Nghiên cứu của bài viết sử dụng phương pháp vector để phân tích “góc chuyển dịch” của cơ cấu ngành kinh tế tác động đến cơ cấu lao động của các ngành, đồng thời tác giả sử dụng phương pháp hệ số co dãn để tính toán hiệu quả của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh đến dịch chuyển cơ cấu lao động, tăng năng suất lao động của Việt nam trong thời gian qua.
Tác động Kinh tế - Xã hội TÁC ĐỘNG CỦA TÁI CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG, TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Nguyễn Quốc Tế (*) Nguyễn Thị Đơng (**) TĨM TẮT Mơ hình phát triển kinh tế Việt Nam nhiều năm qua chủ yếu tăng trưởng theo số lượng phát triển theo chiều rộng, có nghĩa tăng trưởng nhờ vào vốn đầu tư số lượng lao động Việc tăng trưởng theo chất lượng, phát triển theo chiều sâu dựa vào suất lao động chưa nhiều Tái cấu ngành kinh tế tác động đến dịch chuyển lao động từ ngành, nhóm ngành có suất lao động thấp sang ngành, nhóm ngành có suất lao động cao, từ đáp ứng chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao hiệu lực canh tranh kinh tế Nghiên cứu viết sử dụng phương pháp vector để phân tích “góc chuyển dịch” cấu ngành kinh tế tác động đến cấu lao động ngành, đồng thời tác giả sử dụng phương pháp hệ số co dãn để tính tốn hiệu chuyển dịch cấu ngành kinh đến dịch chuyển cấu lao động, tăng suất lao động Việt nam thời gian qua Từ khoá: Tái cấu ngành kinh tế, chuyển dịch cấu lao động, tăng suất lao động THE EFFECT OF THE ECONOMY RECONSTRUCTION TO THE MOVEMENT OF THE LABOR FORCE AND THE LABOR PRODUCTIVITY GROWTH ABSTRACT So far, Vietnamese model of economic development has been mainly developed in quantity and grown by width It means the development bases on investment and the labor force Qualitative growth as well as deep development have not been achieved much Economic reconstruction would affect the labor force from all areas or low productivity sectors and move them to high ones, as a result would meet the demand of converting economic development models to increase the labor productivity growth and competitive likeability of the economy * PGS.TS Trường Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh ThS GV Học viện Ngân hàng, Phân viện Phú Yên ** Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật This research uses vector method to analyze the “triangle shift “of the economic structure toward the labor force in all areas At the same time, the author also uses “elasticity method” to estimate the effect of movement of economic sectors to the movement of the labor force structure, increase productivity of the labor force in Vietnam for the past few years Key words: economic sectors, movement of the labor force structure, labor productivity growth Đặt vấn đề Chuyển dịch cấu lao động để tăng suất lao động, tăng trưởng kinh tế vấn đề nghiên cứu nhà khoa học quan tâm giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy vậy, đánh giá vai trò, thực trạng chuyển dịch cấu lao động đề tài hấp dẫn từ nhiều cách tiếp cận nghiên cứu khác Bài viết phân tích chuyển dịch cấu lao động theo ngành góc độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế Hai yếu tố có mối quan hệ mật thiết với nhau, chuyển dịch cấu kinh tế định hướng cho trình chuyển dịch cấu lao động Nhưng để cấu kinh tế chuyển dịch thành cơng thiết phải có chuyển dịch cấu lao động phù hợp, cấu lao động không phù hợp làm nảy sinh vấn