Báo chí Hà Nội thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo hiện nay

5 lý Nhà nước xây dựng, soạn thảo chính sách cho phù hợp với thực tiễn; phát hiện nhiều vụ việc tiêu cực, những địa chỉ người nghèo, có hoàn cảnh khó khăn trên cả nước; xây dựng nhiều ch

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRẦN THỊ HẰNG

BÁO CHÍ HÀ NỘI THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC XÓA

ĐÓI GIẢM NGHÈO HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà Nội - 2014

2

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

1 Tính cấp thiết của đề tài 4

2 Tình hình nghiên cứu vấn đề 4

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 6

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 8

5 Phương pháp nghiên cứu 8

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 9

7 Kết cấu của luận văn 10

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THÔNG TIN CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 11

1.1 Một số khái niệm 11

1.1.1 Đói nghèo 11

1.1.2 Công tác xóa đói giảm nghèo 12

1.1.3 Thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo 17

1.1.4 Thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí 19

1.2 Vai trò của báo chí trong thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo 21

1.2.1 Báo chí là kênh tạo lập, định hướng và hướng dẫn dư luận về các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về việc xóa đói giảm nghèo 21

1.2.2 Báo chí cung cấp kiến thức, thông tin hữu hiệu về thực trạng các giải pháp xóa đói giảm nghèo 23

1.2.3 Báo chí đề xuất các giải pháp, tập trung huy động các nguồn lực trong xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân 24

Chương 2: THỰC TRẠNG THÔNG TIN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN MỘT SỐ BÁO IN HÀ NỘI HIỆN NAY 28

2.1 Sơ lược về báo chí Hà Nội và các tờ báo khảo sát 28

2.1.1 Đặc điểm tình hình báo chí Hà Nội 28

2.1.1 Khái quát về các tờ báo khảo sát 29

2.2 Nội dung thông tin 32

3

2.2.1 Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển

kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân 33

2.2.2 Báo chí phản ánh thực trạng xóa đói giảm nghèo 36

2.2.3 Báo chí thông tin về các hội nghị, hội thảo, những hiến kế nhằm xóa đói giảm nghèo 38

2.2.4 Báo chí nêu gương, cổ vũ những cá nhân, tập thể, những mô hình sản xuất điển hình thoát nghèo 41

2.2.5 Báo chí tham gia giám sát, phản biện trong quá trình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo của các ban, ngành 43

2.3 Hình thức thông tin 45

2.3.1 Về sử dụng hệ thống thể loại 45

2.3.2 Ngôn ngữ thể hiện 50

2.3.3 Cách trình bày 57

2.3.4 Chuyên trang, chuyên mục 58

2.4 Hiệu quả từ công tác thông tin về xóa đói giảm nghèo trên báo chí 59

2.4.1 Nâng cao nhận thức cho xã hội trong việc thông tin xóa đói giảm nghèo 59

2.4.2 Phản biện, hoàn thiện những chính sách về xóa đói giảm nghèo 63

2.4.3 Nêu gương cổ vũ nhân tố mới trong công tác xóa đói giảm nghèo 64

Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THÔNG TIN CỦA BÁO CHÍ VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 67

3.1 Những khó khăn, hạn chế của báo chí khi phản ánh vấn đề xóa đói giảm nghèo 67

3.2 Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm 69

3.3 Một số kiến nghị tăng cường hiệu quả thông tin về công tác XĐGN của báo chí Hà Nội hiện nay 72

KẾT LUẬN 84

TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

PHỤ LỤC 92

4

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bước sang thế kỷ XXI, đói nghèo vẫn là vấn đề có tính toàn cầu Một bức tranh tổng thể là thế giới với gần một nửa số dân sống dưới 2USD/ngày

và cứ 8 trong số 100 trẻ em không sống được đến 5 tuổi Vì vậy một phong trào sôi nổi và rộng khắp trên thế giới là phải làm như thế nào để đẩy lùi nghèo đói Trong những năm gần đây, Việt Nam được đánh giá là một trong những nước có công tác xoá đói giảm nghèo tốt nhất Theo báo cáo “Khởi đầu tốt nhưng chưa phải đã hoàn thành:Thành tựu ấn tượng của Việt Nam về giảm nghèo và những thách thức mới” của Ngân hàng Thế giới (WB), công bố đầu năm 2013, cho biết: tỷ lệ nghèo ở Việt Nam giảm từ gần 60% xuống 20,7% trong 20 năm qua (1990-2010) với khoảng 30 triệu người Bên cạnh đó, Việt Nam cũng đạt được thành tựu ấn tượng về giáo dục và y tế Tỷ lệ nhập học ở bậc tiểu học của người nghèo hơn 90% và ở bậc trung học cơ sở là 70% Tuy nhiên, tỷ lệ giảm nghèo nhanh nhưng chưa bền vững, khoảng cách giàu – nghèo giữa các vùng, nhóm dân cư còn lớn; nhiều vùng còn nhiều khó khăn,

có vùng còn trên 50% hộ nghèo, cá biệt có vùng còn 60% -70% hộ nghèo Tỷ trọng hộ nghèo dân tộc thiểu số chiếm gần 50% tổng số hộ nghèo trong cả nước, thu nhập bình quân của hộ dân tộc thiểu số chỉ bằng 1/6 mức thu nhập bình quân cả nước

Để đạt được những thành công, cũng như khắc phục những hạn chế về đói nghèo, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước luôn xuyên suốt theo quan điểm tập trung phát triển kinh tế gắn với an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo bằng nhiều chương trình, mục tiêu quốc gia Trong đó, báo chí là lực lượng hết sức quan trọng, đã thông tin kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội Ngoài

ra, báo chí còn có nhiều phản biện, phát hiện vấn đề và giúp các cơ quan quản

5

lý Nhà nước xây dựng, soạn thảo chính sách cho phù hợp với thực tiễn; phát hiện nhiều vụ việc tiêu cực, những địa chỉ người nghèo, có hoàn cảnh khó khăn trên cả nước; xây dựng nhiều chương trình truyền hình, chuyên trang, chuyên mục về xóa đói giảm nghèo để bà con học hỏi cách làm hay và cả xã hội cùng chung tay góp sức giúp đỡ…

Việc khảo sát thực tiễn hoạt động thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo của các tờ báo để tìm ra những thành công và hạn chế từ đó nâng cao hiệu quả hoạt thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí sẽ góp phần tạo cơ sở khoa học cho đơn vị hoạch định những chính sách thông tin, truyền thông xóa đói giảm nghèo, góp phần đảm bảo an sinh xã hội

Ở Việt Nam, hiện chưa có một nghiên cứu đầy đủ, cụ thể và tổng quát

về lĩnh vực này, trong khi đó, những nghiên cứu về thông tin công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí đặc biệt trên các tờ báo in của Hà Nội sẽ giúp các cơ quan báo chí nâng cao chất lượng các thông tin của mình trên các chuyên trang chuyên mục Hơn nữa, việc luận văn lựa chọn khảo sát thông tin về đói nghèo trên các tờ báo Hà Nội và các quận huyện của Hà Nội, nơi được nhắc đến với Thủ đô của một đất nước, tuy nhiên thực trạng đói nghèo vẫn diễn ra;

và Hà Nội cũng là một trong những địa phương đi đầu trong công cuộc chống đói nghèo này sẽ có ý nghĩa rất quan trọng không chỉ trong công tác đảm bảo

an sinh mà còn với sự phát triển kinh tế xã hôi của một đất nước Đồng thời việc nghiên cứu những ưu, nhược điểm của các thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí sẽ giúp các cơ quan báo chí, nhà báo có những cái nhìn toàn diện về mục tiêu, chiến lược, cũng như vị trí của mình trong công cuộc chống đói nghèo hiện nay

6

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Qua quá trình khảo sát, nghiên cứu đề tài này, tôi nghiên cứu tư liệu và nhận thấy rằng chưa có công trình nghiên cứu nào hệ thống đầy đủ về vấn đề này

Dưới góc độ và một vấn đề xã hội, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về đói nghèo như: Đề tài “Vấn đề đói nghèo trong quan hệ quốc tế hiện nay” Luận văn thạc sỹ ngành Quốc tế học năm 2011 của tác giả Khúc Diệu Huyền, Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn (Đại học quốc gia Hà Nội), hay đề tài “Vấn đề đói nghèo ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế” Luận văn thạc sỹ ngành Quốc tế học năm 2011 của tác giả Vũ Thanh Thủy, Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn (Đại học quốc gia Hà Nội) Tuy nhiên, các công trình này chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu về các vấn đề đói nghèo, xóa đói giảm nghèo như một vấn nạn của thế giới, của Việt Nam Vấn đề thông tin, truyền thông về xóa đói giảm nghèo trên các phương tiện thông tin đại chúng và báo chí chỉ là một đề cập rất nhỏ trong các nhóm giải pháp mà các đề tài này đưa ra

