Bài thu hoạch tực tế trung cấp chính trị về công tác xóa đói giảm nghèo

Thực trạng và giải pháp công tác xóa đói giảm nghèo ở Phú nghĩa, một xã miền núi vùng sâu của tỉnh bình phước. Tài liệu có thể giúp đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo, nguyên nhân và các giải pháp thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo

A MỞ ĐẦU

Xã hội loài người đang ở vào giao đoạn phát triển mạnh mẽ tuy nhiên nghèo đói đang là thực trạng đe dọa đời sống của nhân dân lao động nhiều nước trên thế giới Nghèo đói diễn ra ở tất cả các quốc gia không kể đó là quốc gia chậm phát triển hay quốc gia phát triển Trong điều kiện khủng hoảng kinh tế toàn cầu như hiện nay thì vấn đề thất nghiệp và đói nghèo cũng tăng lên nhanh chóng

Việt Nam là một nước đang phát triển hội nhập mạnh mẽ với thế giới và đang trong thời kì quá độ lên Chủ nghĩa Xã hội Trong tiến trình hội nhập và phát triển Việt Nam cũng chịu tác động mạnh mẽ của xu hướng khu vực hóa, toàn cầu hóa Những chính sách đổi mới trên lĩnh vực kinh tế của Đảng và nhà nước ta từ năm 1986 đến nay đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, nền kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững, xã hội ổn định, đời sống của đại đa số nhân dân được nâng cao

rõ rệt Bên cạnh đó, một bộ phận nhân dân do nhiều nguyên nhân khác nhau vẫn đang gặp nhiều khó khăn nghèo đói

Sau khi hoàn thành công cuộc cách cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, đất nước được thống nhất, cả nước bước vào thời kì xây dựng CNXH mà thời kì đầu là thời kì quá độ Xã hội XHCN mà nước ta đang xây dựng đó là xã hội : Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng và nhà nước đã đưa ra nhiều chủ trương chính sách để hướng tới mục tiên trên Một trong những mục tiêu quan trọng trong thời gian vừa qua và trong những năm tới đó là tiếp tục thực hiện công tác xóa đói, giảm nghèo nhằm tiến tới xóa bỏ đói nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, đặc biệt là nhân dân ở vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc và vùng theo đạo

Trong những năm qua, công tác xóa đói giảm nghèo ở nước ta đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, được các cấp, các ngành chung tay gánh vác, được

cộng đồng nhân dân đồng tình ủng hộ, được thề giới ghi nhận là một trong những quốc gia thực hiện có hiệu quả nhất công tác xóa đói giảm nghèo

Xã Phú Nghĩa là một xã vùng sâu của huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước, đây là xã mới được thành lập có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, nhiều người dân theo đạo, điều kiện kinh tế văn hóa xã hội còn gặp nhiều khó khăn Thực hiên sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, trong những năm vừa qua công tác xóa đói giảm nghèo của xã Phú Nghĩa đã được triển khai thực hiện và đạt được một số kết quả nhất định, tuy nhiên cũng gặp không ít khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai

Vận dụng quan điểm của lí luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước; Qua thực tế tình hình địa phương xã Phú Nghĩa tôi quyết định chọn đề tài làm báo cáo thực tế

là: Thực trạng và giải pháp nâng cao công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Phú

Nghĩa, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.

Đề tài báo cáo thu hoạch thực tế gồm ba phần:

I Khái quát tình hình xã Phú Nghĩa, huyện Bù Gia mập, tỉnh Bình Phước

II Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Phú Nghĩa

III Giải pháp và kiến nghị trong công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Phú Nghĩa

Do hạn chế về thời gian đi tìm hiều thực tế và thời gian viết đề tài thu hoạch nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Bản thân rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy cô giáo để bài thu hoạch này được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

B NỘI DUNG

I Khái quát tình hình xã Phú Nghĩa, huyện Bù Gia mập, tỉnh Bình Phước

Huyện Bù Gia Mập là một huyện nằm ở phía bắc của tình Bình Phước, trong

đó xã Phú Nghĩa là một xã thuộc trung tâm huyện Bù Gia Mập Phú Nghĩa có diện tích đất tự nhiên là 14.768,8 ha, trong đó diện tích đất Ban quản lí rừng phòng hộ

Bù Gia Mập có diện tích là 4.381 ha, diện tích đất khu kinh tế quốc phòng là 2000

ha ( trong đó diện tích đất đã cấp sổ là 424,2 ha), diện tích đất do địa phương quản

lí là: 8.387,8 ha Địa hình của xã chủ yếu là trung du, đồi núi thấp, thổ nhưỡng ở đây cũng giống như các vùng khác trong tỉnh đó là thuận lợi cho việc phát triển cây công nghiệp lâu năm như tiêu, điều, cao su … Tuy nhiên với địa hình rộng ở một địa bàn vùng sâu như xã Phú Nghĩa, giao thông đi lại còn gặp nhiều khó khăn, nông nghiệp vẫn là ngành kinh tế chính của xã với phương thức canh tác lạc hậu, trình độ dân trí thấp do đó cuộc sống của người dân nơi đây còn gặp nhiều khó khăn

Xã Phú Nghĩa bao gồm tổng số 10 thôn, trong đó 7 thôn là đồng bào dân tộc thiểu số, 3 thôn dân tộc kinh, có 3 đội độc lập do xã quản lí Dân số toàn xã là 2.696 hộ với tổng số dân là 11.545 người trong đó dân tộc thiểu số là 1.048 hộ với tổng số dân là 5.369 người Người dân tộc thiểu số chiếm khoảng 46,5% dân số toàn xã Có 9 dân tộc cùng chung sống xen kẽ nhau tạo nên nét văn hóa đa dạng trong phong tục tập quán của xã, tuy nhiên bên cạnh đó còn có những hủ tục lạc hậu cần phải loại bỏ

Trên địa bàn xã hiện nay cũng có 5 tổ chức tôn giáo hoạt động bao gồm Phật Giáo ( Chùa Hưng Hạnh,); Công Giáo ( Giáo họ Khắc Khoan); Tin Lành; Đạo Hòa Hảo và Đạo Cao Đài Tổng số tín đồ theo tôn giáo là 6695 người Nhìn chung tình

hình hoạt động của các tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn xã Phú Nghĩa hoạt động theo đúng theo lịch đăng kí và chấp hành tốt các quy định của pháp luật

Là một trong những xã trọng điểm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2015 nên Phú Nghĩa được ưu tiên đầu tư

để phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, do đó trong những năm qua kinh tế đã có bước phát triển, tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước, tổng sản phẩm GDP 10 tháng đầu năm 2014 đạt gần 129 tỷ đồng, dự tính tốc độ tăng trưởng kinh tế năm

2014 là 10% so với năm 2013; Bình quân đầu người đạt: 12.178,880 đ/người/năm (Bình quân đầu người của tỉnh Bình Phước đạt trên 41,6 triệu đồng/người/năm); tỷ

lệ phát triển dân số trong năm là 4%

Hiện nay xã Phú Nghĩa đang phát triển kinh tế đa ngành nghề dựa theo những lợi thế có sẵn của địa phương như phát triển trồng trọt cây công nghiệp lâu năm kết hợp với trồng màu, mở rộng phát triển chăn nuôi gia súc gia cầm, phát triển kinh tế trang trại, tăng cường bảo vệ và mở rộng diện tích rừng kết hợp với khai thác rừng có hiệu quả, cùng với sự phát triển của địa phương thì ngành dịch

vụ cũng từng bước phát triển nhằm phục vụ nhu cầu của nhân dân khi cuộc sống được cải thiện

Trong những năm qua, công tác xóa đói giảm nghèo của tỉnh Bình Phước được triển khai đồng bộ theo sự chỉ đạo của Chính phủ, đặc biệt là từ khi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo Với quan điểm xóa đói giảm nghèo là sự nghiệp cách mạng của toàn dân, là một chính sách xã hội cơ bản,

là hướng ưu tiên trong toàn bộ chính sách kinh tế và xã hội thì cần phải phát triển kinh tế đi đôi với xóa đói giảm nghèo bên vững đã thu được những thành tựu đáng

kể trong toàn tỉnh đặc biệt là ở các vùng nông thôn Tuy nhiên bên cạnh đó khi triển khai và thực hiện ở các xã cũng gặp không ít khó khăn làm hạn chế đến hiệu quả lâu dài đối với công tác xóa đói giảm nghèo

II Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Phú Nghĩa

1 Thành tựu trong công tác xóa đói giảm nghèo.

Là một xã vùng sâu vùng xa, lại có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, trình độ dân trí thấp, cơ sở hạ tầng thiếu thốn nên tình hình kinh tế xã hội của Phú Nghĩa gặp nhiều khó khăn Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo trong những năm qua, công tác xóa đói giảm nghèo của xã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ

Theo báo cáo của xã trong năm 2013 số hộ nghèo toàn xã là 163 hộ, cận nghèo là 94 hộ trong đó đồng bào dân tộc thiểu số là 108 hộ với 502 nhân khẩu Năm 2014 số hộ nghèo giảm còn 124 hộ với 484 nhân khẩu, tỉ lệ hộ giảm nghèo đạt 4,85% Hộ cận nghèo giảm xuống còn 89 hộ, tỉ lệ hộ giảm nghèo đạt 3,48%

Như vậy nhìn chung những đối tượng thuộc diện hộ nghèo chủ yếu là những

hộ đồng bào dân tộc thiểu số Đa số hộ nghèo đều ít có đất sản xuất, chủ yếu làm thuê để kiếm sống, trình độ văn hóa của những hộ nghèo nhìn chung còn thấp, trẻ

em bỏ học còn nhiều để kiếm tiền phụ giúp gia đình trang trải cuộc sống

Thực hiện sự chỉ đạo của các cấp ủy chính quyền, UBND xã Phú Nghĩa đã thực hiện tốt các chế độ chính sách của nhà nước cho hộ nghèo và hộ cận nghèo, đồng thời đã có những chính sách thiết thực để giúp đỡ các hộ nghèo nhằm thoát nghèo bền vững Các chế độ chính sách đã cụ thể hóa qua một vài thành tựu sau:

Thực hiện chế độ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và người đồng bào dân tộc thiểu số trong 10 tháng đầu năm 2014 đã thực hiện 2057 khám bệnh miễn phí; khám dự phòng: 1068 tiêm chủng trẻ em: 1038 lần … Tất cả các thành viên hộ nghèo đều được hưởng bảo hiểm y tế miễn phí theo chế độ của nhà nước Tron 10 tháng đầu năm 2014 đã thực hiện 2.057 lần khám chữa bệnh miễn phí và cấp phát thuốc miễn phí cho các hộ nghèo

UBND xã đã thực hiện tốt một số chính sách ưu tiên, hỗ trợ của nhà nước đối với hộ nghèo như chính sách hỗ trợ tiền điện ( 30.000 đồng/hộ/tháng), chính sách hỗ trợ cứu đói giáp hạt( 21 hộ/98 khẩu với tổng số gạo là 1.470kg), phối hợp với ngân hàng chính sách xã hội giải ngân cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và các hộ đặc biệt khó khăn với tổng số hộ vay là 984 hộ, tổng số tiền vay hơn một tỷ đồng Thực hiện tiền trợ cấp cho người nghèo theo quyết định 102 với tổng số tiền là 60.100.000 đồng

Ngoài ra xã cũng đã thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước, kêu gọi các tổ chức cá nhân, các cấp các ngành cùng nhau thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo như: giao đất giao rừng, hỗ trợ về nhà ở, hỗ trợ về giống cây trồng, vật nuôi, hỗ trợ về khoa học kĩ thuật, đạo tào nghề cho lao động nông thôn, trợ cấp cho con em hộ nghèo trong giáo dục đào tạo, tái định canh định

cư cho nhân dân di cư tự do … UBND xã đã giải quyết cấp đất cho các hộ dân nhằm đảm bảo công tác an sinh xã hội theo công văn số 128 của UBND huyện Bù Gia Mập Trong đó đất cấp theo chương trình 134 là 64 hộ với tổng diện tích là 51,4 ha, đất cấp theo chương trình 33 là 15 hộ với tổng diện tích là 15 ha, đất cấp theo chương trình 193 là 56 hộ với tổng diện tích là 46,5 ha

Trong công tác xây dựng cơ sở vật chất kết cấu hà tầng, xã Phú Nghĩa là một trong hai xã điểm thực hiện chương trình quốc gia về xây dựng nông thôn mới, do

đó được ưu tiên về phát triển hạ tầng kinh tế như hệ thống điện, giao thông vận tải, giáo dục, y tế, các công trình văn hóa, cơ cấu ngành nghề ngày càng phát triển mạnh mẽ Điều này giúp cho công tác xóa đói giảm nghèo của xã Phú Nghĩa được thuận lợi hơn Cơ cấu kinh tế có bước chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân trong xã được nâng cao

Trong quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo, xã Phú Nghĩa cũng đã có nhiều cách làm hay hiệu quả để giúp đỡ các hộ nghèo như tổ chức vận động các tổ

chức cá nhân mua quà cho nhân dân các hộ nghèo vui tết đón xuân hàng năm Trong dịp đón tết nguyên đán Giáp ngọ UBND xã đã trao được 38 phần quà và vận động được 296 phần quà của nhà tài trợ cho hộ nghèo, cận nghèo không có điều kiện đón tết, mỗi phần quà trị giá 300 ngàn đồng Ngoài ra xã còn có chủ trương thực hiện dự án: “ Phát triển đàn trâu trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số” Luân chuyển hộ nuôi trâu dự án 05 hộ/20 hộ thực hiện dự án, theo đó cứ 5 hộ dân sẽ được nuôi một cặp trâu, khi nào sinh ra con nghé cái thì luân chuyển cho hộ khác nuôi Một số hộ nuôi trâu khác đang tiến hành luân chuyển, số còn lại đang thực hiện với lí do là trâu sinh được 2 con nghé đực, có hộ vì trâu chưa đẻ nên chưa đủ yếu tố hoàn chuyển

Trong những năm qua, xã Phú Nghĩa tích cực đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo, vận động nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng trên mọi lĩnh vực sản xuất, chăn nuôi, vay vốn, hỗ trợ cây, con giống để phát triển kinh tế gia đình Có biện pháp, kế hoạch cụ thể để chống tái nghèo và hộ nghèo phát sinh trong những năm tiếp theo Vận động nhân dân gieo trồng các loại cây ngắn ngày như bắp, mì, đậu và các loại rau để phòng chống đói giáp hạt nhất là trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số Hàng năm đều rà soát danh sách những hộ có khả năng thiếu ăn để có

kế hoạch đề nghị cấp trên hỗ trợ cứu đói giáp hạt

2 Hạn chế công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Phú Nghĩa

Mặc dù xã Phú Nghĩa đã có nhiều nỗ lực cố gắng trong công tác xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế xã hội, ổn định cuộc sống tuy nhiên qua quá trình triển khai còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai và thực hiện

Hiện nay quỹ‎ đất để thực hiện cấp đất sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo đất để thực hiện cấp đất sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo gặp nhiều khó khăn, các hộ nghèo lại thiếu đất sản xuất, thiếu tư liệu sản xuất do

đó không đáp ứng cho hộ nghèo canh tác sản xuất, thêm vào đó phương pháp canh

tác lạc hậu, công cụ sản xuất thô sơ nên hiệu quả sản xuất không cao đặc biệt là các ngành nông nghiệp trồng trọt và chăn nuôi

Nhà nước có nhiều chính sách cho hộ nghèo phát triển kinh tế đặc biệt là các chương trình ưu đãi trong vay vốn tuy nhiên người nghèo lại rất ngần ngại trong vấn đề vay vốn, những người muốn vay vốn thì còn gặp nhiều trở ngại bởi các thủ tục vay vốn còn tương đối phức tạp do đó không đáp ứng đủ cho người nghèo có

đủ nguồn vốn để sản xuất

Một trong những nhiệm vụ chính trong công tác xóa đói giảm nghèo đó là việc vận động các hộ gia đình thực hiện tốt công tác kế hoạch hóa gia đình, tuy nhiên do phong tục tập quán của người đồng bào dân tộc thiểu số còn quan niện sinh nhiều con, do đó tỷ lệ sinh sinh vượt kế hoạch còn thường xuyên diễn ra, có nhiều hộ gia đình vượt sinh con thứ 3 trở lên( chiếm 28%) do đó tình trạng tái nghèo luôn là nguy cơ thường nhật

Nhu cầu về hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ việc làm của các hộ nghèo là rất lớn tuy nhiên do điều kiện khó khăn về quỹ‎ đất để thực hiện cấp đất sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo đất, điều kiện thực tế của địa phương không đủ để đáp ứng như cầu trên mặc dù xã đã có những đợt đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tuy nhiên để thoát nghèo họ cần có tự liệu sản xuất, cần có công việc và thu nhập ổn định

