Tác động của tự do hóa thương mại thế hệ mới đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

Nội dung bài viết trình bày trong bối cảnh Việt Nam đang đón làn sóng tự do hóa thương mại mới bằng việc tham gia vào một loạt các hiệp định và cộng đồng thương mại tự do như Hiệp định TPP, Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) và Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), dòng vốn FDI vào Việt Nam có kỳ vọng sẽ gia tăng. Bằng việc phân tích các khía cạnh như độ mở thương mại, tăng trưởng kinh tế vĩ mô và thực hiện các cam kết có liên quan đến đầu tư, nghiên cứu cho thấy việc Việt Nam tham gia vào làn sóng tự do hóa thương mại mới này có tác động đáng kể đến việc thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam.

KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP TÁC ĐỘNG CỦA TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI THẾ HỆ MỚI ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO Việt Nam Mai Thu Hiền* Nguyễn Ngọc Bình** Tóm tắt Trong bối cảnh Việt Nam đón sóng tự hóa thương mại việc tham gia vào loạt hiệp định cộng đồng thương mại tự Hiệp định TPP, Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), dòng vốn FDI vào Việt Nam có kỳ vọng gia tăng Bằng việc phân tích khía cạnh độ mở thương mại, tăng trưởng kinh tế vĩ mô thực cam kết có liên quan đến đầu tư, nghiên cứu cho thấy việc Việt Nam tham gia vào sóng tự hóa thương mại có tác động đáng kể đến việc thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam Trên sở đó, nghiên cứu đề xuất số khuyến nghị nhằm thúc đẩy dòng vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh thương mại tự hệ Từ khóa: đầu tư trực tiếp nước ngoài, FDI, hiệp định thương mại tự do, tự hóa thương mại Mã số: 264 Ngày nhận bài: 20/04/2016 Ngày hoàn thành biên tập: 26/04/2016 Ngày duyệt đăng: 26/04/2016 Abstract Within the context of the upcoming wave of trade liberalization with the participation of Vietnam in several free trade agreements and free trade community like Trans-Pacific Partnership (TPP), EU - Vietnam Free Trade Agreement (EVFTA) and the ASEAN Economic Community (AEC), an increase in the FDI inflows into Vietnam can be expected By providing analyses on aspects like trade openness, macroeconomic development and implementation of investment-related commiments, the research shows a significant impact of Vietnam joining this new wave of trade liberization on FDI facilitation From these research results, policy recommendations are also addressed to further promote FDI into Vietnam in the context of new free trade generations Key words: Foreign direct investment, FDI, EVFTA, trade liberization Paper No.264 Date of receipt: 20/04/2016 Date of revision: 26/04/2016 Date of approval: 26/04/2016 Đặt vấn đề Kể từ thực sách đổi kinh tế năm 1986, việc Việt Nam trở thành thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) năm 1995 ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt - Mỹ (BTA) năm 2001 coi hai cột mốc quan trọng tiến trình hội nhập kinh * ** tế quốc tế Việt Nam Tiếp đó, vào năm 2007, Việt Nam thức gia nhập vào sân chơi thương mại tồn cầu lớn giới Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Việc tham gia vào WTO đánh giá cột mốc đánh dấu cho khởi đầu sóng hội nhập lần thứ Việt Nam (Vũ Tiến Lộc, 2015), có tác động TS, Trường Đại học Ngoại thương; email: hien.mai.1512@gmail.com Trường Đại học Ngoại thương; email: binh234@gmail.com Soá 82 (5/2016) Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 41 KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP mạnh mẽ lên hoạt động thương mại, đầu tư Việt Nam Sau gia nhập WTO, Việt Nam tiếp tục ký kết Hiệp định thương mại tự song phương với Nhật Bản, Chile Hiệp định Khu vực Thương mại tự ASEAN (AFTA) Ngoài ra, Việt Nam ASEAN ký kết loạt hiệp định thương mại tự với kinh tế nằm khu vực ASEAN Hiệp định Thương mại tự ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), với