Như vậy, có thể nói, mặc dù thông tin về vấn đề xóa đói giảm nghèo thông qua cơ quan báo chí đã xuất hiện từ rất lâu nhưng tính đến thời điểm hiện tại, vẫn chưa có một tài liệu nào nghiên cứu đầy đủ, hệ thống về mảng nội dung này Chính vì vậy, đề tài “Báo chí Hà Nội thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo hiện nay” vẫn là một vấn đề hết sức hữu ích không chỉ đối với các nhà báo- những người hoạt động trên lĩnh vực thông tin tuyên truyền mà

nó còn là nguồn tài liệu cho các nhà quản lý các hoạt động xã hội trong công tác đảm bảo an sinh xã hội

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

7

Luận văn nghiên cứu, tìm hiểu thông tin về công tác xóa đói giảm

nghèo, hiệu quả và hạn chế của nó trên 3 cơ quan báo chí trên địa bàn Hà Nội

Mục đích trọng tâm và quan trọng nhất của luận văn là những vấn đề mang tính lý luận soi vào thực tiễn nhằm phân tích hiệu quả của các hoạt động xóa đói giảm nghèo cũng như công tác thông tin về các hoạt động này ở

Hà Nội Qua đó luận văn muốn gửi đến đội ngũ lãnh đạo các cơ quan quản lý,

cơ quan báo chí, đội ngũ phóng viên, biên tập viên theo dõi lĩnh vực thông tin xóa đói giảm nghèo nói riêng và các hoạt động vì xã hội nói chung những thông tin tham khảo để thời gian tới có thể nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác thông tin của báo chí về xóa đói giảm nghèo; Góp phần đảm bảo an sinh

xã hội trên địa bàn

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên, luận văn triển khai những nhiệm vụ cơ bản sau:

+ Điều tra, tổng hợp các hoạt động mà các cơ quan báo chí đã tổ chức

+ Sưu tầm, khái quát tất cả các tin bài liên quan đến hoạt động xóa đói giảm nghèo trên địa bàn Hà Nội của 3 cơ quan báo chí từ 1/6/2012 đến 1/6/2013 + Nhận xét, đánh giá hình thức hoạt động cũng như thông tin bài vở về công tác xóa đói giảm nghèo của các báo này với những kết quả, đóng góp và hạn chế

+ Điều tra xã hội học, phỏng vấn công chúng và một số phóng viên, nhà báo trực tiếp tham gia vào công tác thông tin về xóa đói giảm nghèo trên báo chí + Khảo sát nhu cầu, sử dụng thông tin về xóa đói giảm nghèo của công chúng

8

+ Đề xuất một số giải pháp để góp phần nâng cao hiệu quả thông tin của báo chí về công tác xóa đói giảm nghèo của các cơ quan báo chí trên địa bàn Hà Nội

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Với tên đề tài "Báo chí Hà Nội thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo hiện nay", đối tượng của đề tài là những thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên các tờ báo của Hà Nội, những hiệu quả, hạn chế và những tác động

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là khảo sát các tờ báo in của Hà Nội là: Báo Hà Nội mới, Báo Phụ nữ thủ đô và Báo Kinh tế đô thị từ tháng 6/2012 đến tháng 6/2013

Ngoài ra, còn hệ thống các số liệu và văn bản quản lý nhà nước về công tác xóa đói giảm nghèo tại Việt Nam Đây cũng là nguồn tư liệu quan trọng trong việc nghiên cứu và phân tích khi nghiên cứu các thông tin báo chí về

công tác xóa đói giảm nghèo hiện nay

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn thực hiện trên cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng

Hồ Chí Minh dựa trên đường lối chính sách và quan điểm của Đảng, Nhà nước về chức năng, nhiệm vụ của báo chí; dựa trên những lý thuyết về truyền thông báo chí Bên cạnh đó, luận văn cũng kế thừa kết quả của những công trình khoa học liên quan đã được công bố với các phương pháp cụ thể như:

9

+ Phương pháp logic lịch sử: Nhìn nhận, đánh giá các tác phẩm mang nội dung thông tin về việc xóa đói giảm nghèo trên nền tảng là thực trạng xã hội diễn ra các hoạt động đó

+ Phương pháp tổng hợp: so sánh các tác phẩm báo chí và các hoạt động liên quan đến phạm vi, đối tượng đề tài nghiên cứu qua việc hệ thống hóa các tài liệu và các tác phẩm báo chí

+ Phương pháp nghiên cứu văn bản: cụ thể là đánh giá, phân tích các tác phẩm mang nội dung xóa đói giảm nghèo trên báo chí

+ Phỏng vấn sâu: để thu thập ý kiến của những nhà quản lý báo chí, các phóng viên, nhà báo về những vấn đề có liên quan

+Điều tra xã hội học để thu thập thông tin của đối tượng trực tiếp được hưởng lợi ích từ việc thông tin xóa đói giảm nghèo của cơ quan báo chí và các đối tượng công chúng tờ báo tác động tới

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Nghiên cứu các thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí của

Hà Nội hiện nay, luận văn làm rõ vấn đề lý luận về tầm quan trọng, chức năng, nội dung và cách thức hoạt động cũng như thông tin xóa đói giảm nghèo trên báo chí Hà Nội Thông qua đó, luận văn góp phần đưa ra những tổng kết mang tính đặc trưng nhất về mảng thông tin xóa đói giảm nghèo trên báo chí cũng như các hoạt động xã hội bên lề của các cơ quan báo chí hiện nay

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Với việc khảo sát đầy đủ, toàn diện, có hệ thống cách thức và nội dung thông tin xóa đói giảm nghèo trên báo chí Hà Nội, luận văn phác họa những

10

nét cơ bản nhất về hoạt động xóa đói giảm nghèo và thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí hiện nay, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả thông tin của các cơ quan báo chí

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là nguồn tư liệu tham khảo chính xác,

có hệ thống đầy đủ cho các nhà báo đang hoạt động trên lĩnh vực thông tin nói chung và thông tin xã hội nói riêng thông qua những thông tin xóa đói giảm nghèo trên báo chí như báo Hà Nội Mới, báo Phụ nữ Thủ Đô, Báo Kinh

tế và Đô thị Đồng thời là nguồn tài liệu tham khảo cho các cơ quan, tổ chức

xã hội trong hoạt động truyền thông xóa đói giảm nghèo

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, luận văn có nội dung chính gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thông tin công tác xóa đói giảm nghèo

Chương 2: Thực trạng thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên một số báo in Hà Nội hiện nay

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí

11

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THÔNG

TIN CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Đói nghèo

Quan niệm về đói nghèo chỉ mang tính chất tương đối bởi nó phụ thộc vào điều kiện không gian, địa lý, điều kiện phát triển kinh tế- xã hội của từng vùng, từng địa phương, từng quốc gia Đã có rất nhiều quan niệm khác nhau

về vấn đề đói nghèo

Quan điểm đói nghèo trên thế giới

Theo Ngân hàng Thế giới (WB), Đói nghèo được định nghĩa là tình trạng vô cùng thiếu thốn do không có đủ nguồn lực đáp ứng các nhu cầu cá nhân cơ bản Tình trạng đói nghèo cũng đồng nghĩa với không có chỗ ở, nước sạch Đói nghèo cũng làm cho người ốm không thể đi khám bác sỹ, người mù chữ không được đến trường, người lao động không có kỹ năng và trình độ, thất nghiệp phổ biến Đói nghèo cũng đồng nghĩa với việc lo lắng về tương lai, sống ngày nào biết ngày đấy Đói nghèo là điều không ai muốn [12,tr.11]

Theo Tổ chức Y tế thế giới (WHO), đói nghèo được hiểu là sự thiếu cơ hội để có thể sống một cuộc sống tương ứng với các tiêu chuẩn tối thiểu nhất định Theo đó một người là nghèo khi thu nhập hàng năm ít hơn một nửa các thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm của quốc gia Cũng theo WHO thì thước đo các tiêu chuẩn này và các nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo thay đổi theo từng địa phương và theo thời gian [19, tr.96]

Theo Ủy ban Kinh tế xã hội khu vực Châu Á Thái Bình Dương (ESCAP), đói nghèo được định nghĩa là: Tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người đã được

xã hội thừa nhận, tùy theo trình độ phát triển kinh tế, xã hội và phong tục tập

12

quán của từng địa phương Đây là một khái niệm khá đầy đủ về đói nghèo được nhiều nước trên thế giới sử dụng trong đó có Việt Nam [18]

Quan điểm đói nghèo của Việt Nam

Việt Nam thừa nhận định nghĩa chung về đói nghèo do Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á - Thái Bình Dương do Ủy ban Kinh tế xã hội khu vực Châu Á Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức tại Băng Cốc, Thái Lan tháng 9/1993 đó là: “Đói nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu này

đã được xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của địa phương [5, tr.16]

Tóm lại, dù tiếp cận theo phương pháp nào thì những quan điểm đói nghèo ở trên đều phản ánh ba khía cạnh chủ yếu của người nghèo đó là: Có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng dân cư; không được thụ hưởng những nhu cầu cơ bản ở mức tối thiều dành cho con người; thiếu

cơ hội lựa chọn tham gia vào quá trình phát triển cộng đồng

Đói nghèo là một vấn đề kinh tế-xã hội có tính toàn cầu, là sự thể hiện tính công bằng trong phân phối và chuyển tải các thành quả về phát triển kinh

tế đến việc cải thiện chất lượng cuộc sống cho mọi người dân Vì vậy, để đảm bảo công bằng xã hội, để nâng cao tiếng nói trên trường quốc tế thì không riêng Việt Nam mà tất cả các nước đều phải chú ý thực hiện công cuộc xoá đói giảm nghèo

1.1.2 Công tác xóa đói giảm nghèo

Bách khoa toàn thư mở Wikipedia định nghĩa: “Xóa đói giảm nghèo là một chiến lược của chính phủ Việt Nam nhằm giải quyết vấn đề đói nghèo và phát triển kinh tế tại Việt Nam”

13

“Công tác xóa đói giảm nghèo là quá trình đưa các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, đặc biệt là hộ nghèo, xã nghèo trên cả nước” [37]

Xóa đói giảm nghèo được xem là thách thức lớn nhất mà thế giới hiện phải đối mặt “Trong giai đoạn 2011-2013 ước tính số người bị đói trên thế giới là 842 triệu người, giảm 17% so với giai đoạn 1990-1992 Tại châu Phi cận Sahara, dù tình hình đã được cải thiện tại một số quốc gia, song nhìn chung đây vẫn là khu vực có tỷ lệ người bị đói cao nhất thế giới: cứ 4 người lại có 1 người bị đói Trong khi đó, các nước Đông Á, Đông Nam Á và Mỹ La tinh lại ghi nhận những bước tiến rõ rệt Báo cáo cũng cho thấy, khoảng 75% trong số những người dễ bị tổn thương nhất thế giới sống ở khu vực nông thông và phụ thuộc chủ yếu vào nông nghiệp” [44]

Rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến điều này, quan trọng nhất là nền kinh

tế phát triển chậm lại có nghĩa là người mất việc nhiều hơn và thu nhập cũng thấp hơn Thêm vào đó, giá lương thực tăng cao, đặc biệt là giá lương thực biến động rất lớn vào những năm gần đây

Cuộc khủng hoảng tài chính thế giới vừa qua đã đẩy giá thực phẩm tăng mạnh nhất kể từ những năm 1970 Điều này những tưởng đã đẩy hàng triệu người trên thế giới lâm vào tình cảnh đói nghèo Tuy nhiên, ước tính của Ngân hàng Thế giới (WB) cho thấy, trong năm 2008, năm đầu tiên của cuộc khủng hoảng tài chính và lương thực, cả số lượng và tỷ lệ người có mức sống dưới 1,25 USD/ngày đã giảm trên mọi khu vực của thế giới Đây là lần suy giảm rộng khắp đầu tiên kể từ khi WB bắt đầu tổng hợp số liệu năm 1981

Trong gian đoạn 2008 - 2010, tốc độ giảm nghèo vẫn được duy trì ở mức trên 1%, người dân tại các nước đang phát triển có tiêu chuẩn sống dưới 1,25 USD/ngày giảm từ 50% dân số toàn cầu năm 1981 xuống còn 21% trong

14

năm 2011 Như vậy, khoảng 1 tỷ người đã thoát khỏi ngưỡng đói nghèo và dù rất nhiều mục tiêu thiên niên kỷ (như giảm 3/4 tỷ lệ bà mẹ tử vong và giảm 2/3 tỷ lệ trẻ sơ sinh tử vong) bị bỏ lỡ nhưng thế giới đã đạt được mục tiêu giảm người nghèo trong giai đoạn 1990 – 2015 sớm hơn 5 năm so với dự tính

Trên thực tế, tỷ lệ nghèo đói bắt đầu giảm mạnh từ cuối thế kỷ XX (tỷ

lệ trung bình hằng năm là 4,3% trong giai đoạn 1960-2000, và 6% trong giai đoạn 2000-2010) Nguyên nhân chủ yếu là do các nền kinh tế đang phát triển tăng tốc Nền kinh tế Trung Quốc tăng trưởng mạnh đến nỗi bất chấp chênh lệch giàu nghèo ngày càng tăng nhanh, các hộ cực nghèo đang dần biến mất Trong giai đoạn 1981 – 2010, Trung Quốc đã giúp 680 triệu người dân thoát khỏi đói nghèo, đồng thời tỷ lệ cực nghèo giảm từ mức 84% trong năm 1980 xuống còn 10%

Thế giới cũng có các cách giảm nghèo khác khá đa dạng Rất nhiều chính sách đã phát huy hiệu quả như: mạng lưới an sinh xã hội và chương trình chuyển tiền Bolsa Familia của Brazil, chương trình trợ cấp nhiên liệu cho tầng lớp trung lưu ở Indonesia… Tuy nhiên, theo nhiều chuyên gia thì phương thức hiệu quả nhất chính là tự do hóa thị trường để giúp người nghèo giàu có hơn” [28]

Nghèo đói là một hiểm họa đã tồn tại từ rất lâu trên thế giới Đây chính

là nguyên nhân dẫn tới bất ổn xã hội và là mối đe dọa đối với hòa bình và an ninh Cuộc chiến chống đói nghèo không chỉ đòi hỏi nỗ lực của từng cá nhân,

mà trên hết là sự hợp tác từ phía cộng đồng quốc tế Thế giới cần chung tay hành động để hướng tới phát triển bền vững, mà trước mắt là hoàn thành các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ vào năm 2015

Tại Việt Nam, mặc dù kinh tế đất nước còn không ít khó khăn nhưng Đảng, Nhà nước luôn coi công tác giảm nghèo là một trong những mục tiêu

15

quan trọng An sinh xã hội và giảm nghèo luôn là một trong những lĩnh vực

ưu tiên hàng đầu trong hoạt động của Chính phủ những năm qua

Từ năm 1998 đến 2010, xóa đói, giảm nghèo đã trở thành chương trình mục tiêu quốc gia và được đưa vào kế hoạch định kỳ 5 năm của Chính phủ và các địa phương

Ngày 21 tháng 5 năm 2002, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt "Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo" Đây là chiến lược đầy

đủ, chi tiết phù hợp với mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDG) của Liên Hợp Quốc công bố Trong quá trình xây dựng chiến lược có sự tham gia của chuyên gia các tổ chức quốc tế tại Việt Nam như IMF (Quỹ tiền tệ quốc tế), UNDP (Chương trình phát triển của Liên Hợp Quốc), WB (Ngân hàng thế giới), tổng hợp thành các mục tiêu phát triển Việt Nam Vấn đề là cụ thể hoá chiến lược bằng các chương trình, dự án được triển khai, được giám sát và đánh giá thường xuyên Các nghiên cứu đã lập được bản đồ phân bố đói nghèo đến từng xã, từng hộ Việt Nam đã ký vào Tuyên bố Thiên niên kỷ với

8 mục tiêu:

- Xóa bỏ tình trạng cùng cực và thiếu đói

- Đạt phổ cập giáo dục tiểu học

- Tăng cường bình đẳng giới và nâng cao vị thế phụ nữ

- Giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh

- Phòng chống bệnh HIV/AISD, sốt rét và các bệnh khác

- Thiết lập quan hệ đối tác toàn cầu vì mục đích phát triển

Giảm nghèo bền vững là một trong những trọng tâm của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 nhằm cải thiện và từng bước nâng cao điều kiện sống của người nghèo, trước hết ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện ở các vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng, các dân tộc và các nhóm dân cư

Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định:

“Thực hiện có hiệu quả hơn chính sách giảm nghèo phù hợp với từng thời kỳ;

đa dạng hóa nguồn lực và phương thức để đảm bảo giảm nghèo bền vững, nhất là tại các huyện nghèo nhất và các vùng đặc biệt khó khăn, khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tăng nhanh số hộ có thu nhập trung bình khá trở lên

Có các chính sách và giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống giữa nông thôn và thành thị”

Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước không ngừng bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách về xóa đói giảm nghèo Nhiều nghị quyết, chỉ thị, chiến lược, quyết định, chính sách quan trọng về công tác xóa đói giảm nghèo

đã được ban hành để phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước như: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc, miền núi (Chương trình 135), Chương trình hỗ trợ giảm

đỡ người nghèo, hộ nghèo, xã nghèo phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, nâng cao mức thu nhập và các nhu cầu thiết yếu khác Qua đó, từng bước giúp

họ thoát nghèo, từng bước rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa các vùng, các địa phương đặc biệt là giữa thành thị và nông thôn, giữa vùng núi và đồng bằng và giữa các dân tộc trong cả nước

1.1.3 Thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo

Theo từ điển Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, Thông tin (inform) có nghĩa là thông báo tin tức

Như vậy, thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo là việc thông báo các tin tức về công tác xóa đói giảm nghèo

Thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo là một trong những hoạt động không thể thiếu trong nỗ lực giảm nghèo bền vững của các cấp ngành ở Việt Nam Mục tiêu chủ yếu của công tác thông tin về xóa đói giảm nghèo đó là:

Nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân về các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về xóa đói giảm nghèo Thông qua đó, nhằm nâng cao nhận thức, tác động tới ý thức của người dân cùng tham gia xóa nghèo đói, từ đó thay đổi hành vi theo định

18

hướng của cơ quan chức năng, như: thông tin cho mọi người về những điều chưa biết (như những chủ trương, chính sách mới về phát triển kinh tế, hỗ trợ người nghèo làm kinh tế, nước sạch, y tế… cho các hộ nghèo…); Hướng dẫn mọi người làm những việc mà họ chưa biết nhằm thoát nghèo (như đưa ra những mô hình kinh tế hay, những cách làm hiệu quả)

Thông qua các hoạt động thông tin của báo chí nhằm tích cực vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào xóa đói giảm nghèo (như khuyến khích các công ty, tập đoàn lớn cùng đầu tư vào các vùng khó khăn, người dân cùng tham gia ủng hội, khuyên góp giúp người nghèo…); tạo ra động lực thi đua làm giàu, xóa nghèo ở các địa phương góp phần xóa nghèo đói

Các hoạt động thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo còn nhằm nâng cao trách nhiệm, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, công tác quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp trong việc thực hiện các chương trình, biện pháp nhằm xóa đói giảm nghèo, có biện pháp hữu hiệu, chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên, theo lĩnh vực nhiệm vụ được phân công nhằm giúp nhân dân thoát nghèo bền vững

Thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo có thể thực hiện qua nhiều cách khác nhau: thông tin trên báo chí, thông tin qua tờ rơi, áp phích, qua tuyên truyền trực tiếp,… Dù qua con đường nào thì tóm lại, mục đích của thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trước tiên là nâng cao sự hiểu biết của nhân dân về công tác này, hình thành lòng tình vào các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xóa đói giảm nghèo; Thứ hai là là nâng cao trách nhiệm của các cấp, ngành cũng như tác động vào ý thức cộng đồng trong việc cùng chung tay xóa đói giảm nghèo; Qua đó góp phần thực hiện mục tiêu quan trọng là: giúp người nghèo thoát nghèo bền vững

19

1.1.4 Thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí

Báo chí là một hoạt động truyền thông quan trọng phục vụ công tác quản lý, điều hành xã hội của tổ chức cầm quyền Báo chí là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, của tổ chức chính trị - xã hội và là diễn đàn của nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lí của Nhà nước và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật; phải bảo đảm tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu và tính đa dạng của hoạt động báo chí Báo chí của ta là cơ quan của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện, triệt để của Đảng và quản lý của Nhà nước

Công tác xóa đói giảm nghèo là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Việt Nam trong nỗ lực đảm bảo an sinh xã hội Thực hiện nhiệm vụ, chức năng của mình, các thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo được báo chí đăng tải, cập nhật thường xuyên

Thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí được thể hiện trên nhiều lĩnh vực với những chuyên trang, chuyên mục phong phú của các

cơ quan báo chí về các lĩnh vực kinh tế, giáo dục, y tế, nông nghiệp, nông thôn, nông dân… Những thông tin này đã được các cơ quan báo chí tuyên truyền, nhanh nhạy, kịp thời đến các tầng lớp nhân dân, cũng như các cơ quan chính quyền

Theo đó, hiệu quả của thông tin công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí cũng được đánh giá và xem xét ở nhiều mặt khác nhau Tuy nhiên, trên thực tế, việc đánh giá hiệu quả thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo rất khó khăn, phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, hoạt động; vừa phải đánh giá định tính khi xem xét sự cải thiện của tình hình đói nghèo, sự tham gia vào các hoạt động an sinh xã hội của người dân, vừa phải đánh giá định lượng

Có thể nêu một số tiêu chí đánh giá hiệu quả thông tin xóa đói giảm nghèo của báo chí như sau:

Trước hết, công chúng nắm bắt được tính chính xác, kịp thời thông tin

về tình hình đói nghèo, các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước trong công tác xóa đói giảm nghèo qua đó cùng sẻ chia và góp sức vào công cuộc xóa đói giảm nghèo

Thứ hai, mức độ hài lòng của công chúng đối với báo chí trong hoạt động thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo

Thứ ba, hiệu quả của hoạt động thông tin về xóa đói giảm nghèo phải thể hiện ở việc báo chí góp phần tác động tích cực tới các cơ quan quản lý

21

trong việc ban hành các chính sách về xóa đói giảm nghèo một cách bền vững; đồng thời, điều chỉnh giải pháp quản lý, chính sách cho phù hợp thực tiễn,…

Thứ tư, thông tin báo chí góp phần sẻ chia cùng các hoàn cảnh khó khăn, giúp đỡ các hoàn cảnh nghèo, khuyến khích người nghèo vươn lên trong cuộc sống, tiến tới một xã hội bình đẳng, xóa nhòa ranh giới giàu nghèo, nông thôn, thành thị, miền núi

1.2 Vai trò của báo chí trong thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo

1.2.1 Báo chí là kênh tạo lập, định hướng và hướng dẫn dư luận về các

chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về việc xóa đói giảm nghèo

Với khả năng tác động một cách rộng lớn, nhanh chóng và mạnh mẽ vào xã hội, hoạt động báo chí có vai trò và ý nghĩa hết sức to lớn trong công tác tư tưởng nói chung, công tác truyền thông về xóa đói giảm nghèo nói riêng Nó không chỉ góp phần quan trọng tạo dư luận xã hội mà còn góp phần định hướng, hướng dẫn dư luận xã hội, phản ứng tích cực hoặc tiêu cực trong

xã hội

Báo chí định hướng xã hội bằng việc tác động vào ý thức quần chúng, tạo ra khả năng xác định hành động và hành động đúng của quần chúng vì lợi ích của giai cấp, của xã hội Vì vậy, báo chí luôn được xác định là một trong những phương tiện quan trọng của Đảng, thực hiện chức năng giáo dục chính trị tư tưởng cho quần chúng, định hướng dư luận xã hội, hình thành ý thức xã hội

Để làm tốt vai trò, chức năng giáo dục, báo chí hướng dẫn và hình thành dư luận xã hội tích cực đúng đắn trên cơ sở thông tin nhanh chóng, đầy

đủ và phong phú về các sự kiện thời sự, những vấn đề nảy sinh trong đời sống

Thông tin báo chí mang đến cho công chúng về tình hình đói nghèo, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về xóa đói giảm nghèo Báo chí giúp công chúng nhìn nhận, đánh giá tình hình và chủ trương

đó Định hướng sự chú ý của công chúng vào việc nhận thức cái gì là cần thiết; từ đó công chúng tự định hướng hành vi và ý thức của mình Tiếng nói của báo chí vừa là tiếng nói của Đảng vừa là tiếng nói của nhân dân Sức mạnh của báo chí thể hiện ở việc đưa những thông tin giúp đông đảo người dân và các nhà quản lý thảo luận và đưa ra những hướng giải quyết những vấn

đề liên quan đến đói nghèo đang đặt ra; phê bình và chống lại những hiện tượng tiêu cực, lạc hậu, trì trệ, kém hiệu quả, không khả thi trong công cuộc xóa đói giảm nghèo

Báo chí còn có vai trò định hướng và điều hòa dư luận xã hội, điều hòa tâm lý và tâm trạng xã hội Dù khơi nguồn như thế nào, cuối cùng báo chí cũng thực hiện chức năng định hướng nhận thức, thái đội và hành vi của quần chúng nhân dân trong đời sống xã hội Vì bản chất của báo chí là một hoạt đông thông tin chính trị- xã hội Báo chí là tiếng nói của giai cấp, là công cụ

23

quản lý xã hội của giai cấp Không có giai cấp nào không dùng báo chí như một công cụ quản lý xã hội

1.2.2 Báo chí cung cấp kiến thức, thông tin hữu hiệu về thực trạng các

giải pháp xóa đói giảm nghèo

Thông tin là nhu cầu sống còn của con người và xã hội Xã hội càng phát triển, càng văn minh thì nhu cầu thông tin càng cao Trong quá trình đáp ứng nhu cầu thông tin, báo chí càng phát triển không ngừng và đa dạng về các loại hình Mỗi loại hình với những thế mạnh khác nhau, mang đến thông tin phong phú, hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu thông tin về mọi lĩnh vực của công chúng, trong đó có thông tin về các hoạt động xóa đói giảm nghèo- lĩnh vực

có liên quan trực tiếp tới sự phát triển của một quốc gia

Hàng ngày, hàng giờ, báo chí thông tin nhanh nhất về tình hình đói nghèo, những chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về xóa đói giảm nghèo; phản ánh những thực trạng đói nghèo ở các vùng khó khăn; đề xuất những biện pháp nhằm cải thiện tình hình; phản ánh những mong muốn của nhân dân trong công cuộc cùng Đảng và Nhà nước tham gia xóa đói giảm nghèo; những mô hình, cá nhân, tập thể điển hình trong công cuộc xóa đói giảm nghèo Báo chí dự báo nhu cầu, tâm lý, sở thích, quyền lợi và nguyện vọng của nhân dân về các hoạt động chống đói nghèo

Những thông tin bằng lời, hình ảnh, âm thanh do báo chí mang lại vừa kịp thời, vừa chính xác, có sức thuyết phục, giúp người dân nâng cao kiến thức, nhận thức về các vấn đề đói nghèo trên thế giới và ở Việt Nam; đồng thời cũng là nguồn cung cấp kiến thức và phản ánh tình hình thực tiễn sôi động cho các cơ quan quản lý, giúp họ nâng cao năng lực quản lý điều hành

về việc đưa ra các chủ trương, chính sách nhằm xóa đói giảm nghèo và công tác thông tin tuyên truyền về đói nghèo

24

Tóm lại, có thể khẳng định, trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay, các phương tiện truyền thông đại chúng ngày càng đóng vai trò to lớn đối với đời sống xã hội Đó là khả năng thông tin nhiều chiều, tác động trực tiếp

và đồng thời đến đại bộ phận dân chúng trong xã hội, tạo thành dư luận xã hội dẫn đến sự thay đổi trong hành vi Các bài viết trên các báo còn là tư liệu quý giúp người dân tìm hiểu, học tập nâng cao kiến thức, trình độ mọi mặt Thông qua các phương tiện truyền thông, cùng một lúc nhiều người cùng theo dõi một chương trình thông tin, cùng đọc báo… đều có khả năng hòa nhập những

cá nhân riêng rẽ thành một cộng đồng rộng lớn, cùng quan tâm đến một vấn

đề của xã hội và cùng hành động vì lợi ích chung Đây chính là cơ sở để báo chí thực hiện chức năng tuyên truyền, giáo dục, thúc đầy đưa nghị quyết Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung, về xóa đói giảm nghèo nói riêng vào cuộc sống, phát huy vai trò của mình trong việc thúc đẩy mọi mặt đời sống xã hội cùng phát triển

1.2.3 Báo chí đề xuất các giải pháp, tập trung huy động các nguồn lực

trong xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân

Báo chí giữ vai trò là trung gian, là cầu nối giữa chủ thể và khách thể quản lý Thông qua việc đăng tải, phổ biến, giải thích đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các cấp, các ngành cho các tổ chức và các thành viên xã hội biết, hiểu, nhận thức và hành động trong thực tiễn

Báo chí cũng tham gia tích cực vào việc xây dựng và hoàn thiện đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về xóa đói giảm nghèo Điều này cho thấy, báo chí không chỉ tuyên truyền, động viên và tổ chức quần chúng nhân dân thực hiện vào thực tế mà còn tham gia trực tiếp vào việc xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện đường lối, chính sách đó Những ý kiến chân thành, thẳng thắn, trí tuệ, có tính xây dựng và thể hiện tinh thần,

25

trách nhiệm của các nhà tri thức, khoa học, các nhà nhiên cứu của tầng lớp nhân dân sẽ là nguồn tri thức phong phú, xác thực, có giá trị lý luận và thực tiễn giúp Đảng, Nhà nước hoàn thiện đường lối, chính sách phù hợp với yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân và thực sự có tính khả thi

Báo chí phản ánh, phân tích kịp thời tình hình thực tế, diễn biến phát triển kinh tế xã hội, đói nghèo Các số liệu, sự kiện, con người, khó khăn, thuận lợi được báo chí phản ánh khách quan, cụ thể và kịp thời là cơ sở để giúp các cơ quan lãnh đạo, quản lý nắm bắt nhanh thực tiễn, kịp thời điều chỉnh, bổ sung hoặc hủy bỏ chính sách không phù hợp Hoạt động này đòi hỏi báo chí phải có tính năng động, nhạy bén với thời cuộc, bám sát thực tiễn cuộc sống, luôn có mặt ở những nơi bức xúc của đời sống xã hội, gần gũi với nhân dân để nắm được tình hình, phát hiện những vấn đề mới mẻ, có ích để phân tích và phản ánh kịp thời

Báo chí cùng với nhân dân đề xuất sáng kiến, đưa ra kiến nghị, giải pháp cho hoạt động quản lý hiệu quả hơn trên cơ sở phân tích sâu sắc, toàn diện và khoa học các số liệu, dữ liệu cần thiết Báo chí không chỉ nêu thuận lợi, khó khăn, những kết quả đạt được, phản ánh những tồn tại, hạn chế và đề xuất những giải pháp, sáng kiến khắc phục tình trạng đó

Là diễn đàn của nhân dân, báo chí tập hợp, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu của nhân dân và việc tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về xóa đói giảm nghèo Một điều quan trọng nữa là báo chí phản ánh kịp thời ý kiến đóng góp của nhân dân đối với các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước để giúp Đảng, Nhà nước rút kinh nghiệm khi ban hành, triển khai những chủ trương, chính sách nói chung, công tác xóa đói giảm nghèo nói riêng

26

Báo chí là kênh kiểm tra, giám sát công tác xóa đói giảm nghèo Báo chí kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác xóa đói giảm nghèo trong thực tiễn Kết quả hoạt động, kiểm tra, giám sát của báo chí là nguồn thông tin quan trọng giúp các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh, bổ sung những chủ trương, chính sách về công tác xóa đói giảm nghèo theo chức năng, nhiệm vụ

Tiểu kết Chương 1

Trong chương 1, tác giả luận văn nêu lên khái niệm về đói nghèo, công tác xóa đói giảm nghèo, đưa ra quan điểm của Đảng, Nhà nước về vấn đề xóa đói giảm nghèo, thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên báo chí Những mục tiêu, tiêu chí, các hình thức, quá trình thông tin và vai trò của báo chí trong công tác thông tin về vấn đề xóa đói giảm nghèo hiện nay

Nâng cao hiệu quả thông tin là một yêu cầu tất yếu, khách quan Đánh giá hiệu quả thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo là việc không đơn giản

và khó định lượng một cách chính xác Để nâng cao hiệu quả thông tin của báo chí nói chung và vấn đề xóa đói giảm nghèo của báo chí nói riêng không chỉ cần sự nỗ lực, cố gắng của cơ quan báo chí, cơ quan chức năng mà còn cần có sự chỉ đạo quyết liện của các cấp ủy, chính quyền; sự phối kết hợp với các ban ngành, đoàn thể; đặc biệt là sự tham gia của chính những người nghèo trong công cuộc thoát nghèo Trong đó, báo chí cũng đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc thực hiện thông tin trên cơ sở bám sát sự chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và các cấp ngành, bám sát thực tiễn và nhu cầu của người dân, có cách thức thông tin phù hợp, chất lượng thông tin hấp dẫn, chính xác chân thật, khách quan Một điều quan trọng nữa là báo chí không ngừng bổ

27

sung, hoàn thiện để khắc phục hạn chế, làm mới mình Từ đó, báo chí mới ngày càng nâng cao được vị trí, uy tín, vai trò của mình trong xã hội, thu hút ngày càng đông đảo công chúng và nâng cao hiệu quả truyền thông, góp phần cùng Đảng, Nhà nước tham gia vào công tác xóa nghèo một cách bền vững

28

Chương 2: THỰC TRẠNG THÔNG TIN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

TRÊN MỘT SỐ BÁO IN HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Sơ lược về báo chí Hà Nội và các tờ báo khảo sát

2.1.1 Đặc điểm tình hình báo chí Hà Nội

Những năm qua, báo chí Hà Nội phát triển mạnh mẽ và có nhiều thay đổi cả về số lượng và chất lượng Ban đầu chỉ có 2 cơ quan báo chí (Báo Hà Nội Mới, Đài truyền thanh Hà Nội) và 1 tờ tin Phim mới (tiền thân của Báo Màn ảnh và Sân Khấu) Đến nay, thành phố Hà Nội có 23 cơ quan báo chí (1 đài phát thanh truyền hình; 13 báo in; 9 tạp chí chuyên ngành)

Tổng số lao động tại các cơ quan báo in của TP Hà Nội là 769 người (55% là PV, BTV), chiếm 3% tổng số nhà báo trong cả nước; 77% lao động

có trình độ đại học và trên đại học; 8% có trình độ cao cấp lý luận chính trị; 46% tốt nghiệp đại học chuyên ngành báo chí; 34% là đảng viên) Đài PT&TH Hà Nội có 645 lao động (80% có trình độ đại học và trên đại học; 30% có trình độ đại học chuyên ngành báo chí) [4]

Các cơ quan báo chí Hà Nội đều hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập (Nghị định số 43/2006/NĐ-CP), tự bảo đảm 100% hoặc một phần chi phí Doanh thu của các cơ quan báo chí gồm nguồn ngân sách thành phố cấp; các nguồn thu từ phát hành, quảng cáo, tài trợ

Những năm qua, báo chí Hà Nội đã chủ động tuyên truyền các sự kiện thời sự, chính trị trên địa bàn thành phố cũng như cả nước Các bài viết đã góp phần tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước tới toàn thể nhân dân Các tờ báo cũng là nơi nhân dân bày tỏ quan điểm, ý kiến đưa báo chí thực sự trở thành cầu nối giữa chính quyền và nhân dân Qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, ổn định an ninh trật tự, xây dựng đất nước

29

Tuy nhiên, những năm gần đây, do khó khăn của nền kinh tế nói chung, báo chí Thủ đô đều sụt giảm số lượng phát hành (trung bình giảm 30-60%) dẫn đến giảm quảng cáo, doanh thu, cộng với việc phải tự đảm bảo hoàn toàn chi phí hoạt động khiến các cơ quan báo chí càng gặp nhiều khó khăn Do khó khăn về tổ chức và phát hành, ba ấn phẩm phụ của báo chí thành phố đã tạm ngừng xuất bản

Báo chí-xuất bản thành phố Hà Nội cũng còn có nhiều hạn chế về tính nhạy bén, sắc sảo và chiều sâu Nội dung thông tin, tuyên truyền và cách thức thể hiện chưa thực hấp dẫn bạn đọc; tuyên truyền điển hình tiên tiến, “người tốt, việc tốt” đã được chú trọng nhưng chưa thường xuyên; tuyên truyền, đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”, chống luận điệu, quan điểm sai trái trên các báo, đài còn thiếu chủ động; tính phát hiện và sự sáng tạo trong thông tin trên các báo, đài còn thiếu chủ động; tính phát hiện và sự sáng tạo trong thông tin trên các báo chí Hà Nội vẫn chưa được quan tâm đúng mức

Cơ sở vật chất của các báo thành phố còn nghèo nàn, lạc hậu: một số cơ quan báo chí đã được thành phố đầu tư, một số báo do năng động tự trang bị, nhưng nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu làm báo hiện đại, phần nào hạn chế hoạt động tác nghiệp của phóng viên Dự án công nghệ thông tin cho báo chí Hà Nội triển khai thực hiện còn chậm và nhiều bất cập

2.1.1 Khái quát về các tờ báo khảo sát

2.1.2.1 Báo Hà Nội mới

Báo Hà Nội Mới là cơ quan của Thành ủy, tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô Hà Nội, xuất bản số đầu tiên ngày 24/10/1957 Thực hiện Nghị quyết số 15/QH/2008 của Quốc hội khóa XII về việc điều chỉnh địa giới hành chính Thủ đô tính đến tháng 4-2013, Báo Hà Nội Mới có tổng số 206 cán bộ, phóng viên, biên tập viên làm việc tại 18

30

phòng, ban chuyên môn Trước khi hợp nhất 2 tờ báo có 8 ấn phẩm, sau khi hợp nhất còn 4 ấn phẩm gồm: Hà Nội mới hàng ngày (số lượng phát hành 45.000 tờ/kỳ; Hà Nội Mới Cuối tuần (20.000 tờ/kỳ); Hà Nội Ngàn năm (Từ tháng 1/2011 đổi tên là Hà Nội Ngày nay (18.000 tờ/kỳ); Báo Hà Nội Mới điện tử (có khoảng 500.000 lượt bạn đọc truy cập/ngày)

Báo Hà Nội mới hàng ngày là tờ báo Đảng địa phương có số lượng phát hành trên kỳ lớn nhất cả nước Tờ báo đã đi đầu trong đổi mới tư duy làm báo theo hướng tiếp cận và lý giải thông tin, sự việc sát với đời sống người dân, từ đó tuyên truyền đường lối, chính sách có hiệu quả hơn; đồng thời luôn nâng cao chất lượng truyên truyền, cải tiến nội dung và hình thức các ấn phẩm báo chí; đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác xuất bản Không ngừng nâng cao nội dung, hình thức ấn phẩm báo chí

Trong những năm qua, Báo Hà Nội mới luôn bám sát tôn chỉ mục đích, thực hiện đúng vai trò là tờ báo của Đảng bộ Thủ đô, tuyên truyền định hướng cho nhân dân Thủ đô về những chủ trương, của Đảng, pháp luật của Nhà nước

và của Thành phố đến với đảng viên và các tầng lớp nhân dân

2.1.2.2 Báo Kinh tế và Đô thị

Được thành lập vào những năm cuối của thế kỷ XX, Báo Kinh tế và Đô thị là cơ quan ngôn luận của UBND thành phố Hà Nội, là diễn đàn của nhân dân phản ánh tình hình phát triển kinh tế, quản lý và xây dựng nếp sống văn minh đô thị Bám sát tôn chỉ, mục đích, 15 năm qua, báo Kinh tế và Đô thị phát triển từ tờ báo in trên khổ A2 với mỗi tuần 4 số, đến đầu năm 2001, báo đổi sang khổ A3 và ra bộ mới Đến ngày 1/7/2006, báo tăng thêm 1 kỳ mỗi tuần; tháng 4/2012, báo ra mỗi tuần 6 kỳ Cùng với việc nâng cao chất lượng báo in, từ đầu năm 2004, trang Kinh tế và Đô thị điện tử cũng chính thức ra mắt và đến tháng 12/2012 đã chính thức được cấp phép hoạt động Qua từng thời kỳ, nội dung và hình thức tờ báo không ngừng được đổi mới để phù hợp

31

với yêu cầu nhiệm vụ tuyên truyền và nhu cầu của bạn đọc Nhiều chuyên mục như: Câu chuyện hôm nay, phỏng vấn ngắn, Hà Nội trong tôi, từ nhà ra phố, điểm nóng giao thông,…đã để lại ấn tượng sâu sắc trong lòng bạn đọc

Bên cạnh công tác chuyên môn, Báo Kinh tế và Đô thị cũng tích cực tham gia các hoạt động xã hội và từ thiện Điển hình là vai trò làm cơ quan thường trực cuộc thi viết về an toàn giao thông Thủ đô; cuộc thi viết về cải cách hành chính của thành phố, ủng hộ vùng đồng bào thiên tai, hưởng ứng ngày “Vì người nghèo”, tham gia hiến máu nhân đạo…

Báo cho ra đời trang nông nghiệp, nông thôn và trang Nông thôn mới

để phản ánh sâu sát hơn sự phát triển của nền nông nghiệp đô thị cũng như công cuộc xóa đói giảm nghèo, phát triển đất nước

2.1.2.3 Báo Phụ nữ Thủ đô

Là cơ quan ngôn luận của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hà Nội, báo luôn bám sát các hoạt động của Hội; tuyên truyền có hiệu quả các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước đến đông đảo bạn đọc trong và ngoài Thủ đô; Báo cũng góp phần nâng cao tri thức cho phụ nữ trong thời hiện đại; đồng thời tham gia bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ

em

Trải qua 26 năm phấn đấu trưởng thành, Báo Phụ nữ Thủ đô đã khẳng định là tờ báo có uy tín của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hà Nội, được hội viên, nhân dân tin yêu và đánh giá cao Từ việc phát hành 2 kỳ/tháng, đến nay Báo Phụ nữ Thủ đô đã thành tuần báo với 16 trang in màu Ngoài ra, báo còn

có 3 ấn phẩm chuyên đề là "Đời sống gia đình" (ra thứ 5 hàng tuần), "Dinh dưỡng và sức khỏe", "Đang yêu" (ra 2 kì / tuần vào thứ ba và thứ sáu) đề cập đến nhiều mặt của cuộc sống gia đình, những kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm Số lượng phát hành các ấn phẩm của báo ổn định nhiều năm qua ở

Bên cạnh nhiệm vụ chuyên môn là xuất bản các ấn phẩm báo chí tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng – Nhà nước và các hoạt động, các phong trào của cấp hội phụ nữ, báo Phụ nữ Thủ đô còn tích cực tổ chức nhiều hoạt động xã hội – từ thiện có hiệu quả như: xây dựng mái

ấm tình thương, nhà tình nghĩa, thăm hỏi tặng quà cho các nạn nhân chất độc Dioxin, tặng học bổng cho học sinh nghèo hiếu học là con các gia đình chính sách và gia đình nghèo…

2.2 Nội dung thông tin

Như đã nói ở trên, vấn đề đói nghèo có phạm vi rộng Nó liên quan tới nhiều mặt như kinh tế, giáo dục, y tế sức khỏe, việc làm… nên thông tin về các vấn đề đói nghèo cũng như công tác xóa đói giảm nghèo cũng được phản ánh tương đối toàn diện, sinh động theo các khía cạnh đó trên các chuyên trang, chuyên mục của cả 3 tờ báo khảo sát

Qua khảo sát cho thấy, từ năm 2012- 2013, thông tin về công tác xóa đói giảm nghèo trên tờ báo Phụ nữ thủ đô chiếm khoảng 10 đến 15% nội dung

tờ báo- Mỗi số 4-7 tin và 3 đến 7 bài mỗi số Chủ yếu là các thông tin khuyến khích hội viên phát triển kinh tế, chống đói nghèo, thông tin về các hoàn cảnh khó khăn Các thông tin này được đăng tải chủ yếu trên các chuyên trang như Trang Công tác xã hội (Trang 3), Trang Y tế- Xã hội (Trang 5)

Trên tờ Hà Nội mới hàng ngày, các thông tin chiếm khoảng 8-9% nội dung của báo với khoảng 2-3 tin và 1-3 bài mỗi số Các thông tin chủ yếu

33

phản ánh những chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, các vùng khó khăn, thông tin về các hoàn cảnh khó khăn… Thông tin được đăng tải nhiều trên trang Nông nghiệp- Nông thôn (Trang 3- Báo Kinh tế và đô thị), Trang

Xã hội- Từ thiện- Bạn đọc, hay chuyên mục “Nhịp cầu trái tim nhân ái”- Báo

Hà Nội mới…

Trên tờ Kinh tế và Đô thị hàng ngày, các thông tin về đói nghèo cũng chiếm khoảng 10% nội dung của báo với khoảng 1-3 tin và 2-3 bài/ ngày Các thông tin chủ yếu phải ánh tình hình phát triển kinh tế, cải thiện đời sống của các vùng nông thôn khó khăn, thông tin về các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Những thông tin này được đăng tải chủ yếu trên chuyên trang Kinh tế (Trang 4,5) hay trang Nông nghiệp- Ngoại thành, Trang Nông thôn mới (Trang 10) của tờ báo, …

Có thể khái quát nội dung phản ánh của các báo trên qua những vấn đề

cơ bản sau:

2.2.1 Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

về phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân

Nội dung này được báo chí quan tâm, đề cập hàng đầu Những nội dung thông tin cập nhật nhất về chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được truyền tải kịp thời Các báo thực sự trở thành kênh thông tin hữu hiệu phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật cho nhân dân; đồng thời là phương tiện, công cụ hữu hiệu cho các nhà quản lý

Có thể thấy, thông tin này thường xuyên trên Báo Hà Nội Mới ở các trang, các chuyên mục, tùy theo nội dung của tin xóa đói giảm nghèo (Các chương trình mục tiêu, kế hoạch thực hiện về phát triển kinh tế, giáo dục, y tế

an sinh xã hội cho người nghèo…)

34

Ví dụ: Báo in Hà Nội mới số ra Ngày 1/6/2012 đưa tin: “Trên 7000 lượt hộ nông dân sản xuất thảo quả được hỗ trợ”- Bài báo đưa một thông tin vui đến với người nông dân nghèo với chính sách hỗ trợ các hộ trồng thảo quả Đây được xem là nguồn động viên, khuyến khích người nông dân tiếp tục sản xuất thoát nghèo với những phương thức cụ thể của nhà nước khi hỗ trợ về vốn, vật tư, nông sản…; Hay bài viết: “Giảm nghèo vẫn là ưu tiên quan trọng của Việt Nam”… Hay bài viết “Chính sách cho hộ nghèo sẽ được điều chỉnh phù hợp”- Trên tờ Hà Nội mới số ra 20/1/2013 Bài báo đưa ra các con số, số liệu chứng minh hiệu quả của các chính sách xóa đói giảm nghèo trong thời gian qua Tuy nhiên, theo bài báo, cũng còn những bất cập với dẫn

chứng cụ thể như : “Tuy nhiên hiệu quả của chính sách nhiều khi lại nằm ở

thực tế thi hành ở các địa phương Một người dân tên là Thái Văn Cang, 58 tuổi ở thị trấn Đạ Tẻ, tỉnh Lâm Đồng phản ánh: Nhà ông là hộ nghèo hai năm liền 2011-2012, nhưng đến nay mới nhận được một cái màn tuyn, một lần tiền

hỗ trợ hộ nghèo 250.000 đồng, 4 quý tiền điện, một lần tiền tết 200.000 đồng, con ông đang là sinh viên không được miễn giảm học phí Ông Thái Văn Cang cho rằng, tình trạng hộ nghèo không nhận được tiền hỗ trợ thì nhiều, nhưng không ít tình trạng như gia đình ông đã được nhận tiền hỗ trợ nhưng hỗ trợ thiếu, hỗ trợ gọi là có hỗ trợ, chỉ khiến người dân nghèo gần như “há miệng mắc quai” khi đòi hỏi quyền lợi của mình” Hay trường hợp của một phụ nữ đơn thân “một phụ nữ đơn thân, nuôi một con nhỏ, không có nhà ở, phải ở nhờ với bố là thương binh nặng Bản thân chị bị hen phế quản mãn tính, ngày ngày đi bán bún lãi được vài chục nghìn, nhưng lại được cán bộ chính sách ấn định cho mức bình quân thu nhập là 750.000 đồng/tháng Vậy

là đang từ hộ nghèo theo bình xét của bà con ở tổ dân phố, bỗng chốc nhà chị

trở thành hộ cận nghèo, và với mức hỗ trợ hoàn toàn khác” Như vậy bài báo

đã nêu nên được những thắc mắc rất đời thường của người dân mà trực tiếp là người nghèo Từ đó đưa ra những chia sẻ, khẳng định của các cơ quan chức

35

năng trong việc thay đổi các chương trình chính sách cho phù hợp Giúp người dân nắm bắt và hiểu biết rõ hơn về các chính sách của Nhà nước về

công tác xóa đói giảm nghèo

Báo Kinh tế và đô thị thì thường xuyên cập nhật các nguồn tin về các chủ trương chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế xã hội nhằm giúp người dân thoát cảnh đói nghèo như bài viết “Tạo sự đồng thuận trong xây dựng Nông thôn mới” -số ra ngày 11/08/2013 Bài báo phản ánh về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới- một chương trình tổng thể

về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng trên địa bàn nông thôn toàn quốc Chương trình hướng tới việc cải thiện và nâng cao chất lượng đời sống khu vực nông thôn, miền núi, nơi số lượng người nghèo tập trung chủ yếu

Báo Phụ nữ thủ đô tập trung những thông tin cụ thể với đối tượng hướng tới cụ thể hơn là các hội viên phụ nữ Tờ báo đăng tải những thông tin, những chủ trương giúp hội viên thoát nghèo như: “Nhiều mô hình tạo việc làm cho phụ nữ sau thu hồi đất”- số ra ngày 1/8/2013 Những bài viết là những cách làm hay trong việc đưa ra những sáng kiến thoát nghèo, giúp nhau thoát nghèo của các Hội đoàn thể phụ nữ trên toàn thành phố Những thông tin này sẽ góp phần khích lệ phong trào xóa đói giảm nghèo của hội viên phụ

nữ đi lên

Có thể nói, các tờ báo đã cố gắng cập nhật một cách nhanh nhất các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và Thành phố về xóa đói giảm nghèo Phát huy lợi thế là tờ nhật báo, báo Hà Nội mới và Kinh tế đô thị thì thông tin về các chính sách, chủ trương này được cập nhật nhanh hơn

tờ Phụ nữ Thủ đô

36

2.2.2 Báo chí phản ánh thực trạng xóa đói giảm nghèo

Báo chí phản ánh, phân tích kịp thời tình hình thực tế, hiện trạng đói nghèo và những biện pháp, cách làm các địa phương đưa ra để giảm thiểu nạn đói nghèo này

Thông qua các số liệu, sự kiện, con người, những khó khăn, thách thức trong công cuộc chống đói nghèo… Báo chí cung cấp bức tranh hiện thực sinh động, phong phú về thực trạng tình hình đất nước và địa phương đó Đây cũng sẽ là cơ sở để giúp các cơ quan lãnh đạo, quản lý nắm bắt nhanh, sát thực tiễn để kịp thời điều chỉnh, bổ sung hoặc hủy bỏ chính sách không phù hợp

Ví dụ: Báo báo Kinh tế và Đô thị số ra 18/10/2012 đưa tin: “Cả nước còn trên 2,5 triệu hộ nghèo” Theo đó, “Số hộ nghèo của cả nước hiện vẫn còn trên 2,5 triệu hộ, chiếm 11,7% dân số và trên 1,5 triệu hộ cận nghèo, chiếm 7% dân số” Thông tin đưa ra những số liệu cụ thể nhất về thực trạng đói nghèo của nước ta Như vậy, thông qua một tin ngắn, những con số về đói nghèo được đưa ra đầy đủ và chi tiết Qua đó, độc giả đọc thông tin có thể nắm bắt khái quát được về thực trạng đói nghèo của đất nước hiện nay

Báo Hà Nội Mới số ra Ngày 06/06/2013 có bài “Xóa nghèo bền vững - không ít gian nan” Bài báo nêu ra được những thành tựu trong công cuộc xóa nghèo của Việt Nam “Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và XĐGN tại Việt Nam 10 năm qua đã đạt được kết quả rất nổi bật Đã có 500 nghìn lượt hộ nghèo được hỗ trợ về nhà ở, 542 triệu lượt người được hỗ trợ bảo hiểm xã hội… Tỷ lệ hộ nghèo và các huyện nghèo giảm nhanh, hoàn thành vượt mục tiêu Quốc hội đề ra từ 14,2% (năm 2010) xuống còn 9,6% (năm 2012)” Tuy nhiên, bài báo cũng đưa ra thực trạng “Tỷ lệ giảm nghèo nhanh nhưng chưa bền vững, khoảng cách giàu - nghèo giữa các vùng, nhóm dân cư chưa được thu hẹp, nhất là khu vực miền núi, có vùng còn trên 50% hộ nghèo, cá biệt có

37

vùng còn 60-70% hộ nghèo ” Như vậy, thông qua bài báo, độc giả biết được thực trạng về khoảng cách giàu nghèo ở nước ta còn lớn Hay việc các hộ nghèo tập trung chủ yếu ở các khu vực miền núi, nông thôn… Thông qua những con số cụ thể như vậy, nhà báo giúp các nhà hoạch định chính sách đưa

ra những chủ trương phát triển phù hợp, ưu tiên phát triển các vùng như thế nào? Đối tượng ra sao? Qua đó, độc giả cũng nắm được thực trạng tình hình đất nước, bên cạnh sự phồn vinh của cuộc sống đô thị, đâu đó không xa, vẫn còn có những hoàn cảnh hết sức khó khăn Những thông tin sẽ góp phần thúc giục độc giả cùng sẻ chia, hiến kế cùng chính quyền thực hiện các hoạt động trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, đưa đất nước đi lên

Bên cạnh việc thông tin về hiện trạng đói nghèo, các vấn đề liên quan đến đói nghèo Nhiều bài báo cũng phản ánh mặt tích cực của công tác xóa đói giảm nghèo tác động đến người dân với những cải thiện đáng kể về đời sống khi áp dụng các chính sách xóa đói giảm nghèo Ví dụ, trên tờ Phụ nữ Thủ đô số ra ngày 3/4/2013 có bài “Tổ phụ nữ tiết kiệm: Vốn vay nhỏ, hiệu quả lớn” Bài báo đưa ra mô hình cùng tiết kiệm của các hội viên phụ nữ, thông qua chương trình tiết kiệm này, các hội viên có được những nguồn vốn ban đầu Nguồn vốn này sẽ được phân bổ cho các chị em phụ nữ nghèo khó

Từ đó các chị em có vốn làm ăn, phát triển kinh tế, thoát nghèo Những chị

em đã thoát nghèo lại tiếp tục giúp đỡ các chị em khác Như thế hiệu quả của chương trình sẽ ngày càng được nhân lên Đó cũng là sự khẳng định hướng đi đúng đắn trên con đường thoát nghèo và sự tham gia tích cực của các hội đoàn thể vào công cuộc này

Thực tế, tình trạng đói nghèo không chỉ thể hiện qua những con số, để

có thể phản ánh rõ thực trạng đói nghèo đòi hỏi nhà báo phải năng động, nhạy bén, bám sát thực tiễn cuộc sống, gần gũi với nhân dân để nắm được tình hình một cách chính xác, cụ thể nhất

tế cuộc sống [29, tr.85]

Thông qua việc cung cấp thông tin cho xã hội, báo chí hình thành và định hướng dư luận xã hội theo mục đích nhất định của chế độ, của giai cấp Đối với việc thông tin về các chính sách của Đảng, Nhà nước về xóa đói giảm nghèo, báo chí giúp người dân nhận thức rõ ràng thực trạng đói nghèo và giúp Đảng, Nhà nước phổ biến tới nhân dân những con đường, cách làm để xóa nghèo đói Giúp nhân dân định hướng, xác định được con đường đi đúng để

tự giúp bản thân mình và gia đình mình cải thiện đời sống Thông qua đó, cũng chính là giúp xã hội được phát triển hơn

Ví dụ: thông tin về “Dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chính sách tín dụng đối với hộ cận nghèo” báo Hà Nội mới số ra 22/10/2012 đưa tin: “Đổi mới chính sách tín dụng với hộ cận nghèo” Cũng theo dòng thông tin này, báo Kinh tế và Đô thị lại có bài “Cơ hội thoát nghèo bền vững”

Bên cạnh việc thông tin về thực trạng đói nghèo, báo chí hiện đại còn đưa ra các giải pháp để khắc phục và cải tạo hiện thực đó

Ví dụ bài “Hỗ trợ tín dụng cho ngành chăn nuôi: Sớm và trực tiếp”- Báo KTĐT số ra Thứ 2 ngày 27/8/2012 Bài báo đưa ra thực trạng “Trong bối cảnh ngành chăn nuôi trong nước đang gặp nhiều khó khăn, Chính phủ đã có

39

chỉ đạo giãn nợ, hạ lãi suất vốn vay cho các trang trại, hộ chăn nuôi Thế nhưng trên thực tế, họ chưa tiếp cận được chính sách trên” Và giải pháp “với nhiều khó khăn như hiện nay, các gói hỗ trợ cần sớm được triển khai để hộ chăn nuôi tiếp tục tái đàn, đảm bảo thực phẩm những tháng cuối năm … Đặc biệt, các ngân hàng, địa phương cần thông báo rõ ràng chính sách hỗ trợ của Chính phủ cũng như TP và hướng dẫn các trang trại, hộ chăn nuôi thủ tục tiếp cận với chính sách ưu đãi trên Về lâu dài, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ cho hộ chăn nuôi lớn theo gói dài hạn với lãi suất ưu đãi để xây dựng cơ sở hạ tầng, khuyến khích chăn nuôi tập trung quy mô lớn, xa khu dân cư nhằm xây dựng hệ thống chuồng trại quy mô lớn, đảm bảo an toàn dịch bệnh, vệ sinh môi trường lên tới hàng tỷ đồng.”

Hay bài “Để người lao động bớt thua thiệt”- Báo Hà Nội Mới số ra 8/7/2012 Với thực trạng “Thành ngữ xưa "tiền vào nhà khó như gió vào nhà trống" giờ đang đúng với ít nhất 50% gia đình Việt Nam, gồm 20% nghèo (thu nhập đầu người một tháng dưới 350 nghìn đồng ở nông thôn và 450 nghìn đồng ở thành phố) và 30% thu nhập thấp (dưới 1,5 triệu đồng).”[…] Theo bài báo thì “…Để người lao động ngày càng được hưởng lợi nhiều hơn

từ thành quả của đổi mới thì đưa ra những chủ trương, chính sách xã hội tốt là rất cần thiết nhưng chưa đủ Khâu trung gian thực hiện quyết định rất nhiều nên không thể chỉ kêu gọi Cần có quy chế kiểm tra nghiêm ngặt, chế độ thưởng phạt nghiêm minh để nó hoạt động đúng trách nhiệm được giao Chỉ như thế thì chính sách tốt mới thành công và người lao động mới đỡ thiệt thòi”

Như vậy, với việc đưa ra những dẫn chứng, số liệu cụ thể các bài báo

đã đề cập đến những thực trạng nhức nhối của công tác xóa đói giảm nghèo hiện nay Không dừng lại ở đấy, nhà báo còn tiếp tục đi sâu, tìm tòi nguyên nhân từ đó đưa ra những giải pháp cụ thể Những giải pháp có thể áp dụng

Đặc biệt, ngoài việc việc thông tin về các hội nghị, hội thảo, Báo chí còn trực tiếp tổ chức các hoạt động, hội nghị, hội thảo nhằm hiến kế xóa đói giảm nghèo

Điển hình như Hội nhà báo Việt Nam tổ chức Diễn đàn đa chiều “xóa đói giảm nghèo và tăng trưởng bền vững” ngày 06/03/2013, tại Hà Nội Đây

là một hoạt động thiết thực, là diễn đàn để thảo luận đa chiều, tập hợp ý kiến

và kinh nghiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, các chuyên gia kinh tế trong và ngoài nước, tạo cơ hội kết nối và hợp tác giữa các doanh nghiệp, các

cơ quan báo chí, nhằm tìm ra những hướng đi mới trong công tác xóa đói, giảm nghèo tăng trưởng bền vững

Hay Hội thảo “Mười năm thực hiện Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam - Cơ hội và thách thức” do Tạp chí Cộng sản phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp

và phát triển nông thôn tổ chức 28/06/2013 đưa ra những kết quả, nhận xét đánh giá của cá chuyên gia về Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam với sự thống nhất chung: “Chiến lược toàn diện về tăng trưởng, xóa đói giảm nghèo tại Việt Nam là đúng đắn, hợp lòng dân, phù hợp với xu hướng chung của thế giới Mặc dù kinh tế đất nước còn không ít khó khăn nhưng Đảng, Nhà nước luôn coi công tác giảm nghèo là một trong những mục tiêu quan trọng An sinh xã hội và giảm nghèo luôn là một trong những lĩnh vực ưu tiên hàng đầu trong hoạt động của Chính phủ những năm qua Những thành tựu có được trong xóa đói giảm nghèo là nhờ nỗ lực chung