Một trong những thực trạng phổ biến đang diễn ra ở xã Phú Nghĩa đó là các

hộ nghèo, hộ cận nghèo chủ yếu lại là người đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí còn hạn hẹp, mặc dù chính quyền xã đã tổ chức tuyên truyền vận động bà con nhân dân thực hiện tốt đời sống văn hóa mới ở khu dân cư, tuy nhiên một bộ phận hộ nghèo vẫn có thái độ trông chờ ỷ lại vào các chính sách hỗ trợ của nhà nước nên lười lao động, không tự giác vươn lên để thoát nghèo, còn có tình trạng tranh giành hộ nghèo để được hưởng chính sách hỗ trợ của nhà nước

Thực tế đã cho thấy ở xã Phú Nghĩa, mặc dù tỉ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo hàng năm có giảm nhưng vẫn tỷ lệ này vẫn ở mức cao Tình trạng tái nghèo hay rớt xuống hộ nghèo, cận nghèo ở các hộ gia đình vẫn là nguy cơ rất lớn Tình trạng thiếu công ăn việc làm ổn định còn gây ra nhiều vấn đề phức tạp về an ninh trật tự trong xã

3 Nguyên nhân của thành tựu, hạn chế trong công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Phú Nghĩa.

a Nguyên nhân của những thành tựu đạt được:

Được sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền trong công tác xóa đói giảm nghèo, xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành để thực hiện hiệu quả chương trình, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, các tổ chức chính trị

xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp nhằm thực hiện hiệu quả nhất công tác xóa đói giảm nghèo

Xã Phú Nghĩa đã tích cực đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhằm chuyển biến nhận thức trong nhân dân về giảm nghèo bền vững, khơi dậy được ý chí chủ động, tự lực tự cường, phát huy khả năng tự vươn lên để thoát nghèo, làm giàu hợp pháp gắn với việc phát huy sức mạnh của địa phương, bảo vệ môi trường sinh thái đặc biệt là gắn với việc bảo vệ rừng, phát triển cây công nghiệp lâu năm một cách hiệu quả Xã cũng đã thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho hộ nghèo có thêm thu nhập ổn định cuộc sống

Ngoài ra xã Phú Nghĩa cũng đã thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về các chính sách giành cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo kêu gọi được các nguồn lực cộng đồng, các doanh nhân, doanh nghiệp trong và ngoài địa phương cùng chung tay gánh vác trong công tác xóa đói giảm nghèo.Tạo điều kiện cho các hộ nghèo được vay các nguồn vốn, thụ hưởng các chương trình của

nhà nước; tập huấn, hướng dẫn, nhân rộng các mô hình hay trong sản xuất và chăn nuôi, tạo thêm việc làm tại chỗ

Hàng năm đều giao nhiệm vụ chỉ tiêu cho các Chi bộ, đoàn thể giúp đỡ từng

hộ nghèo thoát nghèo bền vững; Đưa nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo trở thành nhiệm vụ lớn nhằm nâng cao dời sống vật chất, tinh thần cho người dân đồng thời

ổn định tình hình kinh tế xã hội

Xã Phú Nghĩa cũng đã có những chính sách để thoát nghèo bền vững như phát triển mạng lưới giáo dục nhằm nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân, phát triển hệ thống giao thông liên thôn và các con đường trọng điểm của xã, tích cực vận động nhân dân thực hiện tốt chính sách kế hoạch hóa gia đình, phát triển kinh

tế hộ gia đình đồng thời chuyển biến dần cơ cấu kinh tế

b Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém

Xã Phú Nghĩa là một xã vùng sâu vùng xa của tỉnh Bình Phước, điểm xuất phát thấp về mọi mặt, trình độ dân trí không đồng đều, nhận thức của người dân còn hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tuyên truyền vận động triển khai thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo Các hộ nghèo, cận nghèo lại hiểu không đúng bản chất của chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và nhà nước dẫn đến thái độ trông chờ ỷ lại

Hệ thống điện, đường, trường, trạm đã có bước đầu tư nâng cấp tuy nhiên nhìn chung đường giao thông nông thôn đi lại còn khó khăn; Hệ thống điện lưới quốc gia chưa đến được với một số hộ dân; trường học xây dựng lâu năm đã xuống cấp; cơ sở y tế không đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân điều này ảnh hưởng không nhỏ đến công tác xóa đói giảm nghèo của xã

Hiện nay thu nhập chính của người dân xã vẫn là sản phẩm từ cây công nghiệp lâu năm, tuy nhiên điều này lại phụ thuộc vào niều yếu tố như thời tiết, khí