đề tiêu cực thất nghiệp, khoảng cách giàu nghèo, cân đối, bình đẳng xã hội Tái cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu lao động Cơ cấu ngành kinh tế hiểu tương quan ngành tổng thể kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số lượng chất lượng ngành với Xuất phát từ yêu cầu phát triển, tăng trưởng kinh tế, cấu ngành kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu khơng cố định Q trình thay đổi cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hồn thiện hơn, phù hợp với mơi trường điều kiện phát triển gọi chuyển dịch cấu ngành kinh tế (Phạm Ngọc Linh & Nguyễn Thị Kim Dung, 2011) Xét khía cạnh tăng trưởng phát triển kinh tế cấu ngành xem quan trọng nhất, quan tâm nghiên cứu phản ánh phát triển khoa học công nghệ, lực lượng sản xuất, phân công lao động, chun mơn hóa hợp tác hóa sản xuất Trạng thái cấu ngành dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh tế quốc gia Quá trình chuyển dịch cấu ngành trình diễn liên tục gắn với phát triển kinh tế Mặt khác, nhịp độ phát triển tính chất bền vững q trình tăng trưởng kinh tế lại phụ thuộc vào khả chuyển dịch cấu ngành linh hoạt, phù hợp với điều kiện bên trong, bên lợi tương đối kinh tế Tái cấu ngành kinh tế kéo theo cấu lao động thay đổi, lao động phân bổ ngành, vùng khác Ở nước phát triển, tiến hành CNH, HĐH thiết phải thay đổi cấu kinh tế, cấu ngành có vị trí quan trọng Việc đầu tư cho ngành thuộc khu vực CN, XDCB DV, TM dịch chuyển lao động từ ngành có suất lao động thấp nơng, lâm nghiệp-thuỷ sản sang ngành có suất lao động cao : CN, XDCB TMDV Theo nhà kinh tế Dương Ngọc, năm 2012, suất lao động ngành Tác động nông, lâm nghiệp - thủy sản thấp xa so với suất lao động toàn kinh tế so với nhóm ngành khác Cụ thể: toàn kinh tế 57,1 triệu VND/người, tương tự ngành nông, lâm nghiệp – thủy sản 26 triệu; CN, XDCB 110,2 triệu TM, DV 68,4 triệu.(Thời báo: Kinh tế 2012-2013 Việt nam giới) Chuyển dịch cấu lao động q trình phân bổ, bố trí lao động theo quy luật, xu hướng tiến nhằm mục đích sử dụng đầy đủ có hiệu cao nguồn lực để tăng trưởng phát triển (Nguyễn Tiệp, 2007) Đây coi tiêu quan trọng, phản ánh thực mức chuyển biến kinh tế Ở số quốc gia tồn tượng lao động phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ cấu GDP lại chiếm tỷ trọng lớn nhiều Lý giải vấn đề này, nhà kinh tế học tình trạng méo mó giá cả, trường hợp có chênh lệch giá sản phẩm cơng nghiệp dịch vụ so với sản phẩm nông nghiệp khiến cho cấu GDP ngành không phản ánh thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Lúc này, vai trò chuyển dịch cấu lao động theo ngành nâng cao, đặc biệt nhà kinh tế học Trung Quốc xem tiêu định để thực trạng kinh tế tồn Trung Quốc đầu kỷ 21: (1) Kinh tế nông nghiệp, tạo việc làm cho gần 50% lao động, tương đương với nước Mỹ, Pháp, Đức năm 1870 (2) Kinh tế công nghiệp, xây dựng, sử dụng 20% lao động làm việc (3) Kinh tế dịch vụ, sử dụng 22% lao động (4) Kinh tế tri thức, bao gồm giáo dục, y tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật – cơng nghệ, tài ngân hàng, bảo hiểm, tạo việc làm cho 5% lao động (Hồ An Cương, 2003) Tái cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu lao động có mối quan hệ tác động qua lại với nhau: tái cấu ngành kinh tế vừa tiền đề, sở đồng thời lại vừa kết có từ q trình chuyển dịch cấu lao động Trước hết, cấu lao động phải chuyển dịch theo chuyển dịch cấu ngành kinh tế, phục vụ đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu ngành kinh tế đóng vai trò đầu tàu, định hướng dẫn dắt trình dịch chuyển cấu lao động Fisher phân tích, theo xu phát triển khoa học công nghệ, ngành nơng nghiệp dễ có khả thay lao động nhất, việc tăng cường sử dụng máy móc thiết bị phương thức canh tác tạo điều kiện cho nông dân nâng cao suất lao động Kết để đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội khơng cần đến lực lượng lao động cũ nên tỷ lệ lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm dần cấu ngành kinh tế Trong ngành cơng nghiệp ngành khó có khả thay nơng nghiệp tính chất phức tạp việc sử dụng công nghệ kỹ thuật mới, đồng thời sản phẩm cơng nghiệp thường có độ co giãn cầu tiêu dùng lớn 0, theo phát triển kinh tế, tỷ trọng lao động công nghiệp có xu hướng tăng lên Ngành dịch vụ coi khó có khả thay lao động đặc điểm kinh tế kỹ thuật việc tạo nó, rào cản cho thay kỹ thuật cao, độ co giãn nhu cầu sản phẩm dịch vụ kinh tế trình độ phát triển cao lớn 1, tỷ trọng lao động ngành dịch vụ có xu hướng tăng nhanh ngày tăng kinh tế phát triển (Phạm Ngọc Linh & Nguyễn Thị Kim Dung, 2011) Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật Như vậy, nghiên cứu Fisher, ngành phát triển kéo theo nhu cầu lao động ngành tăng lên, khẳng định chuyển dịch cấu ngành kinh tế định hướng cho chuyển dịch cấu lao động Tuy nhiên, cấu lao động chuyển dịch thuận lợi, lại tạo điều kiện cho cấu kinh tế phát triển thúc đẩy cấu kinh tế chuyển dịch nhanh Nhà kinh tế học A Lewis cho lao động khu vực nông nghiệp với suất thấp dịch chuyển sang khu vực công nghiệp dịch vụ với suất cao làm tăng suất lao động toàn kinh tế, đồng nghĩa với việc đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao chuyển dịch cấu kinh tế mạnh (E Wayne Nafziger, 1998) Lượng hóa tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến chuyển dịch cấu lao động Việt Nam phương pháp vector hệ số co giãn 2.1 Phuơng pháp tính tốn Phương pháp vector (hay hệ số Cos) chuyên gia ngân hàng giới đề xuất dùng để đánh giá mức độ chuyển dịch cấu thời kỳ (Công Văn Dị, 2008) Nghiên cứu sử dụng phương pháp vector để tính góc chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành góc chuyển dịch cấu lao động theo ngành Theo ta tính tốn sau: yy Hệ số chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành: βi(t1) Khi cosφ = góc hai vector 00, điều có nghĩa hai cấu đồng nhất; cosφ = góc hai vector 900 thể vector cấu trực giao với Như vậy, cosφ lớn cấu gần nhiêu ngược lại, nên giá trị φ nằm đoạn 0o ≤ φ ≤ 900 , với φ = 00 khơng có dịch chuyển cấu kinh tế; φ = 900 cấu kinh tế dịch chuyển hồn tồn Từ suy tỷ lệ chuyển dịch k cấu kinh tế ngành là: { D e= m o l 90 * 100 (2) Cơng thức tính tỷ lệ chuyển dịch cấu theo ngành áp dụng để đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ theo thành phần kinh tế, lúc tỷ trọng ngành i (βi) thay tỷ trọng vùng i hay tỷ trọng thành phần kinh tế i yy Hệ số chuyển dịch cấu lao động theo ngành: / n Si (t0) Si (t1) cos a= D e m o n cos {= D e m o n i i=1 i i n i=1 i i=1 S i2 (t0), / i = S i2 (t1) n (3) Trong đó: –– Si(t0) tỷ trọng lao động ngành i tổng lao động làm việc kinh tế thời điểm t0 –– Si(t1) tỷ trọng lao động ngành i tổng lao động làm việc kinh tế thời điểm t1 Tương tự cơng thức tính mức độ chuyển dịch cấu kinh tế, α góc hợp hai vector cấu Si(t0) Si(t1) Do đó, tỷ lệ chuyển dịch l cấu lao động theo ngành là: / b (t ), b (t ) (1) / b (t ), / b (t ) i=1 / i=1 n Trong đó: –– βi(t0) tỷ trọng giá trị sản lượng ngành i GDP thời điểm t0 –– βi(t1) tỷ trọng giá trị sản lượng ngành i GDP thời điểm t1 φ góc hợp hai vector cấu βi(t0) a lD = e m o 90 * 100 (4) Tác động Kết hợp tỷ lệ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động theo ngành để đánh giá hiệu chuyển dịch cấu kinh tế đến chuyển dịch cấu lao động thông qua hệ số co giãn sau: chuyển dịch phù hợp với mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trường hợp ngược lại, kinh tế bị rơi vào tình trạng tăng truởng âm, cấu kinh tế chuyển dịch khơng phù hợp 2.2 Kết tính toán Ứng dụng phương pháp vector hệ số co giãn trình bày trên, sử dụng số liệu thống kê Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) số liệu thống kê Việt Nam để tính tác động chuyển dịch cấu kinh tế ngành đến tạo việc làm kinh tế giai đoạn 1994 – 2012, kết có sau: k E lk = l (5) E lk hệ số co giãn chuyển dịch cấu lao động theo mức độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế, đo lường độ nhạy cảm chuyển dịch việc làm cấu kinh tế chuyển dịch 1% Nếu hệ số dương, có nghĩa chuyển dịch cấu kinh tế tác động thuận chiều đến chuyển dịch việc làm, kết Bảng 1: Tỷ lệ chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hệ số cosφ Thời gian 1994 – 1997 1997 – 2000 2000 – 2004 2004 -2008 2008 – 2012 1994 - 2012 Mức độ chuyển dịch NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG hệ số cosφ 0.992523 0.997999 0.996428 0.998441 0.998096 0.998281 0.994654 0.997869 0.996547 0.996921 0.999783 0.998306 0.999492 0.999906 0.999524 0.924136 0.980571 0.959838 Độ chuyển Tỷ lệ chuyển dịch dịch φ (độ) cấu kinh tế k (%) 4.206591 4.67399 2.175326 2.417029 2.906371 3.229301 1.919746 2.133052 2.121802 2.357558 2.016091 2.240101 3.556169 3.951299 2.244516 2.493906 2.857598 3.175109 2.698422 2.998246 0.716462 0.796069 2.001152 2.223502 1.095982 1.217758 0.470415 0.522684 1.060308 1.178121 13.47691 14.97434 6.787691 7.541879 9.775995 10.86222 Nguồn: tính tốn từ số liệu ADB Niên giám Thống kê Việt Nam Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật Nghiên cứu phân tích q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo giai đoạn thời gian, dựa vào biến động mặt kinh tế - xã hội nước giới Giai đoạn 1994 – 1997 coi giai đoạn phát triển thành công Việt Nam định chuyển sang kinh tế thị trường đạt mục tiêu kiềm chế lạm phát, tạo nên tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành kinh tế mạnh nay, với góc chuyển dịch cấu chung 2,90, đạt 3,23% Mức chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp đạt cao thời kỳ (4,67%) Sự kiện khủng hoảng tài châu Á bùng nổ vào năm 1997 tác động đến kinh tế Việt Nam giai đoạn (1997 – 2000), khiến tăng trưởng GDP mức 9,3% năm 1996 bị kéo tuột xuống mức 5,8% vào năm 1998 năm 1999 4,8% GDP sụt giảm nguyên nhân khiến cấu kinh tế chuyển dịch chậm chạp mức 2,24% với góc chuyển dịch 20 Sau khủng hoảng, có chuyển biến thực tư kinh tế với việc đời Luật Doanh nghiệp năm 2000 hiệp định thương mại song phương Việt - Mỹ ký kết vào năm 2001, kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000-2004 tăng trưởng ổn định mức bình qn 7,1%/năm, cấu nơng nghiệp – cơng nghiệp dịch chuyển 3,9%, công nghiệp – dịch vụ 2,5%, mức dịch chuyển chung kinh tế đạt 3,18% Nhìn nhận đà tăng trưởng này, nhà kinh tế dự đốn Việt Nam trở thành “con hổ” kinh tế tương lai gần Tuy nhiên, xét nội lực phát triển, Việt