Định hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đầy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nông thôn ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2003- 2010

Định hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đầy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nông thôn ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2003- 2010

- Luận văn tốt nghiệp - Lời nói đầu Nông thôn nớc ta có địa bàn rộng lớn chiếm vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế xà hội đất nớc Trong năm qua nhờ có sách đổi Đảng Nhà nớc, kinh tế nông thôn không ngừng đợc phát triển, đời sống ngời dân nông thôn đợc nâng lên rõ rệt, nhiên so với nớc khu vực giới đời sống nông dân nớc ta thấp Trong kinh tế nông thôn ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao Trong nông nghiệp sản xuất chủ yếu tập trung vào trồng trọt, chăn nuôi cha phát triển, ngành công nghiệp dịch vụ phát triển cha vững chắc, quy mô nhỏ bé Nh vậy, để nhanh chóng làm thay đổi mặt nông thôn đòi hỏi cần phải có chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Đây vấn đề quan trọng có tính cấp thiết ®iỊu kiƯn hiƯn ë níc ta Cịng nh hÇu hết tỉnh khác, khu vực nông thôn Bắc Ninh lµ mét bé phËn träng u tỉng thĨ kinh tÕ x· héi chung cđa tØnh, chiÕm 93,5% tỉng sè đơn vị hành xÃ, phờng với 93,7% dân số lực lợng lao động toàn tỉnh Trong năm qua Bắc Ninh đà trọng tới phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn, nhng đà gặp phải số khó khăn Mặc dù cấu ngành kinh tế nông thôn năm qua ®· cã chun biÕn tiÕn bé, song cßn chËm, ®êi sống ngời nông dân mức thấp Các tiềm kinh tế khu vực nông thôn, đặc biệt tiềm lao động, đất đai, vốn nông thôn cha đợc khai thác đầy đủ Bởi vậy, việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá nhằm khai thác tối đa tiềm kinh tế khu vực nông thôn điều kiện định phát triển nông thôn Bắc Ninh đòi hỏi cấp thiết thực tiễn Vì vậy, thời gian thực tập Bắc Ninh, đợc giúp đỡ tận tình cán thuộc Sở kế hoạch đầu t Bắc Ninh, với hớng dẫn kịp thời thầy giáo Ngô Thắng Lợi ®· -SV: Nguyễn Văn Luận - - LuËn văn tốt nghiệp - chọn đề tài " Định hớng giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2003 - 2010" làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu đề tài nhằm hệ thống lớn số vấn đề lý luận cấu chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh giai đoạn 1997 2002, từ đa định hớng giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh từ đến năm 2010 Kết cấu đề tài gồm chơng: Chơng I: Cơ cấu ngành kinh tế nông thôn cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn chơng II: Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh giai đoạn 1997 - 2002 chơng III : Định hớng giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh đến năm 2010 Mặc dù đà cớ nhiều cố gắng, nhng đề tài rộng, phức tạp trình độ tác giả có hạn nên chắn không tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong nhận đợc ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo tất bạn đọc Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn nhiệt tình thầy giáo TS.Ngô Thắng Lợi cán thuộc Sở kế hoạch - đầu t tỉnh Bắc Ninh đà giúp em hoàn thành đề tài -SV: Nguyễn Văn Luận - - Luận văn tốt nghiệp - Chơng I Cơ cấu ngành kinh tế nông thôn cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tÕ n«ng th«n - I -tổng quan kinh tế nông thôn Cơ cấu kinh tế nông thôn: 1- Kinh tế nông thôn vai trò phát triển kinh tế: 1.1 - Khái niệm kinh tế nông thôn: Kinh tế nông thôn hai khu vực kinh tế đặc trng kinh tế quốc dân là: Khu vực kinh tế nông thôn khu vực kinh tế thành thị Kinh tế nông thôn đợc phân biệt với kinh tế thành thị không đơn tính đặc trng ngành phân ngành Sự phân biệt cụ thể khu vực địa lý gắn với phát triển lực lợng sản xuất, phân công lao động xà hội Do kinh tế nông thôn khái niệm dùng để biểu đạt tổng thể hoạt động kinh tế xà hội diễn địa bàn nông thôn Nó bao gồm: Nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp công nghiệp, thơng mại dịch vụ địa bàn ®ã Khi nãi ®Õn kinh tÕ n«ng th«n, chóng ta thờng liên tởng tới địa bàn mà hoạt động sản xuất nông nghiệp đợc coi chủ yếu ( nông nghiệp đợc coi nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm nônglâm ng nghiệp) Nhng ngày với phát triển cao kinh tế xà hội đặc biệt phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội nông thôn không đơn khu vực có hoạt động nông nghiệp, mà phát triển hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ -SV: Nguyễn Văn Luận - - Luận văn tốt nghiệp - Nh vậy, kinh tế nông thôn tổng hoà tất ngành kinh tế diễn địa bàn nông thôn Nó tồn phát triển gắn liền với tổng thể quan hệ kinh tế định 1.2 - Vai trò kinh tế nông thôn: Nớc ta nớc lên từ nông nghiệp lạc hậu,vì nông thôn có vai trò, vị trí quan trọng việc phát triển kinh tế xà hội đất nớc -Nông thôn nơi sản xuất cung cấp sản phẩm bao gồm lơng thực - thực phẩm cho ngời tiêu dùng, cung cấp nông sản nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến Trong nhiều năm nông nghiệp sản xuất khoảng 40% thu nhập quốc dân 40% giá trị xuất góp phần tạo nguồn tích luỹ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc -Khu vực nông thôn chiếm 70% lực lợng lao động toàn xà hội, nơi cung cấp nguồn lao động dồi cho xà hội Trong trình công nghiệp hoá - đại hoá, lao động nông nghiệp chuyển dần sang làm công nghiệp, dịch vụ, chuyển dần lao động nông thôn vào đô thị, khu công nghiệp -Dân số khu vực nông thôn chiếm 80% dân số nớc Vì vậy, thị trờng rộng lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ -ở nông thôn có 50 dân tộc khác sinh sống, bao gồm nhiều thành phần, nhiều tầng lớp có tôn giáo tín ngỡng khác nhau, tảng quan trọng để đảm bảo ổn định tình hình kinh tế xà hội đất nớc, để tăng cờng đoàn kết dân tộc -Nông thôn nằm địa bàn rộng lớn đất nớc có điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội khác Đó tiềm lực to lớn tài nguyên đất đai, khoáng sản, thuỷ sản để phát triển bền vững đất nớc - Cơ cấu kinh tế n«ng th«n: -SV: Nguyễn Văn LuËn - - Luận văn tốt nghiệp - 2.1 - Khái niệm cấu kinh tế nông thôn: Trong khu vực kinh tế nông thôn bao gồm tổng thể tất hoạt động kinh tế ngành, thành phần kinh tế diễn địa bàn nông thôn Các ngành, thành phần kinh tế có mối quan hệ tỷ lệ với mặt lợng nh mặt chất từ hình thành nên cấu kinh tế nông thôn Quan hệ tỷ lệ ngành, phân ngành cấu kinh tế nông thôn tồn cách khách quan không mang tính bất biến mà thay đổi thích ứng với phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội thời kỳ Hiểu đầy đủ khái niệm cấu kinh tế nông thôn để có nhận