TỔNG QUAN VỀ TỈNH HÀ NAM VÀ CHÍNH SÁCH CỦA TỈNH VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI).

Tuy nhiên, bên cạnh những trực tiếp nước ngoài vẫn còn tồn tại một số hạn chế đáng kể cần phải được khắc phục để củng cố niềm tin của các nhà đầu tưnước ngoài, tạo điều kiện để thành phầ

VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ

Bộmônkinhdoanhquốctế

CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP

Tên đề tài THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚCNGOÀI

VÀO TỈNH HÀ NAM

Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Bùi Huy Nhượng

Họ và tên sinh viên : Phạm Khánh Chi

Mã sinh viên : CQ510091 Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh quốc tế

Thời gian thực tập : 3/9/2012 => 16/12/2012(Đợt 2)

Hà Nội, tháng 12/2012

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan toàn bộ nội dung trình bày trong chuyên đề “ Thực trạng

và giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Hà Nam ”

là kết quả nghiên cứu của bản thân em trong suốt thời gian thực tập.

Em xin cam đoan tất cả các thông tin số liệu sử dụng trong chuyên đề đều là

số liệu thật, chính xácvà được cung cấp từ những nguồn đáng tin cậy, được cập nhật mới nhất.

Em xịn chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính xác thực và bản quyền của chuyên đề này!

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOANi

1.1.1.2 Khí hậu, Thủy văn 4

1.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 4

1.1.1.3.1 Tài nguyên khoáng sản 4

1.1.2.1.2 Hệ thống thông tin 6

1.1.2.1.3 Hệ thống cung cấp điện 6

1.1.2.1.4 Hệ thống cung cấp nước 6

1.1.2.1.5 Các ngành dịch vụ 7

1.1.2.1.6 Hệ thống khu công nghiệp 7

1.1.2.2 Tình hình kinh tế 7 1.2 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA TỈNH HÀ NAM TRONG THỜI GIAN QUA 8

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH HÀ NAM 11 2.1 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH HÀ NAM 11

2.1.1 Số lượng dự án và vốn qua các năm 11

2.1.2 Các hình thức đầu tư dự án FDI tại Hà Nam 14

2.1.3 Cơ cấu FDI vào Hà Nam theo ngành nghề 17

2.1.4Cơ cấu nguồn vốn FDI phân theo quốc gia và vùng lãnh thổ 20

2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI)VÀO TỈNH HÀ NAM 22

2.2.1 Những ưu điểm trong thu hút đầu tư trực tiếp nứoc ngoài vào tỉnh Hà Nam .22

2.2.2 Những hạn chế trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Hà Nam và nguyên nhân của những hạn chế 24 2.2.2.1 Hạn chế 24

2.2.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế 26

2.2.2.2.1.Nguyên nhân khách quan 26

2.2.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 26

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO HÀ NAM 29

3.1.PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH 29

3.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển 29

3.1.1.1.Quan điểm phát triển 29 3.1.1.2.Mục tiêu phát triển 30

3.1.2 Phương hướng phát triển 31

3.2.ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT FDI CỦA TỈNH HÀ NAM 32

3.2.1 Về địa bàn 32

3.2.2Về hình thức đầu tư 32

3.2.3Vềlĩnh vực đầu tư 32

3.3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO HÀ NAM 36

3.3.1 Đầu tư ngân sách cho các hoạt động quảng bá về tỉnh đồng thời tăng cường đổi mới, vận động XTĐT 36

3.3.1.1.Đầu tư ngân sách cho các hoạt động quảng bá về tỉnh 36 3.3.1.2.Tăng cường đổi mới, vận động XTĐT 37 3.3.2 Hoàn thiện cơ chế chính sách đầu tư 38

3.3.3Đào tạo nguồn nhân lực và chính sách thu hút, sử dụng nhân tài 39

3.3.4Phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh 40

3.4.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 41

Lớp QTKDQT 51B iv SV: Phạm Khánh Chi

3.4.1 Luật pháp, chính sách 41

3.4.2 Thủ tục hành chính 42

3.4.3Phân công, phân cấp 42

3.4.4Xúc tiến đầu tư 43

KẾT LUẬN 44

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

PHỤ LỤC 46

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nam phân theo hình thức giai đoạn 1997-2012 14Bảng 2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nam phân theo ngành nghề 18Bảng 2.3 Đầu tư FDI vào Hà Namphân theo quốc gia và vùng lãnh thổ 20Bảng 3.1 Danh mục dự án đầu tư ngành công nghiệp tỉnh Hà Nam

(giai đoạn 2010- 2020) 33

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Hà Nam 3Hình 2.1 Số lượng dự án và vốn qua các năm 12Hình 2.2 Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nam qua các giai đoạn 15Hình 2.3 Tỷ trọng các hình thức đầu tư FDI vào tỉnh Hà Nam giai đoạn 1997-2012 17Hình 2.4 GTSX công nghiệp theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế của tỉnh

Hà Nam 23Hình 2.5 Cơ cấu vốn đầu tư FDI tại Hà Nam phân theo ngành 25Hình 3.1 So sánh cơ cấu GDP tỉnh Hà Nam và một số tỉnh, thành phố khác dự kiến quy hoạch đến năm 2020 31

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

ASEAN Association of Southeast Asia

Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa

FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm Quốc nội

WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới

Lớp QTKDQT 51B vii SV: Phạm Khánh Chi

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hiện nay trong bối cảnh nền kinh tế thế giới phát triển ngày một năng động, tốc

độ toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại diễn ra nhanh chóng, nhiều quốc gia vànhiều công ty đang nắm trong tay lượng vỗn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tưnước ngoài Đây là điều kiện thuận lợi đối với các nước đang phát triển có nhucầu đầu tư lớn Vì vậy việc thu hút đầu tư FDI chiếm một vị trí hết sức quantrọng trong chính sách phát triển của mỗi quốc gia

Trong thời kỳ đổi mới, mở cửa, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)được coi là một trong những biện pháp khai thác ngoại lực nhằm thúc đẩy nội lực đểphát triển kinh tế-xã hội đối với một nước có nền kinh tế đang phát triển như ViệtNam FDI là một bộ phận quan trọng trong chính sách kinh tế đối ngoại của Đảng vàNhà nước Việt Nam Mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động thu hút vốn FDI lànhiệm vụ có tính lâu dài, gắn liền với công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đấtnước

Sau khi Việt Nam gia nhập WTO, hoạt động đầu tư nước ngoài diễn ra trongbối cảnh tình hình trong nước và quốc tế có những yếu tố thuận lợi mới tác động tíchcực đến việc thu hút và triển khai dự án nguồn vốn FDI, đồng thời cũng đã xuất hiệnmột số khó khăn, thách thức cần được tháo gỡ nhằm tạo đà tăng trưởng trong cácnăm tới

Hà Nam tái lập tỉnh năm 1997 với điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, cơ sở

hạ tầng thấp kém, nguồn thu của Hà Nam dựa vào các các sản phẩm nôngnghiệp là chủ yếu cùng với cả nước, Hà Nam xác định thu hút đầu tư trực tiếpnước ngoài (FDI) là một chủ trương lớn để huy động nguồn lực cho đầu tư pháttriển, góp phần khai thác tốt hơn các nguồn lực trong nước, mở rộng hợp táckinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp để công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

nước Chính vì vậy, từ khi tái thành lập tỉnh đến nay, tỉnh Hà Nam luôn chútrọng xây dựng cơ sở hạ tầng cũng như các chính sách ưu đãi đầu tư nhằm thuhút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Tình hình thu hút đầu tưtrực tiếp nước ngoài của tỉnh trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quảquan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi những mục tiêu kinh tế -

xã hội của tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh những trực tiếp nước ngoài vẫn còn tồn tại một

số hạn chế đáng kể cần phải được khắc phục để củng cố niềm tin của các nhà đầu tưnước ngoài, tạo điều kiện để thành phần kinh tế này phát triển, đóng góp nhiều hơnvào sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; xuất phát từ thực tiễn của địa

phương, sinh viên lựa chọn đề tài “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG

CƯỜNGTHU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH HÀ NAM” làm nội dung nghiên cứu.