Nam chậm phát triển chiều sâu tạo nên sức cạnh tranh kinh tế yếu, cộng với tình trạng lãng phí thất vốn tài sản công diễn nghiêm trọng, Việt Nam bắt đầu đối diện với nỗi lo bất ổn vĩ mô biểu thông qua dấu hiệu lạm phát có xu hướng tăng dần: 9,5% cho năm 2004 đến 12,63% năm 2007 19,89% vào năm 2008 (Tổng cục Thống kê, 2013) Sự bất ổn bộc lộ rõ kinh tế tài Mỹ lâm vào khủng hoảng, ảnh hưởng xấu đến xuất đầu tư Việt Nam khiến tốc độ tăng GDP Việt Nam 2008 đạt xấp xỉ 6,23%, kéo theo chuyển dịch cấu công nghiệp sang dịch vụ giai đoạn 2004 – 2008 mức 0,79% đạt 2,22% tính cho tồn q trình chuyển dịch Kinh tế Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012 chưa thoát khỏi tình trạng lạm phát cao tăng trưởng thấp Tốc độ tăng trưởng GDP 2009 tụt xuống 5,32% năm 2012 5,03%, thấp vòng 10 năm qua Chuyển dịch cấu ngành kinh tế phản ánh thực trạng trình tăng trưởng, số liệu tính tốn cho thấy giai đoạn có độ chuyển dịch nhỏ tất kỳ nghiên cứu, với góc chuyển dịch 1,060, đạt 1,18% Như vậy, kinh tế Việt Nam gần 20 năm qua có nhiều biến động nhìn chung cấu kinh tế ngành có chuyển biến tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ với mức chuyển dịch chung 10,86%, nơng nghiệp – công nghiệp dịch chuyển gần 15% công nghiệp – dịch vụ dịch chuyển 7,5% Tác động chuyển dịch cấu ngành kinh tế làm thay đổi cấu lao động nước ta theo xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Số lao động ngành công nghiệp, dịch vụ ngày tăng lên, số lao động ngành nông nghiệp ngày giảm xuống Sự thay đổi thể bảng Tác động Bảng 2: Tỷ lệ chuyển dịch cấu lao động theo ngành theo hệ số cosα Thời gian 1994 – 1997 1997 – 2000 2000 – 2004 2004 -2008 2008 – 2012 1994 – 2012 Mức độ chuyển dịch NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG NN – CN CN – DV CHUNG hệ số cosα 0.999989 0.999875 0.999988 0.999599 0.999565 0.995915 0.991514 0.967427 0.992607 0.997688 0.999416 0.992778 0.997951 0.999964 0.995651 0.956674 0.980144 0.931898 Độ chuyển dịch α (độ) 0.161436 0.542763 0.167365 0.973876 1.013658 3.108553 4.481724 8.798447 4.182763 2.338342 1.17528 4.134218 2.201163 0.290161 3.207156 10.15654 6.862111 12.76044 Tỷ lệ chuyển dịch cấu lao động l (%) 0.179373 0.60307 0.185961 1.082085 1.126286 3.453947 4.979693 9.776052 4.647515 2.598158 1.305867 4.593576 2.445737 0.322401 3.563507 11.28505 7.624568 14.17826 Nguồn: tính tốn từ số liệu ADB Niên giám Thống kê Việt Nam Tính tốn bảng cho thấy tỷ lệ chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp sang công nghiệp qua giai đoạn có chịu ảnh hưởng q trình tăng trưởng kinh tế Riêng giai đoạn 1994 – 1997, tăng trưởng kinh tế mức cao chuyển dịch diễn chậm chạp, đạt gần 0,18%, chậm chạp đánh giá thực trạng nông nghiệp truyền thống, nơi mà người nông dân trải qua bao đời đồng ruộng, có tư tưởng “bám đất, bám làng” tự lòng với mà thiên nhiên ban tặng, việc chấp nhận thay đổi nghề nghiệp người nông dân diễn nhanh Chỉ sau họ nhìn thấy chênh lệch mức sống lao động công nghiệp lao động nông nghiệp ngày tăng cao, lao động lúc chuyển dịch mạnh mẽ: giai đoạn 1997 – 2000 ngưỡng 1,08% giai đoạn sau (2000 – 2004) tăng lên thành 4,98% Những năm 2006 đến nay, kinh tế tăng trưởng chậm lại khiến trình chuyển dịch giảm theo Bên cạnh đó, số liệu tính tốn bảng bảng chứng minh cấu lao động cơng nghiệp – dịch vụ có mối tương quan chặt chẽ với cấu kinh tế công nghiệp – dịch vụ theo hướng thuận chiều, chứng tỏ lao động cơng