Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000

Vì vậy, việc nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ em, trong đó bao gồm bảo vệ quyền lợi chí

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LÊ THU TRANG

NGUYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN

THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LÊ THU TRANG

NGUYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN

THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000

Chuyên ngành : Luật dân sự

Mã số : 60 38 30

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Cừ

HÀ NỘI - 2012

Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN

LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CON KHI VỢ CHỒNG

Chương 2: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ NGUYÊN TẮC BẢO

VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000

30

2.1 Bảo vệ quyền lợi chính đáng về quyền nhân thân của vợ và 32

các con khi vợ chồng ly hôn

2.2 Bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của vợ theo nguyên

tắc chia tài sản của vợ chồng khi vợ chồng ly hôn

2.2.1.2 Giải quyết tài sản riêng của vợ, chồng khi ly hôn 38

2.2.2.1 Nguyên tắc xác định tài sản chung của vợ chồng 42 2.2.2.2 Chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn 46 2.2.3 Đối với vấn đề cấp dưỡng của một bên khi vợ, chồng ly hôn 50 2.2.4 Đối với quyền thừa kế của vợ chồng khi vợ chồng ly hôn 53 2.3 Bảo vệ quyền lợi chính đáng của con khi cha mẹ ly hôn 54 2.3.1 Bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của con chưa thành

niên khi cha mẹ ly hôn

54

2.3.2 Bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của con đã thành

niên bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không có khả

năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình khi cha

mẹ ly hôn

58

2.3.3 Bảo vệ quyền lợi chính đáng của các con khi cha mẹ ly hôn

thông qua quyết định về cấp dưỡng

61

2.4 Bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ em khi nam nữ

chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn mà ly hôn

69

2.4.1 Quy định của pháp luật về vấn đề nam nữ chung sống như

vợ chồng mà không đăng ký kết hôn

69

2.4.2 Bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của phụ nữ và trẻ em

trong trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng

không đăng kí kết hôn mà yêu cầu giải quyết về tài sản và con

74

2.4.2.2 Đối với trẻ em 79

Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA

ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN

81

3.1 Bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ

chồng ly hôn trong thực tiễn thi hành Luật Hôn nhân và gia

đình Việt Nam năm 2000

81

3.1.1 Những thành tựu trong việc áp dụng nguyên tắc bảo vệ quyền

lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn

81

3.1.2 Một số hạn chế trong việc áp dụng nguyên tắc bảo vệ quyền

lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn

3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng Luật Hôn

nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 về việc bảo vệ quyền

lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn

95

3.2.2 Về công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật 104

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLDS : Bộ luật Dân sự BLHS : Bộ luật Hình sự HN&GĐ : Hôn nhân và gia đình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa

ngoài qua các năm từ năm 2006 đến năm 2010

96

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Gia đình là tập hợp những người gắn bó với nhau do hôn nhân, quan

hệ huyết thống hoặc do quan hệ nuôi dưỡng Gia đình còn là nơi những thành viên cùng chia sẻ tình thương, kinh nghiệm, những giá trị truyền thống đạo đức, trách nhiệm, sự gắn bó và niềm tự hào về gia đình

Từ xưa đến nay, gia đình luôn là tổ ấm mang lại giá trị hạnh phúc, sự bình yên trong đời sống cá nhân của mỗi thành viên trong xã hội Sự an bình của mỗi gia đình là tiền đề quan trọng cho sự hình thành và phát triển nhân cách, là nền tảng để mỗi cá nhân vươn tới hoàn thiện, góp sức mình vào việc xây dựng xã hội phồn vinh, tiến bộ

Quan hệ gia đình là tổng hòa các quan hệ nhân thân và các quan hệ tài sản, các quan hệ này có sự ràng buộc lệ thuộc lẫn nhau và tác động qua lại một cách hài hòa Trong một gia đình thực sự bền vững và hạnh phúc thì mỗi thành viên trong gia đình đều tìm thấy sự thỏa mãn nhu cầu về vật chất, tình cảm của mình Quan hệ tài sản giữa vợ chồng lại bắt nguồn từ quan hệ nhân thân giữa hai con người với đặc trưng là sự phát sinh quyền, nghĩa vụ khi họ kết hôn

Trong những năm gần đây, cùng với những thay đổi về kinh tế - xã hội, quan hệ giữa con người với con người trong đó có quan hệ hôn nhân và gia đình (HN&GĐ) cũng bị tác động mạnh mẽ Theo số liệu thống kê của Tòa

án các cấp, trong cả nước hàng năm số lượng các vụ án về HN&GĐ mà Tòa

án đã thụ lý giải quyết khoảng trên 50.000 vụ việc, chủ yếu là ly hôn và tranh chấp tài sản

Trong tác phẩm "Nguồn gốc của gia đình, của chế độ tư hữu và của Nhà nước" (1884) Ph.Ănghen đã chỉ ra rằng: Trong ba hình thức bất bình

đẳng lớn nhất của lịch sử nhân loại (bất bình đẳng chủng tộc, giai cấp, giới), thì quan hệ bất bình đẳng giữa nam và nữ là nguồn gốc đích thực về mặt lịch

sử, xã hội của những mâu thuẫn cơ bản, chủ yếu trong quan hệ vợ chồng Từ

đó, Ông đã xây dựng lên quan điểm về giải phóng phụ nữ

Thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề giải phóng phụ nữ, Đảng và Nhà nước ta luôn dành cho phụ nữ một sự quan tâm đặc biệt Ngay từ bản Hiến pháp đầu tiên (Hiến pháp năm 1946), Nhà nước đã ghi nhận quyền bình đẳng của phụ nữ và nam giới Quyền bình đẳng đó còn được thể hiện và được bảo vệ cả trong trường hợp đặc biệt đó là khi vợ chồng ly hôn Bên cạnh đó không chỉ có phụ nữ mà cả trẻ em trong trường hợp đặc biệt trên cũng được bảo vệ, trở thành một vấn đề đáng lưu ý và được quan tâm

Công ước quốc tế về quyền trẻ em đã khẳng định: "Để phát triển đầy đủ

và hài hòa nhân cách của mình, trẻ em cần được trưởng thành trong bầu không khí hạnh phúc, yêu thương và thông cảm Cũng như cần có sự bảo vệ và giúp đỡ cần thiết để đảm đương được đầy đủ trách nhiệm của mình trong cộng đồng" [18] Khi cha, mẹ ly hôn, trẻ em khó có thể được chăm sóc, bảo vệ quyền lợi một cách tốt nhất

Tới nay Việt Nam đã có những chính sách khá đầy đủ và một hệ thống pháp luật tương đối hoàn thiện để bảo vệ quyền lợi của phụ nữ và trẻ em trong các vụ án ly hôn Điều này được thể hiện ở các quy định pháp luật HN&GĐ, các công ước quốc tế về bảo vệ quyền của phụ nữ và trẻ em mà Việt Nam đã

ký kết hoặc gia nhập Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy, việc bảo vệ quyền lợi của người vợ và con trong các vụ án ly hôn liên quan đến vấn đề tài sản còn nhiều vướng mắc và bất cập Vì vậy, việc nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ em, trong đó bao gồm bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ em về tài sản là hết sức quan trọng, có ý nghĩa cả về lý luận

và thực tiễn

Nhận thức được điều đó và mong muốn đưa ra những giải pháp, đề xuất thực tế nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật, tôi đã mạnh dạn

chọn đề tài "Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi

vợ chồng ly hôn theo luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000" làm

công trình nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu pháp luật về bảo vệ phụ nữ và trẻ em là một mảng đề tài lớn được khá nhiều nhà khoa học, thuộc nhiều lĩnh vực quan tâm Trong khoa học luật nói chung và Luật HN&GĐ nói riêng, bảo vệ quyền lợi phụ nữ và trẻ

em được nghiên cứu như một cơ sở pháp lý quan trọng tạo khung sườn cho việc ban hành các quy phạm pháp luật nhằm thực hiện tốt mọi chính sách về phụ nữ và trẻ em

Đã có một số công trình khoa học nghiên cứu ở nhiều cấp độ khác nhau đề cập trực tiếp hoặc có liên quan tới vấn đề bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ, con như sau:

Nhóm luận văn, luận án: Ở nhóm này có thể liệt kê đến một số công

trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu như: "Chế độ tài sản của vợ, chồng theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000", Luận án Tiến sĩ luật học, của Nguyễn Văn Cừ, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004; "Bảo vệ quyền lợi phụ nữ theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000, Luận văn Thạc

sĩ luật học, của Bùi Thị Mừng, Trường Đại học Luật Hà Nội; "Giải quyết tranh chấp tài sản của vợ chồng khi ly hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000", Luận văn Thạc sĩ luật học, của Phạm Thị Ngọc Lan,

Khoa Luật - Đại học Quốc gia, 2008 Những luận án, luận văn trên các tác giả đã đi vào nghiên cứu về tài sản của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân và ly hôn, đề cập tới vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ song chưa đề cập tới bảo vệ quyền lợi tài sản của con

"Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của cha, mẹ và con trong Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000", Khóa luận tốt nghiệp, của Lê Thu Lý, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2008; "Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của phụ nữ

và trẻ em khi ly hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000",

Khóa luận tốt nghiệp, của Nguyễn Thị Phương Thảo, Khoa Luật - Đại học

Quốc gia Hà Nội, 2007; "Bảo vệ quyền lợi của con khi cha mẹ ly hôn", Khóa

luận tốt nghiệp, của Hồ Thị Nga, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2007… Các tác giả đã đi vào nghiên cứu những quyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ em nói chung hoặc quyền lợi của trẻ em khi vợ chồng ly hôn mà chưa đề cập tới quyền lợi chính đáng về tài sản của cả phụ nữ và trẻ em khi vợ chồng ly hôn

