-Phân loại cấu kinh tế: Như đưa - cấu kinh tế phạm trù kinh tế ,để nắm vững chất thực thi giải pháp cách hiệu chuyển dịch cấu kinh tế ,cần phân loại cụ thể.Và có số loại sau: Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ,biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân.Nó phản ánh phần trình độ phân cơng lao động xã hội kinh tế ,và trình độ phát triển lực lượng sản xuất.Thơng thường phân tích theo ba nhóm ngành  Nhóm ngành Nơng nghiệp:bao gồm ngành nơng , lâm ,ngư nghiệp  Nhóm ngành Cơng nghiệp:bao gồm cơng nghiệp xây dựng  Nhóm ngành Dịch vụ: bao gồm thương mại,du lịch,bưu Xu hướng có tính quy luật chung chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch theo cấu cơng nghiệp hố đại hố ,tức tỷ trọng vai trị củacơng nghiệp dịch vụ có xu hướng tăng nhanh,cịn nghành nông nghiệp xu hướng giảm Cơ cấu lãnh thổ:Khác với cấu ngành kinh tế,cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý.Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vùng kinh tế.`Trong cấu lãnh thổ,có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ.Xu hướng phát triển kinh tế lãnh thổ phát triển nhiều mặt tổng hợp,ưu tiên vài ngành,và gắn liền với phân bổ dân cư hợp lý với điều kiện tiềm lãnh thổ Cơ cấu thành phần kinh tế: Nếu phân cơng lao động xã hội sở hình thành cấu ngành cấu lãnh thổ,thì chế dộ sở hữu sở hình thành cấu thành phần kinh tế.Một cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sơ hưũ có khả năngthúc đẩy phát triển ccủa lực lượng sản xuất,thúc đẩy phân cơng lao động xã hội Theo cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu lãnh thổ.Ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành,cơ cấu lãnh thổ,cơ cấu thành phần sở hữu có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.Trong cấu ngành kinh tế có vai trị quan trọng cả.Cơ cấu ngành thành phần kinh tế chuyển dịch đắn phạm vi nước.Mặt khác,phân bố không gian lãnh thổ hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế II-CÁC LÝ THUYẾT CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1-Khái niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Khái niệm cấu ngành kinh tế-theo quan điểm lý thuyết hệ thống đưa định nghĩa sau: ''Cơ cấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành lên kinh tế mối quan hệ tương đối ổn định chúng.'' Xuất phát từ khái niệm-để đánh giá cấu ngành mối quan hệ chúng,thông thường qua loại tiêu định tính - tỷ trọng ngành so với tổng thể kinh tế.Các tiêu định lượng mô tả phần mối quan hệ ngành,đó hệ số bảng cân đối liên ngành (của hệ MPS), hay bảng I-O hệ SNA.Trong công nghiệp hệ số liên hệ phía ''thượng nguồn'' ''hạ nguồn'' loại tiêu đánh giá Về khái niệm chuyển dịch cấu ngành phát biểu sau: ''Chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình tạo nên biến đổi cấu ngành kinh tế từ dạng sang dạng khác phù hợp với phát triển phân công lao động xã hội lực lượng khoa học công nghệ kỹ thuật xu hội nhập quốc tế.'' Trong xu phát triển chung toàn xã hội xu khách quan,chuyển dịch cấu mang tính khách quan thông qua nhận thức chủ quan người.Khi có tác động người,trong q trình chuyển dịch hình thành nên khái niệm sau Điều chỉnh cấu:Đó q trình chuyển dịch cấu sở thay đổi số mặt,một số yếu tố cấu,làm cho thích ứng với đièu kiện khách quan qua thời kỳ,không tạo đột biến tức thời Cải tổ cấu:Đó q trình chuyển dịch cấu đem tính thay đổi chất so với thực trạng cấu ban đầu nhanh chóng tạo đột biến 2-Những lý thuyết chuyển dịch cấu ngành: 2.1.Kinh tế học Mác-LêNin Theo kinh tế học Mac-LêNin,vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế tập trung hai học thuyết:Học thuyết phân công lao động xã hội Học thuyết tái sản xuất tư xã hội Trong học thuyết phân công lao động xã hội rõ điều kiện tiền đề cần thiết vạch khuôn khổ thể chế định thay đổi chất cách mạng công nghiệp - sở vật chất phương thức sản xuất TBCN đại:  Sự tách rời thành thị nông thôn  Số lượng dân cư mật độ dân số  Năng suất lao động nông nghiệp tăng cao,đủ để cung cấp cho lao động nông nghiệp công nghiệp ngành khác  Điều kiện cuối có ý nghĩa định đến cách mạng công nghiệp CNTB sản xuất hàng hoá ,là kinh tế thị trường Học thuyết tái sản xuất tư xã hội phân tích mối quan hệ ngành sản xuất qúa trình vận động phát triển.Sau phân tích có tính tới ảnh hưởng khoa học kỹ thuật thuật ngữ “cấu tạo hữu cơ”,có thể tóm tắt tinh thần mối quan hệ ngành học thuyết tái sản xuất tư sau:”Sản xuất tư liệu sản xuất để chế tạo tư liệu sản xuất tăng nhanh nhất;sau đến sản xuất tư liệu sản xuất để chế tạo tư liệu tiêu dùng;và chậm phát triển sản xuất tư liệu tiêu dùng” Đặc biệt là,khái niệm ngành khơng hồn tồn giống với khái niệm ‘’ngành’’thơng thường đối tượng phân tích đề tài này.Hầu hết tất ngành sản xuất vật chất theo cách phân chia thông thường loại ngành nông nghiệp công nghiệp bao hàm hai phận:sản xuất tư liệu sản xuất sản xuất tư liệu tiêu dùng 2.2.Lý thuyết giai đoạn phát triển W.Rostow: Theo W.Rostow,nhìn chung q trình phát triển đất nước chia làm giai đoạn:xã hội truyền thống;chuẩn bị cất cánh ;cất cánh;trưởng thành,và mức tiêu dùng cao.Việc xem xét tập trung làm rõ nội dung :  Dưới tác động mà xã hội truyền thống bắt đầu q trình cơng nghiệp hố  Những lực lượng đẫ thúc đẩy qua trình tăng trưởng  Những đặc trưng giai đoạn  Những lực lượng tác động đến mối quan hệ khu vực trình tăng trưởng Xã hội truyền thống: Đặc trưng chủ yếu giai đoạn sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu hoạt động kinh tế.Năng suất lao động thấp sản suất chủ yếu công cụ thủ công-khoa học kỹ thuật chưa phát triển mạnh.Hoạt động chung xã hội linh hoạt,nơng nghiệp mang tính tự cung tự cấp,sản xuất háng hoá chưa phát triển Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Đây giai đoạn độ xã hội truyền thống cất cánh Trong giai đoạn điều kiện cần thiết cho cất cánh xuất hiện.Đó khoa học tiến đuợc áp dụng vào sản xuất nông nghiệp công nghiệp.Nhu cầu đầu tư tăng cao, thúc đẩy hoạt động ngân hàng-các tổ chức huy động vốn,gia lưu hàng hoá nước thúc đẩy giao thông thông tin liên lạc phát triển.Tuy nhiên xã hội truyền thống tồn song song với hoạt động kinh tế đại phát triển Giai đoạn cất cánh: Đây giai đoạn trung tâm phân tích giai đoạn phát triển W.Rostow.Cất cánh giai đoạn mà lực cản xã hội truyền thống lực chống phát triển bị đẩy lùi.Các lực lượng tạo tiến kinh tế lớn mạnh trở thành lực lượng thống trị xã hội Những yếu tố đảm bảo cho cất cánh :Huy động vốn đầu tư cần thiết,trong nước;khoa học kỹ thuật tác động mạnh vào nông nghiệp ,công nghiệp; cơng nghiệp giữ vai trị đầu tàu có tốc độ tăng trưởng cao;khu vực thị kích thích phát triển-dịch vụ phát triển Giai đoạn trưởng thành: Đặc trưng giai đoạn :Tỷ lệ đầu tư đẫ tăng từ 10-20% thu nhập quốc dân tuý,khoa học kỹ thuật ứng dụng mặt kinh tế Nhiều ngành công nghiệp ,hiện đại phát triển,nơng nghiệp giới hố,năng suất lao động cao,nhu cầu xuất nhập lhẩu tăng mạnh,sự phát triển hoà vào thị trường quốc tế Giai đoạn mức tiêu dùng cao: Trong giai đoạn có hai xu hướng kinh tế Thu nhập bình quân tăng nhanh tới mức phần lớn dân số có nhu cầu tiêu dùng vượt đòi hỏi ăn mặc ở.Thứ hai cấu lao động thay đổi theo chiều hướng tăng tỷ lệ dân cư đô thị, tăng tỷ lệ lao động có chun mơn cao trình độ tay nghề cao.Về mặt xã hội sách hướng vào phúc lợi xã hội ,nhằm tạo nhu cầu cao hàng tiêu dùng lâu bền dịch vụ xã hội nhóm dân cư 2.3.Lý thuyết phát triển cân đối liên ngành Những người theo trường phái cho để cơng nghiệp hố cần phải thúc đẩy phát triển đồng ngành kinh tế quốc dân Trong trình phát triển, ngành kinh tế liên quan mật thiết với chu trình đầu ngành đầu vào ngành khác.Do ,sự phát triển đồng cân đối yêu cầu sản xuất.Mặt khác cân đối tránh ảnh hưởng tiêu cực biến động thị trường,hạn chế phụ thuộc vào kinh tế khác,tiết kiệm ngoại tệ.Và cuối cho kinh tế hoàn chỉnh bảo đảm cho độc lập trị cho nước thuộc giới thứ ba chống lại chủ nghĩa thực dân Tuy nhiên,thực tế phát triển cho thấy yếu điểm lớn lý thuyết sau: Thứ :Việc phát triển cấu kinh tế cân đối hoàn chỉnh,đã đưa kinh tế đến chỗ khép kín tách biệt với giới bên ngoài.Điều ngược lại với xu chung kinh tế điều kiện hội nhập.Và lúc ngăn ngừa tác động tiêu cực thị trường vào kinh tế gạt bỏ tác động tích cực có lợi cho phát triển từ bên mang lại Thứ hai:Các kinh tế chậm phát triểnkhông đủ khả nhân tài vật lực để thực mục tiêu đặt Cả hai nhân tố góp phần làm cho cơng tác chuyển dịch cấu ngành theo hướng công ngiệp hố gặp khó khăn vỳ làm phân tán nguồn lực quốc ,gia không trọng tâm.Do sau thời kỳ tăng trưởng kinh tế theo đuổi mô hình rơi vào tình trạng thiểu năngPhát triển không đầy đủ,không cân đối,kém phát triển ...Khoa Kế hoạch phát triển CHƯƠNG I NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ I-CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1-Khái niệm cấu kinh tế: ... HOẠCH HOÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.Khái niệm nhiệm vụ kế hoạch hoá chuyển dịch cấu ngành kinh tế Kế hoạch hoá chuyển dịch cấu ngành kinh tế phận hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã... THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VIỆT NAM 1996-2000 I.Phương hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế việt nam 19962000 1.1 Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu Trong ''''Phương hướng,nhiệm vụ kế