Đang tải... (xem toàn văn)
Những nội dung phù hợp cũng như các khía cạnh bất cân xứng giữa thể chế chung quốc gia Việt Nam và chính sách địa phương cấp tỉnh được phân tích trên thực tế tại căn cứ đánh giá mức độ phù hợp giữa thể chế quốc gia với chính sách địa phương, nhằm đồng thời hoàn thiện cả hai để tối ưu hóa lợi ích quốc gia tổng thể và lợi ích đặc thù của tỉnh.
Mối quan hệ thể chế quốc gia sách địa phương thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Nguyễn Thường Lạng1 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Email: langnguyen3300@gmail.com Nhận ngày 20 tháng năm 2019 Chấp nhận đăng ngày 21 tháng năm 2019 Tóm tắt: Thể chế đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 30 năm qua tạo tảng chung để sách địa phương cấp tỉnh xây dựng vận hành qua giai đoạn ban đầu khoảng 20 năm, phát huy mạnh đặc thù địa phương Những nội dung phù hợp khía cạnh bất cân xứng thể chế chung quốc gia Việt Nam sách địa phương cấp tỉnh phân tích thực tế tạo đánh giá mức độ phù hợp thể chế quốc gia với sách địa phương, nhằm đồng thời hồn thiện hai để tối ưu hóa lợi ích quốc gia tổng thể lợi ích đặc thù tỉnh Từ khóa: Thể chế chung quốc gia, sách đặc thù địa phương cấp tỉnh, đầu tư trực tiếp nước Phân loại ngành: Kinh tế học Abstract: The institutional framework of foreign direct investments in Vietnam over the past 30 years has created a common foundation for the provincial-level policies to be built and operated over the initial period of about 20 years, promoting the characteristic strengths of the locality The corresponding contents, as well as asymmetric aspects between the Vietnamese national institutional framework and provincial-level local policies, are analysed in practice to create a basis for assessing how corresponding they are That is aimed to simultaneously improving them both to optimise the overall national interests and the specific ones of the province Keywords: National institutional framework, provincial-specific policies, foreign direct investment Subject classification: Economics 28 Nguyễn Thường Lạng Giới thiệu Mối quan hệ thể chế chung quốc gia Việt Nam sách đặc thù địa phương cấp tỉnh mối quan hệ thuộc cặp phạm trù triết học Mác - Lênin chung riêng đặc thù phổ biến Thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương thu hút đầu tư tiếp nước ngồi (FDI) dòng vốn đầu tư tư nhân dài hạn, có bổ sung chặt chẽ theo khía cạnh thứ mang tính bao trùm, lâu dài khía cạnh thứ hai mang tính riêng lẻ, cục Chính sách địa phương nhằm thực thể chế quốc gia địa bàn địa phương cách thức phát huy triệt để mạnh đặc thù địa phương theo xu hướng chung Hiện tại, chưa có nhiều nghiên cứu mối quan hệ thể chế chung quốc gia Việt Nam sách đặc thù địa phương cấp tỉnh thu hút FDI FDI đóng vai trò thúc đẩy tăng trưởng, tăng quy mô vốn, chuyển dịch cấu, nâng cao trình độ cơng nghệ, gia tăng xuất - nhập nâng cao chất lượng nguồn nhân lực [7] Dự thảo chiến lược thu hút FDI giai đoạn 2018-2030 cần hoàn thiện thể chế quốc gia để thu hút FDI hệ sau [3] Bước đầu có số nghiên cứu phân cấp thu hút FDI, có việc điểm khác thể chế quốc gia với đặc thù địa phương Có trường hợp sách địa phương vượt khỏi thể chế chung quốc gia hay trường hợp “xé rào” Tuy nhiên, sách địa phương khơng bảo đảm tính đặc thù khơng phát huy mạnh đa dạng địa phương ngược lại, quy định địa phương thống hồn tồn với quy