thức đắn nhằm định hớng cho cấu kinh tế hợp lý tạo cho khu vực kinh tế nông thôn đạt hiệu cao Nh vậy, cấu kinh tế nông thôn cấu trúc bên kinh tế nông thôn Nó bao gồm phận cấu thành lên cấu kinh tế nông thôn, phận có mối quan hệ hữu với theo tỷ lệ định mặt số lợng, liên quan chặt chẽ mặt chất lợng, chúng tác động qua lại lẫn điều kiện thời gian không gian định, điều kiện kinh tế xà hội định tạo thành hệ thống kinh tế nông thôn Cơ cấu kinh tế nông thôn không giới hạn mối quan hệ tỷ lệ ngành mà bao gồm mối quan hệ tỷ lệ vùng, thành phần kinh tế mối quan hệ tác động qua lại lẫn yếu tố Cơ cấu kinh tế nông thôn tính chất cố định mà luôn vận động, thay đổi để phù hợp với yêu cầu phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ tõng thêi kú, nh»m mục tiêu tăng trởng kinh tế nâng cao hiệu kinh tế xà hội Chỉ có cấu hợp lý cho phép khai thác phát huy tối nguồn lực bên bên để phát triển kinh tế nhằm đẩy nhanh trình tái sản xuất mở rộng kinh tế tạo nhiều sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu vật chất nh tinh thần Cơ cấu kinh tế hợp lý mét c¬ cÊu -SV: NguyÔn Văn Luận - - Luận văn tốt nghiệp - kinh tế phù hợp với quy luật khách quan, phản ánh đợc khả khai thác, sử dụng nguồn lực kinh tế nớc, đáp ứng đợc nhu cầu cần hội nhập với quốc tế khu vực nhằm tạo cân đối, phát triển bền vững phải phù hợp víi xu thÕ kinh tÕ - chÝnh trÞ khu vực giới Sự thay đổi, chuyển dịch cấu kinh tế nhanh hay chậm phải dựa vào biến động điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội để cấu kinh tế cấu kinh tế hợp lý thời kỳ, địa phơng cụ thể 2.2 - Các dạng cấu kinh tế nông thôn: Xét dới giác độ khác nhau, cấu kinh tế nông thôn đợc phân thành dạng sau: -Cơ cấu ngành - xét dới giác độ phân công sản xuất -Cơ cấu vùng lÃnh thổ - xét dới giác độ hoạt động kinh tế xà hội -Cơ cấu thành phần kinh tế xà hội - xét hoạt động kinh tế theo quan hệ sở hữu * Cơ cấu ngành: Cơ cấu ngành kinh tế nông thôn mối quan hệ tỷ lệ ngành hệ thống kinh tế nông thôn, mối quan hệ bao hàm số lợng chất lợng, chúng thờng xuyên biến động hớng vào mục tiêu định Các ngành cấu ngành kinh tế nông thôn đợc hình thành phát triển gắn liền với phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội phát triển việc phân chia ngành đa dạng chi tiết hơn, từ làm cho cấu ngành kinh tế nông thôn ngày hoàn thiện hợp lý Trong cấu ngành kinh tế nông thôn bao gồm ngành lớn là: Nông nghiệp (Nông-Lâm-Ng nghiệp), Công nghiệp dịch vụ nông thôn Nội dung cụ thể cấu ngành kinh tế nông thôn đợc phân tích phần sau *C¬ cÊu vïng l·nh thỉ: -SV: Nguyễn Văn Luận - - Luận văn tốt nghiệp - Sự phân công lao động theo ngành kéo theo phân công theo lÃnh thổ, mặt trình gắn bó hữu với nhau, thúc đẩy trình tiến hoá nhân loại Sự phân công lao động theo ngành diễn vũng lÃnh thổ định, nh cấu vùng lÃnh thổ việc bố trí ngành sản xuất dịch vụ theo không gian cụ thể nhằm khai thác u thế, tiềm sẵn có Xu chuyển dịch cấu vùng lÃnh thổ theo hớng vào chuyên môn hoá tập trung hoá sản xuất dịch vụ, hình thành vùng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung có hiệu cao, mở rộng mối quan hệ với vùng chuyên môn hoá khác, gắn với cấu kinh tế tõng khu vùc víi c¶ níc Trong tõng vïng l·nh thổ cần coi trọng chuyên môn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng Theo kinh nghiệm lịch sử để hình thành cấu vùng lÃnh thổ hợp lý, trớc hết cần hớng vào khu vực có lợi so sánh, khu vực có điều kiện đất đai, khí hậu tốt, có vị trí địa lý, giao thông thuận lợi, nhiều vùng gần với trục đờng giao thông, huyết mạch, cửa sông, cửa biển gần thành phố khu công nghiệp lớn, sôi động có điều kiện phát triển mở rộng giao lu kinh tế với vùng bên bên ngoài, có khả tiếp cận hoà nhập nhanh chóng vào thị trờng hàng hoá dịch vụ Tuy nhiên, so với cấu ngành, cấu vùng lÃnh thổ có tính trì trệ hơn, có sức ì Trên phạm vi nớc, nh địa phơng trình sản xuất hàng hoá đà bớc hình thành vùng tiểu vùng sản xuất chuyên môn hoá, sản xuất nông sản hàng hoá ngày lớn với chất lợng cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nớc xuất Cơ cấu kinh tế nông thôn vùng thờng có đặc trng khác phụ thuộc vào nhóm nhân tố -Thứ nhất: Yêu cầu thị trờng tác động đến cấu vùng -Thứ hai: Khả năng, điều kiện riêng vùng, nhằm tìm kiếm lợi sản xuất kinh doanh để thoả mÃn, đáp ứng nhu cầu -SV: Nguyễn Văn Luận - - Luận văn tốt nghiệp - thị trờng Đơng nhiên, việc xác định cấu kinh tế vũng lÃnh thổ không hoàn toàn thụ động biết lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên, điều kiện đặc thù mà dẫn đến khiếm khuyết việc xây dựng cấu kinh tế, mà phải kết hợp lợi dụng tổng thể yếu tố để khắc phục mặt hạn chế, lấy mục tiêu hiệu tổng hợp làm định hớng cho cấu kinh tế * Cơ cấu thành phần kinh tế: Cơ cấu thành phần kinh tế nội dung quan trọng qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông thôn nói riêng nớc ta Trong thời gian tơng đối dài, xây dựng chủ nghĩa xà hội theo mô hình Xô Viết Hớng vào kinh tế với loại hình kinh tế: Kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đà khẳng định việc chuyển kinh tÕ níc ta tõ nỊn kinh tÕ chØ huy bao cấp sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc coi trọng phát triển nhiều thành phần kinh tế Thực thành phần kinh tế đợc hiểu nh vấn đề đợc tiếp tục làm rõ thêm, vấn đề sở hữu cha đủ lý giải toàn tranh phức tạp kinh tế Điều đáng ý trình chuyển dịch cấu thành phần kinh tế lên xu sau: Đó tham gia nhiều thành phần kinh tế kinh tế hộ tự chủ đơn vị sản xuất kinh doanh, lực lợng chủ yếu, trực tiếp tạo sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản cho kinh tế quốc dân Trong trình diễn xu chuyển dịch kinh tế hộ tự cung cấp sang sản xuất hàng hoá, bớc giảm tỷ lệ hộ nông, tăng tỷ lệ số hộ kiêm chuyên làm nghề thủ công dịch vụ Để có sản xuất nông nghiệp hàng hoá lớn, nông nghiệp nớc ta không dừng lại kinh tế hộ sản xuất hàng hoá nhỏ mà phải tiến lên xây dựng kinh tế nông trại với quy mô liên hộ, đặc trng kinh tế nông trại sản xuất hàng hoá lớn Tỷ trọng khu vực quốc doanh nông nghiệp nông thôn có xu giảm Cần rà soát lại, xếp củng cố để đơn vị kinh tế nhà nớc nông nghiệp phát triển có hiệu Những đơn vị yếu cần phải có -SV: NguyÔn Văn Luận - - Luận văn tốt nghiệp - giải pháp tích cực chuyển sang hình thức sở hữu khác phù hợp Đối với khu vực kinh tế hợp tác, cần thiết đổi hợp tác xà kiểu cũ chuyển từ chức điều hành sản xuất sang hoạt động dịch vụ Trên sở nguồn vốn quỹ có Ban quản lý hợp tác xà điều hành hoạt động có hiệu quả, coi thớc đo việc đổi hợp tác xà nông nghiệp kiểu cũ Đồng thời khuyến khích mở rộng phát triển hình