Hàn Quốc (AKFTA), với Nhật Bản (AJFTA), Ấn Độ (AIFTA) Australia/New Zealand (AANZFTA) Có thể nói, Việt Nam đứng trước ngưỡng cửa gia nhập sóng tự hóa thương mại việc thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) việc kết thúc đàm phán Hiệp định thương mại tự với Liên minh Châu Âu (EVFTA) Hiệp định Đối tác xun Thái Bình Dương (TPP) Với sóng hội nhập này, nhìn chung, Việt Nam có hội đẩy mạnh kim ngạch thương mại đầu tư Việt Nam 28 nước thành viên EU hiệp định EVFTA, với 11 nước thành viên khác Hiệp định TPP có Hoa Kỳ Nhật Bản hội thắt chặt quan hệ kinh tế với quốc gia ASEAN Trên sở dự báo xu hướng gia tăng nguồn vốn FDI bối cảnh Việt Nam đứng trước sóng hội nhập quan trọng thời gian tới, nghiên cứu xem xét lại số tác động mối liên hệ việc gia nhập sóng tự hóa thương mại với việc thu hút vốn FDI Việt Nam dựa số liệu tổng hợp dòng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn kể từ năm 1988 đến năm 2015 số liệu thương mại song phương Việt Nam giai đoạn Bài nghiên cứu chia làm năm phần Tiếp theo phần đặt vấn đề là phần khái qt 42 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI tình hình thu hút vốn FDI Việt Nam từ năm 1988 đến năm 2015 Sau tổng quan các nghiên cứu về tác động của các hiệp định thương mại tự lên dòng vốn FDI Phần bốn trình bày kết phân tích tác động tự hóa thương mại đến đầu tư nước ngồi Việt Nam theo ba khía cạnh độ mở thương mại, tăng trưởng kinh tế vĩ mô cam kết có liên quan đến đầu tư Cuối khuyến nghị sách kết luận rút từ kết nghiên cứu Khái quát sóng tự hóa thương mại hệ Việt Nam Sau Việt Nam gia nhập WTO năm 2007 - sân chơi thương mại quốc tế mang tính tồn cầu, nhiều chun gia nhận định mở đầu cho sóng tự hóa thương mại Việt Nam Và thực, việc tham gia vào WTO đem lại lực đẩy mạnh mẽ cho hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư hoạt động kinh tế khác Việt Nam giới Vào tháng 10/2015, 12 quốc gia tham gia gồm Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Singapore, Hoa Kỳ Việt Nam tuyên bố thúc kết thúc đàm phán Hiệp định TPP Cùng lúc đó, vào tháng 12/2015, Việt Nam thức kết thúc đàm phán Hiệp định thương mại tự với Liên minh Châu Âu với 10 quốc gia ASEAN ký kết thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Mặc dù thời gian thỏa thuận cam kết thức có hiệu lực khác nhau, việc thời điểm, Việt Nam tham dự vào ba hiệp định cộng đồng kinh tế quốc tế khác với liên quan nhiều quốc gia hứa hẹn đem lại sóng hội nhập cho kinh tế Việt Nam Soá 82 (5/2016) KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP Hiệp định Đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định, thỏa thuận thương mại tự lớn khu vực giới với tham dự 12 quốc gia, có đối tác thương mại đầu tư lớn Việt Nam Hoa Kỳ, Nhật Bản Australia Ngoài ra, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan, Indonesia số quốc gia khác có ý định tham gia vào TPP thời gian tới Xét mức độ ảnh hưởng kinh tế, quốc gia thành viên TPP đóng góp khoảng 40% GDP tồn cầu 26% lượng giao dịch hàng hóa giới Hiệp định Thương mại Tự Liên minh Châu Âu Việt Nam coi hiệp định thương mại lớn mà Việt Nam tham gia Liên minh Châu Âu EU vốn đối tác thương mại lớn Việt Nam thị trường xuất lớn Việt Nam EU nguồn cung cấp vốn đầu tư nước lớn vào Việt Nam, với 23 số 28 quốc gia EU có dự án đầu tư trực tiếp vào Việt Nam ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Ngoài ra, với mục tiêu thành lập cộng đồng ASEAN vững mạnh vào năm 2020, với ba trụ cột cộng đồng trị - an ninh, cộng đồng kinh tế cộng đồng văn hóa - xã hội, cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) ưu tiên đẩy nhanh với mục tiêu thực hóa vào năm 2015 Ngồi việc tiếp tục thúc đẩy tiếp cận thị trường cách tồn diện thơng qua việc gỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan, hiệp định TPP EVFTA nhận định hiệp định thương mại tự hế với hội nhập sâu thông qua việc đưa cam kết pháp lý với nước tham gia hiệp định, có Việt