Nhóm giáo trình, sách bình luận chuyên sâu: Nguyễn Ngọc Điện,

Bình luật khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, tập I, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2002; Nguyễn Ngọc Điện, Nghiên cứu về tài sản trong Luật Dân sự Việt Nam, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2002; Tưởng Duy Lượng, Bình luận một số án dân sự và Hôn nhân và gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; Đinh Thị Mai Phương, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hôn nhân và Gia đình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Ngoài ra còn một số giáo trình

và bình luận khoa học Luật HN&GĐ Hầu hết các công trình này mới chỉ dừng lại ở việc phân tích, bình luận các quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình về quan hệ tài sản nói chung giữa vợ, chồng, chưa đề cập hoặc ít đề cập đến thực tiễn thi hành các quy định của pháp luật về vấn đề trên

Nhóm các bài báo, tạp chí chuyên ngành Luật: Các bài nghiên cứu

thuộc nhóm này chủ yếu được đề cập trên các tạp chí như Tạp chí Tòa án nhân dân (TAND), tạp chí Kiểm sát, tạp chí Dân chủ và Pháp luật, tạp chí Luật học Trong đó phải kể đến bài viết của tác giả Nguyễn Văn Cừ đăng trên tạp chí Luật

học (6) năm 2002 với nhan đề "Quyền sở hữu của vợ chồng theo Luật Hôn nhân

và gia đình Việt Nam năm 2000"; "Quyền bình đẳng của vợ chồng đối với tài

sản thuộc sở hữu chung hợp nhất theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000", Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 5; "Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 với việc bảo vệ quyền lợi của phụ nữ", bài viết của TS Trần Thị Huệ,

Đặc san Luật học, số 03/2004… Phần lớn các bài viết này chỉ đề cập tới một

số vấn đề cụ thể của quan hệ tài sản vợ chồng mà chưa đề cập được sâu sắc vấn đề bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của vợ, con khi vợ chồng ly hôn

Tóm lại, cho đến nay dù đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu

về mối quan hệ HN&GĐ nhưng các công trình đó hoặc chủ yếu tập trung vào một mảng cụ thể của quan hệ này hoặc nghiên cứu dưới góc độ tranh chấp về tài sản vợ chồng với ý nghĩa lý luận và thực tiễn Chưa có một công trình nào

đề cập tới vấn đề bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng

ly hôn theo Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 một cách đầy đủ và toàn diện Chính vì những lý do đã nêu, tôi đã chọn đề tài trên để làm công trình nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình

3 Mục đích, phạm vi nghiên cứu đề tài

Mục đích:

- Nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn là một vấn đề rất cần thiết đặc biệt là về tài sản Đây không chỉ đơn thuần là sự tổng hợp các quy định của pháp luật về quyền phụ

nữ và trẻ em mà còn nhằm để xem xét diễn biến của quá trình giải phóng phụ

nữ và chăm sóc, bảo vệ trẻ em qua từng giai đoạn lịch sử nước ta, qua đó cũng thấy được sự phát triển của xã hội về vấn đề này

- Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và con theo Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000

- Chỉ ra được vai trò của Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 đối với việc bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của vợ, con khi vợ chồng ly hôn, qua đó tìm hiểu thực tiễn áp dụng các quy định của Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000

- Đề xuất một số kiến nghị và giải pháp nhằm khắc phục những vướng mắc trên thực tiễn áp dụng các quy phạm Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 vào việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ, con khi vợ chồng ly hôn

Phạm vi:

- Đề tài tương đối phức tạp, nội dung phong phú và có liên quan đến nhiều ngành luật trong hệ thống pháp luật nước ta nhưng trong phạm vi luận văn tôi xin đề cập tới những vấn đề sau: Những vấn đề lý luận liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn theo quy định của pháp luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 đặc biệt là vấn đề bảo

vệ quyền lợi chính đáng của vợ, con về tài sản khi vợ chồng ly hôn

- Thực tiễn áp dụng các quy định của Luật HN&GĐ Việt Nam năm

2000 về bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của vợ và các con khi vợ chồng

ly hôn

- Kiến nghị nhằm hoàn thiện Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 về bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của vợ và con, nâng cao hiệu quả áp dụng của Luật HN&GĐ vào việc bảo vệ quyền lợi của phụ nữ và trẻ em

4 Phương pháp nghiên cứu

Về phương pháp luận: Luận văn sử dụng lý luận chủ nghĩa Mác -

Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam làm phương pháp luận trong quá trình nghiên cứu đề tài

Về phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng các phương pháp

nghiên cứu cụ thể như: phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, tổng hợp… Từ đó tìm ra mối liên hệ giữa các quy định của pháp luật với thực tiễn đã phù hợp hay chưa, xem xét nội dung quy định của pháp luật về nguyên tắc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và con khi vợ chồng ly hôn đặc biệt là vấn đề tài sản trong các vụ án ly hôn với thực tiễn đời sống xã hội

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm ba chương:

Chương 1: Lý luận chung về nguyên tắc bảo vệ quyền lợi chính đáng

của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn

Chương 2: Những nội dung cơ bản về nguyên tắc bảo vệ quyền lợi

chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000

Chương 3: Thực tiễn áp dụng Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm

2000 về bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn

về quyền con người Trên cơ sở tìm hiểu những ý kiến của các nhà khoa học

"Quyền con người là những đặc quyền (quyền tự nhiên) của con người được pháp luật công nhận, điều chỉnh, do cá nhân con người nắm giữ trong mối liên

hệ với Nhà nước và với những cá nhân con người khác" [52, tr 16]

Nội dung quyền con người:

Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về nội dung quyền con người Do vậy, việc phân loại nội dung quyền con người cũng khác nhau Theo phương pháp tiếp cận của khoa học pháp lý, quyền con người được chia thành những nhóm chính:

+ Các quyền tự do dân chủ về chính trị bao gồm: Quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội; quyền bầu cử và ứng cử; quyền bình đẳng nam nữ; quyền tự do tín ngưỡng; quyền tự do ngôn luận; quyền tự do báo chí; quyền tự do thông tin; quyền được hội họp…

+ Các quyền dân sự (quyền tự do con người) bao gồm: Quyền tự do đi lại cư trú trong nước; quyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước; quyền bất khả xâm phạm về thân thể; quyền được an toàn; bí mật về thư tín; điện thoại; quyền khiếu nại; tố cáo…

+ Các quyền kinh tế - xã hội bao gồm: Quyền lao động; quyền tự do kinh doanh; quyền sở hữu hợp pháp và quyền thừa kế; quyền học tập; quyền nghiên cứu; phát minh; sáng chế; quyền được bảo vệ sức khỏe; quyền được bảo hộ hôn nhân và gia đình…

Trên cơ sở khái niệm quyền con người, khái niệm quyền phụ nữ cần phải được nghiên cứu trong mối liên hệ khăng khít với quyền con người Bởi

vì, phụ nữ cũng như nam giới họ phải được hưởng tất cả những quyền con người mà pháp luật ghi nhận và bảo vệ

Quyền phụ nữ và trẻ em là một khái niệm dùng để chỉ các quyền con người của phụ nữ và trẻ em Vì vậy, bảo vệ quyền phụ nữ và trẻ em bằng pháp luật là việc Nhà nước ghi nhận quyền phụ nữ và trẻ em đồng thời ban

hành những quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm việc thực hiện các quyền phụ

nữ và trẻ em trên thực tế

Phụ nữ là một nhóm xã hội đặc biệt, dễ bị tổn thương Do đó, việc xác định và ghi nhận các quyền con người cho họ, đặc biệt bảo đảm trên cơ sở của tiêu chí bình đẳng là cần thiết Đây cũng chính là cơ sở để tiến hành bảo vệ quyền con người của phụ nữ Khi tiếp cận khái niệm quyền phụ nữ, quyền con người được hiểu theo nghĩa xác định hơn, nó phản ánh những quyền bức xúc nhất của con người được đặt ra trong hoàn cảnh lịch sử nhất định, đòi hỏi

sự phối hợp trách nhiệm của cả cộng đồng quốc tế trong việc phấn đấu vì quyền bình đẳng nam nữ trên khắp thế giới Chính vì vậy, mặc dù đã có rất nhiều văn kiện quốc tế về quyền con người nhưng chúng ta vẫn xây dựng những quy phạm pháp luật nhằm bảo vệ quyền phụ nữ trong các văn bản pháp luật riêng

Có như vậy, người phụ nữ mới thực sự được bảo đảm khỏi sự phân biệt đối

xử Nói một cách khác, sự phân biệt đối xử chính là nguyên nhân làm cho người phụ nữ không được hưởng những quyền con người giống như nam giới

Cùng với việc bảo vệ quyền của người phụ nữ thì bảo vệ quyền lợi trẻ

em là điều rất cần thiết xuất phát từ tinh thần trách nhiệm, từ tình thương yêu các em, nhằm xây dựng cho các em những cơ sở ban đầu vững chắc để trở thành người công dân tốt, Nhà nước ta luôn đặt vấn đề bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em lên hàng đầu Dưới góc độ pháp luật bảo vệ quyền lợi của trẻ

em là việc Nhà nước ban hành những quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi của trẻ em và chống lại mọi sự xâm phạm đến quyền lợi của trẻ em