nghiệp lao động dịch vụ có tương đồng tính chất, trình độ, kỹ năng, nên thay đổi Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật cấu kinh tế hai khu vực dễ dàng dẫn đến thay đổi cấu lao động Xem xét tỷ lệ chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỷ lệ chuyển dịch cấu lao động theo ngành cho thấy hai chuyển dịch có tương quan chặt chẽ với nhau, dừng lại chưa thể đánh giá mức hiệu chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu lao động Do đó, để định lượng cách cụ thể mối quan hệ này, nghiên cứu sử dụng hệ số co giãn cấu lao động theo mức độ chuyển dịch cấu kinh tế ngành Kết tính tốn biểu diễn hình Nguồn: tính tốn từ số liệu ADB Niên giám Thống kê Việt Nam Hệ số co giãn cấu lao động phản ánh thay đổi tỷ lệ chuyển dịch cấu lao động theo ngành ứng với phần trăm chuyển dịch cấu ngành kinh tế Hệ số co giãn cao thể khả chuyển dịch cấu lao động cao, chứng tỏ trình chuyển dịch cấu kinh tế tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Hệ số co giãn cấu lao động nông nghiệp – công nghiệp qua giai đoạn chuyển biến theo xu hướng tích cực kinh tế có lúc tăng trưởng chậm Sự chuyển biến tích cực chứa đựng tín hiệu đáng mừng trình độ người lao động thuộc khu vực nông thôn họ có chuẩn bị tốt kỹ cần thiết để kịp thời đáp ứng việc làm khu vực công nghiệp Ngược lại với tăng lên theo thời gian, hệ số co giãn cấu lao động công nghiệp – dịch vụ biến thiên lớn qua giai đoạn Trong giai đoạn 2004 – 2008, cấu kinh tế hai ngành chuyển dịch 1% kéo theo cấu lao động dịch chuyển đến 5,4%, đến giai đoạn 2008 – 2012 hệ số co giãn lại gần 0,62 Như phân tích trên, lao động cơng nghiệp dịch vụ có nhiều tính chất giống nhau, mức lương trung bình khu vực dịch vụ cao so với khu vực công nghiệp, nên chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp – dịch vụ mở nhiều hy vọng cho lao động công nghiệp muốn chuyển đổi ngành nghề Mặt khác, giai đoạn 2008 – 2012 giai đoạn kinh tế giới khủng hoảng, ngành dịch vụ lại chịu ảnh hưởng nặng nề từ khủng hoảng này, thất nghiệp tăng cao khiến người lao động e ngại chuyển đổi công việc, nguyên nhân làm hệ số co giãn cấu lao động công nghiệp – dịch vụ trở nên thấp Như vậy, 19 năm qua, trung bình 1,31% cấu lao động dịch chuyển cấu kinh tế ngành dịch chuyển 1% Tính chung toàn ngành, chuyển dịch cấu lao động diễn nhanh so với chuyển dịch cấu kinh tế 10 Tác động Khuyến nghị sách giải pháp Cơ cấu ngành kinh tế cấu lao động có mối quan hệ mật thiết với nhau, tái cấu ngành kinh tế thay đổi kéo theo thay đổi cấu lao động Nghiên cứu thay đổi cấu lao động cao so với thay đổi cấu ngành kinh tế, cho thấy chuyển dịch giải nhiều việc làm hơn, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp tổng số lao động xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bảng 3: Hệ số co giãn cấu lao động theo mức độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế số nước khu vực Châu Á CDCC CDCC lao Hệ số Nền kinh tế Giai đoạn động ngành kinh tế ngành co giãn Việt Nam 1994 – 2012 10.86222 14.23328 1.310348 Thái Lan 1994 -2010 3.42654 10.35742 3.022707 Indonesia 1994 - 2011 4.90006 6.81190 1.390166 Trung Quốc 1994 - 2010 8.08365 13.5034 1.670464 Hàn Quốc 1994 - 2011 1.15170 5.58004 4.845033 Nguồn: tính tốn từ số liệu thống kê ADB cho nước Việt Nam, Thái Lan, Indonesia, Trung Quốc, Hàn Quốc Nếu so sánh với số nước thuộc khu vực châu Á theo yếu tố chuyển dịch cấu bảng 3, nhận thấy Việt Nam quốc gia có