Nam Ví dụ Hiệp định TPP với 24 tổng số 29 chương liên quan đến chuẩn mực, tiêu Soá 82 (5/2016) chuẩn luật lệ khác nhau, mơi trường, sở hữu trí tuệ, chất lượng lao động, cơng đồn, luật lệ tài chính, đầu tư, mua sắm phủ doanh nghiệp nhà nước v.v Đáng ý hơn, cam kết TPP EVFTA đòi hỏi Việt Nam với tư cách thành viên tham dự, tạo môi trường đầu tư công thuận lợi cho nhà đầu tư cá nhân nước ngoài, đồng thời phải thực cam kết bảo hộ đầu tư giải tranh chấp đầu tư Đơn cử việc hiệp định TPP có cam kết liên quan đến hoạt động lợi ích cơng ty nhà nước, để tạo hội cạnh tranh cho doanh nghiệp nước ngồi Và theo TPP, cơng ty nước ngồi có khả kiện phủ tòa án TPP luật lệ, sách nước sở có ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, kinh doanh cơng ty Tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam tham gia sóng tự hóa thương mại Hình Tổng quan FDI Việt Nam 1988 -2015 Nguồn: Cục Đầu tư Nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015) Cơng đổi kinh tế Chính phủ Việt Nam vào năm 1986 mở hội cho nhà đầu tư nước vào Việt Nam Kể từ đó, khu vực FDI đóng vai trò quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 43 KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP tế nước Khởi điểm khiêm tốn mức 1,6 tỷ USD giai đoạn 1988 - 1990, theo số liệu từ Cục Đầu tư Nước ngoài, Bộ Kế hoạch - Đầu tư (2016) năm 2015, tổng vốn đăng ký dự án khu vực FDI đạt 15,578 tỷ USD với 2,013 dự án Hình cung cấp nhìn tổng quan dòng vốn FDI vào Việt Nam kể từ năm 1988 đến năm 2015 Có thể thấy cột mốc đáng lưu ý năm 1995, thời điểm Việt Nam gia nhập ASEAN, dòng vốn FDI vào Việt Nam tăng 86% so với năm 1994 với tổng vốn đăng ký đạt 7,93 tỷ USD Cột mốc thứ hai thể tăng trưởng mạnh mẽ dòng vốn FDI vào Việt Nam kể từ sau năm 2007, thời điểm Việt Nam thức trở thành thành viên WTO Năm 2008, dòng vốn FDI vào Việt Nam đạt mức kỷ lục, tăng 236% so với năm 2007, tổng vốn đăng ký đạt 71,73 tỷ USD với 11.500 dự án Ngoài ra, thấy phần tác động từ loạt động thái mở cửa tự hóa sâu rộng Việt Nam giai đoạn cuối năm 2015 lên việc thu hút dòng vốn FDI Theo Cục Đầu tư Nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2016), quý I năm 2016, tính đến ngày 20/3, nước có 473 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư 203 dự án điều chỉnh vốn đầu tư, tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm đạt 4,026 tỷ USD, tăng 107% so với kỳ năm 2015 Đặc biệt, nhà đầu tư nước ngồi tập trung chủ yếu vào lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo với 216 dự án đầu tư đăng kí tổng số vốn cấp tăng thêm 2,9 tỷ USD Đây lĩnh vực dự báo chịu tác động lớn Việt Nam tham dự EVFTA TPP với ngành chế biến thực phẩm, may mặc da giày gia vũng lãnh thổ Trong đó, Hàn Quốc đối tác lớn với 4,970 dự án đăng ký với tổng mức đầu tư đạt 45,2 tỷ USD Theo sau Nhật Bản với 38,9 tỷ USD Singapore với 35,1 tỷ USD Hình 2: Vốn FDI phân theo đối tác Nguồn: Cục Đầu tư Nước ngồi, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015) Từ hình biểu thị tỷ lệ dòng vốn FDI theo quốc gia/vùng lãnh thổ, thấy đa số đối tác Việt Nam giai đoạn 1988 - 2015 quốc gia tham gia vào hiệp định khối tự thương mại thời gian tới Việt Nam Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ quốc gia thuộc khối ASEAN Giống nhiều kinh tế phát triển khác, khu vực FDI Việt Nam có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế nước Khu vực FDI thành phần kinh tế quan trọng đóng góp vào tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội GDP Việt Nam Nếu năm 2008 khu vực FDI đóng góp 281.604 tỷ VND, chiếm 17,43% lượng tổng sản phẩm Cũng theo Cục Đầu tư nước ngồi (Bộ Kế quốc nội GDP đến năm 2011, số hoạch Đầu tư, 2016), từ năm 1988 đến năm 453.392 tỷ VND, chiếm 15,6% GDP năm 2015, Việt Nam nhận vốn đầu tư từ 101 quốc 2014 704.341 tỷ VND, chiếm 17,89% GDP 44 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 82 (5/2016) KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP (OLI Framework) Dunning (1980) lý luận doanh nghiệp định đầu tư sang thị trường nước doanh nghiệp sở hữu sở hữu lợi định so với doanh nghiệp nước nhận đầu tư lợi có nước nhận đầu tư so với nước chủ đầu tư Dựa nhận định Dunning Khu vực FDI tạo điều kiện thúc đẩy đưa ba nhóm lợi cấu thành nên xuất Việt Nam giúp Việt Nam mơ hình OLI mà doanh nghiệp FDI bước gia nhập chuỗi giá trị toàn cầu sở hữu thực đầu tư nước ngồi, lợi sở hữu (ownership advantages Theo Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch hay O-advantages), lợi đặc trưng Đầu tư, xuất khu vực FDI tăng từ địa điểm (location specific advantages 55,1% năm 2008 lên 56,9% năm 2011 71% hay L- advantages) lợi quốc tế hóa năm 2015, khiến thành phần kinh tế trở (internationalization hay I- advantages) thành khu vực đóng góp vào hoạt động Ngồi ra, mối liên hệ tự hóa thương xuất kinh tế Bên cạnh đó, doanh nghiệp FDI cung cấp việc làm cho mại dòng vốn FDI nhận nhiều 1,7 triệu lao động năm 2011 2,1 triệu quan tâm nhà nghiên cứu Có thể lao động năm 2014 Khu vực FDI là nói, phần lớn nghiên cứu phân chia tác kênh chuyển giao công nghệ quan trọng động mối liên hệ tự hóa thương Việt Nam Từ năm 1993 đến năm 2014 có mại dòng vốn FDI làm hai nhóm: tác động 951 dự án chuyển giao cơng nghệ đăng trực tiếp tác động gián tiếp Việt Nam (Tổng cục Thống kê, 2015b) Về đóng góp cho ngân sách Nhà nước, năm 2008, doanh nghiệp FDI nộp ngân sách 43.953 tỷ VND, năm 2011 nộp 77.076 tỷ VND đến năm 2014, thu ngân sách từ khu vực FDI tăng lên 111.244 tỷ VND (Tổng cục Thống kê 2015c) ký Việt Nam, 605 dự án đến từ Đối với tác động trực tiếp, Blomstrom khu vực FDI, chiếm 63,6% tổng số dự án (Bộ Kokko (1997) việc tự hóa thương mại dẫn đến việc dòng vốn FDI thay Kế hoạch Đầu tư, 2015) đổi thay đổi hàng rào thuế quan, Tổng quan tình hình nghiên cứu giúp doanh nghiệp FDI cắt giảm chi Trong thời đại toàn cầu hóa tự hóa phí xuất thành phẩm nước kinh tế với gia tăng tầm quan trọng thị trường khác thuộc hiệp định Việc tham khu vực FDI phát triển kinh tế gia vào hiệp định khối thương mại quốc gia phát triển, có nhiều tự tạo điều kiện thúc đẩy thương mại song khung lý thuyết nghiên cứu chuyên sâu phương quốc gia tham gia hiệp định, từ xây dựng để nghiên cứu hành vi giúp gia tăng độ mở thương mại - dòng vốn FDI, tác động tự nhân tố quan trọng tác động đến dòng hóa thương mại dòng vốn FDI vào vốn FDI.Các tác động mang khía cạnh thương nước nhận đầu tư mại tác động đến dòng Một lý thuyết đầu tư quốc vốn FDI nước khối hiệp định tế có tính khái qt bao hàm cao phát vào nước nhận đầu tư, chủ yếu nhờ vào triển Dunning (1980) Mơ hình Chiết việc sử dụng điều khoản nguồn gốc trung (Eclectic Paradigm) hay Mơ hình OLI xuất xứ để hưởng mức thuế quan ưu đãi Soá 82 (5/2016) Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 45 KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP cho sản phẩm xuất Tác động trực tiếp đến từ điều khoản sách đầu tư ưu đãi quy định hiệp định, tạo điều kiện thúc đẩy đầu tư nước tham gia hiệp định (Medvedev, 2006) Tác động sách đầu tư ưu đãi thể nghiên cứu Thangavelu Findlay (2004) Theo Thangavelu and Findlay (2004), tác động tích cực của các hiệp định thương mại tự đến từ các điều khoản khuyến khích đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho sự lưu chuyển của các dòng vốn giữa các nước tḥc khới hiệp định Ngồi ra, theo Worth (1998), các hiệp định thương mại tự cho thấy tác động rõ rệt lên các lợi thế đặc trưng của địa điểm Cụ thể, nghiên cứu Worth hiệp định thương mại tự giúp đẩy mạnh dòng vốn vào khu vực hiệp định doanh nghiệp tìm kiếm lợi thị trường rộng mở với tiềm tăng trưởng kinh tế cao Điều củng cố nghiên cứu Blomstrom Kokko (1997), Medvedev (2006), Thangavelu Findlay (2011) Trong dài hạn, việc tham gia vào hiệp định thương mại có tác động gián tiếp giúp mở rộng quy mô thị trường nước, tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh, thay đổi thể chế dẫn