Khi hôn nhân của cha mẹ tan vỡ, trẻ em không còn được sống trong một môi trường tốt nhất để hoàn thiện nhân cách, không còn được chăm sóc, bao bọc của cả cha lẫn mẹ, thậm chí sẽ không được đáp ứng đầy đủ về cả mặt vật chất khi thiếu cha hoặc mẹ Cuộc sống của những đứa trẻ này sẽ gặp nhiều khó khăn

và bất hạnh hơn những đứa trẻ được sống trong môi trường hạnh phúc, đầm ấm Chúng sẽ ra sao nếu thiếu sự quan tâm chăm sóc của những người thương yêu Dựa trên tinh thần Công ước quốc tế về quyền trẻ em, Hiệp định hợp tác về nuôi con nuôi giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam và nước Cộng hòa Pháp khẳng định: "Để phát triển đầy đủ và hài hòa về nhân cách của mình, trẻ em cần được trưởng thành trong môi trường gia đình, trong bầu không khí hạnh phúc, yêu thương và thông cảm Cũng như cần có sự bảo vệ và giúp

đỡ cần thiết để đảm đương được đầy đủ trách nhiệm của cộng đồng" [3]

Một số văn bản đã quy định vấn đề bảo vệ quyền lợi của trẻ em là Công ước quốc tế về quyền trẻ em; Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004; Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 và một số văn bản pháp luật khác như Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 2005, Bộ luật Hình sự (BLHS) năm

1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009…

Điều 1 và Điều 2 Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 quy định: "Trẻ em quy định trong luật này là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi,

không phân biệt nam nữ; con trong giá thú; con ngoài giá thú; con đẻ; con nuôi; con riêng; con chung; không phân biệt dân tộc; tôn giáo; thành phần địa

vị xã hội; tàn tật hay khỏe mạnh" [30]

Điều 1 Công ước quốc tế về quyền trẻ em khẳng định: "Trong phạm vi của Công ước này, trẻ em có nghĩa là mọi người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp

luật pháp áp dụng với trẻ em đó qui định tuổi thành niên sớm hơn" [18]

Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 chưa đề cập đến khái niệm trẻ em nhưng từ các quy định của Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 ta có thể hiểu rằng: Trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi

Trẻ em có vai trò quan trọng đối với gia đình, với xã hội, với quốc gia

và thế giới Vì vậy, việc bảo vệ quyền lợi của trẻ em khi cha mẹ ly hôn phải được đặc biệt quan tâm

1.1.2 Sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ em khi vợ chồng ly hôn

Trong xã hội xưa và nay, người phụ nữ góp một vai trò vô cùng quan trọng, vai trò đó thể hiện ngay trong gia đình, họ vừa là người vợ, người mẹ, người con dâu trong gia đình Hơn thế người phụ nữ còn là người của xã hội,

họ còn có vai trò to lớn với xã hội đó là người lao động trong một xã hội Chính vì vậy người phụ nữ không chỉ có vai trò rất quan trọng trong gia đình

mà còn đối với cả xã hội

Nền kinh tế ra đời tạo điều kiện cho người phụ nữ khẳng định vai trò của mình đối với nền kinh tế gia đình cũng như nền kinh tế xã hội Phụ nữ trở thành lực lượng sản xuất hùng hậu của xã hội và sự lệ thuộc của họ vào người chồng về mặt kinh tế cũng mất dần đi Họ có thể tự nuôi bản thân, thậm chí có khả năng để trở thành người lao động chính trong gia đình, không thua kém gì người chồng

Hơn thế, nhìn nhận người phụ nữ dưới cuộc sống hiện đại ngày nay thì phụ nữ là người sắp xếp, tổ chức cuộc sống gia đình theo suy nghĩ, nhận thức và tính năng động của mình

Người phụ nữ giữ vai trò trọng yếu trong việc điều hòa các mối quan

hệ gia đình Nam giới sau một ngày công tác bận rộn, mệt nhọc có lúc vui nhưng cũng có những lúc thật sự căng thẳng Khi về nhà, họ cần được nghỉ ngơi, cần được hưởng không khí ấm cúng của gia đình, cần nhìn thấy những đứa con sạch sẽ, ngoan ngoãn, họ cũng cần có những bữa cơm ngon, cần thấy nhà cửa ngăn nắp, gọn sạch và nhất là người vợ dịu dàng, ân cần chăm sóc cho cha mẹ chồng cũng như xử sự tế nhị với gia đình bên chồng sẽ làm cho tan biến đi những lo toan, vất vả Rõ ràng, tất cả những công việc trên phụ thuộc vào tính cách của người phụ nữ Để điều hòa được các mối quan hệ gia đình, nó đòi hỏi những đức tính đảm đang, dịu dàng, biết thông cảm, chịu khó

và sự tinh tế ở người phụ nữ

Người phụ nữ góp phần hỗ trợ chồng thành đạt trong cuộc sống Trong công việc, có những lúc người chồng thất bại, giảm sút ý chí và tinh thần, thì người vợ ngoài việc chu tất công việc gia đình, phải thật sự thông cảm, khéo léo động viên chồng và tạo mọi điều kiện để người chồng lấy lại niềm tin, thêm nghị lực mà vượt qua sóng gió không lúc nào không tồn tại trong cuộc sống Đó là những biểu hiện của sự khôn ngoan, chín chắn, có bản lĩnh và có văn hóa ở người phụ nữ

Người phụ nữ có vai trò trong các hoạt động xã hội Các mối quan hệ

xã hội tốt đẹp (xóm giềng, thân tộc, bạn bè, cơ quan, đoàn thể ) sẽ góp phần thúc đẩy quan hệ gia đình thêm gắn bó, chan hòa vì có sự mến mộ của những người khác dành cho gia đình

Bên cạnh đó, khi tạo dựng nên con người, tạo hóa ban cho người nam

và người nữ những đặc điểm, những cá tính, những khả năng khác nhau để giao cho họ những trọng trách khác nhau Tạo hóa đã ban cho phụ nữ một cơ thể đặc biệt để mang thai và sinh con Điều đó đồng nghĩa với việc ban cho họ một thiên chức vô cùng quan trọng và cao quý ấy là làm mẹ, làm vợ

Thiên chức làm mẹ là thiên chức chỉ dành riêng cho người phụ nữ, dù

ở bất kỳ chế độ xã hộ nào cũng không thể thay đổi vì đây là quy luật tự nhiên

mà tạo hóa ban tặng cho người phụ nữ, C.Mác đã nói rằng: "Sự khác biệt đầu tiên giữa người đàn ông và người đàn bà là việc sinh đẻ con cái" [19]

Trẻ em là hạnh phúc của gia đình, là tương lai của đất nước, là lớp người kế tục sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Nếu không được sự quan tâm của xã hội, sự bảo vệ của pháp luật thì những mầm non của hôm nay không thể trở thành những công dân có ích cho xã hội mai sau Những đứa trẻ có cha

mẹ ly hôn phải chịu thiệt thòi so với các bạn bè đồng lứa, hơn nữa chúng còn chưa thể tự lo cho mình được, vì vậy cần có sự quan tâm đặc biệt tới đối tượng này Mặt khác, chúng đang trong quá trình phát triển về nhân cách và nhận thức, rất cần được dạy dỗ, chỉ bảo, định hướng của những người đi trước

Thế nhưng trong khi nhân loại đã bước sang thế kỷ XXI thì khắp mọi nơi trên trái đất phụ nữ vẫn phải chịu những bất công, bị ngược đãi, bị đánh đập vẫn tồn tại và phổ biến Sự thiên lệch về giới tính không còn đơn thuần là vấn đề thái độ, nó được thể hiện trong hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội Khi vợ chồng ly hôn, ngoài việc tình nghĩa mặn nồng vợ chồng bao năm vun đắp không còn thì ngay cả vấn đề tài sản, sự thiệt thòi vẫn nghiêng về người phụ nữ Có rất nhiều lý do dẫn đến sự thiệt thòi đó như quá tin tưởng chồng, hạn chế về hiểu biết pháp luật, trình độ văn hóa thấp…

Bên cạnh đó, theo các báo cáo hàng năm "Tình trạng trẻ em trên thế giới", trẻ em thường phải mang những gánh nặng và chịu sự đối xử không

bình đẳng Hầu hết ở các quốc gia trên thế giới đều đã có những văn bản pháp luật nhằm bảo vệ quyền trẻ em thì hàng ngày hàng giờ những quyền ấy vẫn tiếp tục bị xâm phạm Đơn cử như trong công nghiệp chế tạo vòng trang sức bằng thủy tinh ở Fiorazabad- Ấn Độ có ¼ nhân công (khoảng 50.000) là trẻ

em dưới 14 tuổi Trong ngành sản xuất gạch ở Côlômbia và Pê ru người ta có thể sử dụng cả trẻ em mới có 8 tuổi Ở Braxin, trong các đồn điển trồng mía, trẻ em chặt mía bằng dao rựa, thường xuyên có nguy cơ bị thương tổn Tiền công của các em thấp hơn nhiều so với tiền công lao động tối thiểu hợp pháp, chỉ 0,06 USD/ngày Trong các đồn điền trồng thuốc lá thời gian làm của các

em lên tới 14h/ngày Chúng phải lao động cật lực trong điều kiện an toàn lao động và vệ sinh lao động không đạt mức tối thiểu, tiền lương rẻ mạt và nguy hiểm luôn rình rập Đối với trẻ em đường phố, cuộc sống với chúng vô cùng khắc nghiệt, chúng có thể bị các băng đảng tội ác có tổ chức, các thanh thiếu niên khác thậm chí cả cảnh sát giết chết Trẻ em làm việc nhà thì có quá ít thời gian để học

Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em và Công ước chống phân biệt đối xử với phụ nữ ghi rõ:

Nhớ rằng, như đã nêu ra trong Tuyên ngôn về quyền trẻ em, trẻ em do còn non nớt về thể chất và trí tuệ, cần được bảo vệ và chăm sóc đặc biệt, kể cả sự bảo vệ thích hợp về mặt pháp lý, trước cũng như sau khi ra đời

Cần lưu ý rằng trong những hoàn cảnh nghèo khổ, phụ nữ là những người được hưởng thụ ít nhất trong sự gia tăng về lương thực, bảo vệ sức khỏe, giáo dục và đào tạo và cơ hội kiếm việc làm cũng như các nhu cầu khác [17]

Ở Việt Nam theo Cục Bảo vệ chăm sóc trẻ em, hiện cả nước có khoảng 27.000 trẻ em phải lao động trong điều kiện tồi tệ, nhất là năm kinh tế

bị suy giảm, lạm phát tăng cao Vẫn để tình trạng này kéo dài từ năm này sang năm khác mà nhà nước vẫn bó tay Thật ra con số trẻ em bị buộc phải tham gia lao động trong những điều kiện tồi tệ như vậy rất lớn ở Việt Nam chứ không ít như bản tin đã viết Cục Bảo vệ chăm sóc trẻ em hồi tháng 9 năm ngoái cho biết trên cả nước có khoảng 3 triệu trẻ em có hoàn cảnh khó

khăn phải tự mưu sinh

Một số văn kiện khác của Liên Hợp Quốc như Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội

và văn hóa, Công ước xóa bỏ ngay lập tức tình trạng bạo lực đối với phụ nữ, Hiến chương Liên Hợp Quốc… khẳng định lại niềm tin vào các quyền cơ bản

của con người của nhân phẩm, giá trị và quyền bình đẳng giữa nam và nữ Qua đó ta thấy rằng, đặt vấn đề bảo vệ quyền lợi của người vợ và con khi giải quyết các án kiện ly hôn trong bối cảnh này có những thuận lợi và khó khăn nhất định Ngày nay, khi pháp luật Việt Nam không còn sự phân biệt đối xử với phụ nữ trong gia đình, việc bảo vệ con nhất là con chưa thành niên luôn được ghi nhận trong các văn bản pháp luật có liên quan, đặc biệt là trong Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 Nhưng khó khăn chủ yếu vẫn là việc thực hiện các quy định đó trên thực tế Xuất phát từ đặc điểm về thể chất và tinh thần nên phụ nữ và trẻ em thường bị ảnh hưởng tiêu cực từ những cuộc li hôn Do

đó, phải quan tâm bảo vệ quyền lợi của người vợ và con khi xét xử các án kiện ly hôn Chỉ có giành quyền bình đẳng cho người phụ nữ, bảo vệ quyền lợi của con chưa thành niên trong mối quan hệ gia đình mới có thể nói đến bảo vệ phụ nữ và trẻ em một cách thực sự

Trong các án kiện ly hôn, Nhà nước thông qua vai trò của cơ quan xét

xử để bảo vệ quyền lợi của người vợ và con trên thực tế Chỉ có Nhà nước mới đủ quyền lực để tạo điều kiện cho việc giải phóng phụ nữ, bảo vệ trẻ em

1.1.3 Ý nghĩa của việc ghi nhận vấn đề bảo vệ quyền lợi của phụ nữ

và trẻ em bằng pháp luật

Bảo vệ quyền lợi của phụ nữ và trẻ em không chỉ là việc ghi nhận các quyền con người của phụ nữ, trẻ em mà còn bảo đảm cho các quyền đó được thực hiện "Đảm bảo bằng pháp luật, một trong những điều kiện quan trọng nhất để quyền con người được thực hiện" [52, tr 50] Với phụ nữ điều này càng có ý nghĩa sâu sắc khi quyền của phụ nữ trên thực tế thường bị xâm phạm Người phụ nữ chịu sự phân biệt đối xử là tình trạng khá phổ biến khắp mọi nơi trên thế giới Vì lẽ đó, việc ghi nhận các quyền con người của phụ nữ bằng pháp luật là hết sức cần thiết Tuy nhiên, vấn đề quan trọng là việc bảo đảm cho các quyền đó được thực hiện, về điểm này, pháp luật giữ vai trò quyết định bởi sức mạnh từ tính cưỡng chế của nó Với ý nghĩa đó, các quyền

phụ nữ được thể chế hóa thành pháp luật phải được tuyên truyền phổ biến sâu rộng cho chính các chủ thể này để họ nhận thức được và trên cơ sở đó họ sẽ

đủ hiểu biết giác ngộ về các quyền của mình và nâng cao ý thức tự bảo vệ các quyền mà pháp luật ghi nhận cho họ

Bên cạnh đó ý nghĩa của việc ghi nhận vấn đề bảo vệ quyền lợi của trẻ

em bằng pháp luật khi cha mẹ ly hôn còn là cơ sở pháp lý để nâng cao tinh thần trách nhiệm của cha mẹ Cha mẹ là người sinh thành ra các con, cho con

sự sống, vì vậy cha mẹ cũng là người có trách nhiệm nuôi dưỡng con Dù cuộc sống có khó khăn hay đầy đủ, cha mẹ có hạnh phúc hay không thể sống chung với nhau nữa thì cũng không được từ chối trách nhiệm của mình Trong gia đình, việc cùng nhau chăm sóc, dạy dỗ con là niềm hạnh phúc của cha mẹ

Sự vất vả, bận rộn luôn được động viên bới ý nghĩa là để đem sự đầy đủ, niềm vui cho con Tuy nhiên, khi mục đích của hôn nhân không đạt được, vợ chồng kết tội cho nhau về sự tan vỡ của gia đình thì những kết quả của tình yêu đã chết đó cũng dễ rơi vào tình trạng bị bỏ rơi hoặc chỉ nhận được một nửa sự yêu thương Vì vậy, để bảo vệ quyền lợi cho trẻ em pháp luật đã quy định nuôi con không chỉ là quyền mà còn là nghĩa vụ của cha mẹ Nuôi con là một nghĩa vụ luật đình nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của người làm cha, mẹ, đặc biệt khi họ đã ly hôn Đó cũng là cơ sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi cho con khi người làm cha mẹ không thực hiện đúng nghĩa vụ của mình Sự cụ thể hóa của nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của trẻ em trong trường hợp đặc biệt

Bảo vệ trẻ em luôn là một điều được cả xã hội quan tâm, nhất là trong giai đoạn hiện nay Cả xã hội đã luôn cố gắng tạo điều kiện cho trẻ em được phát triển một cách toàn diện Nhà nước đã đưa ra rất nhiều chủ trương, chính sách và nâng lên thành luật Rất nhiều quyền lợi của trẻ em được pháp luật bảo vệ như quyền được cha mẹ chăm sóc, nuôi dưỡng, được học hành, được vui chơi và phát triển toàn diện… Trẻ em có cha mẹ ly hôn là một đối tượng đặc biệt bởi vì so với những trẻ em khác thì chúng phải chịu nhiều thiệt thòi

và bất hạnh Do vậy, pháp luật đã có những quy định để bảo đảm quyền lợi

cho chúng Và những quy định của Luật HN&GĐ về trách nhiệm của cha mẹ khi ly hôn và những quyền lợi của trẻ em chính là một sự cụ thể hóa nguyên tắc bảo vệ trẻ em trong trường hợp đặc biệt

Thể hiện tính chất công bằng, dân chủ, nhân đạo của pháp luật XHCN

Qua phân tích về bản chất của ly hôn dưới chế độ XHCN, chúng ta thấy được sự tiến bộ của pháp luật XHCN Việc quy định căn cứ ly hôn không liệt kê ra các trường hợp cụ thể tức là khi đã nhìn nhận toàn diện vấn

đề và cảm thấy cuộc hôn nhân đó không thể cứu vãn thì Tòa án mới cho phép

ly hôn Quy định đó đã hạn chế được rất nhiều trường hợp gia đình tan vỡ khi

vợ chồng dù có xung đột nhưng chưa đến mức trầm trọng và còn cứu vãn được Vì vậy, số trẻ em phải chịu cảnh gia đình tan vỡ do những sai lầm nhất thời của cha mẹ cũng vì thể mà giảm đi Còn khi đã đủ căn cứ để ly hôn, việc duy trì một cuộc hôn nhân đã chết chỉ làm cho tình trạng gia đình càng trầm trọng thêm, và tất nhiên sẽ ảnh hưởng xấu đến con cái thì việc ly hôn của cha

mẹ ở một khía cạnh nào đó cũng tốt hơn cho những đứa con Quy định về giao con cho ai nuôi cũng thể hiện tính nhân đạo của pháp luật Việc giao con cho ai nuôi là vì lợi ích của con chứ không phải dựa vào lỗi của cha mẹ- căn

cứ dẫn đến ly hôn trong pháp luật tư bản chủ nghĩa Trong mọi trường hợp thì quyền lợi của con luôn được đặt lên hàng đầu, đã thể hiện được bản chất nhân đạo của pháp luật XHCN

1.1.4 Pháp luật quốc tế với vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ và trẻ em

Tư tưởng bảo vệ phụ nữ và trẻ em đã sớm xuất hiện trong lịch sử loài người, thể hiện rõ nhất là trong những hoàn cảnh đặc biệt như thiên tai, địch họa… Nhưng phải đến đầu thế kỷ XVIII tư tưởng bảo vệ phụ nữ và trẻ em mới được ghi nhận sâu rộng Đầu tiên là trong bản Tuyên ngôn của Mỹ và bản Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền của Pháp Tuy vậy, việc thực hiện

sự bình đẳng nam nữ cũng như các quyền dân chủ khác không có cơ sở bảo đảm khi mà ngay cả trong pháp luật vẫn đặt người phụ nữ vào tình trạng

không bình đẳng với nam giới, đã giành đặc quyền cho nam giới, ví dụ về mặt hôn nhân hay về mặt quan hệ với con cái Phê phán vấn đề này, Lênin nói:

"Các nước cộng hòa dân chủ đều đã tuyên bố bình đẳng, nhưng trong dân luật, trong các đạo luật quy định quyền lợi của phụ nữ trong gia đình và quyền

ly hôn của phụ nữ, thì ở nơi nào cũng ở vào địa vị bất bình đẳng, ở vào địa vị

bị khinh miệt" [9] Cùng với đại công nghiệp, công việc của phụ nữ ở xưởng làm họ không thể quan tâm tới con cái, không tránh khỏi làm tan rã các mối quan hệ gia đình và "những lời huyênh hoang của giai cấp tư sản về gia đình

và giáo dục, về những mối liên hệ thân thiết gắn bó con cái và cha mẹ, lại

càng trở nên ghê tởm" [9]

Mấy trăm năm qua, trong khi các nước tư bản đều yêu cầu phải xóa bỏ những đạo luật lỗi thời đòi nam nữ bình đẳng trước pháp luật, về gia đình và giáo dục

Nhưng chưa có một Nhà nước dân chủ nào ở Châu Âu, chưa

có một Nhà nước nào trong đó số nước cộng hòa tiến bộ nhất lại có thể thực hiện được điều đó, vì ở đâu còn chủ nghĩa tư bản, còn chế

độ tư hữu ruộng đất, chế độ tư hữu công xưởng nhà máy, ở đâu còn chính quyền của tư bản, thì ở đấy nam giới vẫn có đặc quyền [9]

Ngày nay, ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, bảo vệ phụ nữ và trẻ

em đã trở thành vấn đề được đặc biệt quan tâm Điều đó được thể hiện trong

hệ thống pháp luật quốc gia, sự tham gia các văn kiện quốc tế về phụ nữ và trẻ

em, sự hợp tác quốc tế, các chương trình hành động quốc gia…bảo vệ phụ nữ

và trẻ em trở thành cơ sở để đánh giá sự phát triển của đất nước, của tiến bộ

xã hội

Bên cạnh đó, quyền phụ nữ và trẻ em là nội dung cơ bản của quyền con người Vấn đề bảo vệ quyền con người nói chung và quyền của phụ nữ, trẻ em nói riêng đã được quy định trong nhiều văn bản pháp lý quốc tế như: Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền (1948), Công ước quốc tế về các quyền

dân sự và chính trị (1966), Công ước về loại trừ mọi hình thức phân biệt đối

xử với phụ nữ năm 1979 (CEDAW), Công ước ngày 29/01/1957 do Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua quốc tịch của người phụ nữ lấy chồng nước ngoài…Nhắc riêng tới công ước CEDAW, đây là văn bản pháp luật quốc tế quan trọng, đáp ứng được những yêu cầu khách quan trong việc bảo vệ các quyền con người của phụ nữ Công ước đã có một hướng tiếp cận hoàn toàn mới, CEDAW bảo đảm sự bình đẳng cho người phụ nữ bằng cách chỉ ra những lĩnh vực cụ thể có sự phân biệt đối xử với phụ nữ như lĩnh vực HN&GĐ, dân sự…Đặc biệt, trong lĩnh vực HN&GĐ, do tác động của tôn giáo, phong tục, tập quán sự phân biệt đối xử đối với phụ nữ diễn ra khá đậm nét và mang những sắc thái riêng Bên cạnh đó CEDAW còn có những quy phạm pháp lý riêng có tính chất ưu tiên chỉ áp dụng cho phụ nữ nhằm đạt được mục tiêu bình đẳng về quyền và cơ hội giữa nam và nữ: "Các nước tham gia Công ước phải áp dụng mọi biện pháp thích hợp để xóa bỏ sự phân biệt đối xử với phụ nữ trong tất cả các vấn đề liên quan đến hôn nhân và quan hệ gia đình và đặc biệt, phải đảm bảo trên cơ sở bình đẳng nam nữ" [14, tr 173]

Chăm sóc và bảo vệ trẻ em từ lâu đã là mối quan tâm của cả cộng đồng quốc tế cũng như từng quốc gia trên thế giới Trong phạm vi quốc tế, nhân loại đã nỗ lực lớn để bảo vệ quyền lợi cho trẻ em bằng hàng loạt các hoạt động cụ thể và tích cực nhằm mục đích đưa những vấn đề bảo vệ trẻ em được thực hiện trên thực tế Công ước quốc tế về quyền trẻ em thông qua này 20/11/1989 đã đề cập một cách toàn diện về mặt pháp lý quyền của trẻ em theo hướng tiến bộ, bảo vệ các quyền cơ bản của trẻ em Ngay sau khi công ước được thông qua, Việt Nam là nước thứ hai trên thế giới đã phê chuẩn Công ước Công ước đã đưa ra những nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em như "Đảm bảo cho trẻ em được bảo vệ khỏi mọi hình thức phân biệt đối xử" (Điều 22):

"trong mọi hoạt động đối với trẻ em những lợi ích tốt nhất của trẻ em phải là mối quan tâm hàng đầu" (Điều 3) Nguyên tắc này được nghi nhận ngay trong Luật HN&GĐ đầu tiên của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và tiếp tục

khẳng định tại khoản 5 Điều 2 Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 Trên cơ sở nguyên tắc vì lợi ích tốt nhất của trẻ em trong khi giải quyết các sự kiện pháp

lý về HN&GĐ liên quan trực tiếp đến đứa trẻ Đồng thời, quán triệt tư tưởng loài người phải dành cho trẻ em cái tốt nhất mà mình có, pháp luật HN&GĐ

đã thể hiện mối quan tâm hàng đầu đến những lợi ích tốt nhất của trẻ em khi điều chỉnh các quan hệ HN&GĐ Mối quan tâm đó được thể hiện, trong khi giải quyết việc ly hôn giữa cha mẹ phải vì lợi ích của con chưa thành niên nhằm hạn chế bớt những khó khăn, thiệt thòi mà đứa trẻ phải gánh chịu do việc ly hôn của cha, mẹ và tạo ra những điều kiện tốt nhất có thể được cho sự phát triển tiếp theo của đứa trẻ, vì lợi ích của đứa trẻ khi quyết định nhận hay chấm dứt việc nuôi con nuôi, nhận hay chấm dứt việc giám hộ trẻ em chưa thành niên

Điều 21 Công ước về quyền trẻ em quy định: "Các quốc gia thành viên công nhận hoặc cho phép chế độ nhận làm con nuôi phải đảm bảo rằng những lợi ích tốt nhất của đứa trẻ phải là quan tâm cao nhất…" [18] Điều 7 Công ước về quyền trẻ em ngoài việc thừa nhận quyền của trẻ em được đăng

kí khai sinh, có họ tên, có quốc tịch còn quy định: "Trong chừng mực có thể, quyền biết cha mẹ mình và được cha mẹ mình chăm sóc" [18] Pháp luật

HN&GĐ Việt Nam quy định cụ thể và cách thức, thủ tục xác định cha, mẹ con Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam kí kết với nước ngoài quy định về luật áp dụng trong việc xác định cha, mẹ cho con khi cha, mẹ là người nước ngoài xin nhận con ngoài giá thú là công dân Việt Nam hay khi công dân Việt Nam xin nhận con ngoài giá thú là người nước ngoài thường trú tại Việt Nam

Theo Công ước về quyền trẻ em thì trẻ em không bị buộc phải cách ly cha, mẹ trừ trường hợp luật định và lợi ích của chính đứa trẻ Nếu phải cách

ly thì sự cách ly đó phải do nhà chức trách có thẩm quyền quyết định Công ước cũng quy định quyền của trẻ em bị cách ly khỏi cha, mẹ vẫn được duy trì những quan hệ riêng tư và được tiếp xúc trực tiếp với cha, mẹ Nhằm cụ thể hóa quy định của Công ước, Luật HN&GĐ cấm cha mẹ hành hạ, ngược đãi con cái, đồng thời quy định về việc hạn chế một số quyền của cha mẹ tại Điều 41

Quyền của trẻ em được tự do thể hiện quan điểm các vấn đề có liên quan đến các

em được quy định tại Điều 12 Công ước về quyền trẻ em Quy định này được cụ thể hóa trong pháp luật HN&GĐ Việt Nam, theo đó trẻ em được hỏi ý kiến trong khi giải quyết các sự kiện pháp lý về HN&GĐ liên quan trực tiếp đến quyền

và lợi ích của đứa trẻ (khoản 2 Điều 71 Luật HN & GĐ Việt Nam năm 2000)

Như vậy, các quy định về bảo vệ trẻ em trong điều ước đa phương mà

Việt Nam tham gia đã được "nội luật hóa" trong các văn bản pháp luật liên

quan của Việt Nam Ngày 18/7/2011, Chủ tịch nước đã có Quyết định số 1103/2011/QĐ-CTN về việc phê chuẩn Công ước Lahaye số 33 ngày 29/5/1993 (Công ước Lahaye số 33) về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế Có thể khẳng định rằng, việc Việt Nam ký, phê chuẩn và thực hiện Công ước Lahay số 33 trong thời điểm hiện nay có nhiều điểm thuận lợi

Trước đó, tư tưởng của Công ước đã được "nội luật hóa" trong Luật

HN&GĐ Việt Nam năm 2000 và Luật Nuôi con nuôi năm 2010 cùng Nghị định số 19/2011/NĐ- CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi được Quốc Hội thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2010 có hiệu lực kể

từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 Nhà nước Việt Nam chỉ giải quyết cho người nước ngoài nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi trong trường hợp Việt Nam

và nước đó có kí kết điều ước quốc tế về vấn đề này, cơ quan đầu mối trong việc giải quyết nuôi con nuôi là cơ quan con nuôi quốc tế…đã bảo vệ quyền của trẻ em Việt Nam làm con nuôi ở nước ngoài và đây chính là quy định của Công ước La Haye năm 1993

Tóm lại, bảo vệ quyền của phụ nữ và quyền của trẻ em là nội dung

cơ bản của quyền con người, không tách khỏi quyền con người Phụ nữ có quyền thực hiện chức năng làm mẹ của mình, được xã hội chăm sóc, giúp

đỡ, phát triển và được bảo vệ trong mọi trường hợp Bảo vệ quyền của phụ nữ

và trẻ em là mục tiêu, trách nhiệm của nhân loại trong quá trình thực hiện quyền con người

1.2 Bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và con khi vợ chồng ly hôn dưới góc độ xã hội và góc độ pháp lý

1.2.1 Về góc độ xã hội

Ly hôn là mặt trái của hôn nhân nhưng là mặt không thể thiếu được bởi vì khi quan hệ giữa vợ, chồng trở nên mâu thuẫn không còn ý nghĩa gì nữa Đặc biệt đối với người vợ thì tình trạng hôn nhân như vậy chính là sự hành hạ, giày vò về mặt tinh thần mà không dễ gì họ vượt qua Chính vì vậy, đảm bảo quyền tự do ly hôn cho cả phía người vợ, thực chất là góp phần giải phóng phụ nữ

Ngày nay ly hôn đã được nhìn nhận đúng với bản chất tích cực và tiến

bộ của nó Dưới góc độ pháp lý, ly hôn được ghi nhận là một chế định của Luật HN&GĐ Việt Nam, nó là cơ sở cho Tòa án và các bên đương sự giải quyết vấn đề ly hôn một cách thấu tình đạt lý, góp phần giúp con người thoát

ra khỏi sự ràng buộc không cần thiết khi tình cảm vợ chồng không còn Một gia đình tốt thì xã hội mới tốt và ngược lại, xã hội tốt là điều kiện thúc đẩy gia đình tiến bộ Mặc dù vậy, khi gia đình lâm vào tình trạng trầm trọng, không thể tồn tại một cách ổn định, hạnh phúc, quan hệ hôn nhân trên thực tế đã tan

vỡ, sự ly hôn là cần thiết Nhà nước đặt ra chế độ hôn nhân tự nguyện, bình đẳng, tiến bộ, nhằm xây dựng gia đình dân chủ, hòa thuận, bền vững ngay cả khi gia đình đó tan vỡ thì sự bình đẳng về quyền và lợi ích giữa vợ và chồng vẫn được đảm bảo Đó là sự tiến bộ thể hiện quyền tự do ly hôn của hai vợ chồng

Nhưng cũng có nhiều cặp vợ chồng, xin ly hôn với những lý do hết sức… đơn giản, chỉ có chút mâu thuẫn không đáng, cũng đòi cho bằng được

"Thôi, chia tay nhau từ đây" Thế mới biết, khi yêu nhau họ tự động trói đời vào nhau, đến khi hết yêu thì cũng sẵn lòng tự cởi trói cho nhau Trăn trở trước thực trạng ly hôn nên nói bóng, nói gió như thế, nhưng ai cũng biết, trong lòng mỗi người vợ hoặc chồng, ai cũng canh cánh một nỗi buồn khi chia tay Đành là thế, thực ra khi không còn cơ hội cứu vãn để mãi là "bạn tốt" của nhau đến "răng long, đầu bạc", thì ly hôn là một cứu cánh an toàn cho cả hai phía

Thế nhưng, đằng sau các vụ ly hôn phần lớn lại xuất hiện những bi kịch mới cho thân phận người phụ nữ, với nhiều tổn thương từ tinh thần đến cuộc sống vật chất

Đưa nhau đến tòa ly hôn thường cũng là lúc người ta đem "của anh, của tôi, của chúng ta ra "cân đo, đong đếm" Cái tình, cái nghĩa của bao nhiêu năm đầu gối tay ấp đều bay biến hết…

Trong trường hợp đầu tiên: thiên tình sử của 10 năm về trước, giờ đây được anh L và chị H mang ra trình tòa Ngày chưa cưới nhau, anh hào phóng tặng chị 10 triệu đồng để chị học nghề y đáp lại tấm thịnh tình đó là một đứa con ra đời trước dự định Dù hơi hổ mặt với bà con lối xóm nhưng với tấm lòng nhân hậu, mẹ anh đã tổ chức một tiệc cưới linh đình để đón chị về làm dâu

Hạnh phúc tưởng như lớn dần cùng với đứa con trai kháu khỉnh Thế nhưng những va chạm trong sinh hoạt hàng ngày, những phức tạp trong quan

hệ nàng dâu và gia đình chồng cứ tích tụ dần theo thời gian mà không được cởi bỏ Rồi cũng đến lúc mâu thuẫn bùng nổ nặng nề và họ dễ dàng đưa nhau

ra tòa để đường ai nấy đi

Tình cảm vợ chồng xem ra đã hết, riêng tài sản thì họ quyết phân thắng bại Anh L khai căn nhà là tài sản riêng của anh, quầy thuốc là của chung, còn chị H thì khăng khăng ngược lại Họ còn yêu cầu tòa buộc người kia hoàn trả, bồi thường những vật kỷ niệm mà thời yêu đương nồng thắm đã trao tặng cho nhau Trong số những thứ kỷ vật mà anh liệt kê ra có 10 triệu đồng, còn về phần chị là… đời con gái

Điều đau lòng hơn là tài sản thì tranh chấp quyết liệt đến thế mà đứa con bụ bẫm tội nghiệp thì không ai chịu nhận nuôi cả

Có người thì kể nợ kể nần tứ tung hoặc giấu giếm, bớt xén tài sản chung, đến khi tòa tốn công sức, thời gian xác minh mới lòi ra chuyện khai gian báo dối

Không ít vụ lấy nhau về, ở với nhau hàng chục năm trong một căn nhà chẳng sao, đến lúc ra tòa ly hôn thì mới có người thân một bên nhảy vào tranh chấp nhà, mục đích chỉ nhằm đẩy bên kia phải ra đường tay trắng… Hết tình là cạn nghĩa, họ chỉ chăm chăm giành phần lợi, dù có khi chẳng đáng là bao về mình

Có thể có người cho rằng việc đặt ra vấn đề bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của vợ và con khi vợ chồng ly hôn nó hợp hơn trong hoàn cảnh cách đây mười mấy năm trở về trước, ở thời đại nay nam nữ bình đẳng vấn đề này không còn phù hợp nữa Đứng trên quan điểm cá nhân tôi cho rằng ở bất cứ thời điểm nào, việc ly hôn sự thiệt thòi vẫn thường nghiêng về phụ nữ và trẻ em ngoài vấn đề tinh thần còn về vấn đề vật chất

Phụ nữ sau ly hôn rơi vào tình cảnh không nhà không cửa tương đối phổ biến, chủ yếu là do thứ tài sản lớn nhất là ngôi nhà lại không thuộc sở hữu của vợ chồng Về mặt pháp lý, trong những trường hợp này, không có điều luật nào để bảo vệ họ, mà chủ yếu phụ thuộc vào sự "tử tế" của người chồng Có người muốn ly hôn đã quyết định đưa cho vợ một khoản tiền lớn, gọi là tiền "bù đắp tuổi thanh xuân", để vợ con có nhà để ở Tuy nhiên, không phải người chồng nào cũng làm được như vậy

Còn với những đứa con, ngoài sự thiếu hụt lớn về tình cảm, sự phát triển không toàn diện về mặt tâm lý còn là sự thiệt thòi về mặt tài chính, chắc chắn sẽ không được đảm bảo tốt khi còn cả bố và mẹ Cha mẹ bất hòa luôn luôn ảnh hưởng đến sự phát triển của đứa trẻ về mặt tâm lý Sự bất hòa của cha mẹ kéo theo nhiều hư hại nơi bản thân đứa trẻ Những cảnh cãi vã nhau, những câu chì chiết, những câu chửi hay những lần đánh nhau trước mặt trẻ lúc nào cũng có hại chứ không được một lợi lộc nào