2 Mục đích nghiên cứu:

Chuyên đề nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh

Hà Nam và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoàivào tỉnh Hà Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3.1 Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề:thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp

nước ngoài vào tỉnh Hà Nam

3.2 Phạm vi nghiên cứu:chuyên đề được nghiên cứu dựa trên tình hình thu

hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Hà Namtrong giai đoạn 1997-2012

4 Phương pháp nghiên cứu:

Kết hợp giữa phương pháp lịch sử và phương pháp logic; tổng hợp nghiêncứu, sử dụng tài liệu, số liệu báo cáo và sử dụng phương pháp thống kê, tổnghợp, tính toán các chỉ tiêu phân tích thực tế rồi cuối cùng đưa ra các giải pháp

5 Kết cấu của Chuyên đề

Ngoài phần mở đầu và kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo, Chuyên đềbao gồm 3 chương:

Chương I: Tổng quan về tỉnh Hà Nam và chính sách của tỉnh về thu hút đầu

tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Chương II: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh

Hà Nam

Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếpnước ngoài (FDI) vào tỉnh Hà Nam

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ TỈNH HÀ NAM VÀ CHÍNH SÁCH CỦA TỈNH VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI)

1.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH HÀ NAM

1.1.1 Điều kiện tự nhiên

1.1.1.1 Vị trí địa lý

Hà Nam nằm ở tọa độ địa lý trên 20o vĩ độ Bắc và giữa 105o - 110o kinh độĐông, phía Tây - Nam châu thổ sông Hồng, trong vùng trọng điểm phát triểnkinh tế Bắc Bộ.

Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Hà Nam

( Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam)

Hà Nam cách thủ đô Hà Nội hơn 50 km (là cửa ngõ phía Nam của thủ đô),

phía Bắc giáp với Hà Nội, phía Đông giáp với Hưng Yên và Thái Bình, phíaNam giáp Nam Định và Ninh Bình, phía Tây giáp Hòa Bình Nằm trên trục giaothông quan trọng xuyên Bắc - Nam, trên địa bàn tỉnh có Quốc lộ 1A và đườngsắt Bắc - Nam chạy qua với chiều dài gần 50km và các tuyến đường giao thôngquan trọng khác như: Quốc lộ 21, Quốc lộ 21B, Quốc lộ 38 Hơn 4.000 kmđường bộ bao gồm các đường Quốc lộ, tỉnh lộ cùng các tuyến giao thông liênhuyện, liên xã, thị trấn đã được rải nhựa hoặc bê tông hóa Hơn 200 km đườngthủy có luồng lạch đi lại thuận tiện với 42 cầu đường đã được xây dựng kiên cố

và hàng nghìn km đường giao thông nông thôn tạo thành một mạng lưới giao

thông khép kín, tạo điều kiện thuận lợi về đi lại và vận chuyển hàng hóa cho cácphương tiện cơ giới Từ thành phố Phủ Lý có thể đi tới các tỉnh trong khu vựcđồng bằng sông Hồng một cách nhanh chóng và thuận tiện.Vị trí địa lý này tạorất nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế và xã hội của tỉnh

1.1.1.2 Khí hậu, Thủy văn

Hà Nam có điều kiện thời tiết, khí hậu mang đặc trưng của khí hậu nhiệtđới gió mùa, nóng và ẩm ướt Khí hậu có sự phân hóa theo chế độ nhiệt với haimùa tương phản nhau là mùa hạ và mùa đông cùng với hai thời kỳ chuyển tiếptương đối là mùa xuân và mùa thu

Hà Nam có lượng mưa trung bình cho khối lượng tài nguyên nước rơikhoảng 1,602 tỷ m3 Dòng chảy mặt từ sông Hồng, sông Đáy, sông Nhuệ hàngnăm đưa vào lãnh thổ khoảng 14,050 tỷ m3 nước Dòng chảy ngầm chuyển qualãnh thổ cũng giúp cho Hà Nam luôn luôn được bổ sung nước ngầm từ các vùngkhác Nước ngầm ở Hà Nam tồn tại trong nhiều tầng và chất lượng tốt, đủ đápứng cho nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội

Chảy qua lãnh thổ Hà Nam là các sông lớn như sông Hồng, sông Đáy, sôngChâu và các sông do con người đào đắp như sông Nhuệ, sông Sắt, sông Giang,v.v Sông Hồng là ranh giới phía đông của tỉnh với các tỉnh Hưng Yên và TháiBình Trên lãnh thổ tỉnh, sông có chiều dài 38,6 km Sông Hồng có vai trò tướitiêu quan trọng và tạo nên những bãi bồi màu mỡ với diện tích gần 10.000 ha

Điều kiện khí hậu, thủy văn trên đây rất thuận lợi cho phát triển một nềnnông nghiệp sinh thái đa dạng, với nhiều loại động thực vật nhiệt đới, á nhiệt đới

và ôn đới Điều kiện thời tiết khí hậu cũng thuận lợi cho phát triển các ngànhcông nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ cũng như cho các hoạt động văn hóa

xã hội và đời sống sinh hoạt của dân cư

1.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên

1.1.1.3.1 Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản chủ yếu ở Hà Nam là đá vôi, làm nguyên liệu chosản xuất xi măng, vôi, sản xuất bột nhẹ, làm vật liệu xây dựng, các loại đá quý

có vân màu phục vụ xây dựng, trang trí nội thất và làm đồ mỹ nghệ, các mỏ sétlàm gạch ngói, gốm sứ, xi măng và một số mỏ than bùn, mỏ đôlômit Phần lớncác tài nguyên khoáng sản này phân bố ở các huyện phía tây của tỉnh, gần đườnggiao thông, thuận lợi cho việc khai thác, chế biến và vận chuyển

Khoáng sản nhiên liệu có các mỏ than bùn với trữ lượng trên 11 triệu m3

ở Ba Sao và hồ Liên Sơn Thung lũng than bùn Ba Sao dài 2 km, rộng 1-2 km,chỗ dày nhất tới 1,5m Mỏ than bùn hồ Liên Sơn tập trung chủ yếu ở phần phíanam hồ Khu vực tập trung lớn nhất có chiều dài khoảng 800-900m, rộng 200 -300m Lớp than bùn màu nâu hay xám nâu đen dày gần 2m Mỏ than bùn LiênSơn có trữ lượng tới 7,296 triệu tấn Than bùn Hà Nam có chất lượng rất tốt, cóthể làm chất đốt hoặc phân bón vi sinh

Hà Nam có nguồn cát đen rất dồi dào tại các bãi ven sông Hồng (dài 10km), bãi sông Đáy, sông Châu, sông Nhuệ, hàng năm cung cấp cho các tỉnhngoài hàng triệu m3

1.1.1.3.2 Tài nguyên đất

Tỉnh Hà Nam có tổng diện tích đất tự nhiên là 86.049,4 ha Các loại đất

có diện tích tương đối lớn là đất phù sa, đất bãi bồi ven sông, đất nâu vàng trênphù sa cổ, đất đỏ vàng trên đá phiến sét phân bố trên các vùng khác nhau.Sự

đa dạng các loại đất cho phép tỉnh Hà Nam phát triển một nền nông nghiệp toàndiện với nhiều loại cây trồng khác nhau

1.1.1.4 Dân số

Tính đến năm 2011, dân số Hà Nam là 786.860 người, trong đó dân số nữ

là 408.564 người, chiếm 51,2% và dân số nam là 384.663 người chiếm 48,8%.Mật độ dân số hiện tại là khoảng 914người/km2 Tỷ lệ tăng tự nhiên là8‰/năm.Số người trong độ tuổi lao động toàn tỉnh là 493.095 người Số lao

động tham gia thường xuyên trong nền kinh tế quốc dân là 452.230 người,chiếm gần 91% nguồn lao động toàn tỉnh Như vậy, lực lượng lao động của HàNam rất dồi dào, có khả năng đáp ứng được nhu cầu về lao động cho các doanhnghiệp đầu tư.

