Hoàn thiện quy trình quản lý an toàn lao động tại xí nghiệp 97- Tổng công ty xây dựng Trường Sơn

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh MỤC LỤC BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ 1 ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động 2 ATLĐ An toàn lao động 3 BNN Bệnh nghề nghiệp 4 BHYT Bảo hiểm y tế 5 BYT Bộ y tế 6 CNXL Công nghệ xử lý 7 DTXLBMVN Dò tìn và xử lý bom mìn vật nổ 8 ILO Tổ chức lao động thế giới 9 LĐTBXH Bộ Lao động Thương binh và Xã hội 10 PCCC Phòng cháy chữa cháy 11 RPBM Rà phá bom mìn 12 QĐ-TTG Quyết định của Thủ tướng Chính phủ 13 TNLĐ Tai nạn lao động 14 TTLT Thông tư liên tịch 15 TLĐLĐVN Tổng liên đoàn lao động Việt Nam DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng1.1: Các công trình tiêu biểu của Xí nghiệp 97 đã thực hiện trong thời gian qua như sau: Error: Reference source not found Bảng 1.2: Thống kê số vụ tai nạn lao động.Error: Reference source not found Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh Bảng 1.3. Chỉ tiêu an toàn lao động Error: Reference source not found Hình 1.1. Sơ đồ quy trình quản lý an toàn Lao động: Error: Reference source not found Hình 1.2. Sơ đồ cơ cấu bộ máy của xí nghiệp 97:Error: Reference source not found Hình 1.3. Sơ đồ bộ máy quản lý an toàn lao động Error: Reference source not found Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh LỜI MỞ ĐẦU Công tác an toàn lao động được coi là một chính sách kinh tế xã hội lớn của Đảng và Nhà nước ta, đây được coi là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược kinh tế -xã hội của đất nước. ATLĐ được quan tâm trước hết vì yêu cầu tất yếu khách quan của sản xuất và nằm trong chiến lược nhằm bảo vệ, phát triển nguồn nhân lực nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: “phải chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo ATVSLĐ”. Trong chiến lược kinh tế xã hội 2010-2015 cũng nhấn mạnh: phải trú trọng đảm bảo an toàn chất lượng lao động trên công cuộc xây dựng nước ta thành nước công nghiệp. Tai nạn lao động đang trở thành vấn đề nóng tại các quốc gia đang phát triển đặc biệt như nước ta hiện nay, khi mà hệ thống ATLĐ còn chưa được tổ chức đồng bộ và hoàn thiện. Theo số liệu thống kê của bộ lao động thương binh và xã hội tỷ lệ TNLĐ và BNN của nước ta hiện nay đang có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp gây nên thiệt hại lớn về người và của cho xã hội, đặt ra cho các cấp quản lý nhiều thách thức cần giải quyết. Nước ta tuy đã giành được độc lập nhưng hậu quả của chiến tranh để lại hết sức nặng nề, đặc biệt là số lượng bom mìn rất lớn còn xót lại trên khắp cả nước và nó mang nguy cơ dẫn đến nguy hiểm bất cứ lúc nào. Theo kết quả điều tra sơ bộ do Trung tâm công nghệ xử lý (CNXL) bom mìn thực hiện năm 2002 cho thấy, trên toàn quốc có 9.284 /10.511 xã còn bị ô nhiễm bom mìn vật nổ chiếm 88,3% tổng số xã, đây là những xã còn có bom mìn vật nổ nằm lẫn trong lòng đất ở các độ sâu khác nhau. Tất cả các loại bom mìn vật nổ này đều rất nguy hiểm, trong quá trình lao động sản xuất, xây dựng các công trình, trẻ em đi học, đi chơi không may tác động phải sẽ gây nổ hoặc có thể tự nổ do thay đổi về tính chất cơ học, lý học hay hoá học. Cũng theo kết quả điều tra sơ bộ, hàng năm trung bình cả nước có khoảng 3.807 người bị chết và bị Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh thương do tai nạn bom mìn vật nổ còn sót lại sau chiến tranh gây ra. Những năm đầu sau chiến tranh số