thức hợp tác xà kiểu mới, hợp tác xà có hình thức tính chất đa dạng, quy mô trình độ khác nhau, hợp tác xà hộ nông dân tồn phát triển sở tự nguyện hộ thành viên đảm bảo lợi ích thiết thực Tóm lại, cấu ngành, cấu vùng lÃnh thổ, cấu thành phần kinh tế nông thôn ba phận hợp thành kinh tế nông thôn.Trong đó, cấu ngành kinh tế có vai trò quan trọng nhất, trực tiếp giải mối quan hệ Cung-Cầu thị trờng, đảm bảo phát triển cân đối kinh tế Vì vậy, đề tài sâu nghiên cứu cấu ngành chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn 2.3 - Đặc trng cấu kinh tế nông thôn: Từ khái niệm cấu kinh tế nông thôn, rút đặc trng chủ yếu cấu kinh tế nông thôn nh sau: * Cơ cấu kinh tế nông thôn mang tính khách quan, đợc hình thành sở phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội trình độ phát triển định lực lợng sản xuất Sẽ có cấu kinh tế cụ thể tơng ứng nông thôn Điều khẳng định việc xác lập cấu kinh tế nông thôn cần tôn trọng tính khách quan áp đặt cách chủ quan ý trí Trong trình phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, tự mối quan hệ kinh tế đà xác lập tỷ lệ định mà ta gọi cấu Các Mác viết " Trong phân công lao động xà hội số tỷ lệ số tất yếu, không tránh khỏi Một tất yếu thầm kín yên lặng" Vì -SV: Nguyễn Văn Luận - - Luận văn tốt nghiệp - mét c¬ cÊu kinh tÕ thĨ nông thôn nh xu hớng chuyển dịch phù thuộc chịu chi phối điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội định không phụ thuộc vào ý chí chủ quan ngời Tuy nhiên, không giống quy luận tự nhiên, quy luật kinh tế đợc biểu vận động thông qua hoạt động ngời Vì vậy, trình xác lập biến đổi cấu kinh tế nông thôn thời kỳ khác nhau, nhiều chịu tác ®éng cđa ngêi Con ngêi cã thĨ t¸c ®éng góp phần thúc đẩy hay hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng ngày hợp lý ngợc lại Để có hiệu thiết thực, mục tiêu tác động ngời phải tôn trọng tính khách quan cấu kinh tế trình chuyển dịch cấu kinh tế * Cơ cấu kinh tế nông thôn mang tính lịch sử xà hội định Cơ cấu kinh tế nông thôn nh đà phân tích tổng thể mối quan hệ kinh tế đợc xác lập theo tỷ lệ định mặt lợng thời gian, cụ thể định Tại thời điểm đó, điều kiện cụ thể kinh tế, xà hội tự nhiên tỷ lệ đợc xác lập hình thành theo cấu kinh tế định Song có biến đổi điều kiện nói mối quan hệ thay đổi hình thành cấu kinh tế thích ứng Do cấu kinh tế nông thôn phản ¸nh tÝnh quy lt chung cđa qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tế - xà hội nông thôn đợc biểu cụ thể không gian thời gian không hoàn toàn giống Tuỳ hoàn cảnh điều kiện cụ thể vùng quốc gia thời kỳ định mà cấu kinh tế nông thôn có đặc trng định Không thể có cấu kinh tế mẫu làm chuẩn mực cho vùng nông thôn Mỗi quốc gia, vùng phải lựa chọn cho cấu -SV: Nguyễn Văn Luận - 10 ... trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh giai đoạn 1997 - 2002 chơng III : Định hớng giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh đến năm 2010. .. luận cấu chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn Bắc Ninh giai đoạn 1997 2002, từ đa định hớng giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu. .. - Chơng I Cơ cấu ngành kinh tế nông thôn cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn - I -tæng quan kinh tế nông thôn Cơ cấu kinh tế nông thôn: 1- Kinh tế nông thôn vai trò