định nước địa phương khơng cần ban hành sách ban hành, sách địa phương khó phát huy lợi đặc thù cần thiết Việc giải mối quan hệ thể chế chung với sách đặc thù địa phương cấp tỉnh thu hút FDI Việt Nam vấn đề gắn với việc hoàn thiện thể chế thu hút FDI cấp quốc gia cấp địa phương Đây vấn đề mang tính lâu dài có mức độ ảnh hưởng sâu rộng Bài viết vận dụng mối quan hệ biện chứng cặp phạm trù chung riêng để mối quan hệ thể chế chung quốc gia Việt Nam với sách đặc thù địa phương cấp tỉnh thu hút FDI Nguồn liệu sử dụng thu thập từ Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục Thống kê, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố ban quản lý khu cơng nghiệp, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Cặp phạm trù triết học vật biện chứng “cái chung - riêng” khung phân tích 2.1 Nội dung cặp phạm trù “cái chung riêng” Theo quan niệm chủ nghĩa vật biện chứng Mác - Lênin, cặp phạm trù triết học “cái chung - riêng” phản ánh hai trạng thái khác chí trái ngược nhau, không đối lập theo nghĩa loại trừ lẫn Cái chung “chỉ mặt, thuộc tính, mối quan hệ giống nhiều vật, tượng hay q trình riêng lẻ” “cái riêng vật, 29 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 tượng, trình riêng lẻ định” [1] Cái chung sâu sắc riêng phản ánh mặt, thuộc tính, mối liên hệ bên trong, tất nhiên, ổn định, phổ biến tồn riêng loại Cái chung gắn với chất, quy định tồn phát triển vật Cái chung phận riêng, riêng khơng hàm chứa hết chung Cái riêng phong phú chung, ngồi đặc điểm chung, riêng có đặc điểm riêng biệt mà riêng có, nằm ngồi chung Cái chung tồn gắn với riêng riêng đối lập với chung Cái đơn mặt, thuộc tính… có vật, kết cấu vật chất Những mặt, thuộc tính khơng lặp lại vật, tượng hay kết cấu vật chất khác Cái đặc thù thuộc tính lặp lại số vật, tượng hay kết cấu vật chất định tập hợp định Ngồi có trường hợp cực đoan hay ngoại lệ bất quy tắc sử dụng để riêng Có thể đưa cơng thức phản ánh mối quan hệ chung riêng: Cái riêng = chung + đơn nhất, riêng = chung + đặc thù, hay riêng = chung + độc (duy nhất) Có thể hiểu đơn nhất, đặc thù thuộc phạm trù riêng Còn chung phổ biến thuộc phạm trù chung Thuật ngữ sử dụng để riêng gồm có riêng, đơn nhất, độc nhất, đặc thù, hay có số lượng thuật ngữ, nhiều so với thuật ngữ sử dụng 30 để chung chung phổ biến Như vậy, xét riêng hình thức ngơn ngữ túy, riêng hồn tồn có mức độ đa dạng cao so với chung Tuy nhiên, cặp phạm trù không tiêu chuẩn chung hay tiêu chuẩn cụ thể đánh giá mức độ phù hợp chung riêng Cái chung khơng tách rời riêng, mà riêng thể phần chung phần mở rộng chung Cái riêng phản ánh phần chung phát sinh khơng có chung khó có riêng cối lõi riêng chung Quy luật chung biểu đa dạng thể nhiều riêng, song riêng nằm ngồi quy luật chung Điều phản ánh mối quan hệ ràng buộc chung riêng 2.2 Khung phân tích Các mối quan hệ cụ thể chung riêng giải thích từ nhiều khía cạnh khác Nếu chung có nhiều riêng chung cấu thành cốt lõi riêng quan hệ chung riêng quan hệ trung tâm ngoại vi, quan hệ nội dung hình thức Nếu xem xét chung thể quyền lực tập trung riêng phản ánh quyền lực phân cấp quan hệ chung riêng quan hệ mệnh lệnh tuân thủ Nếu quan niệm riêng phát triển từ chung quan hệ chung riêng quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, chung nguồn gốc để riêng đời Quan hệ quan hệ tương quan quan hệ hàm số Nguyễn Thường Lạng Cái riêng: vật, tượng, trình riêng lẻ định = Cái chung: mặt, thuộc tính, mối liên hệ bên trong, tất nhiên, ổn định, phổ biến tồn riêng loại, gắn với chất, quy định tồn phát triển Nếu quan niệm chung riêng vận động độc lập riêng vận động khơng phụ thuộc vào chung vận động theo thuộc tính đặc thù có tính chất nội Theo đó, riêng chuyển hóa thành chung + Cái đặc thù: Một số thuộc tính định ngồi chung Từ khung phân tích tổng qt đây, xây dựng khung phân tích cụ thể mối quan hệ thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương sau Thể chế thu hút FDI địa phương cấp tỉnh = Thể chế chung quốc gia thu hút FDI + Chính sách đặc thù địa phương 2.3 Khung phân tích quan hệ thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương cấp tỉnh thu hút FDI Căn vào mối quan hệ “cái chung - riêng” xây dựng khung phân tích để khảo sát thực tế thể chế chung quốc gia thu hút FDI sách đặc thù địa phương Việt Nam, nhằm mức độ phù hợp hay không phù hợp thể chế chung thu hút FDI quốc gia với sách đặc thù địa phương Thể chế cấu chế trật tự xã hội hợp tác điều chỉnh thái độ cá nhân cộng đồng [6] Thể chế chung quốc gia thu hút FDI tổng thể nguyên tắc, cấu, quy trình vận hành hệ thống điều chỉnh thu hút FDI áp dụng thống phạm vi quốc gia Điều thể tập trung đạo luật có phạm vi áp dụng chung Luật Đầu tư, quy định chung chế độ báo cáo, nghĩa vụ tài chính, máy thu hút FDI thủ tục hành đăng ký đầu tư, mua cổ phần, cấp giấy phép, phá sản, biện pháp xúc tiến đầu tư quốc gia Chính sách đặc thù địa phương hệ thống công cụ, biện pháp thu hút FDI địa phương xây dựng theo thẩm quyền phân cấp, có hiệu lực phạm vi địa phương có điểm khác với thể chế chung quốc gia biện pháp xúc tiến, kêu gọi đầu tư, quảng bá hình ảnh địa phương, khảo sát nước ngoài, quy định giá tiền thuê đất địa bàn địa phương ưu đãi cao so với mức trung bình chung nước để tăng sức cạnh tranh địa phương, tuân thủ quy hoạch địa phương quy hoạch khu công nghiệp, ưu tiên sử dụng lao động địa phương dự án sử dụng nhiều lao động, máy quản lý thủ tục cấp địa phương yêu cầu phải tuân thủ Nói cách khác, sách đặc thù địa phương cấp tỉnh tập trung nhiều vào bảo vệ lợi ích địa phương Nếu đề cao lợi ích địa phương cục bộ, làm sai lệch thể chế quốc gia mà lịch sử tổ chức 31 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 quyền lực địa phương Việt Nam có trường hợp “phép vua thua lệ làng”, gây tình trạng phân tán quyền lực hay tình trạng “trên nóng, lạnh”, “trên bảo Thể chế thu hút FDI địa phương cấp tỉnh = Thể chế chung quốc gia: + Luật quy định + Bộ máy quốc gia + Thủ tục quốc gia Phân tích mối quan hệ thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương cấp tỉnh thu hút FDI Việt Nam Dựa khung phân tích thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương cấp tỉnh thu hút FDI thấy, thể chế chung tạo tảng nhận thức hành động giống địa phương, sách đặc thù địa phương thể sáng tạo lực tạo khác biệt địa phương nhằm tăng mức độ thu hút bổ sung FDI Mối quan hệ thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương cấp tỉnh mối quan hệ đa dạng nhiều cấp độ vừa mang tính chất bổ sung, vừa thay thế, vừa độc lập vừa phụ thuộc Chính sách đặc thù địa phương thay tốt so với thể chế chung quốc gia thu hút FDI phát huy tính sáng tạo địa phương (thơng qua áp dụng linh hoạt công cụ biện pháp kêu gọi, thu hút tạo điều kiện thuận lợi chí chấp thuận đánh đổi hay thua thiệt lợi ích địa phương lớn so