Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THU TRANG NGUYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THU TRANG NGUYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Cừ HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN 1.1 Khái quát chung bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em pháp luật 1.1.1 Khái niệm bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em pháp luật 1.1.2 Sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em vợ chồng ly hôn 11 1.1.3 Ý nghĩa việc ghi nhận vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em pháp luật 15 1.1.4 Pháp luật quốc tế với vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em 17 1.2 Bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly góc độ xã hội góc độ pháp lý 22 1.2.1 Về góc độ xã hội 22 1.2.2 Về góc độ pháp lý 26 Chương 2: 30 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ NGUYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 2.1 Bảo vệ quyền lợi đáng quyền nhân thân vợ 32 vợ chồng ly hôn 2.2 Bảo vệ quyền lợi đáng tài sản vợ theo nguyên tắc chia tài sản vợ chồng vợ chồng ly hôn 35 2.2.1 Đối với tài sản riêng bên vợ, chồng 35 2.2.1.1 Nguyên tắc xác định tài sản riêng vợ, chồng theo Luật nhân gia đình Việt Nam năm 2000 35 2.2.1.2 Giải tài sản riêng vợ, chồng ly hôn 38 2.2.2 Đối với tài sản chung vợ chồng 42 2.2.2.1 Nguyên tắc xác định tài sản chung vợ chồng 42 2.2.2.2 Chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 46 2.2.3 Đối với vấn đề cấp dưỡng bên vợ, chồng ly hôn 50 2.2.4 Đối với quyền thừa kế vợ chồng vợ chồng ly hôn 53 2.3 Bảo vệ quyền lợi đáng cha mẹ ly 54 2.3.1 Bảo vệ quyền lợi đáng tài sản chưa thành niên cha mẹ ly 54 2.3.2 Bảo vệ quyền lợi đáng tài sản thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khả lao động khơng có tài sản để tự ni cha mẹ ly 58 2.3.3 Bảo vệ quyền lợi đáng cha mẹ ly hôn thông qua định cấp dưỡng 61 2.4 Bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em nam nữ chung sống vợ chồng không đăng ký kết hôn mà ly hôn 69 2.4.1 Quy định pháp luật vấn đề nam nữ chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn 69 2.4.2 Bảo vệ quyền lợi đáng tài sản phụ nữ trẻ em trường hợp nam nữ chung sống với vợ chồng khơng đăng kí kết mà yêu cầu giải tài sản 74 2.4.2.1 Đối với phụ nữ 74 2.4.2.2 Đối với trẻ em Chương 3: 79 THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA 81 ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN 3.1 Bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly hôn thực tiễn thi hành Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 81 3.1.1 Những thành tựu việc áp dụng nguyên tắc bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly hôn 81 3.1.2 Một số hạn chế việc áp dụng nguyên tắc bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly hôn 88 3.1.2.1 Hạn chế việc giải tài sản vợ chồng 88 3.1.2.2 Hạn chế việc bảo vệ quyền lợi đáng tài sản vợ chồng ly hôn 90 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 việc bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly 95 3.2.1 Về vấn đề hồn thiện pháp luật 95 3.2.2 Về công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật 104 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLHS : Bộ luật Hình HN&GĐ : Hơn nhân gia đình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Đặc điểm vợ, chồng, vụ ỏn ly hụn 55 2.2 Tổng số ỏn xin "ly hụn" mà Tũa ỏn khụng cụng nhận vợ chồng 75 3.1 Tổng số ỏn ly hụn giải qua cỏc năm từ năm 2006 đến năm 2010 83 3.2 Tổng số án ly có tranh chấp tài sản 83 3.3 Tổng số ỏn ly hụn cú tranh chấp cấp dưỡng 84 3.4 Tổng số ỏn ly hụn cú tranh chấp quyền nuụi 84 3.5 Tổng số trường hợp kết hôn nước có yếu tố nước ngồi qua năm từ năm 2006 đến năm 2010 96 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Gia đình tập hợp người gắn bó với nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng Gia đình cịn nơi thành viên