đến phát triển kinh tế Đây yếu tố gián tiếp tác động lên dòng vốn FDI vào quốc gia nhận đầu tư (Medvedev, 2006) Quy mô thị trường, thường đặc trưng lượng Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Tổng sản phẩm quốc nội đầu người (GDP per capita) - nhân tố quan trọng tác động lên dòng vốn FDI theo lý thuyết Dunning Tóm lại, các nghiên cứu đều chỉ việc tham gia vào các hiệp định và khối thương mại tự sẽ góp phần tác đợng tích cực 46 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI việc thúc đẩy dòng vớn FDI, chủ yếu đến từ việc gia tăng tự thương mại giữa các nước ký kết hiệp định và tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế và mở rộng quy mô thị trường, góp phần tăng sức hút đối với các dòng vớn nước ngoài Phân tích tác động lên thu hút vốn FDI Việt Nam 5.1 Độ mở thương mại Mặc dù có nhiều nghiên cứu kết thực nghiệm chuyên sâu ảnh hưởng hiệp định thương mại tự lên kim ngạch thương mại, nghiên cứu tác động việc tham gia vào hiệp định khối thương mại tự lên dòng vốn FDI Việt Nam hạn chế Vì vậy, nghiên cứu xem xét tác động trực tiếp gián tiếp từ việc tham gia vào hiệp định khối thương mại tự đến dòng vốn FDI vào Việt Nam Một tác động việc Việt Nam tham gia vào hiệp định khối thương mại tự việc gia tăng độ mở thương mại song phương với nước thuộc khối hiệp định quốc gia nằm khối Thương mại song phương thúc đẩy giúp góp phần tạo điều kiện cho doanh nghiệp FDI gặp nhiều thuận lợi việc nhập nguyên liệu xuất thành phẩm thị trường chủ đầu tư xuất thị trường giới Theo tiêu chí lợi đặc trưng địa điểm, L-advantages, từ mơ hình OLI Dunning, doanh nghiệp FDI đầu tư tìm kiếm nâng cao suất (efficiency-seeking) tìm kiếm thị trường (market-seeking FDI) thực đầu tư vào sở sản xuất thị trường nước để xuất thành phẩm nước sang thị trường quốc tế lân cận Vì thế, doanh nghiệp FDI quan tâm đến Soá 82 (5/2016) KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP chi phí xuất rào cản thương mại để tối thiểu hóa chi phí xuất Ngồi ra, doanh nghiệp FDI quan tâm đến thị trường mà doanh nghiệp phải đối mặt với rào cản thương mại nhập máy móc, nguyên vật liệu từ nước chủ đầu tư Vì thế, độ mở thương mại song phương hai quốc gia dự kiến có tác động tích cực đến dòng vốn FDI từ nước vào Việt Nam Hình Độ mở thương mại dòng vốn FDI Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015) Tổng cục Thống kê (2015a) Hình biểu thị mối quan hệ độ mở thương mại Việt Nam giai đoạn 1995 - 2015 việc thu hút dòng vốn FDI giai đoạn Độ mở thương mại nghiên cứu tính tồn dựa cơng thức lấy tỷ lệ phần trăm tổng kim ngạch thương mại (tổng kim ngạch xuất nhập khẩu) tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam từ năm 1995 đến năm 2015 Có thể nhận thấy từ biểu đồ mối quan hệ chiều độ mở thương mại việc thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam Độ mở thương mại cao, đồng nghĩa với việc hoạt động xuất nhập song phương Việt Nam cao, có ảnh hưởng tích cực lên việc thu hút vốn FDI Theo đánh giá tác động thực Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương Số 82 (5/2016) mại Đầu tư Châu Âu (EU-MUTRAP), xuất Việt Nam sang thị trường EU tăng khoảng 50% đến năm 2020 tiếp tục tăng đến năm 2025 hiệp định thực cách đầy đủ (MUTRAP, 2014) Điều này, với mối quan hệ thương mại song phương dòng vốn FDI phân tích phần dự báo tín hiệu tích cực việc thu hút FDI từ khu vực EU, khu vực với nhiều đối tác FDI Việt Nam Đức, Anh, Hà Lan Pháp Một điểm kết luận từ việc dòng vốn FDI tăng chiều với độ mở thương mại tăng việc Việt Nam đặc trưng hóa trở thành trung tâm xuất cho doanh nghiệp đầu tư nước Đặc biệt lĩnh vực công nghiệp chế biến, sản xuất hàng xuất (như thủy sản, may mặc, giày dép) thu hút quan tâm lớn nhà đầu tư nước ngồi Dự kiến, ngành cơng nghiệp may mặc, da giày tiếp tục điểm thu hút doanh nghiệp nước vào Việt Nam hiệp định TPP EVFTA thức có hiệu lực Báo cáo MUTRAP nhận định dệt may, da giày thực phẩm ngành hưởng lợi từ EVFTA, 50% số hàng hóa dệt may da giày xuất sang thị trường EU Do đó, nhà đầu tư nước ngồi hoạt động kinh doanh ngành sản xuất hàng xuất có dự tính đầu tư vào Việt Nam có thái độ tích cực nhìn nhận việc Việt Nam tham gia vào sóng tự hóa thương mại 5.2 Tăng trưởng kinh tế vĩ mô Việc tham gia vào hiệp định thương mại tự có tác động lâu dài giúp mở rộng thị trường nước góp phần giúp kinh tế tăng trưởng Đặc biệt với tỷ trọng cao giá Taïp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 47 KINH TẾ VÀ HỘI NHAÄP trị xuất GDP Việt Nam so với khu vực giới, tác động việc tham gia vào hiệp định tự thương mại lên tăng trưởng GDP thời gian tới dự báo cao Theo nhiều nghiên cứu nhân tố thu hút FDI quy mơ thị trường, thường biểu thị số GDP, nhân tố quan trọng tác động tích cực lên dòng vốn FDI Hình biểu thị mối quan hệ mức GDP Việt Nam dòng vốn FDI kể từ Việt Nam thức mở cửa cho nhà đầu tư nước năm 1988 đến năm 2015 Từ mối quan hệ hai tiêu khẳng định, việc Việt Nam liên tục trì gia tăng tăng trưởng vĩ mơ kinh tế nói chung lượng tổng sản phẩm quốc nội GDP nước giai đoạn tạo sở tiền đề vững cho thu hút nguồn vốn FDI vào Việt Nam Hình 4: GDP dòng vốn FDI Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015) Tổng cục Thống kê (2015b) Theo nghiên cứu EU-MUTRAP, việc tham gia vào Hiệp định EVFTA giúp Việt Nam hưởng lợi đáng kể thu nhập quốc dân, tăng trưởng toàn kinh tế tăng thêm khoảng 7-8% so với trường hợp không ký kết hiệp định (MUTRAP, 2014) Bộ Công thương gần dẫn báo cáo Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Việt Nam (VEPR) 48 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Việt Nam hưởng nhiều lợi ích lớn gia nhập Cộng đồng AEC Hiệp định TPP Trong đó, trở thành phần TPP AEC, Việt Nam đạt mức tăng trưởng GDP thêm từ 1,03% đến 1,32% sau TPP thức vào hoạt động đầy đủ Vì vậy, có sở để khẳng định việc tham gia vào sóng tự thương mại hệ tiếp có tác động tích cực lên FDI cách gián tiếp thơng qua tăng trưởng kinh tế vĩ mô quy mô kinh tế nội địa 5.3 Các cam kết có liên quan đến đầu tư Các sách liên quan đến đầu tư, thành lập doanh nghiệp, hoạt động sản xuất bảo vệ nhà đầu tư nước coi tác động quan trọng đợt hội nhập lần Việt Nam Nhiều nhà hoạch định sách nhà nghiên cứu Việt Nam nhận định đợt hội nhập thương mại đầu tư không rộng mà sâu nhiều so với thời điểm 20072008 Việt Nam gia nhập WTO Không tập trung vào gỡ bỏ hàng rào thuế quan, Việt Nam đứng trước nhân tố liên quan đến đầu tư vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ nhà đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, tăng cường minh bạch cạnh tranh Ngoài ra, Việt Nam phải xem xét cam kết mở cửa ngành dịch vụ cho đầu tư nước ngoài, từ đem lại triển vọng nguồn vốn FDI đến khu vực dịch vụ nước Việc cam kết sâu trình bày dự báo tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp FDI nhà đầu tư nước ngồi Và mơi trường kinh doanh thuận lợi nhân tố tăng sức cạnh tranh Việt Nam việc thu hút vốn FDI mắt nhà đầu tư nước ngồi Số 82 (5/2016) KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP Ngồi ra, ưu tiên hàng đầu AEC tiến tới thị trường đơn ngồi tự lưu chuyển hàng hóa dịch vụ AEC hướng tới tự lưu chuyển vốn đầu tư Kể từ Việt Nam gia nhập ASEAN năm 1995, đầu tư FDI từ ASEAN vào Việt Nam chiếm tỷ trọng tương đối lớn so với đầu tư từ khối với đối tác lớn Singapore, Malaysia Thái Lan Vì vậy, nói việc gia nhập vào AEC với mục tiêu tự lưu chuyển đầu tư kỳ vọng tăng nguồn FDI từ ASEAN vào Việt Nam, đặc biệt cộng hưởng với việc tham gia vào TPP EVFTA bối cảnh Việt Nam đứng trước cam kết thay đổi quy định điều khoản đầu tư theo hướng có lợi cho đầu tư nước ngồi nói chung tham dự vào hiệp định Kiến nghị kết luận Có thể thấy độ mở thương mại song phương nhân tố quan trọng việc thu hút nguồn vốn FDI Rõ ràng việc tham gia vào hiệp định thương mại tự với điều khoản cắt giảm loại bỏ hàng rào thuế quan giúp thúc đẩy kim ngạch thương mại Việt Nam với nước