với mức trung bình thu để thu hút nhà đầu tư cần thiết) Việc phân cấp thu hút FDI phương thức làm tăng vị trí vai trò địa phương khai thác tiềm địa phương 32 không nghe” tổ chức thực quy định, sách chủ trương thu hút FDI nước … + Chính sách đặc thù địa phương: + Công cụ biện pháp địa phương + Bộ máy địa phương + Thủ tục địa phương 3.1 Thể chế chung quốc gia xây dựng sách đặc thù địa phương Thể chế thể tập trung Luật Đầu tư quy định pháp luật khác ban hành từ năm 1988 sửa đổi, bổ sung vào năm 1990, 1992, 1996, 2000, 2005 đó, lần gần vào năm 2014 Bộ máy quản lý thu hút FDI cấp quốc gia trực tiếp Bộ Kế hoạch Đầu tư loại thủ tục quy trình thu hút FDI quốc gia ban hành thống Luật Nghị định hướng dẫn thi hành Trên sở quyền lực ban hành sách phân cấp, địa phương chủ động tổ chức máy ban hành sách đặc thù địa phương xây dựng mơ hình Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp, trung tâm xúc tiến đầu tư… 3.2 Chính sách đặc thù địa phương cấp tỉnh thu hút FDI bổ sung phát triển thể chế chung quốc gia vào điều kiện địa phương theo hướng địa phương hóa cụ thể hóa Các sách bao gồm hồn thiện quy hoạch thu hút FDI cấp tỉnh, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư theo đặc thù địa phương, đơn Nguyễn Thường Lạng giản hóa thủ tục hành địa phương, giải vấn đề liên quan đến đất đai minh bạch hóa thủ tục, bảo đảm cho nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư lâu dài Việt Nam Các số đánh giá sách đặc thù địa phương cấp tỉnh phản ánh số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) VCCI công bố hàng năm Việc sửa đổi Luật Đầu tư năm 2005, có hiệu lực từ năm 2006 phân cấp mạnh cho địa phương Từ năm 2017, địa phương coi trọng việc xây dựng, ban hành phát triển sách đặc thù địa phương; dòng FDI thực khoảng tỷ đô la Mỹ, gấp đôi năm 2006 năm đánh dấu giai đoạn FDI thực Việt Nam hàng năm 10 tỷ đô la Mỹ đạt số kỷ lục 17,5 tỷ đô la Mỹ vào năm 2017 [3] Năm 2018, FDI thực xấp xỉ năm 2017 Chẳng hạn, Điều 15 Luật Đầu tư 2014 quy định hình thức đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư, áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp mức thuế suất thơng thường có thời hạn tồn thời gian thực dự án đầu tư; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; miễn thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực dự án đầu tư; miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất Dựa quy định chung này, nhiều địa phương quy định hình thức đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư cao so với mức thông thường Các quy định ưu đãi hỗ trợ địa phương nhà đầu tư nước tạo sức thu hút hiệu FDI Nói cách khác, quy định chung sử dụng làm chỗ dựa để đề xuất quy định mang tính đặc thù địa phương, chí quy định địa phương thay hoàn toàn quy định thống quốc gia chúng có hiệu lực địa bàn địa phương Bên cạnh đó, nhiều địa phương tăng thêm biện pháp ưu đãi nhà đầu tư tiền thuê đất đai, mặt sản xuất, thủ tục, tuyển dụng đào tạo lao động… Do đó, thể chế chung quốc gia cần tạo giới hạn mức độ phát huy đặc thù địa phương để tránh tình trạng q đề cao lợi ích địa phương dẫn đến suy giảm lớn lợi ích quốc gia, chí cạnh tranh thiếu lành mạnh thu hút FDI Nhà đầu tư nước ngồi triệt để khai thác thiếu thống việc phát huy tính đặc thù địa phương sách để thu lợi ích tối đa 3.3 Thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương tuân thủ thống quy định thẩm