lượng tai nạn nhiều, cho đến nay có giảm đi (còn khoảng 2.000 người bị tai nạn mỗi năm). Điều đáng quan tâm là các nạn nhân phần lớn là trẻ em và người lao động chính của các gia đình. Trên cơ sở đó em đã chọn đề tài: “Hoàn thiện quy trình quản lý an toàn lao động tại xí nghiệp 97- Tổng công ty xây dựng Trường Sơn” để thực hiện chuyên đề thực tập tốt nghiệp. Đề tài dựa trên quá trình thực tập tìm hiểu thực tế tại xí nghiệp 97 và sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê và phân tích, phương pháp biện chứng để thực hiện. Bài viết còn nhiều hạn chế rất mong nhận được sự đóng góp của quý cơ quan và giáo viên hướng dẫn để bài viết được hoàn thiện hơn. Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG 1. Các khái niệm 1.1. An toàn lao động Trong quá trình lao động sản xuất, công tác con người luôn phải làm việc trong điều kiện cụ thể, mà ở đó họ phải sử dụng, thao tác, điều khiển máy móc, thiết bị, công cụ và phải tiếp xúc với nhiều yếu tố môi trường nguy hiểm, có hại có thể gây ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho họ. Bởi vậy cần phải quan tâm cải thiện điều kiện điều kiện làm việc, phòng chống TNLĐ và BNN cho người lao động để bảo vệ tính mạng và sức khỏe cho người lao động. An toàn lao động là điều kiện làm việc, môi trường, trạng thái có được tại nơi làm việc mà ở đó các yếu tố nguy cơ và rủi ro tai nạn đã bị loại trừ. An toàn là nhu cầu tất yếu của cuộc sống qua đó để đảm bảo quá trình phát triển bền vững và nhu cầu an toàn là nhu cầu được xếp trong vị trí thứ hai trong thuyết phân cấp nhu cầu của Maslow(1908-1970). Tổ chức lao động quốc tế coi công tác ATLĐ là một trong những hoạt động chủ yếu của mình. ILO đã có gần 40 công ước và khuyến nghị đề cập đến vấn đề ATVSLĐ và môi trường làm việc. Chính phủ Việt Nam đã phê duyệt 14 trong số các công ước và khuyến nghị đó, trong đó công ước số 155 (1981) là công ước chủ yếu về ATVSLĐ. 1.2. Tai nạn lao động TNLĐ là tai nạn xảy ra trong quá trình trực tiếp lao động hoặc liên quan đến lao động, do tác động đột ngột của các yếu tố nguy hiểm từ bên ngoài, làm chết người hoặc làm tổn thương bộ phận nào đó của cơ thể. Nhiễm độc cấp tính đột ngột cũng đươc coi là tai nạn lao động. Tai nạn xảy ra khi người Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh lao động từ nhà đi đến nơi làm việc và trở về nhà, theo một tuyến đường hợp lý nhất định cũng được coi là TNLĐ. Theo Điều 105 Bộ luật lao động sửa đổi năm 2002: “Tai nạn lao động là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của cơ thể người lao động hoặc gây tử vong, xảy ra trong quá trình lao động, gắn liền với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao động”. Theo quy định tại thông tư liên tịch số 14/2005/TTLT/BLĐTBXH-BYT- TLĐLĐVN ngày 8/3/2005 của liên bộ LĐTBXH, Y tế thì Tai nạn lao động được phân chia thành 3 loại: chết người, nặng và nhẹ. Việc xác định TNLĐ nặng hay nhẹ là căn cứ vào tình trạng vết thương 1.3. Bệnh nghề nghiệp BNN là một hiện trạng bệnh lý mang tính chất đặc trưng của nghề nghiệp hoặc liên quan đến nghề nghiệp, mà nguyên nhân sinh bệnh là do tác hại thường xuyên và kéo dài của điều kiện làm việc xấu. Vậy BNN sinh ra chính là do tác động kéo dài của các yếu tố nguy hiểm và có hại lên cơ thể người lao động. Mỗi một nước đều công nhận những BNN có ở nước mình và ban hành chế độ đền bù( hoặc bảo hiểm) bệnh nghề nghiệp. Tổ chức lao động quốc tế xếp BNN thành 29 nhóm gồm hàng trăm bệnh nghề nghiệp khác nhau. Ở Việt Nam, bắt đầu từ năm 1796, Nhà nước công nhận 8 BNN được bảo hiểm và qua 3 lần công nhận tiếp theo vào cuối năm 1991, đầu năm 1997 và tháng 9/2006 đến nay danh mục BNN được Nhà nước công nhận bảo hiểm ở nước ta là 25 BNN. Trong thực tế, số BNN ở nước ta còn nhiều hơn nhưng chưa được công nhận đưa vào danh mục BNN. Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh 1.4. Kiểm tra an toàn Là hệ thống các biện pháp và phương tiện về tổ chức, kỹ thuật nhằm phòng ngừa tác động của những yếu tố cơ bản gây ra cho người lao động. 1.5. Một số khái niệm thuật ngữ chuyên ngành rà phá bom mìn + Bom là một thiết bị nổ tạo ra và giải phóng năng lượng của nó một cách cực kỳ nhanh chóng thành một vụ nổ và sóng xung kích mãnh liệt mang tính phá huỷ. + Mìn gọi đầy đủ là mìn quân dụng là một dụng cụ nổ, được bố trí tại những vị trí cố định, thường được kích hoạt nhờ tác động, trực tiếp cũng như gián tiếp của chính "nạn nhân" mục tiêu. + Dò tìm, xử lý bom-mìn-vật nổ sau chiến tranh (DTXLBMVN) là một công việc đặc biệt nguy hiểm có tính đặc thù riêng mang tính trách nhiệm cao, đây là nhiệm vụ chính trị có ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự an toàn xã hội, không đơn thuần như các hoạt động kinh tế xã hội khác, chỉ có các lực lượng Công binh chuyên trách có đủ năng lực (về con người và trang thiết bị) mới được giao thực hiện nhiệm vụ này. DTXLBMVN là nhiệm vụ đặc biệt khó khăn, nguy hiểm, độc hại có ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng và sức khỏe của những người làm nhiệm vụ nên yêu cầu phải có chế độ đãi ngộ riêng, công việc DTXLBMVN được thực hiện trên phạm vi cả nước ở tất cả các loại địa hình khác nhau (trên cạn hoặc dưới nước, vùng biển hoặc hồ ao sông ngòi, trung du, miển núi hoặc đồng bằng, ở những khu dân cư thưa thớt hoặc thành thị …) tại tất cả những nơi có ảnh hưởng của chiến tranh. Kết quả của công việc DTXLBMVN và quá trình tổ chức thực hiện có quan hệ trực tiếp đến an toàn tính mạng con người, tài sản, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. + Những người làm nhiệm vụ DTXLBMVN phải có tinh thần trách nhiệm cao, tuyệt đối chống tư tưởng chủ quan đơn giản, triệt để tuân thủ Quy trình Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh kỹ thuật, không được làm tắt hoặc bỏ qua các bước. Không được chạy theo năng suất đơn thuần dẫn tới làm dối, làm ẩu, để sót bom-mìn-vật nổ; xảy ra mất an toàn trong khi thi công DTXLBMVN, trong suốt quá trình xây dựng và sử dụng lâu dài của công trình sau này. Các loại máy, khí tài, trang bị dùng cho nhiệm vụ DTXLBMVN phải đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, phải thường xuyên kiểm tra, kiểm định tình trạng kỹ thuật, phải thay thế ngay các chi tiết và bộ phận không bảo đảm đúng yêu cầu kỹ thuật và thiếu đồng bộ (việc kiểm định sẽ do đơn vị được Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ thực hiện). Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phải thường xuyên kiểm tra chất lượng các trang thiết bị dò tìm, kiểm tra trình độ chuyên môn của các nhân viên kỹ thuật kiểm tra chất lượng công trình, kiểm tra việc chấp hành các quy tắc an toàn để kịp thời loại trừ những sai sót. Phải định kỳ kiểm tra theo phương pháp xác suất, thông thường diện tích kiểm tra không ít hơn 1% tổng số diện tích đã DTXLBMVN. + Trang thiết bị an toàn bao gồm: - Bộ quần áo giáp bảo vệ gồm quần áo giáp, mũ bảo hiểm, giầy chống mìn, kính, khăn. - Bộ dụng cụ xử lý tín hiệu, tháo gỡ mìn. - Bộ đồ cứu thương trong các vụ nổ bom mìn bao gồm túi cứu thương dã chiến, thiết bị hỗ trợ hô hấp, thiết bị đo nồng độ ô xy trong máu. - Bộ lặn nhẹ sử dụng bình khí nén hoặc cấp hơi trực tiếp để xử lý bom đạn dưới nước, bộ lặn nặng để đào xử lý tín hiệu dưới nước. - Thuyền cao su kết hợp máy đẩy các cỡ gồm thuyền cao su 220S (thuyền tiểu), 320T (GPS) loại Gamin 12 để xác định và đánh dấu tọa độ của khu vực RPBM. - Bộ đàm cầm tay phục vụ liên lạc giữa các tổ trong quá trình dò tìm, nó đặc biệt thuận tiện khi ta dò tìm ở khu vực sông hồ rộng lớn. Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Hồng Minh - Máy cưa cắt bê tông cầm tay sử dụng khi cần tách các chướng ngại vật là bê tông, gạch đá để tiến hành dò tìm bom đạn ở phía dưới các chướng ngại vật đó.thuyền trung), 380A (thuyền đại) và thuyền cao su đáy composit. - Thiết bị định vị vệ tinh. - Ngoài ra còn có một số thiết bị tháo gỡ ngòi nổ và cưa sắt đa năng dùng để vô hiệu quá khả năng sát thương của bom mìn. 2. Quy trình quản lý an toàn lao động 2.1. Quản lý an toàn lao động. Bộ luật Lao động Việt Nam có quy định: “Quản lý ATLĐ là quản lý việc chấp hành pháp luật và đảm bảo ATLĐ. Đưa ra các giải pháp nhắm cải thiện điều kiện làm việc, chăm sóc sức khoẻ người lao động, ngăn chặn và giảm thiểu TNLĐ, BNN và ô nhiễm môi trường. Nâng cao tinh thần nhận thức và tuân thủ pháp luật về an toàn lao động, bảo hiểm lao động, vệ sinh lao động đảm bảo an toàn tính mạng người lao động và tài sản của nhà nước, hạnh phúc của nhân dân, góp phần vào xây dựng sự phá triển bền vững của quốc gia. Có thể nói bản chất của quản lý an toàn lao động chính là quá trình quản lý rủi ro vì các tai nạn luôn có thể xảy ra và không có bất kỳ trường hợp nào ngoại Quy trình quản lý an toàn lao động giống như mọi quy trình quản lý hiện nay, đều tiến hành theo các bước cơ bản sau: lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra. Đây được coi là những chức năng chung nhất đối với nhà quản lý không phân biệt cấp bậc, ngành nghề, quy mô lớn nhỏ của tổ chức và môi trường xã hội. Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn Lớp: Quản lý kinh tế 49A 7 [...]... mạnh tầm quan trọng của việc quản lý an toàn lao động trong công tác rà phá và xử lý bom mìn, yêu cầu các cơ quan chức năng phải có quy trình quản lý an toàn lao động đồng bộ và hiệu quả nhất Ban đầu dựa trên cở sở là đội 97 thuộc Tổng công ty xây dựng Trường Sơn, hoạt động dưới sự chỉ đạo của công ty nhỏ và với quy mô nhỏ Nay do nhu cầu về diện tích đất an toàn lớn để xây dựng các công trình trọng... số vụ vi phạm an toàn lao động trong Xí nghiệp 2 Thực trạng quy trình quản lý an toàn lao động tại Xí nghiệp 97 2.1 Lập kế hoạch an toàn lao động Về nhân sự: Bộ phận lập kế hoạch thuộc trách nhiệm của phòng Hành chính Tổ chức Các nhân viên sẽ phân tích xử lý số liệu về an toàn Về dữ liệu: Căn cứ vào các chỉ tiêu kế hoạch đề ra của Xí nghiệp trong năm và quy trình ra phá bom mìn theo quy định của nhà... phải là hoạt động an xen mà là một quá trình liên tục về thời gian và bao quát về không gian, nó là yếu tố thường trực của nhà quản lý ở mọi lúc mọi nơi 3.6 Các yếu tố tác động tới quy trình quản lý an toàn lao động Các yếu tố chủ quan - Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức có sự phân cấp rõ ràng thì thuận tiện cho công tác tổ chức kế hoạch và các công tác của quy trình quản lý an toàn lao động Bên cạnh... hiện quy trình quản lý an toàn lao động Các yếu tố khách quan: - Môi trường làm việc Môi trường làm việc cũng ảnh hưởng đến quá trình thực hiện quy trình quản lý an toàn lao động Về mặt khoảng cách và phạm vi hoạt động của tổ chức đòi hỏi thông tin phải kịp thời khi đó việc thực hiên quy trình mới đồng bộ và toàn diện Sinh viên: Đặng Thìn Tuấn 14 Lớp: Quản lý kinh tế 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp. .. và quản lý an toàn đội thi công I, P.giám đốc trung tá Nguyễn Văn Tú quản lý quy trình an toàn lao động đội thi công II - Các đội trưởng đội thi công: + Tổ chức nơi làm việc đảm bảo an toàn, kết hợp với nôi dung của kế hoạch thực hiện tốt công tác giám sát và tự kiểm tra ATLĐ tại các điểm thi công + Hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc người lao động thuộc quy n quản lý chấp hành đúng quy trình, ... chính hiệu quả - Khó khăn và thuận lợi khi áp dụng quy trình quản lý an toàn lao động + Quy trình đơn giản, rõ ràng dễ xây dựng và thực hiện + Quy trình được áp dụng phổ biến cho mọi loại hình các doanh nghiệp và các cơ sở sản xuất kinh doanh + Đã được sự đồng tình ủng hộ của các cấp lãnh đạo bộ, cơ quan nhà nước về quy trình quản lý an toàn lao động và đã được cụ thể hoá thành văn bản trên nhiều ngành... tình hình tai nạn lao động của Xí nghiệp 97 có chiều hướng giảm trong những năm gần đây Nhờ có các phương pháp dò mìn mới tiên tiến và quy trình quản lý hiệu quả nên đã không còn thiệt hại về người kể từ năm 2007 và số người lao động bị thương cũng giảm đáng kể Bên cạnh đó sự quản lý chặt chẽ về quy trình an toàn lao động và ý thức của người lao động về lao động an toàn được cải thiện đã phần nào làm... trang thiết bị, con người trong lĩnh vực rà phá, xử lý ứng dụng bom, mìn, vật nổ, Xí nghiệp 97 đã tham gia dò tìm, xử lý bom, mìn, vật liệu nổ cho các công trình xây dựng trọng điểm của Quốc gia và một số công trình Liên doanh với nước ngoài để đảm bảo cho độ an toàn cho việc thi công cũng như sử dụng lâu dài của công trình Dưới đây là các công trình tiêu biểu Xí nghiệp 97 đã thi công trong thời gian... công nghiệp, tuyên truyền, huấn luyện tới cán bộ, công nhân viên của tổ chức đó về an toàn lao động Căn cứ để lập kế hoạch ATLĐ: + Nhiệm vụ và phương hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh và tình hình lao động của năm kế hoạch + Những thiếu sót tồn tại trong công tác bảo hộ lao động và an toàn lao động được rút ra từ các vụ TNLĐ, cháy nổ, BNN, từ báo cáo kiểm điểm việc thực hiện công tác an toàn lao động. .. vụ tai nạn lao động (TNLĐ) làm 6.047 người bị nạn, có 508 vụ TNLĐ chết người làm 573 người chết, 1.262 người bị thương nặng, có 129 vụ có từ 2 người bị nạn trở lên Cũng theo như báo cáo của Bộ Lao động -Thương binh và xã hội lĩnh vực xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp và công trình giao thông chiếm 51,11% trên tổng số vụ TNLĐ chết người Xí nghiệp 97- tổng công ty xây dựng Trường Sơn cũng đã . năng sát thương của bom mìn. 2. Quy trình quản lý an toàn lao động 2.1. Quản lý an toàn lao động. Bộ luật Lao động Việt Nam có quy định: Quản lý ATLĐ là quản lý việc chấp hành pháp luật và. của quản lý an toàn lao động chính là quá trình quản lý rủi ro vì các tai nạn luôn có thể xảy ra và không có bất kỳ trường hợp nào ngoại Quy trình quản lý an toàn lao động giống như mọi quy trình. thực hiện quy trình quản lý an toàn lao động. Các yếu tố khách quan: - Môi trường làm việc Môi trường làm việc cũng ảnh hưởng đến quá trình thực hiện quy trình quản lý an toàn lao động. Về