Sự bùng nổ bất hòa trong gia đình là một đề tài của sự lo âu đối với đứa trẻ: không biết người ta còn lo cho mình nữa không? Ai sẽ là người đảm trách việc này? Đứa trẻ tự cảm thấy bị đẩy đưa trong một không khí bất an nơi mà người ta coi chúng như là một vật bung xung để tranh giành tình cảm

và quyền lợi tài chính để có được một số quyền hạn thăm viếng hay trợ cấp để nuôi chúng Cha mẹ hiềm khích nhau trong quan điểm giáo dục con mình, người này phê bình quan điểm người kia, rồi phủ lên trẻ những phương pháp giáo dục riêng của mình; hay trái lại một người đóng vai làm người tốt trong sự nhượng

bộ để cho đứa trẻ không có cảm giác rằng nó đã bị người đó bỏ rơi nó

Về khía cạnh xã hội hẳn những đứa trẻ trong hoàn cảnh bố mẹ ly hôn không có được những điều kiện đầy đủ Ví dụ, ở tỉnh Bắc Giang, qua thống

kê của cơ quan chức năng, chỉ tính riêng năm 2009 hàng nghìn vụ phạm pháp hình sự xảy ra thời gian qua thì hơn 10% số vụ do trẻ chưa thành niên gây ra Đặc biệt có đến gần 10% trẻ chưa thành niên vi phạm pháp luật có cha mẹ ly

hôn hoặc "ly thân", ngoài ra cũng có một tỷ lệ khá lớn trẻ em hư ở hoàn cảnh

gia đình tương tự Qua các tài liệu nghiên cứu của các nhà tâm lý học đều khẳng định việc chứng kiến cha mẹ ly hôn là một cú sốc tinh thần rất lớn đối với trái tim non nớt của những đứa trẻ kéo theo những sung chấn tâm lý, sự phát triển lệch lạc là điều có thể xảy ra Ở những gia đình mà cha mẹ ly hôn, gần 80% trẻ không có được cuộc sống đầy đủ về vật chất và tinh thần Trên thực tế, không ít bậc cha mẹ sau khi ly hôn sao nhãng, thậm chí chấm dứt luôn trách nhiệm và nghĩa vụ đối với con cái, không chăm sóc, thăm nom và cấp dưỡng nuôi con Con số hơn 30% trẻ lang thang đường phố có cha mẹ bỏ nhau cũng là thực trạng buồn và là hồi chuông cảnh báo cho mỗi gia đình và toàn xã hội Thực tế cũng như các điều tra xã hội học đều khẳng định khi cha

mẹ ly hôn, không ai khác, con cái sẽ là người chịu thiệt thòi, bất hạnh nhất

Thống kê từ TAND tỉnh cho thấy nếu năm 2008, toàn tỉnh thụ lý khoảng 1.250 vụ ly hôn thì năm 2009 con số ly hôn lên tới gần 1.700 vụ và riêng quý I-2010, đã có 996 cặp vợ chồng ly hôn Đáng lo ngại, tỷ lệ ly hôn trong các cặp vợ chồng trẻ (độ tuổi từ 18- 35) chiếm khá cao, tức là con cái họ

đa số đang ở độ tuổi chưa thành niên sẽ khó có được sự quan tâm chăm sóc đầy đủ của người cha hoặc người mẹ Điều đó cũng có nghĩa là mỗi năm có

hàng nghìn trẻ trên địa bàn bị tước đi niềm vui, hạnh phúc sống chung với cả cha, lẫn mẹ Vì vậy, để trẻ nhỏ được hưởng đầy đủ sự chăm sóc, giáo dục, hình thành và phát triển nhân cách, đạo đức tốt đẹp, trở thành những công dân hữu ích trong tương lai, những người làm cha, làm mẹ cần cân nhắc kỹ trước khi quyết định chia tay Hãy mở rộng lòng vị tha, quan tâm, chia sẻ, tôn trọng lẫn nhau để giữ gìn hạnh phúc gia đình, trở thành chỗ dựa, tổ ấm, là nơi bảo

vệ cho những đứa con

Số liệu thống kê của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cho thấy 71% trẻ

vị thành niên phạm pháp là do không được quan tâm chăm sóc đến nơi đến chốn Một nghiên cứu mới đây của Bộ Công an cũng chỉ ra nguyên nhân phạm tội của trẻ vị thành niên xuất phát từ gia đình: 8% trẻ phạm tội có bố

mẹ ly hôn; 28% phàn nàn bố mẹ không quan tâm đáp ứng nhu cầu cơ bản của các em

1.2.2 Về góc độ pháp lý

Từ xa xưa trong lịch sử, tình phụ tử, mẫu tử luôn chiếm một vị trí thiêng liêng trong trái tim người dân Việt Nam Ngay cả khi gia đình tan vỡ, sợi dây tình cảm giữa cha mẹ và con không vì thế mà mất đi Khi cha mẹ ly hôn, dẫu mang nặng nỗi buồn vì đánh mất niềm hạnh phúc riêng tư, cha mẹ vẫn còn nguyên nghĩa vụ và quyền nuôi dạy con

Và ngược lại con lúc này trở thành niềm động viên, an ủi xoa dịu đi nỗi trống trải trong lòng cha mẹ Việc điều chỉnh của pháp luật đối với vấn đề bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của người vợ và con khi vợ chồng ly hôn thể hiện tính chất công bằng, dân chủ và nhân đạo của pháp luật Có thể nói rằng, kể từ khi quy định giải quyết ly hôn phải dựa trên thực chất hôn nhân đã tan vỡ cho đến việc chú trọng tới hậu quả của ly hôn, pháp luật XHCN đã thực sự quan tâm đến vấn đề ly hôn và hạn chế tối đa những ảnh hưởng tiêu cực của nó tới con, người phụ nữ đảm bảo cho quyền lợi của họ - những người không may mắn phải sống trong cảnh ly hôn

Hôn nhân không chỉ xét ở góc độ xã hội, chính việc xuất phát từ góc

độ xã hội sẽ là tiền đề cho góc độ pháp lý Nếu như quyết định ly hôn của hai

vợ chồng được pháp luật thừa nhận là một quyền tự do thì trách nhiệm chăm sóc, nuôi dạy con cái không chỉ là quyền mà còn là nghĩa vụ Luật định Quy định này đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Nhà nước đến việc ổn định cuộc sống của con cái sau khi cha mẹ ly hôn Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong những gia đình mà bố mẹ ly hôn khi con còn nhỏ

Xây dựng một gia đình bền vững, ấm no, hạnh phúc là mong muốn của toàn xã hội nói chung và của mỗi gia đình nói riêng Thế nhưng trong những năm gần đây tình trạng ly hôn lại có xu hướng gia tăng Khi cha mẹ ly hôn, trẻ em không còn được sống trong sự yêu thương trọn vẹn của một gia đình đầy đủ Phần lớn trẻ em sẽ cảm thấy thất vọng và buồn chán, tự thu hẹp mình trong môi trường sống

Do đó để hạn chế tối đa ảnh hưởng từ việc ly hôn của cha mẹ đến quyền lợi của con cái, trước tiên pháp luật đã quy định: "Trong trường hợp vợ

có thai hoặc đang nuôi con dưới mười hai tháng tuổi thì chồng không có quyền yêu cầu xin ly hôn" [28, khoản 2 Điều 85] Đây là một quy định hạn chế quyền ly hôn của người chồng trên nguyên tắc bảo vệ bà mẹ và trẻ em

Trẻ em luôn được xem là đối tượng đặc biệt của tình yêu thương, không chỉ trong mỗi gia đình mà còn trên phương diện xã hội Bởi vì, "trẻ em

là hạnh phúc của gia đình, tương lai của đất nước, là lớp người kế tục sự

nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc" [30] Nói cách khác trẻ em chính là vận

mệnh của đất nước trong tương lai, là những mầm non gây dựng cơ đồ cho đất nước Môi trường tốt nhất đối với sự phát triển của những mầm non ấy không gì hơn là gia đình Liên Hợp Quốc cũng ghi nhận "…để phát triển đầy

đủ và hài hòa nhân cách của mình, trẻ em cần được trưởng thành trong môi trường gia đình, trong bầu không khi hạnh phúc, yêu thương và thông cảm" Khi cha mẹ ly hôn, thiếu đi bàn tay chăm sóc của bố hoặc mẹ, sự quan tâm

của xã hội lại càng trở thành vấn đề thiết yếu Vì lẽ ấy, việc điều chỉnh bằng pháp luật vấn đề nghĩa vụ và quyền của cha mẹ và con sau khi cha mẹ ly hôn chính là sự cụ thể hóa của nguyên tắc bảo vệ quyền lợi trẻ em trong trường hợp đặc biệt Nó mang một ý nghĩa nhân văn sâu sắc

Không chỉ dừng lại ở đó, việc ghi nhận của pháp luật đối với vấn đề bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của phụ nữ và trẻ em khi vợ chồng ly hôn còn là sự tiếp nối truyền thống đạo đức của dân tộc Nhà nước đã ban hành một hệ thống các văn bản pháp luật nhằm là hành lang pháp lý hữu hiệu

để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của phụ nữ và trẻ em như Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 kế thừa Luật HN&GĐ năm 1959 và Luật HN&GĐ năm 1986 kèm theo các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành như:

+ Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP về việc hướng dẫn áp dụng một

số quy định của Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 do Hội đồng Thẩm phán - TANDTC ban hành ngày 23/12/2000;

+ Nghị quyết số 35/200/QH10 về việc thi hành Luật HN&GĐ ngày 9/6/2000 của Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 7 về việc thi hành Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000;

+ Nghị định số 77/2001/NĐ-CP quy định chi tiết về đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/200/QH 10 của Quốc hội về việc thi hành Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000;

+ Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03.01.2001 của TANDTC, VKSNDTC, BTP hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 35/200/QH10 ngày 9/6/2000 của Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 7 "về việc thi hành Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000;

+ Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22/10/2001 của Chính phủ "Quy định chi tiết về đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/200/QH10 về việc thi hành Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 ";

+ Thông tư số 07/2001/TT-BTP ngày 10/12/2001 của Bộ tư pháp hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22/10/2001 của Chính phủ "Quy định chi tiết về đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/200/QH10 ngày 9/6/2000 của Quốc hội;

+ Luật Phòng, chống bạo lực gia đình của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 2, số 02/2007/QH12 ngày 21/11/2007

+ Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 4/2/2009 của CP qui định chi tiết

và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình

+ Nghị định số 110/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2009 Quy định

xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình

+ Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em số 25/2004/QH11 ngày 5/6/2004 về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em…