tốc độ dịch chuyển cấu kinh tế lẫn cấu lao động mạnh mẽ gần 20 năm qua, điều vừa chứng tỏ kinh tế Việt Nam thực khơi dậy phát huy nguồn lực tiềm tàng xã hội, vừa thể quốc gia bước vào thời kỳ đầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nên tốc độ dịch chuyển thường nhanh Tuy nhiên, hệ số co giãn cột cuối bảng yếu tố sử dụng để đánh giá mức độ hiệu trình chuyển dịch cấu, tính tốn lại Việt Nam nước có mức độ chuyển dịch cấu lao động theo chuyển dịch cấu kinh tế ngành đạt thấp nhất: 0,94 lần so với Indonesia, 0,78 lần so với Trung Quốc, 0,43 lần so với Thái Lan 0,27 lần so với Hàn Quốc Cơ cấu lao động chậm chuyển dịch dấu hiệu quốc gia có q nhiều lao động trình độ thấp Theo kết khảo sát “Thiếu hụt lao động kỹ Việt Nam” Viện Khoa học lao động xã hội (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) phối hợp với tập đoàn Manpower tiến hành 6.000 doanh nghiệp thuộc lĩnh vực kinh tế tỉnh, thành phố Việt Nam, doanh nghiệp đánh giá chất lượng lao động Việt Nam nằm nhóm 10% thấp khu vực. Trong tổng số doanh nghiệp tham gia khảo sát, có đến 1/4 doanh nghiệp cho lao động Việt Nam thiếu hiểu biết công nghệ khả sáng tạo; 1/5 nhận xét lao động Việt Nam thiếu khả thích nghi với cơng nghệ mới; 1/3 doanh nghiệp khơng tìm lao động có kỹ mà họ cần; 2/5 giám đốc điều hành gặp khó khăn tuyển dụng lao động (Dũng Hiếu, 2012) Do đó, để 11 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật đáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao phục vụ cho ngành công nghiệp đại, Việt Nam nên tập trung vào việc đổi nhanh chóng hệ thống giáo dục theo hướng phát triển lực tư duy, lực sáng tạo; bồi dưỡng tác phong công nghiệp, tăng tính tổ chức, kỷ luật, tinh thần hợp tác, tính tự trọng, lòng tin, tính cộng đồng, lương tâm trách nhiệm công dân Cần phải xác định việc làm khó khăn, khơng thể hồn thành thời gian ngắn, song thiết phải thực cần phải thực cách thường xuyên, liên tục, bền bỉ, kiên trì, sâu rộng từ giáo dục mầm non, tiểu học đến trung học phổ thơng, đại học cho đức tính ngấm dần cách tự nhiên trở thành thói quen tự giác người Khơng thế, Việt Nam cần có chiến lược tư đắn đào tạo phát triển nguồn nhân lực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa hướng tới tồn cầu hóa sở xây dựng điều chỉnh sách hướng nghiệp, dạy nghề; sách dự báo nhu cầu lao động cân đối lao động theo ngành nghề, cấp trình độ; sách thu hút thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước; sách chi ngân sách đào tạo nguồn nhân lực; sách bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho nhân dân lao động… Ngoài ra, đề cập, chuyển dịch cấu ngành kinh tế có ảnh hưởng định đến trình chuyển dịch cấu lao động Vậy nên cấu lao động chậm chuyển dịch giải thích nguyên nhân từ phía cấu ngành kinh tế chuyển dịch chưa phù hợp với tiềm vốn có đất nước Nhìn nhận lại thời gian qua, để đạt mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, nhiều ngành công nghiệp như: sản xuất ô tô, sắt thép, đóng tàu… đầu tư hay trợ cấp thơng qua ưu đãi thuế nhiều tỷ đô-la, nhiên chưa có số liệu thống kê chứng tỏ mạnh hứa hẹn Việt Nam tương lai, việc phát triển ngành công nghiệp thời gian qua chưa thực dựa vào nội lực đất nước mà yếu tố khác Trong đó, sau 20 năm đổi mới, nhờ khai thác mạnh mình, Việt Nam “nước lớn” xuất nông sản mặt hàng gia dụng hồ tiêu, gạo, cà phê, chè, cao su, thủy sản, dệt may, da giày đồ gỗ Hơn thế, ngành giúp giải việc làm nâng cao