chia sẻ tình thương, kinh nghiệm, giá trị truyền thống đạo đức, trách nhiệm, gắn bó niềm tự hào gia đình Từ xưa đến nay, gia đình ln tổ ấm mang lại giá trị hạnh phúc, bình yên đời sống cá nhân thành viên xã hội Sự an bình gia đình tiền đề quan trọng cho hình thành phát triển nhân cách, tảng để cá nhân vươn tới hồn thiện, góp sức vào việc xây dựng xã hội phồn vinh, tiến Quan hệ gia đình tổng hịa quan hệ nhân thân quan hệ tài sản, quan hệ có ràng buộc lệ thuộc lẫn tác động qua lại cách hài hòa Trong gia đình thực bền vững hạnh phúc thành viên gia đình tìm thấy thỏa mãn nhu cầu vật chất, tình cảm Quan hệ tài sản vợ chồng lại bắt nguồn từ quan hệ nhân thân hai người với đặc trưng phát sinh quyền, nghĩa vụ họ kết hôn Trong năm gần đây, với thay đổi kinh tế - xã hội, quan hệ người với người có quan hệ nhân gia đình (HN&GĐ) bị tác động mạnh mẽ Theo số liệu thống kê Tòa án cấp, nước hàng năm số lượng vụ án HN&GĐ mà Tòa án thụ lý giải khoảng 50.000 vụ việc, chủ yếu ly hôn tranh chấp tài sản Trong tác phẩm "Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước" (1884) Ph.Ănghen rằng: Trong ba hình thức bất bình đẳng lớn lịch sử nhân loại (bất bình đẳng chủng tộc, giai cấp, giới), quan hệ bất bình đẳng nam nữ nguồn gốc đích thực mặt lịch sử, xã hội mâu thuẫn bản, chủ yếu quan hệ vợ chồng Từ đó, Ơng xây dựng lên quan điểm giải phóng phụ nữ Thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề giải phóng phụ nữ, Đảng Nhà nước ta dành cho phụ nữ quan tâm đặc biệt Ngay từ Hiến pháp (Hiến pháp năm 1946), Nhà nước ghi nhận quyền bình đẳng phụ nữ nam giới Quyền bình đẳng cịn thể bảo vệ trường hợp đặc biệt vợ chồng ly Bên cạnh khơng có phụ nữ mà trẻ em trường hợp đặc biệt bảo vệ, trở thành vấn đề đáng lưu ý quan tâm Công ước quốc tế quyền trẻ em khẳng định: "Để phát triển đầy đủ hài hịa nhân cách mình, trẻ em cần trưởng thành bầu khơng khí hạnh phúc, yêu thương thông cảm Cũng cần có bảo vệ giúp đỡ cần thiết để đảm đương đầy đủ trách nhiệm cộng đồng" [18] Khi cha, mẹ ly hôn, trẻ em khó chăm sóc, bảo vệ quyền lợi cách tốt Tới Việt Nam có sách đầy đủ hệ thống pháp luật tương đối hoàn thiện để bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em vụ án ly hôn Điều thể quy định pháp luật HN&GĐ, công ước quốc tế bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em mà Việt Nam ký kết gia nhập Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc bảo vệ quyền lợi người vợ vụ án ly liên quan đến vấn đề tài sản cịn nhiều vướng mắc bất cập Vì vậy, việc nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em, bao gồm bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em tài sản quan trọng, có ý nghĩa lý luận thực tiễn 10 Nhận thức điều mong muốn đưa giải pháp, đề xuất thực tế nhằm hoàn thiện quy định pháp luật, mạnh dạn chọn đề tài "Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly hôn theo luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000" làm cơng trình nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu pháp luật bảo vệ phụ nữ trẻ em mảng đề tài lớn nhiều nhà khoa học, thuộc nhiều lĩnh vực quan tâm Trong khoa học luật nói chung Luật HN&GĐ nói riêng, bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em nghiên cứu sở pháp lý quan trọng tạo khung sườn cho việc ban hành quy phạm pháp luật nhằm thực tốt sách phụ nữ trẻ em Đã có số cơng trình khoa học nghiên cứu nhiều cấp độ khác đề cập trực tiếp có liên quan tới vấn đề bảo vệ quyền lợi đáng vợ, sau: Nhóm luận văn, luận án: Ở nhóm liệt kê đến số cơng trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu như: "Chế độ tài sản vợ, chồng theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000", Luận án Tiến sĩ luật học, Nguyễn Văn Cừ, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004; "Bảo vệ quyền lợi phụ nữ theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Luận văn Thạc sĩ luật học, Bùi Thị Mừng, Trường Đại học