Trình độ kinh tế, dân trí và trình độ văn hóa xã hội của dân cư phát triểnkhá cao, thu nhập và đời sống của đa số dân cư đã được cải thiện và nâng caođáng kể Đặc điểm nổi trội của cư dân và nguồn lực con người Hà Nam là truyềnthống lao động cần cù, vượt lên mọi khó khăn để phát triển sản xuất, là truyềnthống hiếu học, ham hiểu biết và giàu sức sáng tạo trong phát triển kinh tế, mởmang văn hóa xã hội Đây là một nguồn lực đặc biệt quan trọng đối với pháttriển kinh tế xã hội của tỉnh

1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Nam

Đường sắt

Đường sắt xuyên Việt đoạn đi qua Hà Nam, hiện dài hơn 30km Có bốn gađều là ga loại 4 hoặc 5 (ga xép).Ngoài ra, có gần 10km đường sắt chuyên dùngnối từ ga Phủ Lý đến khu mỏ đá Kiện Khê

Đường sông

Hệ thống đường sông của Hà Nam rất phong phú với độ dàihơn 200 km,trong đó, có gần 100 km của hai con sông Hồng và sông Đáy.

Các đường sông khác tuy nhiều nhưng phân bố hầu hết các huyện HàNam chưa có cảng sông chính thức do ngành giao thông quản lý Hiện nay, mớichỉ có các cảng, bến bãi chuyên dùng như cảng Đọ Xá, cảng Kiện Khê, cảng củanhà máy xi măng Bút Sơn

1.1.2.1.2 Hệ thống thông tin

Về bưu chính: Đảm bảo cho hầu hết các xã, huyện trong tỉnh nhận được thưtrong ngày Các dịch vụ mới về Bưu chính được phát triển với diện rộng như:Dịch vụ tiết kiệm bưu điện, dịch vụ khai giá…

Về viễn thông: Mạng viễn thông được trang bị các thiết bị kỹ thuật số với côngnghệ tiên tiến, hiện đại đa dịch vụ, thông tin di động đã phủ sóng 06/06 huyện,thành phố trong tỉnh

1.1.2.1.3.Hệ thống cung cấp điện

Lưới điện quốc gia đã được cung cấp đến tất cả các xã, huyện, thành phốtrong tỉnh Hiện đã có 5 trạm cung cấp điện 220V và 110Vvới tổng công suất là215MVA Ngoài ra còn có mạng lưới điện phân phối các cấp điện áp 35KV,22KV, 10KV, 6KV, 0,4KV đảm bảo cung cấp đầy đủ điện năng cho toàn tỉnh

Ở các khu công nghiệp, lưới điện cũng được trang bị tốt để đảm bảo cungcấp đủ điện năng cho quá trình sản xuất

Trong những năm tới, Hà Nam tiếp tục làm mới và nâng cấp các lưới điệnnội tỉnh nhằm đạt tiêu chuẩn lưới điện quốc gia, đồng thời xây dựng một số lướiđiện mới nhằm phục vụ cho công cuộc công nghiệp hóa-hiện đại hóa và pháttriển kinh tế

1.1.2.1.4 Hệ thống cung cấp nước

Hệ thống cung cấp nước hoạt động với công suất 38.200 m3 một ngày.Riêng tại thành phố Phủ Lý có 2 nhà máy cung cấp nước hoạt động với côngsuất 25.000 m3 một ngày Trong tương lai, nhà máy nước Tân Tạo với công suất100.000 m3 một ngày sẽ được xây dựng để cung cấp nước cho các khu côngnghiệp cũng như các khu vực dân cư trong tỉnh.

1.1.2.1.6 Hệ thống khu công nghiệp

Hiện trên địa bàn tỉnh có 8 KCN, trong đó có 4 KCN đã đi vào hoạt độngchính thức đó là KCN Đồng Văn I, KCN Đồng Văn II, KCN Châu Sơn và KCNHòa Mạc Hiện nay, diện tích của các KCN này hầu như đã được lấp đầy vớihàng trăm doanh nghiệp đang hoạt động bao gồm cả DN trong nước và nướcngoài 4 KCN còn lại là KCN ITAHAN, KCN Ascendas – Protrade, KCN LiêmCần – Thanh Bình, KCN Liêm Phong đều đã hoàn thành thủ tục xin cấp phépđầu tư và hiện đang tiến hành xây dựng cơ sở hạ tầng và kêu gọi đầu tư

Ngoài ra, Hà Nam hiện có 16 cụm công nghiệp nhỏ, 5 cụm công nghiệpvừa và nhiều làng nghề thủ công thu hút 108 cơ sở sản xuất kinh doanh.Tất cảcác cụm công nghiệp này đều nằm dọc các đường Quốc lộ chạy qua tỉnh nên rất

thuận tiện cho việc vận chuyển nguyên vật liệu, hàng hóa thành phẩm Hiện nay,tỉnh cũng đang tiến hành kêu gọi thêm đầu tư vào tỉnh.

1.1.2.2 Tình hình kinh tế

Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm của tỉnh Hà Nam đạt12,76%/năm Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng côngnghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Tỷ trọng công nghiệp - xâydựng, dịch vụ, nông –lâm- thủy sản của Hà Nam hiện nay lần lượt là 46,2%,30,4% và 23,4% Thu nhập bình quân đầu người: 13,6 triệu đồng/năm

Công nghiệp

Các ngành công nghiệp chủ chốt của tỉnh là: sản xuất vật liệu xây dựng,chế biến thực phẩm, dệt may và các ngành công nghiệp phụ khác GTSX côngnghiệp của tỉnh tăng qua các năm Năm 2005 GTSX công nghiệp của tỉnh là3.643,06 tỷ đồng thì đến năm 2011 GTSX công nghiệp đạt 20.890,3 tỷ đồng,dẫn đầu là công nghiệp chế biến với 19.677,3 tỷ đồng (94,19%), tiếp đó là côngnghiệp khai thác với 992,5 tỷ đồng (4,75%), cuối cùng là sản xuất, phân phốiđiện, nước với 220,5 tỷ đồng (1,06%)

Nông – Lâm – Thủy sản

Trồng trọt: Tính đến 31/12/2011, toàn tỉnh đã gieo trồng được 105.915 ha

cây các loại, trong đó cấy hàng năm là 99.512 ha, bằng 100,3% so với cùng kỳ,

và cây lâu năm là 6.403 ha, bằng 100,6% so với cùng kỳ Tỉnh cũng hình thànhcác khu vực chuyên canh cây lương thực nhằm cung cấp nguyên vật liệu cho cácnhà máy chế biến thực phẩm xuất khẩu

Chăn nuôi: Số lượng gia súc tăng cả về số lượng và chất lượng, cung cấp

42.000 tấn thịt hàng năm cho hoạt động sản xuất chế biến thực phẩm

Lâm nghiệp: Tổng diện tịch rừng hiện có tại tỉnh là 8.727 ha, trong đó

diện tích rừng tự nhiên là 6.917 ha và diện tích rừng trồng là 1.810 ha GTSX

lâm nghiệp năm 2011 đạt 21.495 triệu đồng, bằng 73,7% GTSX lâm nghiệp năm2010.