tham gia hiệp định Ngoài ra, việc tham gia vào Hiệp định thương mại TPP hay Cộng đồng kinh tế ASEAN giúp Việt Nam có hội trở thành trung tâm xuất khu vực, từ góp phần thúc đẩy thu hút FDI đến từ quốc gia không tham gia hiệp định với Việt Nam Bên cạnh đó, việc tham gia vào hiệp định thương mại tự có tác động lâu dài giúp mở rộng thị trường nước góp phần giúp kinh tế tăng trưởng, tác nhân gián tiếp thúc đẩy dòng vốn FDI vào Việt Nam Hơn nữa, việc tham gia vào hiệp định thương mại tự ảnh hưởng Số 82 (5/2016) đến dòng vốn FDI nhờ điều khoản khuyến khích đầu tư tự hóa đầu tư ngành dịch vụ (ví dụ: EVFTA) thúc đẩy dòng chu chuyển tự đầu tư nước tham gia (ví dụ: AEC) Vì vậy, đứng trước ngưỡng cửa tham gia vào sóng tự hóa hóa thương mại mới, Việt Nam có nhiều hội nhận dòng vốn FDI lớn từ quốc gia thuộc không thuộc hiệp định thách thức bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt Trước tình hình đó, nghiên cứu đề xuất số khuyến nghị sau: Thứ nhất, nhiều nghiên cứu thực nghiệm gia tăng dòng vốn FDI phân bố không đồng nước tham gia hiệp định có xu hướng tập trung vào kinh tế có nhiều lợi đặc trưng địa điểm có ổn định kinh tế vĩ mơ thị trường tài (Blomstrom Kokko, 1997, Jaumotte, 2004) Vì vậy, việc trì ổn định kinh tế vĩ mô thị trường tài chính, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khu vực tư nhân nhà nước, mở rộng thị trường nước biện pháp thiết yếu để thu hút dòng vốn FDI Ngồi ra, tăng trưởng kinh tế ổn định cần thiết việc trì tin tưởng cho nhà đầu tư nước Thứ hai, hiệp định thương mại tự ngày không đề cập đến vấn đề cắt giảm thuế quan mà đề cập sâu đến quy tắc luật lệ (Nguyễn Hồng Sơn nhóm tác giả, 2014, Vũ Tiến Lộc, 2015) Vì thế, để thúc đẩy thương mại thu lợi hiệu nhất, Việt Nam cần tiếp tục thực nghiêm túc cam kết hội nhập, thay đổi thể chế luật pháp nước để gia tăng kim ngạch thương mại với nước thành viên Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 49 KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP Thứ ba, việc tham gia vào sóng tự hóa thương mại lần khơng phải khơng có khó khăn thách thức Tuy vấn đề Việt Nam đặc trưng hóa ngành sản xuất may mặc, da giày thực phẩm, có nhiều mối quan tâm việc Việt Nam mắc kẹt hoạt động xuất khẩu, cung ứng giá trị gia tăng thấp mắc kẹt “bẫy thu nhập trung bình” Điều nhận định phần sức mạnh thương lượng doanh nghiệp FDI, tập đoàn đa quốc gia gia tăng đáng kể so với doanh nghiệp nội địa Việt Nam mở cửa hội nhập sâu Vì thế, nghiên cứu đưa khuyến nghị việc cần tiếp tục đánh giá thận trọng việc ưu đãi đầu tư FDI để phát triển kinh tế dựa vào sức mạnh ngành công nghiệp doanh nghiệp nội địa Tóm lại, từ kết phân tích nghiên cứu, có sở để kết luận gia tăng độ mở thương mại, cam kết đầu tư tăng trưởng kinh tế có ảnh hưởng tích cực đến dòng vốn FDI vào Việt Nam thế, việc tham gia vào hiệp định tự hóa thương mại đem tới triển vọng gia tăng mạnh mẽ dòng vốn FDI vào Việt Nam Ngồi ra, kết phân tích cung cấp nhìn sâu sắcgiúp xây dựng hàm ý gợi ý sách giúp thu hút dòng vốn FDI, đặc biệt bối cảnh khu vực kinh tế FDI ngày có nhiều đóng góp tích cực phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam gia nhập sóng tự hóa thương mại mới.q Tài liệu tham khảo Blomstrom, M & Kokko, A., 1997, Regional Integration and Foreign Direct Investment, Economics and Finance Working Paper Series No 172 Di Mauro, F, 2000, The Impact of Economic Integration on FDI and Exports: A Gravity Approach, CEPS Working Paper No 156 Dunning, J.H., 1980, Toward an eclectic theory of international production: some empirical tests, Journal of International Business Studies, vol 11, pp - 31 Eaton, J & A Tamura, 1996, Japanese and US exports and investment as conduit of growth, NBER Working Paper N 5457 Frenkel, M., Funke, K & Stadtmann, G., 2004, A Panel Analysis of Bilateral FDI Flows to Emerging Economies, Economic Systems, 28(3), pp 281-300 Jaumotte, F., 2004, Foreign Direct Investment and