đời sống cho phần lớn người dân Việt Nam, mặt hàng dừng mức sơ chế gia công, việc đầu tư vào khâu có giá trị gia tăng cao dường chưa trọng mức Do cần phải cấu lại ngành, nghề, sản phẩm theo hướng ưu tiên lựa chọn phát triển sản phẩm dựa sản phẩm có, sản phẩm xuất nhằm phát huy lực sẵn có quốc gia Đồng thời, để việc cấu lại ngành nghề, sản phẩm diễn thuận lợi, Chính phủ cần thay đổi cấu đầu tư theo hướng ưu tiên phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp nông thôn, đặc biệt công nghiệp sản xuất thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất thu hoạch nông sản, công nghiệp bảo quản sau thu hoạch, cơng nghiệp chế biến nơng sản thực phẩm với trình độ công nghệ cao nhằm tăng sức cạnh tranh, thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động địa bàn nông thôn để góp phần chuyển dịch nhanh cấu lao động Nói tóm lại, sau 25 năm phát triển kinh tế theo đường lối đổi mới, Việt Nam có chuyển đổi tiến hóa tư 12 Tác động CNH, HĐH khiến cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch chậm hướng, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Do đó, Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi ứng dụng biện pháp cần thiết để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao động theo ngành, chuyển dịch cấu ngành kinh tế có đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế thời gian tới Hai lĩnh vực sách tác động để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu lao động sách đào tạo nguồn nhân lực tái cấu ngành kinh tế Bằng phương pháp vector hệ số co giãn, qua kết nghiên cứu nhà khoa học tính tốn tác giả phản ánh phần thực trạng mối quan hệ tái cấu ngành kinh tế kéo theo dịch chuyển cấu lao động, tăng lao động để tăng trưởng phát triển kinh tế qua thời gian Song, phương pháp có tính dự báo cho tương lai, cần phải tiếp tục nghiên cứu mối quan hệ theo nhiều cách tiếp cận khác TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] ADB (2012), Key indicators for Asia and the Pacific 2012, www.adb.org/statistics, truy cập ngày 14/03/2013 [2] Tổng cục Thống kê (2013), Chỉ số giá tiêu dùng, số giá vàng đô la Mỹ tháng 12 so với kỳ năm trước,http://www.gso.gov.vn [3] Phạm Ngọc Linh & Nguyễn Thị Kim Dung (2011), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [4] Công Văn Dị (2008), “Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 361, tr40-45 [5] Hồ An Cương (2003), Trung Quốc chiến lược lớn, NXB Thông Tấn, Hà Nội [6] Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội [7] E Wayne Nafziger (1998), Kinh tế học nước phát triển, NXB Thống Kê, Hà Nội [8] Dũng Hiếu (2012), Năng suất lao động Việt Nam thuộc hàng đáy khu vực, www.vneconomy.vn, truy cập ngày 14/03/2013 [9] Thời báo kinh tế Việt Nam (2013), Kinh tế 2012-2013 Việt nam & giới 13 ... q trình chuyển dịch cấu lao động Trước hết, cấu lao động phải chuyển dịch theo chuyển dịch cấu ngành kinh tế, phục vụ đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu ngành kinh tế đóng... cấu lao động dịch chuyển cấu kinh tế ngành dịch chuyển 1% Tính chung toàn ngành, chuyển dịch cấu lao động diễn nhanh so với chuyển dịch cấu kinh tế 10 Tác động Khuyến nghị sách giải pháp Cơ. .. làm tăng suất lao động toàn kinh tế, đồng nghĩa với việc đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao chuyển dịch cấu kinh tế mạnh (E Wayne Nafziger, 1998) Lượng hóa tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến chuyển