Thủy sản: Diện tích nuôi trồng thủy sản rộng 6.176,5 ha GTSX thủy sản

năm 2011 đạt 494.913 triệu đồng, bằng 104% so với năm 2010

GTSX công nghiệp, nông – lâm – thủy sản của tỉnh đang phát triển theohướng tích cực, năm sau thường tăng hơn so với năm trước hứa hẹn về một thịtrường đem lại hiệu quả cao cho các nhà đầu tư

Hợp tác đầu tư

Trên địa bàn tỉnh Hà Nam hiện có 63 dự án ĐTNN đến từ 8 quốc gia vàvùng lãnh thổ, với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 528,4 triệu USD.Số lượng dự ánFDI tại tỉnh tăng qua hàng năm cho thấy các nhà đầu tư nước ngoài ngày càngquan tâm đến môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh, hứa hẹn đem lại nhiều dự

án FDI đến cho tỉnh

1.2 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA TỈNH HÀ NAM TRONG THỜI GIAN QUA

Các chính sách ưu đãi đầu tư được áp dụng trên địa bàn tỉnh Hà Namtrongthời gian vừa qua phần lớn là giống với các chính sách ưu đãi đầu tư củaNhà nước Chẳng hạn như, đối với việc cho thuê đất thì áp dụng giá thuê đấtthống nhất đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước, thời hạn cho thuê kéodài đến 50 năm và miễn tiền thuê đất trong những trường hợp được ưu tiên Vềchính sách thuế thì tất cả các doanh nghiệp đều được miễn thuế cũng như giảm50% số thuế phải nộp trong những năm đầu dự án hoạt động, thuế nhập khẩucũng được miễn giảm đối với các trường hợp được quy định Đồng thời, tỉnhcũng cung cấp các dịch vụ thiết yếu về cơ sở hạ tầng giao thông, cơ sở hạ tầng

xã hội và dịch vụ thuận lợi cho các nhà đầu tư

Ngoài việc áp dụng các chính sách ưu đãi đầu tư của Nhà nước, tỉnh cũngđưa ra một số chính sách hấp dẫn khác nhằm thu hút được nhiều nhà đầu tư đếnvới Hà Nam như là:

 Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động: Tỉnh Hà Nam hỗ trợ đào tạo và cung

cấp nguồn nhân lực có tay nghề cho các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn

tỉnh.Các dự án sử dụng từ 50 lao động trở lên (có hộ khẩu thường trú tại

Hà Nam) được tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo từ ngân sách là 300.000đồng/người.Chính sách này góp phần khuyến khích người lao động ở lạilàm việc tại quê hương, nhờ đó cung cấp được lực lượng lao động dồi dàocho các doanh nghiệp đầu tư

 Chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng: tỉnh Hà Nam đã thành lập

ban giải phóng mặt bằng ở các huyện có các khu công nghiệp trọng điểmcủa tỉnh như Phủ Lý, Duy Tiên, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sớm cómặt bằng, nhanh chóng triển khai, đưa dự án vào hoạt động

 Chính sách vay vốn: tỉnh luôn tạo điều kiện tốt nhất để các nhà đầu tư

trong và ngoài nước tiếp cận vay vốn ngân hàng một cách nhanh chóngvới lãi suất ưu đãi trong trường hợp các nhà đầu tư cần vay vốn

Ngoài ra, tùy thuộc vào tính chất và quy mô của từng dự án, tỉnh Hà Nam

sẽ dành thêm những hỗ trợ khác

Bên cạnh các chính sách ưu đãi đầu tư, chính quyền tỉnh Hà Nam cũngđang triển khai một loạt các hoạt động để tăng cường thu hút nhiều vốn FDI hơnnữa cho công cuộc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

 Các hoạt động liên quan đến cơ chế chính sách: Tỉnh đang tiếp tục hoàn

thiện cơ chế, chính sách, thường xuyên nâng cấp cơ sở hạ tầng để phù hợpvới yêu cầu đầu tư ngày càng thay đổi của các đối tác.Chính quyền tỉnhcũng tăng cường cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà không cầnthiết,đẩy mạnh cải cách hành chính Bên cạnh đó đẩy nhanh tiến độ quyhoạch, giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư giúp các dự án được đivào hoạt động với thời gian nhanh nhất

 Các hoạt động tuyên truyền, quảng bá: Hà Nam đã và đang triển khai

công tác tuyên truyền về môi trường đầu tư của tỉnh trên các phương tiệnthông tin đại chúng như báo chí, truyền hình Tỉnh đã phối hợp với cácbáo, tạp chí đối ngoại Trung ương, chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báochí của tỉnh tăng cường đăng tải các thông tin quảng bá, tuyên truyền vềchính sách thu hút đầu tư, tiềm năng, thế mạnh cũng như cơ sở hạ tầng

đầu tư; hàng năm xây dựng kế hoạch tham gia Chương trình xúc tiến đầu

tư quốc gia, tiến hành rà soát, cập nhật bổ sung danh mục các dự ánkhuyến khích đầu tư của tỉnh, hoàn thành việc xây dựng thông tin chi tiếtcủa các dự án để làm cơ sở cho việc kêu gọi các nhà đầu tư; mời và đóntiếp, làm việc với các nhà đầu tư nước ngoài về tìm hiểu cơ hội đầu tư tạitỉnh; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong việc cấp phép đầu tư, tạođiều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư thực hiện dự án tại tỉnh Tínhđến tháng 9 năm 2012, tỉnh đã đón tiếp 7 đoàn ngoại giao cấp cao đếnthăm, nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư kinh doanh

Tỉnh cũng thường xuyên cập nhật các tin tức thời sự về tình hìnhĐTNN tại tỉnh, cung cấp các thông tin tổng quan về môi trường đầu tưcủa tỉnh lên trang web của Sở Kế hoạch và Đầu tư để giúp các nhà đầu tư

có được những thông tin mới nhất, nhanh nhất về tình hình cũng như tiềmnăng đầu tư của tỉnh

Tỉnh cũng chủ động tổ chức các đoàn đi xúc tiến, tìm kiếm đối táchợp tác đầu tư, tham dự các diễn đàn xúc tiến đầu tư tại các nước nhưHung-ga-ry, Cộng hòa Liên bang Đức, Ixaren, Trung Quốc ; tham giacác hội nghị và hội chợ xúc tiến thương mại và đầu tư tại các tỉnh ThanhHóa, Quảng Ninh ; tham gia các hội thảo về thu hút đầu tư nước ngoài

do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các đại sứ quán, các tổchức nước ngoài tại Việt Nam tổ chức

Trong thời gian tới, tỉnh Hà Nam tiếp tục tập trung đẩy mạnh côngtác xúc tiến, kêu gọi thu hút đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài, các dự ánngoài ngân sách, những nhà đầu tư có năng lực thực sự, các dự án có quy

mô lớn, có khả năng thúc đẩy nhiều ngành cùng phát triển, đồng thờimang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao Riêng đối với vốn FDI, tỉnh tiếptục mở rộng lĩnh vực, địa bàn và hình thức thu hút, hướng vào những thịtrường giàu tiềm năng và các tập đoàn kinh tế mạnh; tăng cường quảng

bá, tiếp cận các nhà đầu tư lớn; kết hợp tổ chức các hội nghị xúc tiếntrong nước và nước ngoài Tập trung xây dựng chính sách huy động, tạođiều kiện thuận lợi như mặt bằng sản xuất, thủ tục hành chính liên quanđến đầu tư để thu hút vốn FDI.

Các chính sách và các hoạt động thu hút đầu tư này được tỉnh Hà Nam ápdụng từ năm 2006 trở lại đây và đã phát huy được tác dụng Sau khi thực hiệncác chính sách cũng như các hoạt động thu hút này thì số lượng dự án đầu tưFDI của Hà Nam đã tăng đáng kể Từ chỗ không thu hút được dự án nào tronggiai đoạn 1997-2000 hay chỉ thu hút được 6 dự án vào giai đoạn 2001-2005 thì

từ năm 2006 đến nay số dự án FDI tại tỉnh đã đạt được con số là 63 dự án, gấpgần 10 lần so với giai đoạn 2001-2005 Điều này chứng tỏ, việc áp dụng cácchính sách, các hoạt động này của tỉnh là đúng đắn, đem lại hiệu quả trong côngtác thu hút ĐTTTNN trên địa bàn tỉnh Trong thời gian tới, tỉnh chủ trương tiếptục áp dụng các chính sách và các hoạt động này trong công tác thu hút đầu tư,đồng thời tiến hành nghiên cứu và phát triển thêm nhiều chính sách ưu đãi hơnnữa nhằm tạo một môi trường đầu tư hấp dẫn hơn cho các nhà đầu tư trong vàngoài nước

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH HÀ NAM

2.1 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH HÀ NAM

Kể từ sau khi tái thành lập tỉnh Hà Nam ngày 1/1/1997, chính quyền địaphương đã sớm nhận thấy vai trò quan trọng của nguồn vốn FDI đối với quátrình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nên đã tích cực và nhanh chóng đưa ra

các chính sách và biện pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư quan trọng này vàotỉnh Sau đây là thực trạng thu hút ĐTTTNN vào Hà Nam sau gần 15 năm thực hiện.