Regional Trade Agreements: The Market Size Effect Revisited, IMF Working Paper Tại: https://www.imf.org/external/pubs/ ft/wp/2004/wp04206.pdf [Truy cập 01/12/2015] Medvedev, D., 2006, Beyond Trade: The Impact of Preferential Trade Agreements on Foreign Direct Investment Inflows, World Bank Policy Research Working Paper 4065 MUTRAP, 2014, Đánh giá Tác động Dài hạn Hiệp định Thương mại Tự Việt NamEU, Báo cáo Dự án Hỗ trợ Chính sách thương mại đầu tư Châu Âu 2014 50 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 82 (5/2016) KINH TẾ VÀ HỘI NHAÄP Nguyễn Hồng Sơn, Nguyễn Anh Thu, Nguyễn Tiến Dũng, Hà Văn Hội, 2014, Hành trình hội nhập kinh tế quốc tế: Đằng sau kì vọng Việt Nam, Chương Những ràng buộc tăng trưởng (Nguyễn Đức Thành chủ biên), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Talamo, Giuseppina MC., 2003, Institution, FDI and the Gravity Model, University of Palermo, Department of Political Studies Working Paper 11 Thangavelu, S M and C Findlay, 2011, The Impact of Free Trade Agreements on Foreign Direct Investment in the Asia-Pasific Region, Findlay, C (ed.), ASEAN+1, FTAs and Global Value Chains in East Asia ERIAResearch Project Report 2010-29, Jakarta: ERIA pp.112-131 12 Tinbergen, J., 1962, Shaping the World Economy: Suggestions for an International Economic Policy, Twentieth Century Fund, NY 13 Vũ Tiến Lộc, 2015, Các hiệp định thương mại tự hệ mới: Cơ hội thách thức kinh tế Việt Nam, Báo điện tử Cục Quản lý Cạnh tranh- Bộ Công thương Tại: http://canhbaosom.vn/vi/content/các-hiệp-định-tự-do-thế-hệ-mới-cơ-hội-và-tháchthức-của-nền-kinh-tế-việt-nam [Truy cập: 10/12/2015] 14 Worth, T., 1998, Regional trade Agreements and Foreign Direct Investment, Chương Burfisher, M.E and E.A Jones (Eds.), Regional Trade Agreements and U.S Agriculture Economic Research Services, U.S Department of Agriculture Agricultural Economic Report No 771, Washington, D.C 15 Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2015, Tình hình Đầu tư nước ngồi 12 tháng năm 2015, tại: http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/4220/Tinh-hinh-dau-tu-nuoc-ngoai-12-thang-nam-2015 [truy cập 01/02/2016] 16 Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2016, Tình hình thu hút đầu tư nước quý I năm 2016, tại:http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/4577/Tinh-hinh-thu-hut-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoaiQuy-I-nam-2016 [truy cập 01/04/2016] 17 Tổng Cục Thống kê, 2015a, Tỉ trọng xuất nhập tổng sản phầm nước, tại: https://www.gso.gov.vn/SLTK/Selection.aspx?rxid=8f161760-9ba0-4c6d-8898fdef1a92c072&px_db=08.+Th%C6%B0%C6%A1ng+m%E1%BA%A1i%2c+gi%C3 %A1+c%E1%BA%A3&px_type=PX&px_language=vi&px_tableid=08.+Th%C6%B 0%C6%A1ng+m%E1%BA%A1i%2c+gi%C3%A1+c%E1%BA%A3\V08.18.px [truy cập 23/12/2015] 18 Tổng Cục Thống kê, 2015b, Tổng sản phẩm nước phân theo thành phần kinh tế, tại: https://www.gso.gov.vn/SLTK/Selection.aspx?rxid=8f161760-9ba0-4c6d-8898fdef1a92c072&px_db=03.+T%C3%A0i+kho%E1%BA%A3n+qu%E1%BB%91c+gia &px_type=PX&px_language=vi&px_tableid=03.+T%C3%A0i+kho%E1%BA%A3n+ qu%E1%BB%91c+gia\V03.04.px [truy cập 23/12/2015] 19 Tổng Cục Thống kê, 2015c, Quyết toán thu ngân sách, https://www.gso.gov.vn/ default.aspx?tabid=715 [truy cập 22/12/2015] Soá 82 (5/2016) Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 51 ... FDI, tác động tự nhân tố quan trọng tác động đến dòng hóa thương mại dòng vốn FDI vào vốn FDI.Các tác động mang khía cạnh thương nước nhận đầu tư mại tác động đến dòng Một lý thuyết đầu tư quốc... hiệp định khối thương mại tự đến dòng vốn FDI vào Việt Nam Một tác động việc Việt Nam tham gia vào hiệp định khối thương mại tự việc gia tăng độ mở thương mại song phương với nước thu c khối hiệp... hoạt động thương mại, đầu tư Việt Nam Sau gia nhập WTO, Việt Nam tiếp tục ký kết Hiệp định thương mại tự song phương với Nhật Bản, Chile Hiệp định Khu vực Thương mại tự ASEAN (AFTA) Ngoài ra, Việt