Luật Hà Nội; "Giải tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000", Luận văn Thạc sĩ luật học, Phạm Thị Ngọc Lan, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, 2008 Những luận án, luận văn tác giả vào nghiên cứu tài sản vợ chồng thời kỳ hôn nhân ly hôn, đề cập tới vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ song chưa đề cập tới bảo vệ quyền lợi tài sản 11 không đúng… dẫn đến việc lấy quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất người chia cho người khác Giải chia quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn, cần phải có sơ đồ chi tiết nhà đất cần phân chia, đặc biệt trường hợp chia cho vợ chồng nhà, đất Việc phân chia phải có sơ đồ kèm theo phần định án Mốc giới phân chia, lối đi, việc xây tường ngăn… cần phải tuyên rõ ràng, cụ thể, xác số đo, tránh việc nhầm lẫn, hiểu khác Khi phân chia, phải tính tốn đến việc thuận lợi, sử dụng cho đương như: Vừa có nhà, đất ở, vừa có cơng trình phụ (nếu điều kiện cho phép) đặc biệt phải có lối Trong thực tế, có số án có phần định phân chia quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho vợ chồng chung chung, mốc giới không rõ ràng, vẽ sơ đồ cẩu thả, tẩy xóa… Có nhiều án tuyên không số đo, giao nhà cho bên, cịn đất (trên có nhà) lại giao cho bên kia… dẫn đến việc khó thi hành án không thi hành án  Nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn vật Việc phân chia quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho vợ, chồng trước tiên phải vào nhu cầu thực bên chia Cần phải xem xét cần nhà để phân chia (bằng vật), đảm bảo quyền lợi đáng hai bên đương Chú ý đảm bảo quyền lợi cho phụ nữ phải nuôi chưa thành niên thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khả lao động khơng có tài sản tự ni Đối với nhà diện tích q nhỏ cần phải xét xem hai người có thực nhà từ trước ly hay vợ, chồng có nơi khác (ở nhà tập thể quan, quân đội…), công tác địa phương khác Cách hay nên chia cho người thực nhà đất đó, cịn cho người nhận giá trị Đối với quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất chia mà hai bên yêu cầu chia, tùy tình hình cụ thể nhà, đất mà phân chia 106 để đảm bảo giá trị sử dụng nhà, khơng máy móc phải chia thành hai phần cho hai bên đương Ví dụ: Nhà mái ngói có gian chia cho bên gian, bên gian cho vào xà ngang nhà để giữ giá trị sử dụng nhà, không thiết phải chia nhà cho hai bên đương sự, mà nên chia cho bên, bên nhận quyền sử dụng đất nhận khoản toán phần giá trị nhà để làm nhà khác Khi chia nhà đất cần lưu ý đến nghề nghiệp đương để phân chia cho hợp lý Ví dụ: Vợ chồng có tài sản chung ki-ốt bán thuốc tây ly nên chia cho bên có nghề dược để tiếp tục kinh doanh… Đối với nhà, đất vị trí thuận tiện cho kinh doanh: nhà mặt phố, trung tâm chợ… mà hai vợ chồng dùng làm địa điểm buôn bán nhiều năm, việc phân chia quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất không làm giá trị sử dụng nhà, đất nên chia cho hai vợ chồng (cho dù diện tích nhỏ) để đảm bảo việc buôn bán cho hai vợ chồng ly hôn  Định giá quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Định giá tài sản thuộc tài sản chung vợ chồng thủ tục bắt buộc trước giải chia tài sản chung vợ chồng vợ chồng không tự thỏa thuận với Theo nguyên tắc chung, hội đồng định giá tài sản (đặc biệt tài sản chung bất động sản quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ) phải định giá theo sát với thị trường Tuy nhiên, thực tế thường theo khung Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quy định Thực tiễn xét xử cho thấy, việc chia tài sản vợ chồng ly hôn khó khăn, phức tạp tài sản quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000, Điều 97, Điều 98 Điều 99 quy định vấn đề Những quy định bước cụ thể hóa số quy định Bộ luật Dân nhà quyền sử dụng đất Trong khối tài sản chung vợ chồng nhà loại tài sản có giá trị quan trọng Chia quyền sở hữu nhà vợ chồng ly 107 hơn, Tịa án cần lưu ý vận dụng nội dung Chỉ thị số 69/DS ngày 24/12/1979 TANDTC, có chọn lọc phù hợp với Luật HN&GĐ năm 2000 Khi giải Tòa án cần ý điều tra, nghiên cứu, xác định xem quyền sở hữu nhà có phải tài sản chung vợ chồng hay không, nguồn gốc xây dựng, quản lý sử dụng, tu sửa, cơng sức đóng góp, hoàn cành cụ thể bên vợ, chồng sau ly Bảo đảm quyền lợi đáng hai bên vợ, chồng đồng thời quan tâm mức đến quyền lợi người vợ chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Cần phải quán triệt nguyên tắc dù ly hôn, bên có quyền có nhà ở; vậy, giải quyền sở hữu nhà phải nhằm tạo điều kiện cho bên có chỗ ổn định sống, trường hợp không để vợ khỏi nhà họ thật chưa có chỗ Trong việc xác định quyền sở hữu nhà tài sản chung vợ chồng, Tòa án cần phân biệt trường hợp: nhà hai vợ chồng mua xây dựng; nhà cha mẹ chồng(hoặc cha mẹ vợ) cho chung hai vợ chồng (là nhà chung vợ chồng); nhà vợ chồng thuê Nhà nước tư nhân, quan Nhà nước cấp (chỉ có quyền quản lý, sử dụng, tài sản chung vợ chồng; trường hợp vợ chồng cịn chung với gia đình cha mẹ chồng (hoặc cha mẹ vợ) mà quyền sở hữu nhà tài sản chung cha mẹ, khơng thuộc tài sản chung vợ chồng khơng chia Trường hợp có tranh chấp việc quyền sở hữu nhà tài sản riêng vợ (chồng) vợ chồng tu sửa làm tăng giá trị lên nhiều bên có quyền sở hữu nhà thỏa thuận nhập vào khối tài sản chung vợ chồng, ly lại nói chưa nhập…Tịa án cần phân biệt tùy trường hợp để giải cho thỏa đáng, thấu lý, đạt tình Khơng phải vụ án ly chia vật cho hai bên đương Việc định giá quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất 108 không phân chia vật cho bên ngun nhân dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài Cá biệt, có số vụ án giá quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất định theo khung giá Ủy ban nhân dân tỉnh nơi có đất tranh chấp; việc định giá khơng có đủ đương sự; thành phần Hội đồng định giá không theo quy định pháp luật Để hướng dẫn việc định giá TANDTC có hướng dẫn thành phần Hội đồng định giá điểm mục IV Công văn số 16/1999/KHXX ngày 1.2.1999 Công văn số 92/2000/KHXX ngày 21.7.2000 hướng dẫn việc xác định giá quyền sử dụng đất Tịa án chấp nhận giá bên đương tự nguyện thỏa thuận với nhau, không thỏa thuận giá quyền sử dụng đất xác định theo giá thực tế chuyển nhượng địa phương nơi có đất tranh chấp loại đất vào thời điểm xét xử sơ thẩm Như vậy, theo quy định giá quyền sử dụng đất trước hết phụ thuộc vào thỏa thuận đương sở pháp luật (giá phải dựa sở giá thị trường khung giá Ủy ban nhân dân tỉnh nơi có đất tranh chấp ban hành) Trong trường hợp bên tranh chấp không thỏa thuận giá quyền sử dụng đất, Tịa án thành lập Hội đồng định giá có thành phần: Đại diện quan tài quan có liên quan… Tịa án, Viện kiểm sát giám sát việc định giá thành viên Hội đồng định giá Giá quyền sử dụng đất Hội đồng định giá định vào giá thực tế chuyển nhượng sử dụng đất loại, có vị trí tương đương địa phương, có tham khảo đất hai bên đương đưa Thực tế, có vụ án đương đưa giá khác Hội đồng định giá dung hòa giá đương đưa ra, dẫn đến việc giao vật cho bên bên khiếu nại Vì vậy, định giá, bên đưa giá cao xin nhận vật thực có nhu cầu quyền sở hữu nhà nên giao quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho bên 109  Khối tài sản chung vợ chồng có nhiều quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất Về nguyên tắc, cần phải chia quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất cho hai bên đương Khi chia quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất phải xem xét nhu cầu kinh doanh, buôn bán, nghề nghiệp đương Đối với cặp vợ chồng có nhiều quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất mà thời gian "ly thân" "ly thân" thường người địa điểm mà họ cho hợp lý Ví dụ: Một người kinh doanh thuốc tây chợ, cịn bên làm nghề chăn ni gà vịt "ly thân" thường bên bán thuốc tây sinh sống nhà bán thuốc tây, bên sinh sống nhà đất khác vợ chồng Thực tế có vụ án Tịa án chia nhà đất khơng hợp lý, dẫn đến khó khăn cho việc sử dụng, làm ăn, bn bán… vợ, chồng Cá biệt có trường hợp chồng nước kinh doanh đồ mộc, có xưởng mộc nhà, kinh doanh ổn định nhiều năm, người vợ làm ăn sinh sống nước ngồi vợ chồng ly hơn, Tịa án cấp sơ thẩm lại chia cho người vợ nhà có xưởng mộc, cịn chồng ngơi nhà khác Khối tài sản vợ chồng khó xác định sống chung với gia đình vợ chồng Theo quy định pháp luật hành (khoản Điều 96 Luật HN&GĐ năm 2000) trường hợp vợ chồng sống chung với gia đình mà ly tài sản vợ chồng khối tài sản chung gia đình mà khơng xác định được, vợ chồng chia phần khối tài sản chung gia đình Việc chia phần khối tài sản chung vợ chồng thỏa thuận với gia dình, khơng thỏa thuận u cầu Tịa án giải Thực tiễn áp dụng điều luật này, cấp tịa án gặp phải khó khăn: Trường hợp chia cho vợ chồng nhà đất, trường hợp chia giá trị 110 Có vụ án, tài sản chung vợ chồng gia đình gồm nhiều nhà đất phân chia lại chia cho dâu, rể giá trị nhà đất Nhưng có án, vợ chồng khơng có cơng sức việc tạo lập, trì, phát triển tài sản chung, khơng có cơng sức việc trì đời sống chung gia đình, Tịa án lại trích chia phần tương đối lớn quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất cho vợ chồng Chúng cho rằng, nguyên tắc, thời gian vợ chồng sống chung với gia đình mà phát triển tài sản quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất vợ chồng có u cầu cần chia quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất cho vợ chồng Đối với trường hợp thời gian vợ chồng chung sống với gia đình, mà gia đình khơng mua sắm thêm quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất mới, Tịa án cần điều tra làm rõ: Nếu khơng có vợ chồng trì, bảo quản mà gia đình sẵn quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất có tồn tại, có giữ nguyên giá trị hay khơng Nếu vợ chồng có cơng trì, bảo quản quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất nên trích phần giá trị tương xứng với cơng sức vợ chồng (thường phần nhỏ so với giá trị quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất gia đình) Cịn trường hợp vợ chồng khơng có cơng trì, bảo quản nhà, đất khơng có vợ chồng người gia đình trì, bảo quản nhà, đất, vợ chồng lại hưởng lợi từ việc sử dụng nhà, đất việc trích cơng sức khơng nên đặt Nếu sau ly hơn, vợ chồng có khó khăn chỗ mà đất gia đình lại rộng giao cho vợ, chồng phần đất định (nếu việc giao đất khơng ảnh hưởng đến đời sống chung gia đình) buộc bên giao quyền sử dụng đất phải toán giá trị quyền sử dụng đất cho gia đình Những vấn đề khác cần có hướng dẫn: - Sự tham gia quan quản lý quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất nhà thuê Nhà nước; 111 - Việc phân chia quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất thời kỳ hôn nhân có cần thiết phải đăng ký quan quản lý quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất hay cần công chứng, chứng thực; - Khôi phục chế độ tài sản chung quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất vợ chồng, việc nhập tài sản riêng quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất bên vợ chồng vào tài sản chung… - Bên cạnh cần có chế đảm bảo phù hợp việc tiếp tục nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ Thẩm phán cán Tư pháp, người trực tiếp thực nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em Thêm nữa, cần đẩy mạnh công tác trợ giúp pháp lý cho đối tượng sách, đặc biệt phụ nữ nghèo, phụ nữ vùng sâu vùng xa trẻ em nhằm giúp đỡ họ vụ việc HN&GĐ trình tố tụng 3.2.2 Về công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật Cần phải tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc biệt phụ trẻ em, phụ nữ trẻ em vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa để họ có thêm khả bảo vệ trước pháp luật Vấn đề tuyên truyền pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em không gói gọn phạm vi quốc gia mà mở rộng tồn giới Cụ thể hội nghị lần thứ V nữ nghị sĩ nữ trưởng khu vực châu Á tổ chức Bắc Kinh (Trung Quốc) ngày (2728/12/2007) Diễn đàn Nghị sĩ châu Á Dân số Phát triển phối hợp với Ủy ban Văn hóa, Khoa học, Giáo dục, Y tế Thể thao Quốc hội Trung Quốc tổ chức Tham dự Hội nghị có gần 90 đại biểu nghị sĩ, trưởng đến từ 22 nước châu Á đại diện Hội Nghị sĩ khu vực châu Âu, khu vực Trung Đông, 112 đại diện tổ chức quốc tế Hội nghị lần với chủ đề "Nâng cao giáo dục cho phụ nữ trẻ em gái yếu tố tiên phát triển xã hội" Các phiên Hội nghị trao đổi chủ đề: Làm để có sách nâng cao giáo dục phụ nữ trẻ em gái; liên quan giáo dục phụ nữ trẻ em gái với sách chăm sóc sức khỏe sinh sản; phịng, chống bn bán phụ nữ; phòng, chống HIV/AIDS; chống bạo lực với phụ nữ trẻ em; tham gia phụ nữ lĩnh vực trị Tại Hội nghị này, đại diện Việt Nam chủ trì phiên thảo luận đồng thời tham gia thảo luận phiên chuyên đề nhằm giới thiệu kinh nghiệm sách pháp luật Việt Nam lĩnh vực Đặc biệt, giới thiệu hoạt động Hội nghị sĩ Việt Nam Dân số Phát triển (VAPPD) gắn kết với Ủy ban Các vấn đề xã hội việc đề xuất Quốc hội thơng qua Luật Phịng, chống bạo lực gia đình; tham mưu Quốc hội thơng qua Luật Phịng, chống HIV/AIDS, Luật Bình đẳng giới Các số 26% Đại biểu Quốc hội, tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế xã hội; 93% phụ nữ biết chữ dành 20% ngân sách đầu tư cho giáo dục Việt Nam đại biểu đánh giá cao Kết thúc Hội nghị, đại biểu thảo luận thông qua tuyên bố chung kêu gọi nước quan tâm đến vấn đề sau: Ban hành luật pháp cần thiết để phát triển hệ thống giáo dục, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực năm tới, tăng cường đầu tư nguồn lực cho giáo dục Có biện pháp cần thiết để khuyến khích trẻ em phụ nữ tham gia giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao trình độ, có đủ khả tham gia vào hoạt động trị để có tiếng nói bảo vệ quyền lợi phụ nữ Ban hành pháp luật cần thiết, đầu tư nguồn lực để thực biện pháp bảo vệ phụ nữ, trẻ em trước tình trạng bạo hành gia đình bn bán phụ nữ trẻ em diễn nhiều nơi 113 Tại nước phát triển cần quan tâm bảo vệ quyền lợi người dân di cư đến đô thị (quyền học tập, chăm sóc sức khỏe ) Đây nguồn nhân lực quan trọng để phát triển kinh tế cơng nghiệp hóa quốc gia Ban hành giám sát thực thi pháp luật cần thiết để bảo vệ quyền trẻ em, phụ nữ bị nhiễm HIV, trẻ em mồ côi bố mẹ chết AIDS Theo thống kê, giới có khoảng 2,5 triệu trẻ em bị nhiễm HIV, 15 triệu trẻ em bị mồ cơi bố mẹ chết AIDS, 90% phụ nữ nhiễm HIV khơng điều trị thuốc kháng virus đặc hiệu, 85% trẻ em nhiễm HIV không điều trị thuốc ARV Triển khai biện pháp kinh tế xã hội cần thiết để giảm dần, tiến tới xóa bỏ tình trạng bất bình đẳng giới, đặc biệt loại bỏ tình trạng nạo hút thai lựa chọn giới tính Trong thời gian Hội nghị, Ban chấp hành Diễn đàn Nghị sĩ châu Á Dân số Phát triển họp để đánh giá hoạt động năm 2007 xây dựng kế hoạch 2008 Năm 2007, đánh giá thời gian Diễn đàn Nghị sĩ châu Á Dân số Phát triển (AFPPD) có nhiều hoạt động đề cập đến khía cạnh khác Dân số Phát triển, với tham gia nhiều nghị sĩ từ nước đạt nhiều thành công Các thành viên Ban chấp hành thảo luận đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Diễn đàn để giúp nghị sĩ thực tốt chức Trên ý kiến đóng góp nhằm hồn thiện pháp luật điều chỉnh nhân gia đình nói chung bảo vệ quyền lợi đáng tài sản vợ vợ chồng ly nói riêng Để đảm bảo pháp luật thực cách khả thi thực tế địi hỏi đóng góp đồng từ nhà làm luật, từ đội ngũ thẩm phán phát huy tuyên truyền phổ biến pháp luật cộng đồng, xã hội 114 KẾT LUẬN Nói tóm lại bảo vệ quyền lợi nói chung, quyền lợi đáng tài sản phụ nữ trẻ em nói riêng phần chương trình Quốc gia tiến người phụ nữ Dẫu biết, ngày nhận thức khả tự bảo vệ quyền lợi trước pháp luật phụ nữ nâng lên nhiều Phụ nữ ngày khẳng định ngày rõ nét giỏi giang, đảm tri thức phụ nữ miền vùng sâu xa, nơng thơn cịn nhiều hạn chế nhận thức đặc biệt pháp luật Vì vậy, việc thực nguyên tắc bảo vệ quyền lợi đáng tài sản vợ vợ chồng ly hôn thể sinh động sâu sắc quan tâm Nhà nước, xã hội với phụ nữ trẻ em, góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh, cơng bằng, dân chủ văn minh Trong nội dung luận văn tác giả đưa hướng tiếp cận vấn đề mới, tiếp cận vấn đề bảo vệ quyền lợi đáng vợ phương diện tài sản, từ muốn bảo vệ quyền lợi đáng tài sản phụ nữ trẻ em pháp luật cần quy định rõ ràng, đồng tài sản chung, riêng vợ chồng Tuy nhiên, thực tiễn xét xử án kiện ly hôn thời gian qua cho thấy vấn đề bảo vệ quyền lợi đáng tài sản vợ đặc biệt chưa thành niên tồn nhiều bất cập Ví dụ như: hậu pháp lý sau chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân Theo quy định Điều 30 Luật HN&GĐ năm 2000 Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP thực chất có "xung đột" với khoản Điều 27 Luật HN&GĐ năm 2000 nguyên tắc xác lập tài sản chung vợ chồng Vì, khoản Điều 27 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định nguyên tắc tài sản chung vợ chồng xác lập gồm tài sản vợ chồng tạo ra, thu nhập lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh thu nhập hợp pháp khác 115 vợ chồng thời kỳ hôn nhân; tài sản mà vợ chồng tặng cho chung, thừa kế chung Nhưng theo quy định chung, sau chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân tài sản mà vợ chồng chia, kể hoa lợi, lợi tức thu từ tài sản chia, tài sản vợ, chồng tạo ra, thu nhập lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh lại coi tài sản riêng vợ chồng Một vấn đề nữa, luật quy định "sau chia" tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân mà không dự liệu rõ, có hai trường hợp vợ chồng tự thỏa thuận có u cầu tịa án giải chia phần chia toàn chung thời kỳ hôn nhân Vậy, hiểu "sau chia" mà hậu pháp lý "sau chia" tài sản thời kỳ nhân có phụ thuộc vào việc chia phần hay toàn tài sản chung vợ chồng? Điều cần thiết phải dự liệu luật Trong trường hợp bên nuôi bên khơng phải đóng góp phí tổn ni con, việc chia tài sản đặc biệt phải quan tâm tới quyền lợi người ni Vì vậy, vụ kiện ly hôn mà bên trực tiếp nuôi dưỡng, tài sản phải chia nhiều cho người Bảo vệ quyền lợi đáng nói chung tài sản vợ vợ chồng ly hôn giải án kiện ly hôn biện pháp hữu hiệu để đảm bảo nguyên tắc bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em thực tế Việc thực nguyên tắc thực tế thể sinh động sâu sắc quan tâm Nhà nước, xã hội phụ nữ trẻ em, góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh, công bằng, dân chủ văn minh 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hồng Bắc (2004), "Bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam", Luật học, (3) Nguyễn Cơng Bình (2009), "Bảo vệ quyền nhân thân theo quy định Bộ luật Dân 2005", ledinhnghi.net, ngày 15/6 Bộ Tư pháp (2000), Hiệp định hợp tác ni ni nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước cộng hòa Pháp ngày 01/02/2000, (Tài liệu lưu trữ), Hà Nội Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 97-SL ngày 22/5 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa sửa đổi số quy lệ chế định dân luật Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 159-SL ngày 17/11 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hịa quy định vấn đề ly hơn, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10 quy định chi tiết thi hành Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình, Hà Nội Trần Chung (1973), Bộ dân luật, Nhà in Trần Chung, Sài Gòn Chủ nghĩa Mác - Lênin với vấn đề hôn nhân gia đình (1987), Nxb Phụ nữ, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Cừ (2000), "Vấn đề hôn nhân thực tế theo Luật nhân gia đình Việt Nam", Luật học, (5) 11 Nguyễn Văn Cừ (2003), "Quyền bình đẳng vợ chồng tài sản thuộc sở hữu chung hợp theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000", Nhà nước pháp luật, (5) 12 Nguyễn Văn Cừ (2003), Giải hôn nhân thực tế theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội 117 13 Nguyễn Văn Cừ (Chủ nhiệm đề tài) (2011), Nghiên cứu phát bất cập Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội 14 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Trần Thị Huệ (2004), "Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 với việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ", Đặc san Luật học, (3), Trường Đại học Luật Hà Nội 16 Nguyễn Thị Lan (1999), "Cần hiểu thêm hôn nhân thực tế nào", Luật học, (3) 17 Liên hợp quốc, Công ước cấm hành động để xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ 18 Liên hợp quốc (1989), Công ước quyền trẻ em 19 C.Mác - Ph.Ăngghen (1978), Tuyển tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Bùi Thị Mừng (2004), "Về việc xem xét nguyện vọng giải vấn đề giao cho nuôi vụ án ly hôn", Luật học, (5) 21 Bùi Thị Mừng (2004), Bảo vệ quyền phụ nữ theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 22 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 23 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (1959), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 25 Quốc hội (1986), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 26 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 29 Quốc hội (2000), Nghị số 35/2000/QH10 ngày 9/6.2000 việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Hà Nội 118 30 Quốc hội (2004), Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 31 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 33 Trần Thảo, "vai trò phụ nữ gia đình sống", http://www.tiengiang.gov.vn/xemtin.asp?idcha=999&cap=3&id=9015 34 Tịa án nhân dân tối cao (1972), Thông tư số 112/NCPL ngày 19/8 hướng dẫn xử lý dân hôn nhân vi phạm điều kiện kết hơn, Hà Nội 35 Tịa án nhân dân tối cao (1988), Nghị số 01/NQ-TANDTC ngày 20/01của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 1986, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Công văn số 109/2001/KHXX ngày 4/9 việc xác định giá quyền sử dụng đất định giá nhà, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6 việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2006, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2007, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2008, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2009, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2010, Hà Nội 119 44 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01 hướng dẫn thi hành nghị 35/2000/QH10 việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 45 Tòa Dân - Tòa án nhân dân tối cao (2011), Quyết định Giám đốc thẩm số 227/2011/DS-GĐT ngày 23/3, Hà Nội 46 Tòa Dân - Tòa án nhân dân tối cao (2011), Quyết định Giám đốc thẩm số 406/2011/DS-GĐT ngày 26/5, Hà Nội 47 Trung tâm từ điển học (2007), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, tập I, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh Người tàn tật, Hà Nội 51 Nguyễn Thị Thu Vân (2005), "Căn ly hôn cổ luật Việt Nam", Nhà nước pháp luật, (8) 52 Viện thông tin khoa học xã hội, Trung tâm nghiên cứu quyền người (1995), Quyền người giới đại, Nhà in Viện Thông tin khoa học xã hội, Hà Nội 53 Viện Sử học Việt Nam (1991), Quốc triều Hình luật, Nxb Pháp lý, Thành phố Hồ Chí Minh 54 Viện Sử học Việt Nam (1994), Hồng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 120 ... VỀ NGUYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 2.1 Bảo vệ quyền lợi đáng quyền nhân thân vợ vợ chồng ly hôn Theo. .. DỤNG LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA 81 ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN 3.1 Bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly hôn thực tiễn thi hành Luật Hôn nhân. .. ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HƠN THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 2.1 Bảo vệ quyền lợi đáng quyền nhân thân vợ 32 vợ chồng ly hôn 2.2 Bảo vệ quyền lợi đáng tài sản vợ