quyền định đầu tư phân cấp Điều 32 quy định thẩm quyền định chủ trương đầu tư cấp tỉnh Thẩm quyền cấp tỉnh khác với Thủ tướng Chính phủ (Điều 31) Quốc hội (Điều 30) Tuy nhiên, có quy định thống nước sách địa phương tuân thủ chặt chẽ quy định Điều 43 Luật Đầu tư thời hạn hoạt động dự án đầu tư khu kinh tế không 70 năm ngồi khu kinh tế khơng q 50 năm Đồng thời, dự án đầu tư vào vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn dự án có vốn đầu tư lớn, thời hạn thu hối vốn chậm thời hạn không kéo dài 70 năm Thực tế cho thấy, quy định địa phương tuân thủ nghiêm túc điều có nguyên nhân từ dự 33 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 án có thời hạn 50 năm 70 năm phải hội đồng thẩm định dự án quốc gia thẩm định cấp quản lý cấp tỉnh định Bên cạnh đó, quy định giải tranh chấp nhà đầu tư nhà nước xây dựng cho thấy tính thống cao thể chế quốc gia nguyên tắc bảo vệ lợi ích hợp pháp lâu dài nhà đầu tư Những trường hợp sai phạm tuân thủ quy định bảo vệ môi trường hành vi chuyển giá tra FDI phát kết luận thống Đây khía cạnh bảo đảm tính thống thực thi thể chế quốc gia FDI mà sách đặc thù địa phương tạo điều kiện để thể chế quốc gia phát huy tác dụng đáng kể Nếu sử dụng khung phân tích môi trường kinh doanh cấp tỉnh áp dụng từ năm 2005 yếu tố thu hút FDI chung đánh giá thông qua hệ thống 10 tiêu cấu thành lực cạnh tranh cấp tỉnh gồm có gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí thời gian, chi phí khơng thức, cạnh tranh bình đẳng, tính động, hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động thể chế pháp lý Các tiêu giống sử dụng thống tất địa phương khung tham chiếu chung, song tính đặc thù thể mức điểm số đánh giá khác địa phương, đó, xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh Các biện pháp địa phương áp dụng đa dạng kết đạt thu hút FDI khác thể số PCI hầu hết 63 địa phương sau 11 năm áp dụng liên tiếp chưa có trường hợp PCI địa phương trùng Xu hướng chung PCI tăng dần thể 34 chất lượng sách đặc thù địa phương tăng lên sau trình cải tiến liên tục, cạnh tranh thu hút FDI địa phương diễn gay gắt hiệu thực tế bộc lộ tạo động lực để hoàn thiện sách đặc thù địa phương hồn thiện thể chế quốc gia điều kiện cạnh tranh cấp tỉnh đề cao 3.4 Chính sách đặc thù địa phương áp dụng thành cơng tạo sở để hồn thiện thể chế chung quốc gia thu hút FDI Thực tế cho thấy, nhiều địa phương có sách đặc thù thể sáng tạo hiệu cao, áp dụng hiệu quả, song địa phương khác chưa tích cực chủ động học tập để tránh mò mẫm lãng phí thử nghiệm sách biện pháp đặc thù địa phương Chẳng hạn, Quảng Ninh tỉnh đầu thực việc tổ chức vận hành trung tâm hành cấp tỉnh đánh giá tiết kiệm chi phí thời gian giải thủ tục hành chính, địa phương khác chưa học tập áp dụng Tính đặc thù sách địa phương khơng chuyển hóa thành chung để áp dụng đại trà Khía cạnh mở khả điều chỉnh sách địa phương theo hướng đổi mới, sáng tạo dựa tảng riêng đặc thù, chí đơn để phát huy cao hiệu sách địa phương, tạo tảng hoàn thiện thể chế quốc gia thống thu hút FDI Sự sáng tạo địa phương ban đầu mang tính đặc thù, sau thời gian phát huy hiệu hiệu tốt chí tốt hẳn so với sách địa phương áp dụng, trở thành Nguyễn Thường Lạng thể chế chung quốc gia áp dụng thống nước Như vậy, thấy mối quan hệ thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương thu hút FDI thể đa dạng Đây loại quan hệ vừa bổ sung, vừa thay thế, vừa độc lập