Hệ thống các văn bản trên thể hiện sự nỗ lực "nội luật hóa" của Nhà nước ta nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ, chồng, con dựa trên tinh thần xuyên suốt là bảo vệ phụ nữ và trẻ em

Chương 2

NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN

VỀ NGUYÊN TẮC BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG

CỦA VỢ VÀ CÁC CON KHI VỢ CHỒNG LY HÔN

THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000

2.1 Bảo vệ quyền lợi chính đáng về quyền nhân thân của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn

Theo quy định tại Điều 24 BLDS 2005 quyền nhân thân "là quyền dân

sự gắn liền với mỗi cá nhân, không thể chuyển giao cho người khác…" [31]

Nếu trong quan hệ tài sản luôn gắn với một tài sản nhất định hoặc chuyển dịch một tài sản từ chủ thể này sang chủ thể khác thì quan hệ nhân thân liên quan đến giá trị tinh thần của chủ thể Với tư cách là thành viên của

xã hội, từ lúc sinh ra con người đã được hưởng những quyền nhất định thể hiện ở nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống bao gồm quyền tự do dân chủ

về chính trị, quyền về dân sự, quyền về kinh tế - xã hội v.v… Trải qua quá trình đấu tranh phát triển của xã hội, các quyền của cá nhân ngày càng được phát triển, mở rộng Trong các quyền dân sự của cá nhân thì quyền nhân thân

là một phần rất quan trọng Quyền nhân thân là một trong những nội dung cơ bản của quyền con người nên đã được pháp luật ghi nhận và bảo vệ Trong pháp luật Việt Nam, các quyền nhân thân được quy định cụ thể trong pháp luật dân sự và chủ yếu là BLDS Quyền nhân thân của cá nhân là quyền dân

sự gắn liền với mỗi cá nhân không thể chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp pháp luật quy định khác Theo quy định của BLDS năm 2005, các quyền nhân thân bao gồm: Quyền đối với tên, họ (Điều 26); quyền thay đổi tên họ (Điều 27); quyền xác định dân tộc (Điều 28); quyền được khai sinh (Điều 29); quyền được khai tử (Điều 30); quyền của cá nhân đối với hình ảnh

(Điều 31); quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe, thân thể (Điều 32); quyền hiến bộ phận cơ thể (Điều 33); quyền hiến xác, bộ phận cơ thể sau khi chết (Điều 34); quyền nhận bộ phận cơ thể người (Điều 35); quyền xác định lại giới tính (Điều 36; quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín (Điều 37; quyền bí mật đời tư (Điều 38); quyền kết hôn (Điều 39); quyền bình đẳng của vợ chồng (Điều 40); quyền được hưởng sự chăm sóc giữa các thành viên trong gia đình (Điều 41); quyền ly hôn (Điều 42); quyền nhận, không nhận cha, mẹ, con (Điều 43); quyền được nuôi con nuôi và quyền được nhận làm con nuôi (Điều 44); quyền đối với quốc tịch (Điều 45); quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở (Điều 46); quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo (Điều 47); quyền tự do đi lại, tự do cư trú (Điều 48); quyền lao động (Điều 49); quyền tự

do kinh doanh (Điều 50); quyền tự do nghiên cứu, sáng tạo (Điều 50)

Quyền nhân thân của cá nhân là một trong những quyền dân

sự cơ bản của con người được pháp luật bảo hộ Việc tôn trọng quyền nhân thân của người khác là nghĩa vụ của mọi người và cũng

là nghĩa vụ của chính người đó Khi thực hiện quyền nhân thân của mình về nguyên tắc không được xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khác Trong một xã hội lý tưởng, mọi quyền dân sự trong đó có quyền nhân thân của cá nhân sẽ được mọi người tôn trọng, không bị xâm phạm [2]

Tuy vậy, trên thực tế của đời sống xã hội do nhận thức của mỗi người khác nhau nên cũng như các quyền dân sự khác việc xâm phạm đến quyền nhân thân của cá nhân là điều không tránh khỏi Việc xâm phạm đến quyền nhân thân của cá nhân không những gây trở ngại cho việc thực hiện các quyền dân sự của cá nhân đó mà còn ảnh hưởng tới trật tự pháp lý của xã hội Để bảo đảm cho các quyền nhân thân của cá nhân được thực hiện trên thực tế và bảo đảm trật tự pháp lý của xã hội pháp luật quy định người có hành vi xâm phạm đến quyền nhân thân của người khác phải xin lỗi, cải chính hoặc bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật

Khác các quyền dân sự khác, quyền nhân thân thể hiện trong nhiều lĩnh vực đời sống của cá nhân, đặc biệt có ý nghĩa rất lớn đối với đời sống tinh thần của cá nhân Mỗi hành vi xâm phạm đến quyền nhân thân của cá nhân ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống tinh thần của người bị xâm phạm Vì vậy, việc bảo vệ quyền nhân thân của cá nhân trong trường hợp bị xâm phạm

có ý nghĩa rất quan trọng Trước hết, bảo vệ quyền nhân thân của cá nhân có tác dụng kịp thời ngăn chặn các hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền nhân thân của cá nhân, bảo đảm trật tự pháp lý xã hội và giáo dục ý thức pháp luật làm cho mọi người tôn trọng quyền nhân thân của cá nhân Mặt khác, bảo

vệ quyền nhân thân của cá nhân tạo điều kiện thuận lợi cho các quyền nhân thân của cá nhân được thực hiện trên thực tế, khắc phục những hậu quả của các hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt góp phần bảo đảm đời sống tinh thần cho mỗi cá nhân, tạo điều kiện cho cá nhân lao động và sáng tạo Tuy vậy, quyền nhân thân của cá nhân có những điểm khác các quyền dân sự khác như không thể trị giá được bằng tiền, không thể chuyển giao cho người khác, trừ những ngoại lệ do pháp luật quy định… Vì vậy, việc bảo vệ quyền nhân thân của cá nhân trong trường hợp bị xâm phạm có một số khác biệt với việc bảo

vệ các quyền dân sự khác như các biện pháp bảo vệ được áp dụng đa dạng, việc khắc phục thiệt hại về quyền nhân thân bị xâm phạm trong một số trường hợp phải do chính những người hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền nhân thân của cá nhân phải thực hiện, việc bồi thường thiệt hại khắc phục thiệt hại về quyền nhân thân không thể tính toán cụ thể, chỉ là tương đối và mang tính giáo dục là chủ yếu v.v… Ngoài ra, hiệu quả bảo vệ quyền nhân thân của cá nhân chịu sự ảnh hưởng rất lớn của cả các quy định pháp luật và những điều kiện xã hội Để nâng cao được hiệu quả bảo vệ quyền nhân thân của cá nhân ngoài góc độ pháp lý thì vấn đề này cũng cần phải được quan tâm

nghiên cứu, xem xét kỹ cả dưới góc độ xã hội

Quyền nhân thân gắn liền với mỗi cá nhân và vẫn được giữ nguyên giá trị khi cá nhân đó kết hôn Vì vậy, với tư cách là công dân vợ, chồng có đầy đủ

các quyền và nghĩa vụ của một công dân Bên cạnh đó, vợ chồng còn có các quyền và nghĩa vụ với nhau, với gia đình, xã hội Quyền lợi về nhân thân của

vợ, chồng mang yếu tố tình cảm, là lợi ích tinh thần giữa vợ và chồng, gắn liền với bản thân vợ chồng trong suốt thời kỳ hôn nhân Quyền này xuất phát

từ những chuẩn mực về đạo đức, cách ứng xử mang tính tự nhiên và truyền thống giữa vợ và chồng vốn nảy sinh từ trước Quyền nhân thân giữa vợ và chồng gắn liền với nhân thân của vợ chồng mà không thể chuyển giao cho người khác Chỉ với tư cách là vợ chồng của nhau thì họ mới có các quyền đó

Nội dung của quyền nhân thân giữa vợ và chồng là những lợi ích tinh thần, tình cảm không mang nội dung kinh tế và cũng không phụ thuộc vào yếu tố tài sản Nó bao gồm cả tình yêu, sự hòa thuận, tôn trọng lẫn nhau, việc

xử sự trong gia đình, quan hệ đối với cha mẹ, các con và những thành viên trong gia đình

Gia đình là tế bào của xã hội Sự tồn tại hôn nhân hạnh phúc, bền vững tạo điều kiện cho sự phát triển hưng thịnh của xã hội Để hôn nhân bền vững thì điều cơ bản nhất là vợ chồng phải yêu thương nhau, chung thủy với nhau, quý trọng, chăm sóc giúp đỡ lẫn nhau Vợ chồng phải cùng nhau lao động, cùng chăm

lo, vun vén cho hạnh phúc gia đình Tình yêu thương, lòng chung thủy giữa vợ

và chồng là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự tồn tại bền vững của hôn nhân

Trong gia đình vợ, chồng có quyền bình đẳng, tự do, dân chủ Vợ và chồng có quyền bình đẳng về mọi mặt trong gia đình Điều 19 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: "Vợ chồng bình đẳng với nhau, có nghĩa vụ và quyền ngang nhau về mọi mặt trong gia đình" [28] Quyền bình đẳng đó thể hiện trong việc vợ chồng cùng nhau bàn bạc và quyết định về các vấn đề liên quan đến nhân thân và về tài sản của bản thân vợ chồng và của mỗi thành viên trong gia đình, liên quan đến đời sống chung của gia đình

Quyền bình đẳng giữa vợ và chồng trong gia đình thể hiện rõ nét ở việc nuôi dạy con cái, thực hiện chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình, vợ