2.1.1 Số lượng dự án và vốn qua các năm

Hình 2.1 cho biết số lượng dự án và tổng số vốn đầu tư nước ngoài vàotỉnh Hà Nam trong vòng 15 năm (1997 – 2012) Nhìn chung, số lượng dự ánFDI cũng như số vốn đầu tư FDI vào tỉnh Hà Nam có xu hướng tăng dần quacác năm Trong 5 năm đầu từ sau khi tái thành lập tỉnh, Hà Nam đã không có

dự án đầu tư FDI nào nhưng vào năm sau đó, năm 2001 tỉnh đã thu hút được

dự án đầu tư nước ngoài đầu tiên và các năm sau đó số lượng dự án mà tỉnhthu hút được cũng tăng ổn định Năm 2007 số dự án đầu tư vào tỉnh là 5 dự

án và ngay năm sau đó, năm 2008 số dự án FDI tỉnh thu hút được tăng cao đạtmức đỉnh điểm là 15 dự án Giai đoạn từ năm 2009 đến nay số lượng dự ánđầu tư vào tỉnh trong các năm có giảm hơn so với năm 2008 nhưng vẫn duytrì được xu hướng tăng qua các năm Cụ thể năm 2011 số lượng dự án FDIđầu tư vào tỉnh là 11 dự án, và 6 tháng đầu năm 2012 con số này là 9 dựán.Tính đến hết tháng 6 năm 2012 thì tổng số dự án FDI tại Hà Nam là 63 dựán

Số lượng dự án tăng góp phần làm cho số vốn đầu tư FDI vào tỉnh cũngtăng theo Giai đoạn 5 năm đầu do chưa có dự án đầu tư FDI nào nên số vốnđầu tư bằng 0 Bắt đầu từ năm 2001 với dự án FDI đầu tiên thì số vốn đầu tưnước ngoài tại tỉnh là 0,5 triệu USD Các năm tiếp sau với số lượng dự ántăng lên thì số vốn đầu tư FDI tại tỉnh cũng tăng theo Năm 2008, với sốlượng dự án đầu tư lớn nhất, 15 dự án thì số vốn đầu tư vào tỉnh trong năm đó

là 130,25 triệu USD Năm có số vốn FDI đầu tư vào tỉnh lớn nhất là năm

2011 với 223,791 triệu USD Đến tháng 6 năm 2012, tổng số vốn FDI tại HàNam đạt 528,4 triệu USD

Hình 2.1 Số lượng dự án và vốn qua các năm

(Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Nam)

Giai đoạn 1997 – 2000, tỉnh Hà Nam không có dự án ĐTNN nào Giaiđoạn này Hà Nam mới tái lập tỉnh công tác thu hút ĐTNN đã được Tỉnh uỷ,HĐND, Uỷ ban nhân dân tỉnh quan tâm, tuy nhiêndo cơ sở hạ tầng còn kém,chưa được đầu tư đã ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh, dẫn đếngiai đoạn này Hà Nam chưa thu hút được các dự án ĐTNN

Sau khi Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (sửa đổi) và Nghịđịnh24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ quy định chi tiết thi hànhLuật Đầu tư nước ngoài có hiệu lực thi hành, UBND tỉnh Hà Nam đã ban hànhQuyết định 1428/QĐ-UBND ngày 19/12/2001 quy định về cơ chế và chính sáchkhuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Nam thì giai đoạn 2001 - 2005đượcghi nhận như là giai đoạn khởi đầu của ĐTNN tại Hà Nam Trong thời gian này,một số nhà ĐTNN đã đến tỉnh Hà Nam để tìm hiểu, khảo sát cơ hội đầu tư và đã

có 06 dự án đăng ký đầu tư vào Hà Nam với số vốn đăng ký là 6,4 triệu USD

Do là tỉnh mới tái lập, thị trường đầu tư của Hà Nam còn mới mẻ với các nhàđầu tư nước ngoài, nên giai đoạn này tỉnh Hà Nam chỉ mới tiếp nhận được rất ít

dự án, quy mô đầu tư nhỏ, chủ yếu vẫn là các hoạt động tìm hiểu, nghiên cứumôi trường kinh doanh của các nhà đầu tư nước ngoài

Giai đoạn 2006 - 2010 đánh dấu bằng việc có nhiều dự án ĐTNN, trongđócó những dự án lớn được cấp phép đầu tư vào tỉnh Hà Nam Trên cơ sở đềnghị của địa phương, ngày 14 tháng 02 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ đã banhành Quyết định số 238/QĐ-TTg về việc thành lập Ban quản lý các KCN tỉnh

Hà Nam Sự hình thành và đi vào hoạt động của Ban quản lý các KCN tỉnh lànhân tố mới trong hoạt động thu hút đầu tư nói chung và ĐTNN nói riêng, tạothêm một kênh mới trong thu hút đầu tư vào tỉnh Hà Nam; cùng với việc cảithiện môi trường đầu tư các nhà ĐTNN đã quan tâm nhiều hơn đến thị trườngđầu tư tại Hà Nam Điển hình một số dự án thuộc giai đoạn này như các dự án:Công ty TNHH Frieslandcampina Hà Nam vốn đăng ký 40 triệu USD, Công tyTNHH Đồng kỹ thuật Korea Việt Nam vốn đăng ký 17 triệu USD Tổng lượngvốn đầu tư thu hút của các dự án giai đoạn này đạt 272,826 triệu USD

Thực hiện chủ trương thu hút đầu tư vào các KCN, các CCN đã quyhoạch, các dự án FDI thu hút trong giai đoạn 2006-2010 đã được bố trí vàonhững địa điểm quy hoạch này nhằm đảm bảo cho sự phát triển bền vững, thuậnlợi cho kiểm soát về môi trường Việc một số nhà đầu tư lớn thuộc lĩnh vực điện

tử, dây dẫn điện, sản phẩm có công nghệ cao từ Nhật Bản, Hàn Quốc như: Sumi,Honda lock, Đồng Korea đã vào Hà Nam đầu tư là một nét mới trong thu hútcác dự án đầu tư nước ngoài tại địa phương, trong đó xuất hiện khuynh hướngnhững nhà đầu tư có khả năng cao hơn về vốn, về công nghệ đã quan tâm và lựachọn các KCN của tỉnh làm địa điểm đầu tư Điều đó chứng tỏ chiến lược pháttriển các KCN, CCN của tỉnh là đúng đắn, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tưtrong quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng hiện nay.

Hoạt động ĐTNN tại Hà Nam có nhiều khởi sắc và sôi động trong giaiđoạn 2006 – 2010 với việc cấp mới 37 dự án ĐTNN, tiếp nối sự thành công đó

từ năm 2011 đến nay thu hút ĐTNN Hà Nam thu hút được 20 dự án vốn đầu tưđăng ký là 249,201 triệu USD, trong đó có 01 dự án điển hình là Công ty TNHHHonda Việt Nam với số vốn đăng ký là 120,5 triệu USD

2.1.2 Các hình thức đầu tư dự án FDI tại Hà Nam

Các nhà đầu tư nước ngoài khi quyết định đầu tư vào một quốc gia khácthường lựa chọn một trong các hình thức đầu tư trực tiếp sau: Hợp tác kinhdoanh trên cơ sở hợp đồng, Doanh nghiệp liên doanh, Doanh nghiệp 100% vốnnước ngoài, các dạng hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT),hợp đồng xây dựng – chuyển giao và kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng vàchuyển giao (BT) Tùy vào đặc điểm của từng địa điểm đầu tư mà các nhà đầu

tư sẽ lựa chọn hình thức đầu tư trực tiếp phù hợp để đảm bảo đem lại lợi nhuậntối đa cho doanh nghiệp của họ

Bảng 2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nam phân theo hình thức giai đoạn

1997 - 2012

Đơn vị tính: triệu USD

Hình thức đầu tư Số dự án Tỷ trọng (%) Tổng vốn đầu

tư

Tỷ trọng (%)

(Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Nam)

Bảng 2.1 cho thấy hình thức đầu tư trực tiếp mà các nhà đầu tư đang lựachọn sử dụng tại tỉnh Hà Nam hiện nay Tính đến năm 2012, Hà Nam có tất cả

63 dự án FDI, trong đó không có dự án nào được đầu tư dưới hình thức hợp táckinh doanh trên cơ sở hợp đồng, hay BOT, BTO, BT Các dự án FDI này chỉđược đầu tư dưới hai hình thức là 100% vốn nước ngoài và liên doanh Trong sốcác dự án đang hoạt động tại tỉnh, số các dự án 100% vốn nước ngoài chiếm đa

số với58 dự án.Các dự án liên doanh liên kết có 5 dự án

Hình 2.2 minh họa xu hướng thay đổi giữa hai hình thức đầu tư chủ yếutại Hà Nam là liên doanh và 100% vốn nước ngoài

Giai đoạn 1997-2000 do mới tái thành lập tỉnh, các điều kiện về cơ sở hạtầng của tỉnh còn yếu kém nên chưa thu hút được dự án đầu tư nước ngoài nào,

do đó chưa xuất hiện hình thức đầu tư nào tại tỉnh

Hình 2.2 Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nam qua các giai đoạn

(Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Nam)

Giai đoạn 2001-2005, tỉnh thu hút được 6 dự án FDI và cả 6 dự án này đềuđược đầu tư dưới hình thức liên doanh Đây là giai đoạn các nhà đầu tư mới đếntìm hiểu thị trường đầu tư của Hà Nam nên việc lựa chọn hình thức doanhnghiệp liên doanh là hơp lý bởi doanh nghiệp liên doanh có ưu điểm là khai thácđược kiến thức, hiểu biết của đối tác nước sở tại, đồng thời chia sẻ được chi phí,rủi ro khi thâm nhập thị trường nước ngoài và hình thức này cũng dễ được chínhtrị của nước sở tại chấp nhận Trong giai đoạn đầu thâm nhập thị trường, các nhàđầu tư thường chưa có nhiều hiểu biết về phong tục, tập quán, thị hiếu tiêu dùngcủa thị trường mà họ quyết định đầu tư Họ cũng chưa có nhiều hiểu biết vềphong cách, tác phong làm việc của công nhân tại địa bàn đầu tư đó Do vậy,nếu các nhà đầu tư sử dụng hình thức 100% vốn nước ngoài thì sẽ đem lại nhiềurủi ro, đồng thời làm tăng chi phí của doanh nghiệp và có thể dẫn đến nguy cơphá sản cho doanh nghiệp của họ Vì thế, doanh nghiệp liên doanh là hình thứcđầu tư an toàn của các nhà đầu tư nước ngoài trong thời gian đầu thâm nhập thịtrường để giảm thiểu rủi ro cũng như chi phí thành lập doanh nghiệp Và sau

một thời gian hoạt động thì các doanh nghiệp này sẽ dần chuyển sang hình thứcđầu tư 100% vốn nước ngoài.

Giai đoạn 2006-2010, trên địa bàn tỉnh có 43 dự án FDI, trong đó có 25 dự

án liên doanh và 18 dự án 100% vốn nước ngoài Mặc dù trong giai đoạn trướckhông có dự án nào được đầu tư dưới hình thức 100% vốn nước ngoài nhưngđến giai đoạn này thì hình thức đầu tư này tăng cao với 18 dự án Nguyên nhân

là do một số doanh nghiệp liên doanh trong giai đoạn trướcsau một thời gianhoạt động tại tỉnh đã thu thập được nhiều thông tin về thị trường, về nhu cầu, thịhiếu của khách hàng, đồng thời cũng rút ra được kinh nghiệm quản lý nguồnnhân lực của địa bàn đầu tư một cách hiệu quả nên đã tiến hành mua lại cổ phầncủa doanh nghiệp tham gia liên doanh để chuyển doanh nghiệp sang hoạt độngdưới hình thức 100% vốn nước ngoài Bên cạnh đó, một số nhà đầu tư có vốnlớn, am hiểu về môi trường đầu tư cũng như môi trường kinh doanh của tỉnh, họkhông muốn chia sẻ quyền quản lý doanh nghiệp với các đối tác khác nên đã lựachọn đầu tư dưới hình thức 100% vốn nước ngoài Việc sở hữu doanh nghiệp100% vốn nước ngoài sẽ giúp các nhà đầu tư thu được nhiều lợi hơn bởi nếu làdoanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thì các nhà đầu tư có thể toàn quyền quyếtđịnh cũng như quản lý, kiểm soát tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp, đồng thời giúp các nhà đầu tư giữ được bí quyết về công nghệ,hạn chế được những rủi ro về mất mát tài sản của doanh nghiệp Hơn nữa, cácnhà đầu tư còn được hưởng toàn bộ phần lợi nhuận của doanh nghiệp mà khôngphải chia cho bên liên doanh như trong hình thức doanh nghiệp liên doanh Đâychính là nguyên nhân vì sao mà số lượng dự án đầu tư 100% vốn nước ngoàingày càng tăng trong các giai đoạn sau này

Số lượng dự án liên doanh trong giai đoạn 2006-2010 vẫn giữ ở mức cao là

do giai đoạn này tỉnh đã chú trọng nhiều hơn đến công tác thu hút ĐTTTNN,đồng thời sự kiện Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2007 đã mở ra cơ hội lớncho Việt Nam thu hút và tiếp nhận các dự án FDI Sau khi Việt Nam gia nhập

WTO thì số lượng các nhà đầu tư vào Việt Nam nói chung và vào Hà Nam nóiriêng ngày càng tăng Đối với rất nhiều nhà đầu tư thì đây là lần đầu tiên họ đầu

tư vốn vào Việt Nam, do vậy họ quyết định lựa chọn hình thức liên doanh đểhạn chế rủi ro cho doanh nghiệp của mình Chính vì thế, số lượng dự án liêndoanh trong giai đoạn này vẫn chiếm tỷ trọng nhiều hơn số lượng dự án 100%vốn nước ngoài

Giai đoạn 2010-2012 cho thấy sự thay đổi lớn trong hình thức đầu tư FDI tại

Hà Nam Trong giai đoạn này thì số lượng dự án 100% vốn nước ngoài tăng vọtlên đến 58 dự án chiếm 92,07% (Hình 2.3) Tỷ trọng doanh nghiệp 100% vốnnước ngoài chiếm con số lớn như vậy là do phần lớn các doanh nghiệp sau mộtkhoảng thời gian hoạt động dưới hình thức liên doanh đã nắm bắt được môitrường kinh doanh tại tỉnh nên chuyển sang đầu tư 100% vốn nước ngoài để cóthể kiểm soát chặt chẽ hoạt động của doanh nghiệp mình nhằm đem lại lợinhuận cao hơn nữa cho doanh nghiệp của họ.Số dự án liên doanh trong giai đoạnnày chiếm số lượng rất nhỏ chỉ với 5 dự án, chiếm 7,93% (Hình 2.3)

Hình 2.3 Tỷ trọng các hình thức đầu tư FDI vào tỉnh Hà Namgiai đoạn 1997-2012

(Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Nam)

Việc các nhà đầu tư nước ngoài thường bắt đầu đầu tư bằng hình thức liêndoanh, sau đó chuyển sang hình thức 100% vốn nước ngoài không chỉ xảy ra ởtỉnh Hà Nam mà diễn ra ở hầu hết các tỉnh thành của Việt Nam Ở tất cả các tỉnhthành thì cơ cấu về hình thức của các dự án đầu tư FDI đều có sự chênh lệch lớngiữa hai hình thức đầu tư liên doanh và 100% vốn nước ngoài Điều này chothấy Việt Nam là một môi trường đầu tư hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nướcngoài Tại tỉnh Hà Nam cũng có sự chênh lệch rõ ràng giữa hai hình thức đầu tưnày chứng tỏ các nhà đầu tư đã tìm hiểu kỹ về môi trường đầu tư của tỉnh, vàthấy đây là một môi trường đầu tư có tiềm năng.Đây là một tín hiệu lạc quan chotỉnh trong việc thu hút ĐTTTNN

2.1.3 Cơ cấu FDI vào Hà Nam theo ngành nghề

Qua bảng 2.2 có thể thấy rõ ràng công nghiệp là lĩnh vực có nhiều dự ánđầutư nhất và cũng có tổng vốn đầu tư lớn nhất Với tổng số 58 trên 63 dự án,công nghiệp đã trở thành lĩnh vực thu hút đầu tư TTNN hàng đầu của tỉnh vớitổng số vốn đầu tư đạt 494,4 triệu USD Trong 58 dự án này thì lĩnh vực côngnghệ chế biến, chế tạo, lắp ráp chiếm ưu thế cả về số dự án và số vốn đầu tư.Tính đến tháng 7 năm 2012 tại tỉnh Hà Nam có tổng số 24 dự án FDI đầu tư vàolĩnh vực này với tổng vốn đầu tư là 151,874 triệu USD, chiếm gần 29% tổng vốnđầu tư FDI vào tỉnh

Bảng 2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nam phân theo ngành nghề

Đơn vị tính: triệu USD

STT Ngành nghề Số dự án Tổng vốnđầu tư Vốn thực hiện

4 SX đồ trang sức mỹ nghệ 15 55,9 42,6

6 Cho thuê nhà xưởng, kho

bãi, thiết bị và nguyên vật

(Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Nam)

Ngành công nghiệp sản xuất đồ trang sức mỹ nghệ chiếm vị trí thứ hai về

số dự án đầu tư Với 15 dự án đầu tư, ngành công nghiệp này đã thu hút được sốvốn đầu tư là 55,9 triệu USD Ngành công nghiệp sản cuất đồ trang sức mỹ nghệphát triển đã phát huy được lợi thế về trữ lượng đá quý dồi dào của Hà Nam.Các loại đá quý ở Hà Nam gồm có đá vân hồng, tím nhạt ở Thanh Liêm, KimBảng, thường có các vỉa dài 30-40m, cao 60m, có vỉa dài tới gần 200m Đá vânmây, da báo có nhiều ở huyện Thanh Liêm Đá trắng tập trung ở khu vực Thung

Mơ, Quèn Cả thuộc huyện Kim Bảng Ngoài ra, còn có loại đá đẹp khác như đáđen, tập trung ở khu vực Bút Sơn.Các loại đá này đều có giá trị cao trong trangtrí xây dựng và xuất khẩu Hơn nữa, các mỏ đá quý của tỉnh đều nằm ở các vị trírất thuận lợi cho công việc khai thác, chế biến Các nhà đầu tư nước ngoài saukhi tìm hiểu và nhận thấy được ưu thế này của tỉnh, cũng như tiềm năng pháttriển của ngành công nghiệp chế biến đồ trang sức mỹ nghệ đã tiến hành đầu tưvào lĩnh vực công nghiệp này Đây chính là lý do mà tỉnh đã thu hút được một

số lượng dự án đầu tư FDI tương đối lớn vào lĩnh vực sản xuất này Ngành sảnxuất này không đỏi hỏi phải có vốn đầu tư lớn như các ngành sản xuất lắp ráp

chế tạo nên dù có số dự án đầu tư đứng thứ hai thì số vốn đầu tư vào ngành này hiệnchỉ đứng ở vị trí thứ ba trong tổng số vốn đầu tư vào các lĩnh vực khác nhau tại tỉnh.

Ngành công nghiệp sản xuất hàng may mặc cũng là ngành công nghiệpdành được nhiều sự quan tâm đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài Với 10 dự

án đầu tư, ngành đã thu hút được 34,936 triệu USD, đứng vị trí thứ hai về ngành

có nhiều vốn đầu tư FDI tại tỉnh Các nhà đầu tư nước ngoài chọn đặt dự án sảnxuất hàng may mặc của mình tại Hà Nam đã phát huy được hai lợi thế cơ bảncủa tỉnh đó là:

 Vị trí địa lý thuận lợi: sau khi tỉnh Hà Tây cũ được sát nhập vào thànhphốHà Nội thì Hà Nam đã trở thành “cửa ngõ thủ đô”, khoảng cách từ HàNam đến Hà Nội, sân bay Nội Bài và cảng Hải Phòng là tương đối ngắn.Bên cạnh đó, Hà Nam còn nằm trên trục đường quốc lộ 1A xuyên Bắc –Nam nên có lợi thế về giao thông tương đối thuận lợi cho việc vậnchuyển cũng như phân phối hàng hóa từ Bắc vào Nam

 Lực lượng lao động dồi dào với chi phí nhân công rẻ: ngành công nghiệpsản xuất hàng may mặc là ngành cần có số lượng nhân công lớn, đặc biệt

là lao động phổ thông Đây là một thế mạnh của Hà Nam Theo Niêngiám thống kê tỉnh Hà Nam năm 2011 tổng dân số của tỉnh là 786.860người, trong đó số lao động phổ thông là 397.057 người, chiếm 50,46%tổng dân số và chiếm 80,5% số lao động trong độ tuổi lao động (số laođộng trong độ tuổi lao động của tỉnh là 493.095 người) Hơn nữa, chi phínhân công tại Hà Nam là khá rẻ so với chi phí nhân công ngày càng tăng

ở một vài tỉnh thành khác.Do vậy,các nhà đầu tư đặt dự án của mình tại

Hà Nam thì sẽ giúp tiết kiệm được một khoảng chi phí cho doanh nghiệp,nhờ đó mà doanh nghiệp của họ thu được nhiều lợi nhuận hơn

Trong tổng số 63 dự án FDI tại tỉnh Hà Nam chỉ có 3 dự án đầu tư vàolĩnh vực dịch vụ và cả 3 dự án này đều đầu tư vào dịch vụ cho thuê nhà xưởng,kho bãi, thiết bị và nguyên vật liệu xây dựng Tỷ trọng dự án đầu tư vào lĩnh vựcdịch vụ còn rất nhỏ, do đó tỉnh đang đưa ra các giải pháp cải thiện môi trường

đầu tư để thu hút nhiều hơn nữa các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vựcnày nhằm nâng cao tỷ trọng đầu tư cho dịch vụ để phù hợp với xu hướng tăngtrưởng phát triển kinh tế hiện này là tăng đầu tư cho công nghiệp và dịch vụ.

Ngoài ra, hiện nay tỉnh mới chỉ thu hút được 2 trên tổng số 63 dự án FDIđầu tư vào lĩnh vực phát triển chủ chốt của tỉnh là sản xuất nông nghiệp HàNam vốn là một tỉnh nông nghiệp, do đó việc phát triển nông nghiệp luôn đượcchính quyền địa phương quan tâm Hơn nữa, trong bối cảnh hiện nay khi quátrình sản xuất nông nghiệp được áp dụng nhiều kỹ thuật khoa học tiên tiến hiệnđại nhằm nâng cao năng suất thì nông nghiệp lại càng dành được nhiều sự quantâm hơn Chính vì vậy, trong tương lai tỉnh Hà Nam cần phải đưa ra nhiều biệnpháp thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực này để tiếp thu đượcnhiều ứng dụng khoa học kỹ thuật hiện đại vào sản xuất nông nghiệp nhằm tận dụngđược lợi thế về nông nghiệp của tỉnh, qua đó nâng cao năng suất, góp phần thúc đẩynông nghiệp tỉnh ngày càng phát triển, mang lại nhiều lợi ích cho người nông dân

2.1.4 Cơ cấu nguồn vốn FDI phân theo quốc gia và vùng lãnh thổ

Bảng 2.3 Đầu tư FDI vào Hà Namphân theo quốc gia và vùng lãnh thổ

Đơn vị tính: triệu USD

STT Đối tác đầu tư Số dự án Tổng vốn đầu tư Tỷ trọng vốn đầu tư (%)

9 Tổng 63 528,4 100

(Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Nam)

Bảng 2.3 cho biết số lượng các quốc gia và vùng lãnhthổ đang có dự ánđầu tư tại Hà Nam từ năm 1997 đến nay Vào những giai đoạn đầu thu hútĐTTTN thì chỉ có 2 quốc gia là Hàn Quốc và Trung Quốc tiến hành đầu tư vàotỉnh Đến nay, sau 15 năm thực hiện thu hút ĐTTTNN, số lượng các quốc gia vàvùng lãnh thổ đầu tư vào Hà Nam đã lên đến 8 quốc gia Hầu hết các quốc gianày đều là các quốc gia có nền kinh tế phát triển ở mức cao, số vốn đầu tư khálớn Bên cạnh các nước ở khu vực châu Á, tỉnh cũng đã thu hút được một số các

dự án đến từ các quốc gia ở các khu vực châu Âu như Hà Lan, khu vực châu Mỹnhư Hoa Kỳ và khu vực châu Úc như Australia Số lượng đối tác đầu tư ngàycàng phong phú là một dấu hiệu đang mừng cho tỉnh Mỗi một quốc gia có mộtthế mạnh riêng về một lĩnh vực nào đó, do đó khi càng có nhiều quốc gia khác nhauđầu tư vào tỉnh sẽ tạo cơ hội cho tỉnh phát huy được các thế mạnh về các lĩnh vực màquốc gia đó đầu tư Điều này sẽ góp phần lớn vào sự phát triển kinh tế của tỉnh

Theo bảng 2.3, Hàn Quốc đang là quốc gia đứng đầu về số dự án đầu tưFDI tại Hà Nam với 27 dự án và số vốn đầu tư là 99,8 triệu USD, đứng vị tríthứ hai về số vốn đầu tư Hàn Quốc là quốc gia đầu tiên đầu tư vào tỉnh với dự

án sản xuất hàng may mặc cao cấp dành cho phụ nữ và người già (2001) Sauhơn 10 năm thì quốc gia này đã trở thành quốc gia có số lượng dự án đầu tưvào tỉnh nhiều nhất và hầu hết các dự án của Hàn Quốc đều tập trung vào lĩnhvực sản xuất hàng may mặc và đồ trang sức mỹ nghệ, lĩnh vực sản xuất thếmạnh của quốc gia này Trung Quốc là quốc gia thứ hai, sau Hàn Quốc, có dự

án đầu tư FDI sớm nhất tại Hà Nam với dự án sản xuất thép các loại (2002).Hiện nay, Trung Quốc đang đứng ở vị trí thứ ba về số dự án đầu tư tại Hà Namvới 5 dự án Hà Lan là hiện đang là quốc gia châu Âu duy nhất có dự án đầu tưtại Hà Nam Mặc dù mới chỉ có 2 dự án đầu tư những số vốn đầu tư của HàLan vào tỉnh là khá cao, 41 triệu USD, lớn hơn số vốn đầu tư của Trung Quốc

Ngoài ra, các quốc gia khác như Đài Loan, Singapore, Hoa Kỳ, Australia cũngđang có ít nhất 1 dự án đầu tư tại tỉnh với tổng số vốn đầu tư là 62,776 triệu USD.

So với nhiều quốc gia ở trên thì Nhật Bản có dự án đầu tư FDI vào HàNam muộn hơn Đến năm 2008 Nhật Bản mới có dự án đầu tư đầu tiên, đó là

dự án sản xuất dây dẫn điện tử sử dụng trong ô tô, xe máy Mặc dù đầu tư saumột số nước khác nhưng Nhật Bản hiện là quốc gia có số vốn đầu tư vào HàNam lớn nhất, 306,124 triệu USD chiếm 57,9% tổng số vốn đầu tư nước ngoàivào tỉnh Lĩnh vực Nhật Bản đầu tư chủ yếu là sản xuất linh phụ kiện điện tửdùng cho điện thoại, ô tô, xe máy Hiện nay, Nhật Bản không chỉ là quốc gia có

số vốn đầu tư lớn vào Hà Nam mà còn ở nhiều tỉnh thành khác Đây là kết quảcủa một loạt các hiệp định về hợp tác đầu tư song phương giữa Nhật Bản vàViệt Nam Các hiệp định đó bao gồm:

 Sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản về cải thiện môi trường đầu tư

của Việt Nam (11/2003) Sáng kiến này có mục đích tăng cường sứccạnh tranh về kinh tế của Việt Nam thông qua xúc tiến đầu tư trực tiếp từnước ngoài Mục tiêu cụ thể của Sáng kiến này là chia sẻ, áp dụng cácchính sách, biện pháp đặc biệt và ưu tiên, với phương châm phát huytriệt để sự tham gia và cam kết một cách tích cực của chính phủ hai nước

 Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư giữa Việt Nam và Nhật Bản (12/2004) Hiệp định được ký kết với mục đích thúc đẩy hơn nữa đầu tư

nhằm tăng cường mối quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia; tạo thêm nhữngđiều kiện thuận lợi đối với việc đầu tư của các nhà đầu tư của nước nàytrong Khu vực của nước kia; nhận thức được tầm quan trọng ngày cànglớn của quá trình tự do đầu tư đối với thúc đẩy đầu tư và sự phồn vinh chohai quốc gia; vànhận thức được các mục tiêu trên có thể đạt được màkhông ảnh hưởng đến việc áp dụng chung các biện pháp về sức khỏe, antoàn và môi trường

 Hiệp định đối tác kinh tế song phương Việt – Nhật VJEPA (25/12/2008).Hiệp định VJEPA là một thoả thuận song phương mang tính

toàn diện bao gồm các nội dung cam kết về tự do hoá thương mại hànghoá, thương mại dịch vụ, đầu tư và các hợp tác kinh tế khác giữa hai quốcgia Hiệp định được xây dựng phù hợp với các chuẩn mực và nguyên tắccủa Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)

Các hiệp định này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư cũng như làxuất khẩu hàng hóa giữa hai quốc gia Việt Nam – Nhật Bản Chính vì vậy, NhậtBản ngày càng đầu tư nhiều vào Việt Nam và trở thành một trong năm quốc gia

có số vốn đầu tư vào Việt Nam nhiều nhất trong thời gian gần đây

2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI)VÀO TỈNH HÀ NAM

2.3.1 Những ưu điểm trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Hà Nam

Sớm nhận thức được tầm quan trọng của việc thu hút đầu tư, trong 15năm qua Hà Nam đã chủ động, tập trung và tích cực ban hành nhiều cơ chếchính sách, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, cải cách thủ tục hành chính để thuhút ĐTTTNN và đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận như sau:

Số lượng dự án FDI vào tỉnh có xu hướng tăng qua các năm Ngoại trừ giaiđoạn 5 năm đầu sau khi tách tỉnh do cơ sở vật chất của tỉnh còn yếu kém, công tácthu hút ĐTTTNN cũng chưa được thực hiện tốt nên không có dự án FDI nào, còncác năm sau đó số lượng các dự án FDI đều tăng Tính đến tháng 6 năm 2012,trên địa bàn tỉnh Hà Nam hiện có 63 dự án ĐTNN đến từ 8 quốc gia và vùng lãnhthổ, với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 528,4triệu USD (trong đó ở ngoài Khucông nghiệp có 9 dự án với tổng vốn đầu tư 15 triệu USD, trong các Khu côngnghiệp có 54 dự án với tổng vốn đầu tư là 513,4 triệu USD) Tổng lượng vốn đầu

tư thực hiện tại địa bàn ước đạt trên 348,3 triệu USD

Hầu hết các dự án FDI tại tỉnh Hà Nam đều tập trung vào lĩnh vực công