vừa phụ thuộc lẫn Quan hệ mang thuộc tính quan hệ hai chiều điều kiện cần điều kiện đủ; đồng thời quan hệ mệnh lệnh - tuân thủ, thể chế quốc gia quan truyền đạt mênh lệnh tập trung, địa phương cấp tuân thủ Kết luận Mối quan hệ thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương cấp tỉnh quan hệ vừa có tính bổ sung, vừa có tính chất thay thế, sách đặc thù địa phương xây dựng dựa thể chế chung quốc gia có mở rộng thêm nội dung để phát huy đặc thù địa phương Khi sách đặc thù địa phương ban hành, có tính độc lập đó, thay quy định chung quốc gia phủ định biện chứng thể chế chung Mối quan hệ hai trạng thái khai thác phát triển phù hợp Nếu đề cao thể chế chung quốc gia triệt tiêu sáng tạo đặc thù sách địa phương, thủ tiêu sách đặc thù địa phương làm giảm hiệu thể chế chung quốc gia khả phát huy hiệu cao địa bàn địa phương Việc xem xét mối quan hệ thể chung quốc gia sách đặc thù địa phương thu hút FDI, mặt, phản ánh vận dụng mối quan hệ chung riêng; mặt khác, mở hội để vừa phát triển mối quan hệ cặp phạm trù theo chiều hướng Điều góp phần làm phong phú thêm nội dung mối quan hệ cặp phạm trù chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật biện chứng Mác - Lênin gắn với thu hút FDI Thực tế thu hút FDI 30 năm Việt Nam chứng minh rõ nét mối quan hệ Việc vận dụng mối quan hệ thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương cấp tỉnh góp phần phát huy vai trò thể chế chung quốc gia tạo vận động thống nhất, thúc đẩy phát huy tính sáng tạo thơng qua đổi sách đặc thù địa phương Thực tế cho thấy, đặc thù địa phương phá vỡ tính thống thể chế quốc gia lại cách thức không loại trừ thúc đẩy tăng cường thu hút FDI có hiệu khơng địa phương cấp tỉnh Vai trò tác động đặc thù sách địa phương cấp tỉnh tạo tảng để nhận thức đầy đủ mối quan hệ thể chế chung quốc gia thống với sách đặc thù địa phương cấp tỉnh, sách địa phương khơng thiết phải tuân thủ tuyệt đối thể chế chung quốc gia, khơng phát huy hết tính đặc thù sáng tạo địa phương thể chế chung quốc gia q trình hồn thiện Nếu sách địa phương bắt buộc phải thống nhất, chí giống thể chế chung quốc gia tác động việc phát huy tính đặc thù sách địa phương cấp tỉnh không bộc lộ Những nỗ lực địa phương khó tính đến đầy đủ hiệu Khi nỗ lực sáng tạo địa phương phát huy tối đa tảng tính đặc thù sách công cụ biện pháp áp dụng hiệu 35 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 tạo để hoàn thiện thể chế quốc gia Để tăng cường tính thống thể chế chung quốc gia sách đặc thù địa phương cấp tỉnh, cần tăng cường tính minh bạch hai đến mức cao B1%20th%E1%BA%A3o%20Chi%E1%BA% BFn%20l%C6%B0%E1%BB%A3c%20thu%2 0h%C3%BAt%20FDI%20giai%20%C4%91o %E1%BA%A1n%202018-2030.pdf> [4] Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2017), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh, truy cập lần cuối ngày 20 tháng 12 năm Tài liệu tham khảo 2018, từ: [6] Từ điển thuật ngữ, Defininition for Institution? từ:http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal Truy cập lần cuối ngày 16 tháng 12 năm /chinhphu/hethongvanban?class_id=1&mode= 2018, từ: /Institution> Cục Đầu tư nước (2018), Dự thảo [7] Nguyễn Tấn Vinh (2017), Nhìn lại giá trị “Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI Việt Nam sau gần 30 năm, truy cập lần FDI hệ mới, giai đoạn 2018-2030” truy cập cuối ngày 20 tháng 12 năm 2018, từ: lần cuối ngày 20 tháng 12 năm 2018, từ: