Đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực du lịch Hà Nội

Do yêu cầu và mục tiêu nghiên cứu khác nhau nên các nghiên cứu của các tác giả kể trên mặc dù đã đề cập tới một số khía cạnh về đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng nói chung hoặc cho ngành

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO THỊ BÍCH THỦY

HÀ NỘI - 2011

MỤC LỤC

Trang

Danh mục những từ viết tắt i

Danh mục bảng ii

Danh mục biểu đồ, hộp thông tin iii

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong lĩnh vực Du Lịch 6 1.1 Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 6

1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 6

1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 8

1.1.3 Các hình thức cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài 10

1.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực Du Lịch 15

1.2.1 Sự cần thiết thu hút FDI vào lĩnh vực Du Lịch 15

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới FDI vào lĩnh vực Du Lịch 17

1.2.2.1 Các nhân tố thuộc về quốc gia tiếp nhận 17

1.2.2.2 Các nhân tố bên ngoài 24

1.2.3 Cơ cấu thu hút FDI 28

1.3 Kinh nghiệm thực tiễn trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực Du Lịch 29 1.3.1 Kinh nghiệm Quốc tế 29

1.3.2 Kinh nghiệm của một số tỉnh, thành phố trong nước 34

Chương 2: Thực trạng thu hút vốn FDI vào lĩnh vực Du Lịch Hà Nội 41 2.1 Tổng quan về Du Lịch Hà Nội 41

2.1.1 Hoạt động kinh doanh Du Lịch Hà Nội 41

2.1.2 Tình hình đầu tư phát triển Du Lịch Hà Nội những năm qua 45

2.1.2.1 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Du Lịch của Hà nội 46

2.1.2.2 Tình hình đầu tư vào du lịch 49

2.2.Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Du Lịch tại Hà Nội 54

2.2.1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài 54

2.2.2 Cơ cấu đầu tư 55

2.2.3 Kết quả hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 60

2.3 Đánh giá thực trạng của hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 61 2.3.1 Thành công 61

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 67

Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút FDI vào lĩnh vực Du Lịch Hà Nội 71 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển Du Lịch của Việt Nam 71

3.1.1 Xu hướng phát triển Du Lịch thế giới 71

3.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển Du Lịch của Việt Nam 73 3.2 Chiến lược phát triển Du Lịch Hà Nội thời gian tới 74

3.2.1 Chiến lược phát triển Du Lịch Hà Nội 74

3.2.2 Cơ hội và thách thức đối với Du Lịch Hà Nội 80

3.3 Một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào lĩnh vực Du Lịch Hà Nội 85

3.3.1.Các giải pháp vĩ mô 85

3.3.1.1 Cải thiện chính sách thu hút FDI làm cơ sở để xây dựng kế hoạch thu hút FDI phù hợp với điều kiện của Hà Nội 85

3.3.1.2 Xây dựng cơ chế phối hợp quản lý Nhà nước về Đầu tư trực tiếp nước ngoài 86

3.3.1.3 Xúc tiến đầu tư, quảng bá, giới thiệu tài nguyên du lịch Hà Nội 87 3.3.1.4 Tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư 89

3.3.1.5 Xác định các dự án trọng điểm đầu tư theo thứ tự ưu tiên 90 3.3.1.6 Củng cố và phát triển cơ sở hạ tầng 91

3.3.2 Giải pháp vi mô 91

3.3.2.1 Đối với doanh nghiệp lữ hành 91

3.3.2.2 Đối với Khách sạn và cơ sở lưu trú 96

KẾT LUẬN 99

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

1 APEC : Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương

2 ASEAN : Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á

3 BOT : Hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao

4 BT : Hợp đồng xây dựng-chuyển giao

5 BTO : Hợp đồng xây dựng-chuyển giao-kinh doanh

6 CSLTDL : Cơ sở lưu trú Du lịch

7 ĐTNN : Đầu tư nước ngoài

8 FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài

9 FII : Đầu tư gián tiếp nước ngoài

10 GDP : Tổng Sản phẩm Quốc nội

11 GI : Đầu tư mới 100% vốn nước ngoài

12 HI : Đầu tư theo chiều ngang

13 IMF : Quỹ tiền tệ quốc tế

14 M&A : Mua lại và sát nhập

15 MICE : Gặp gỡ, khen thưởng, hội thảo, triển lãm

16 NCPT : Nghiên cứu phát triển

17 ODA : Viện trợ phát triển chính thức

18 PATA : Hiệp hội du lịch lữ hành châu Á - Thái Bình Dương

19 TNCs : Các tập đoàn xuyên quốc gia

20 TNDL : Tài nguyên du lịch

21 UNCTAD : Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương Mại và Phát triển

22 USD : Đồng đô la Mỹ

23 VI : Đầu tư theo chiều dọc

24 VNAT : Việt Nam National Administration of Tourism

25 VND : Đồng Việt Nam

26 WB : Ngân hàng Thế giới

27 WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HỘP THÔNG TIN

Bảng 2.5: Cơ cấu đầu tư nước ngoài vào du lịch Hà Nội 56

Bảng 2.6: Hình thức đầu tư nước ngoài vào du lịch Hà Nội 57

Bảng 2.7: Thống kê tình hình đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực du lịch

Bảng 2.8: 15 quốc gia và vùng lãnh thổ có số dự án và vốn đầu tư trong

lĩnh vực du lịch Hà Nội (tính đến ngày 30/6/2010) 59

Bảng 2.9: Tổng hợp đầu tư trực tiếp nước ngoài vào du lịch Hà Nội (theo

số dự án, vốn đầu tư, người lao động từ năm 2005-2010) 61

Bảng 2.10: Một số chỉ tiêu cơ bản về du lịch Hà Nội 66

Bảng 3.1: Dự báo khách du lịch quốc tế đến năm 2020 (theo vùng) 72

Bảng 3.2: Dự báo 10 nước đứng đầu về thu hút khách năm 2020 72

Bảng 3.3: Dự báo 10 nước đứng đầu về gửi khách năm 2020 73

B DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ dự án đầu tư nước ngoài vào du lịch Hà Nội phân theo

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Để thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, vấn đề quan trọng nhất là vốn đầu tư Đối với các nước đang phát triển, vấn đề thu hút vốn từ nhiều nguồn trong đó nguồn vốn từ nước ngoài để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế là yếu tố vô cùng quan trọng và được nhiều quốc gia quan tâm, trong đó có Việt Nam

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, sự phụ thuộc, liên kết giữa các nước trên thế giới ngày càng cao, hợp tác đầu tư quốc tế thường có nhiều nguồn vốn khác nhau Nhìn chung, vốn nước ngoài đầu tư vào một nước nào đó thường bằng các kênh chính: công cộng, tư nhân hoặc thương mại Hình thức đầu tư quốc tế chủ yếu là đầu tư trực tiếp (FDI); đầu tư qua thị trường chứng khoán; cho vay của các định chế kinh tế và ngân hàng nước ngoài (vay thương mại) và nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA)

Nguồn vốn nước ngoài đầu tư trực tiếp (FDI) có vai trò then chốt để thực hiện công nghiệp hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của mọi quốc gia, đặc biệt là các quốc gia có nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam

Thủ đô Hà Nội, với vị trí là một trung tâm kinh tế, chính trị và văn hoá của cả nước, có truyền thống văn hoá lâu đời đã và đang không ngừng phấn đấu để lớn mạnh về mọi mặt, xứng đáng với danh hiệu "Thành phố vì hoà bình" Truyền thống của Hà Nội được thể hiện không chỉ qua những di tích lịch sử, văn hoá mà còn thể hiện trong văn hoá ứng xử, văn hoá ẩm thực và nhiều giá trị tinh thần khác mà không phải nơi nào cũng có Thêm vào đó, kể từ 01/08/2008, sau khi địa giới hành chính được mở rộng, Hà Nội có thêm những lợi thế khác về tài nguyên du lịch để có thể xây dựng các chương trình du lịch khép kín và trở thành một điểm đến hấp dẫn khách du lịch trong và ngoài nước

Tuy nhiên, việc khai thác thế mạnh về du lịch của Hà Nội chưa thực sự mang lại hiệu quả cao Bên cạnh những lý do khách quan còn có nguyên nhân chủ quan là đầu tư nâng cấp và xây dựng mới các cơ sở hạ tầng chưa được quan tâm một cách

đúng mức Các điểm đến du lịch phần nhiều chủ yếu mới chỉ là khai thác các tiềm năng hiện có, còn việc đầu tư tái tạo và nâng cấp chất lượng phục vụ chưa có được những bước đột phá đã làm giảm sức cạnh tranh của Du lịch Hà Nội khi so sánh với các tỉnh thành khác trong nước

Một trong những nguyên nhân chủ yếu của những bất cập nêu trên là việc đầu

tư cho ngành du lịch của thành phố chưa thực sự được quan tâm Do vậy kết quả mang lại chưa được như mong muốn Để thực hiện Nghị quyết của Thành uỷ Hà

Nội về phát triển du lịch thành một ngành kinh tế trọng điểm của Thủ đô vào năm

2010, tầm nhìn đến 2020 và những năm sau, vấn đề rất lớn đặt ra trước các cơ quan quản lý là cần có định hướng và giải pháp hợp lý trong đầu tư, thu hút vốn đầu tư cho du lịch Hà Nội Chính vì vậy, việc nghiên cứu nguyên nhân, rào cản, đưa

ra giải pháp để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực du lịch tại Hà

Nội là câu hỏi cần có lời giải đáp

Trong bối cảnh như vậy, tôi chọn đề tài đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực du lịch tại Hà Nội làm luận văn tốt nghiệp của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Đã có nhiều nghiên cứu, đánh giá về nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài đến tăng trưởng kinh tế Ở Việt Nam, có một số công trình, bài viết nghiên cứu về việc thu hút vốn đầu tư đã được triển khai như luận án tiến sĩ

của tác giả Hoàng văn Hoàn thực hiện năm 2010, với tiêu đề "Xúc tiến đầu tư phát triển

Du Lịch Hà Nội trong bối cảnh hội nhập Quốc tế" [6] Đề tài này tập trung vào nghiên

cứu các giải pháp xúc tiến đầu tư nói chung đối với du lịch Hà Nội mà chưa đưa ra được các giải pháp cụ thể để thu hút vốn FDI

Tác giả Phan Mạnh Chính với đề tài "Xây dựng kết cấu hạ tầng của thủ đô Hà

Nội, định hướng và các giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài", [4] đã nghiên cứu

sâu vào việc Xây dựng kết cấu hạ tầng của thủ đô Hà Nội Nghiên cứu này mang tính định hướng và đề xuất các giải pháp thu hút vốn nước ngoài phục vụ phát triển

kết cấu hạ tầng cho hoạt động kinh tế - xã hội nói chung Cuốn sách "Thu hút đầu tư

trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam" [8] của tác giả Hoàng Thị

Bích Loan, NXB Chính Trị Quốc gia xuất bản năm 2008, chủ yếu đề cập đến vai trò

của TNCs trong lưu chuyển FDI toàn cầu, ngoài ra cuốn sách còn đề cập đến thực trạng đầu tư trực tiếp của TNCs vào Việt Nam trong 20 năm qua và đưa ra giải pháp thu hút FDI của TNCs vào Việt Nam trong những năm tới Luận án tiến sỹ của tác

giả Nguyễn Thị Bằng với tiêu đề " Những giải pháp huy động và sử dụng vốn đầu

tư phát triển ngành du lịch Việt Nam " [3] và luận án tiến sỹ của tác giả Trần Văn

Ngợi "đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành du lịch Việt Nam trong thời kỳ đổi

mới" [11] chủ yếu đề cập tới thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư cho phát

triển du lịch Việt Nam trong đó có đầu tư trực tiếp nước ngoài Trong luận văn thạc

sỹ của Nguyễn Thị Thanh Hà về "Tăng cường thu hút vốn đầu tư từ người Việt Nam

định cư ở nước ngoài " [5] thì đề ra các giải pháp thu hút dòng vốn đầu tư của người

Việt Nam định cư ở nước ngoài để góp phần phát triển kinh tế chung của cả nước Mặt khác với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực du lịch tại Hà Nội các nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở các báo cáo chuyên đề Do yêu cầu và mục tiêu nghiên cứu khác nhau nên các nghiên cứu của các tác giả kể trên mặc dù đã đề cập tới một số khía cạnh về đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng nói chung hoặc cho ngành du lịch, tuy nhiên những nghiên cứu kể trên chưa xem xét một cách tổng thể

về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Du Lịch tại Hà Nội trong thời gian tới và giải quyết các vấn đề về chính sách đầu tư để huy động và sử dụng nguồn vốn đó

Như vậy, đây vẫn là vấn đề lớn đặt ra và đòi hỏi các nhà nghiên cứu cần phải triển khai thực hiện

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề xuất những giải pháp đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ngành Du lịch của Hà Nội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hoá những lý luận cơ bản thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Du Lịch

- Đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài phát triển Du Lịch

Hà Nội trong thời gian qua, từ đó tìm ra được những thành tựu đạt được cũng như những hạn chế và nguyên nhân cần được khắc phục

- Đề xuất những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm phát triển Du Lịch của Thủ đô trong những năm tới, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh du lịch qua việc thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Du Lịch

Tình hình đầu tư FDI trong du lịch Hà Nội giai đoạn từ năm 2001 đến năm

2009 Đây là khoảng thời gian mà Thủ tướng chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001 - 2010, từ đó đề ra các giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Du Lịch tại Hà Nội từ nay đến năm 2020

5 Phương pháp nghiên cứu

Để có cơ sở làm rõ các vấn đề nghiên cứu, trên cơ sở phương pháp luận về chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:

- Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Khẳng định tầm quan trọng của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được kết

cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước

ngoài (FDI) trong lĩnh vực Du Lịch

Chương 2: Thực trạng thu hút vốn FDI vào lĩnh vực Du Lịch Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút FDI vào lĩnh vực Du

Lịch Hà Nội

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP

NƯỚC NGOÀI (FDI) TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH

1.1 Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Trong quá trình sử dụng và khai thác, các yếu tố vật thể cũng như phi vật thể, các nguồn tài nguyên thiên nhiên, các cơ sở vật chất - hạ tầng kỹ thuật đều bị xuống cấp, lạc hậu hay bị cạn kiệt dần Để có thể duy trì, phát triển và bảo tồn các giá trị văn hóa trong xã hội nói chung cũng như phát triển ngành Du lịch, cần tăng cường bảo trì, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng của các yếu tố này Chính vì vậy cần

có sự đầu tư hợp lý để phát triển kinh tế bền vững

Ðầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình

để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư Trên thế giới có nhiều cách diễn giải khái niệm FDI tùy theo góc độ tiếp cận của các nhà kinh tế

Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment) là vốn đầu tư thực hiện để thu được lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư Mục đích của nhà đầu tư là giành được tiếng nói có hiệu quả trong việc quản lý doanh nghiệp đó

Khái niệm này nhấn mạnh 3 yếu tố: chủ thể đầu tư phải có yếu tố nước ngoài, tính lâu dài của một hoạt động đầu tư và động cơ đầu tư là giành quyền kiểm soát trực tiếp hoạt động quản lý của doanh nghiệp Đây là sự phân biệt FDI với đầu tư gián tiếp trên thị trường vốn trong nền kinh tế hiện đại

Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương Mại và Phát triển (UNCTAD) cũng đưa

ra một khái niệm về FDI Theo đó, luồng vốn FDI bao gồm vốn được cung cấp (trực tiếp hoặc thông qua các công ty liên quan khác) bởi nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài cho các doanh nghiệp FDI, hoặc vốn mà nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài nhận được từ doanh nghiệp FDI FDI gồm có ba bộ phận: vốn cổ phần, thu nhập tái đầu

tư và các khoản vay trong nội bộ công ty

Trung Quốc quan niệm FDI là việc người sở hữu tư bản tại nước này mua hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế của nước khác Theo đó, nếu khoản tiền mà nhà đầu

tư trả cho thực thể kinh tế này của nước ngoài có “ảnh hưởng quyết định” đối với thực thể kinh tế ấy hoặc tăng thêm “Quyền cầm cái” trong thực thể kinh tế mà nó có ảnh hưởng ấy, thì đó là đầu tư trực tiếp Quyền kiểm soát mà các nhà lý luận Trung Quốc đề cập tới đó là tỷ lệ chiếm hữu cổ phần; khi cổ phần đạt tới tỷ lệ nào đó thì

có quyền kiểm soát xí nghiệp và quyền này là vấn đề cốt lõi của đầu tư trực tiếp Như vậy cách hiểu của Trung Quốc nhấn mạnh đến khía cạnh sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp của chủ đầu tư đối với Các hoạt động đầu tư bằng vốn đầu tư của mình [3, tr.15]

Theo luật đầu tư nước ngoài (ĐTNN) tại Việt Nam năm 1987 và Luật sửa đổi,

bổ sung một số điều của Luật ĐTNN tại Việt Nam (số 18/2000/QH10) năm 2000 thì: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành hoạt động đầu tư là người nước ngoài nhằm xác định được tư bản được chuyển dịch trong đầu tư trực tiếp nước ngoài nhất thiết phải vượt ra khỏi phạm vi một quốc gia

Từ những khái niệm trên, trong phạm vi luận văn này ta có thể hiểu một

cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: Đầu tư trực tiếp nước

ngoài FDI tại một quốc gia là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kì tài sản nào vào quốc gia đó để có được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hoá lợi ích của mình

Tài sản trong khái niệm này, theo thông lệ quốc tế, có thể là tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ, bất động sản, các loại hợp đồng và giấy phép có giá trị …), tài sản vô hình (quyền sở hữu trí tuệ, bí quyết và kinh nghiệm quản lý…) hoặc tài sản tài chính (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Như vậy FDI bao giờ cũng là một dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước ngoài Hai đặc điểm cơ bản của FDI là: có sự dịch chuyển tư bản trong phạm vi quốc tế và chủ đầu

tư (pháp nhân, thể nhân) trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn và quản lí đối tượng đầu tư

1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

FDI có đặc điểm tích cực và tiêu cực, nó có sự khác biệt so với đầu tư gián tiếp hay các khoản vay nợ nước ngoài khác

Ưu điểm:

Thứ nhất, FDI không để lại gánh nặng nợ nước ngoài cho nước tiếp nhận đầu

tư như các khoản vay thương mại, ODA, phát hành trái phiếu ra nước ngoài Các nhà đầu tư nước ngoài tự bỏ vốn ra kinh doanh, trực tiếp sản xuất điều hành chính vì vậy họ xây dựng chiến lược làm ăn lâu dài tại nước nhận đầu tư, tự chịu mọi trách nhiệm về kết quả kinh doanh Chủ động lựa chọn hình thức liên doanh với các đối tác trong nước

So với nguồn vốn ODA, vốn vay thường phải chịu áp lực về lãi suất, hay các ràng buộc khác đi kèm thì vốn FDI ít rủi ro đối với nước tiếp nhận

Thứ hai, FDI không chỉ đơn thuần di chuyển vốn bằng tiền mà đi kèm theo đó

là công nghệ, kỹ thuật, cách thức quản lý, sản xuất ra những sản phẩm mới, mở ra thị trường mới cho nước tiếp nhận đầu tư

Thứ ba, do đặc điểm và bản chất của FDI nhà đầu tư nước ngoài khó rút vốn ra

khỏi nước sở tại như đầu tư gián tiếp

Trong các cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ các nhà đầu tư nước ngoài

thường rút vốn ồ ạt bằng cách bán rẻ cổ phiếu, trái phiếu đang nắm giữ, làm giảm giá chứng khoán, gây đổ vỡ thị trường chứng khoán

Đối với FDI, nhà đầu tư nước ngoài thường tính chuyện làm ăn lâu dài, vốn của họ bao gồm cả những nguồn lực cho khoa học công nghệ, nghiên cứu thị trường, đào tạo nguồn nhân lực, nằm trong nhà xưởng, do vậy trong trường hợp muốn rút vốn thì phải tìm được đối tác để bán lại, thanh lý nhà máy thì mới thu hồi được vốn

Thứ tư, thông qua tiếp nhận FDI nhờ đó mà nước tiếp nhận đầu tư có điều kiện

gắn kết nền kinh tế trong nước với quốc tế, thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Thứ năm, vốn FDI đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy chuyển

giao công nghệ, đóng góp vào ngân sách và các cân đối vĩ mô, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tác động lan tỏa đến các thành phần kinh tế khác

Ngoài những mặt tích cực, thì bên cạnh đó FDI cũng có mặt trái đối với quốc gia tiếp nhận

Một số hạn chế

Mục tiêu lớn nhất của nhà đầu tư là thu được lợi nhuận càng cao càng tốt vì vậy có thể quốc gia tiếp nhận đầu tư có trình độ quản lý yếu kém, công nghệ sản xuất thấp, nên nhà đầu tư lợi dụng vào đó để tiêu thụ máy móc thiết bị lạc hậu, thậm trí là hàng thải loại Nếu không có sự quản lý, giám sát, quy định chặt chẽ thì quốc qia tiếp nhận FDI dễ trở thành "bãi rác công nghệ" của các đối tác đầu tư

Thực tế, theo Vneconomy tổng hợp năm 2009, một tỉnh phía Nam công bố, có đến 40% doanh nghiệp FDI trên địa bàn “đồng loạt” báo cáo lỗ Điều này gây nên những hoài nghi về khả năng cạnh tranh của dự án FDI, cũng như “bẫy” chuyển giá tạo lỗ giả của một số doanh nghiệp mà các phương tiện truyền thông đã không ít lần nhắc đến

Trong khi đó, sự phối hợp trung ương và địa phương trong quản lý sau phân cấp có phần chưa chặt chẽ Tại hội thảo "Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thời kỳ hậu khủng hoảng kinh tế", được tổ chức sáng 21/5 tại Hà Nội học giả Nguyễn Mại lấy ví dụ về phát triển xi măng có thể đạt 90 triệu tấn/năm, hay đầu tư chế tạo thép, sân golf tràn lan làm ví dụ cho việc phá vỡ quy hoạch, trong đó có phần “đóng góp” của các doanh nghiệp FDI

Cục Đầu tư nước ngoài nhìn nhận: “Nhận thức về thu hút và quản lý các nguồn vốn FDI tại địa phương chưa đồng bộ, có khi nóng vội, thiên về lợi ích trước mắt

mà chưa tính đến vấn đề chiến lược, thu hút đầu tư một số nơi còn chạy theo số lượng mà thiếu quan tâm đến chất lượng, ảnh hưởng cân đối tổng thể nền kinh tế”

- Việc sử dụng nhiều vốn FDI có thể sẽ không chú trọng tối đa nguồn lực trong nước gây ra mất cân đối trong cơ cấu đầu tư (giữa vốn FDI và vốn trong nước) , nền kinh tế phụ thuộc vào bên ngoài, mất đi tính chủ động

- Đóng góp hạn chế, nhiều doanh nghiệp FDI lại đang tàn phá môi trường ghê gớm “Một số doanh nghiệp đầu tư nước ngoài chưa tự giác trong việc tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường, chỉ vận hành hệ thống xử lý chất thải khi cơ quan chức năng quản lý môi trường phát hiện và xử phạt”

Nguồn : Báo Vneconomy 21/5/2010

Hộp số 1: Hạn chế của FDI

Trên đây là một số mặt tích cực và hạn chế của FDI, tuy nhiên nó ảnh hưởng như thế nào còn phụ thuộc vào nước tiếp nhận đầu tư (thể chế, chính sách, chiến lược phát triển, ) Quốc gia tiếp nhận đầu tư có thể phát huy một cách tối đa mặt tích cực hoặc giảm thiểu được tiêu cực, xử lý hài hòa các mối quan hệ, lợi ích của quốc gia và lợi ích nhà đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước theo định hướng đã đề ra

1.1.3 Các hình thức cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Việc nghiên cứu các hình thức của FDI sẽ giải thích rõ hơn về hoạt động đầu

tư này, trên cơ sở đó từng quốc gia, từng nhà đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư sao cho phù hợp Các hình thức FDI của một quốc gia do luật pháp từng nước quy định

và được áp dụng phổ biến là:

- Xét theo mục đích đầu tư:

FDI được chia làm hai hình thức: đầu tư theo chiều ngang và đầu tư theo chiều dọc + Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo chiều ngang (Horizontal intergration - HI ):

là một công ty nước ngoài đầu tư trực tiếp vào ngành sản xuất mà họ đang có lợi thế cạnh tranh một loại sản phẩm nào đó (lợi thế về kỹ thuật, công nghệ) Với lợi thế này, họ tìm lợi nhuận cao hơn ở nước tiếp nhận đầu tư nên đã mở rộng và thôn tính thị trường nước ngoài do đó thường dẫn đến cạnh tranh độc quyền Mỹ, Nhật đang dẫn đầu với hình thức đầu tư này ở các nước phát triển

+ Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo chiều dọc (Vertical intergration - VI ): Khác với hình thức đầu tư theo chiều ngang , hình thức đầu tư chiều dọc là hình thức đầu tư ra nước ngoài nhằm khai thác nguồn nguyên liệu tự nhiên và các yếu tố đầu vào của sản xuất rẻ (lao động, đất đai…) các chủ đầu tư thường khai thác các lợi thế so sánh của các yếu tố đầu vào giữa các khâu sản xuất ra một loại sản phẩm trong phân công lao động quốc tế Do đó các sản phẩm thường được hoàn thiện qua các khâu lắp ráp ở nước nhận đầu tư Sau đó các sản phẩm này có thể được nhập khẩu về nước đầu tư hoặc xuất khẩu sang các nước khác Đây là hình thức đầu tư ra nước ngoài điển hình của Nhật Bản và được thực hiện phổ biến ở các nước đang phát triển

- Xét theo hình thức sở hữu:

Xem xét theo tỷ lệ sở hữu của nước ngoài trong các dự án đầu tư, hình thức FDI này thường được thực hiện dưới dạng như doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh, BOT, BTO, BT…

+ Hình thức doanh nghiệp liên doanh: Doanh nghiệp liên doanh do hai hay nhiều bên hợp tác thành lập tại nước chủ nhà trên cơ sở hợp đồng liên doanh Hình thức này

có các đặc trưng: dạng công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước chủ nhà Mỗi bên tham gia vào liên doanh là một pháp nhân riêng Nhưng doanh nghiệp liên doanh là một pháp nhân độc lập với các bên tham gia Khi các bên

đã đóng góp đủ số vốn đã quy định vào liên doanh thì dù một bên có phá sản, doanh nghiệp vẫn tồn tại Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm với bên kia, với doanh nghiệp liên doanh trong phạm vi phần vốn đóng góp của mình vào vốn pháp định

Thông qua hình thức liên doanh, nước nhận đầu tư sẽ tăng được vốn, giảm chi phí đầu tư, có khả năng kiểm soát, học được kinh nghiệm quản lý tiên tiến, và được chia sẻ lợi nhuận với các chủ đầu tư nước ngoài Về phía nhà đầu tư nước ngoài tận dụng được hệ thống phân phối sẵn có của đối tác nước chủ nhà, được đầu tư vào những lĩnh vực dễ thu lợi nhuận, lĩnh vực bị cấm hay bị hạn chế với hình thức đầu

tư khác Ngoài ra họ không mất chi phí cho việc nghiên cứu thị trường mới và xây dựng các mối quan hệ, chia sẻ được chi phí và rủi ro đầu tư với đối tác nước chủ nhà Tuy nhiên doanh nghiệp liên doanh cũng có một số hạn chế: Ban lãnh đạo gồm nhiều thành phần nên khi cần bàn bạc, trao đổi và ra một quyết định sẽ mất nhiều thời gian, dễ nảy sinh các mâu thuẫn trong quá trình điều hành Nếu đối tác nước chủ nhà góp vốn liên doanh bằng tiền thuê đất, năng lực quản lý hạn chế sẽ dẫn đến hoạt động kinh doanh kém hiệu quả của doanh nghiệp liên doanh, mặt khác nhà đầu

tư nước ngoài hoạt động kinh doanh tại môi trường nước nhận đầu tư nên họ cũng đối mặt với sự khác biệt về văn hóa, tập quán, tác phong làm việc …

+ Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: là doanh nghiệp thuộc quyền

sở hữu của tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài, được hình thành bằng toàn bộ vốn nước ngoài do tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài thành lập, hoặc cũng có thể được hình thành do việc chuyển đổi từ hình thức doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp

tự quản lý và điều hành tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần, có tư cách pháp nhân theo pháp luật của nước nhận đầu tư, chịu sự kiểm soát của pháp luật nước sở tại

Ưu điểm của hình thức này là: đối với nước chủ nhà có thể thu ngay được tiền thuê đất, mặc dù doanh nghiệp bị lỗ, giải quyết được công ăn việc làm mà không cần bỏ vốn đầu tư, ưu tiên tập trung thu hút vốn, công nghệ nước ngoài vào những lĩnh vực khuyến khích xuất khẩu, không phải chụi rủi ro Tuy nhiên, nước chủ nhà khó tiếp thu kinh nghiệm quản lý và công nghệ để nâng cao trình độ quản lý, cán bộ

kỹ thuật, khó kiểm soát được đối tác so với hình thức liên doanh.[6, tr.15]

Đối với nhà đầu tư nước ngoài, hình thức đầu tư này giúp họ có thể chủ động trong quản lý, điều hành doanh nghiệp, chủ động trong tuyển dụng và đào tạo nguồn nhân lực, đẩy nhanh được tiến độ triển khai dự án đầu tư theo chiến lược toàn cầu của tập đoàn và lợi nhuận của họ không bị chia sẻ Nhưng đồng thời, họ cũng phải gánh chịu toàn bộ rủi ro và chi phí lớn cho việc nghiên cứu tiếp cận thị trường mới Với những quốc gia có những quy định hạn chế đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thì nhà đầu tư nước ngoài còn gặp khó khăn trong việc xâm nhập những lĩnh vực

có nhiều thuận lợi và trong quan hệ với các cơ quan quản lý Nhà nước sở tại

+ Hình thức hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: đây

là hình thức đầu tư trực tiếp trong đó hợp đồng hợp tác kinh doanh được ký kết giữa hai hay nhiều bên (gọi là các bên hợp tác kinh doanh) để tiến hành một hay nhiều hoạt động kinh doanh ở nước nhận đầu tư trong đó quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho cho mỗi bên tham gia mà không cần thành lập xí nghiệp kinh doanh hoặc pháp nhân mới

Về mặt pháp lý, hợp doanh là một thực thể kinh doanh theo pháp luật của nước sở tại, chịu sự điều chỉnh của pháp luật nước sở tại Hình thức này không làm hình thành một công ty hay một xí nghiệp mới Mỗi bên vẫn hoạt động với

tư cách pháp nhân độc lập của mình và thực hiện các nghĩa vụ của mình trước Nhà nước Kết quả kinh doanh thu được phân chia theo tỷ lệ góp vốn hoặc theo thoả thuận giữa các bên

Với nước chủ nhà hình thức này giúp giải quyết tình trạng thiếu vốn, thiếu công nghệ, tạo ra thị trường mới nhưng vẫn đảm bảo được an ninh quốc gia và nắm được quyềt điều hành dự án Tuy vậy, rất khó thu hút được đầu tư dưới hình thức này, chỉ có thể thực hiện dối với một số lĩnh vực dễ sinh lời

Đối với nhà đầu tư nước ngoài, hình thức hợp doanh giúp họ tận dụng được hệ thống phân phối có sẵn của đối tác, thâm nhập được thị trường truyền thống của nước chủ nhà và vào được những lĩnh vực hạn chế đầu tư Giúp giảm chi phí và thời gian cho việc nghiên cứu thị trường mới, xây dựng được các mối quan hệ, không bị tác động lớn do sự khác biệt về văn hoá, chia sẻ được chi phí và rủi ro đầu tư Tuy nhiên, ở hình thức hợp doanh nhà đầu tư nước ngoài không được trực tiếp quản lý điều hành dự án và mối quan hệ hợp tác với đối tác nước sở tại thiếu tính chắc chắn khiến họ trở nên e dè hơn khi đầu tư theo hình thức này

Ngoài ba hình thức cơ bản trên, theo yêu cầu đầu tư về hạ tầng, các công trình xây dựng còn có hình thức

+ Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT): là một phương thức

đầu tư trực tiếp được thực hiện trên cơ sở văn bản được ký kết giữa nhà đầu tư nước ngoài (có thể là tổ chức, cá nhân nước ngoài) với cơ quan nước ngoài để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định, hết thời hạn nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho nước chủ nhà Hợp đồng BOT thường được thực hiện bằng 100% vốn nước ngoài, cũng có thể được thực hiện bằng vốn nước ngoài và phần vốn góp của chính phủ hoặc các tổ chức, cá nhân của nước chủ nhà Trong hình thức đầu tư này, các nhà đầu tư nước ngoài có toàn quyền tổ chức xây dựng, kinh doanh công trình trong một thời gian

đủ thu hồi vốn đầu tư và có lợi nhuận hợp lý, sau đó có nghĩa vụ chuyển giao cho nước chủ nhà mà không được bồi hoàn bất kỳ khoản tiền nào

+ Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT): là một phương thức đầu tư nước

ngoài trên cơ sở văn bản ký kết giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền của Nhà nước chủ nhà và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình cho nước chủ nhà Chính phủ nước chủ nhà tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự

án khá để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý

Các hình thức đầu tư xây dựng hạ tầng, công trình xây dựng giúp nhiều quốc gia nhận đầu tư có thể thu hút được vốn đầu tư vào những dự án hạ tầng đòi hỏi vốn lớn, giảm sức ép cho ngân sách Nhà nước, đồng thời nhanh chóng có công trình kết

cấu hạ tầng hoàn chỉnh, giúp khai thác các nguồn lực trong nước và thu hút thêm các FDI để phát triển kinh tế Tuy nhiên, nhược điểm các hình thức này là khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lý và khó kiểm soát được công trình Nhà nước cũng phải chịu mọi rủi ro ngoài khả năng kiểm soát của nhà đầu tư

Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc chủ động quản lý điều hành và tự chủ kinh doanh giúp đảm bảo hiệu quả đồng vốn đấu tư và lợi nhuận không bị chia sẻ Các dự án đầu tư được Nhà nước sở tại đảm bảo, tránh được rủi ro bất thường ngoài khả năng kiểm soát Tuy vậy, chi phí đầu tư cho những dự án xây dựng hạ tầng lớn, việc đàm phán cũng như thực thi hợp đồng thường gặp nhiều khó khăn, tốn nhiều thời gian, công sức, nhất là việc đàm phán và ký kết hợp đồng với các nhà cung cấp nguyên liệu đầu vào và khách hàng tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ

- Xét theo chiến lược đầu tư:

Các công ty đầu tư ra nước ngoài theo hai hình thức chủ yếu: đầu tư mới (Greenfield investment - GI); Mua lại và sát nhập (Mergers and acquisitions - M & A) + GI: các chủ đầu tư thực hiện đầu tư ở nước ngoài thông qua việc xây dựng các doanh nghiệp mới Đây là kênh đầu tư FDI truyền thống chủ yếu để các chủ đầu tư thực hiện ở các nước đang phát triển Mục đích cơ bản của hình thức đầu tư này là xây dựng các cơ sở sản xuất, kinh doanh mới ở nước ngoài

và mở rộng mạng lưới sản xuất, phân phối của công ty trên phạm vi toàn cầu Đầu tư mới thường có tư cách pháp nhân và hoạt động theo quy định của luật pháp nước chủ nhà

+ M & A: các chủ đầu tư thông qua việc mua lại và sát nhập các doanh nghiệp hiện có ở nước ngoài với mục tiêu là tiếp cận thị trường mới (mở rộng mạng lưới phân phối) tăng sức cạnh tranh và giảm các chi phí quản lý

Các công ty xuyên quốc gia thường thực hiện hỗn hợp hai hình thức GI và M & A trong chiến lược đầu tư ra nước ngoài Ngoài ra, còn có các hình thức như: công ty cổ phần vốn ĐTNN, công ty hợp danh, công ty mẹ - con (Holding Company)…

Tóm lại, FDI có nhiều hình thức đầu tư khác nhau Mỗi hình thức đầu tư có những đặc điểm ưu thế và hạn chế nhất định Do đó, để kết hợp hài hoà lợi ích của nhà đầu tư, cũng như thực hiện mục tiêu thu hút vốn phù hợp với từng vùng và toàn

bộ nền kinh tế cần phải đa dạng hoá các hình thức đầu tư Việc lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp còn tuỳ thuộc vào khả năng và điều kiện cụ thể

1.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực Du Lịch

1.2.1 Sự cần thiết thu hút FDI vào lĩnh vực Du Lịch

Du lịch có xu thế gắn liền với các hoạt động kinh tế - xã hội khác, do đặc tính những cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch thường gắn liền với nhiều ngành kinh

tế khác như giao thông vận tải, quy hoạch và kiến trúc đô thị, tài nguyên - môi trường, xây dựng và văn hóa nghệ thuật

- Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Du Lịch là phù hợp và đáp ứng

yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

Ngày nay, do tác động của cách mạng khoa học và công nghệ, lực lượng sản xuất thế giới phát triển mạnh mẽ phá vỡ sự biệt lập của các quốc gia, dân tộc trong

sự vận động phát triển Các quốc gia dù muốn hay không đều chịu tác động của quá trình toàn cầu hoá và quốc tế hoá Để có thể tồn tại và phát triển trong điều kiện đó, các quốc gia buộc phải thực hiện mở cửa, khai thông, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực và toàn cầu

Tham gia hội nhập, các quốc gia có cơ hội và điều kiện tiếp cận với dòng vốn, công nghệ, mở rộng thị trường, tiếp nhận kỹ năng và kinh nghiệm quản lý từ các nền kinh tế phát triển cao nhất Các nền kinh tế đang phát triển và kinh tế chuyển đổi, do đó sẽ có cơ hội để thực hiện mô thức phát triển và rút ngắn, nghĩa là thông qua hội nhập kinh tế quốc tế để đi tắt đón đầu và tiến tới phát triển cao hơn tên cơ

sở thụ hưởng và vận dụng hiệu quả các nguồn lực ở bên ngoài đã được khai thông

và kết nối với các nguồn lực bên trong [13, tr 18]

Trong tiến trình hội nhập, việc thu hút và sử dụng các nguồn lực bên ngoài, trong đó có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có ý nghĩa quan trọng đến tăng trưởng kinh tế bền vững của Việt Nam Với cả hai bên (bên đầu tư và bên nhận đầu tư), lợi ích thu được từ việc đầu tư đã mở ra được cơ hội hợp tác và hội nhập cho toàn bộ nền kinh tế, góp phần đảm bảo nguồn lực lâu dài và có hiệu quả cho tăng trưởng kinh tế bền vững

Thực tế cho thấy, tốc độ tăng trưởng GDP của các quốc gia tham gia vào quá trình toàn cầu hóa gần đây đã tăng từ 2,9%/năm trong thập kỷ 70 lên 3,7%/năm trong thập kỷ 80 và 5,0%/năm trong thập kỷ 90 Còn các quốc gia đang phát triển không nằm trong nhóm “toàn cầu hóa” thì tốc độ tăng trưởng GDP giảm từ 3,3%/năm trong thập kỷ 70 xuống 0,8%/năm và chỉ tăng lên mức 1,4%/năm trong thập kỷ 90 [28, tr.18] Vì vậy thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Du Lịch

là phù hợp và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

- Nhu cầu về vốn để đầu tư phát triển

Vốn đầu tư là yếu tố vật chất quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế của một quốc gia Nhưng cần bao nhiêu, từ đâu và vào đâu thì luôn là bài toán khó Hầu hết các nước đang phát triển để đảm bảo tốc độ tăng trưởng cao và bền vững và đang đứng trước hai vấn đề quan trọng có liên quan đến vốn đầu tư Một là, huy động vốn qua kênh tiết kiệm và các khoản thu của Nhà nước không đáp ứng đủ nhu cầu vốn đầu tư Khoản thiếu hụt vốn nếu không tìm được nguồn bổ sung thì sẽ có tác động tiêu cực đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Hai là, tình trạng nhập siêu là không thể tránh khỏi trong giai đoạn đầu của sự nghiệp công nghiệp hoá đất nước dẫn đến

sự thiếu hụt ngoại tệ trong một thời gian dài Cả hai vấn đề đó có thể giải quyết bằng cách thu hút vốn ngoài nước trong đó có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có ưu thế hơn so với các nguồn vốn đầu tư

nước ngoài khác

FDI là kênh đầu tư tương đối an toàn, do nhà đầu tư nước ngoài chịu trách nhiệm về chi phí và hiệu quả đầu tư, chịu trách nhiệm vay và trả nợ, không để lại gánh nặng nợ nần cho ngân sách Nhà nước như vay thương mại, không phải chịu sức ép bởi các ràng buộc điều kiện kinh tế, chính trị như vốn vay ODA Đồng thời, tránh cho nước chủ nhà khỏi những biến động đầy rủi ro từ những thăng trầm trên thị trường chứng khoán

Như đã nói ở trên chúng ta có một tiềm năng du lịch rất lớn, trước khi đổi mới

do điều kiện chủ quan chúng ta không thể thúc đẩy xây dựng các khu du lịch Thế nhưng từ khi FDI được vào Việt Nam thì bộ mặt các khu du lịch đã đổi thay hẳn Chúng ta đã có vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng cũng làm thay đổi phong cách kinh

doanh du lịch, chúng ta đã biết tận dụng vai trò của FDI giúp nó trở thành một công

cụ thúc đẩy sự phát triển các Khu du lịch Hàng trăm dự án được thông qua, với số vốn lên đến hàng tỉ USA, chúng ta không chỉ có khách sạn, khu du lịch sinh thái, vui chơi giải trí, mà còn có những khu nghỉ mát cao cấp có thể đáp ứng mọi thành phần du lịch Do tính liên ngành trong du lịch việc phát triển các khu du lịch không những tác động đến ngành du lịch mà còn tạo một cơ sở vật chất tốt cho các địa phương, tạo công ăn việc làm và xuất khẩu tại chỗ cho nền kinh tế Chúng ta luôn cần vốn cho việc phát triển các khu du lịch vì tiềm năng của chúng ta là rất lớn, rất nhiều điểm du lịch đang cần vốn để khai thác đáp ứng nhu cầu du lịch của khách nội địa cũng như khách nước ngoài Việc phát triển các khu du lịch khách sạn luôn luôn cần trong giai đoạn như hiện nay vì một nền kinh tế phát triển chúng ta phải thu hút được FDI Có thể nói không một ai có thể phủ nhận vai trò của FDI, thực tế hiện nay chúng ta đang tích cực thu hút FDI với nhiều hoạt động xúc tiến, nhiều khách sạn cao cấp đang được triển khai, hàng chục khu du lịch lớn đang tiến hành đầu tư giai đoạn đầu

Như vậy FDI có một vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát triển các khu

du lịch nói riêng và cho ngành du lịch nói chung trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới như hiện nay Là động lực phát triển,là cơ sở cho các ngành liên quan Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một đặc trưng nổi bật của nền kinh tế thế giới hiện đại, vừa là kết quả, vừa là công cụ và động lực quan trọng thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới FDI vào lĩnh vực Du Lịch

Bên cạnh các điều kiện mang tính đặc thù riêng của ngành Du lịch, còn có những yếu tố khác ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến việc thu hút FDI vào Du lịch, do vậy để thu hút FDI vào lĩnh vực Du lịch thì cũng phải đồng thời áp dụng các chính sách thu hút FDI trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung, bao gồm các nhân tố thuộc về quốc gia tiếp nhận và các nhân tố bên ngoài

1.2.2.1 Các nhân tố thuộc về quốc gia tiếp nhận

Đây là nhân tố cơ bản quyết định đến khả năng thu hút FDI của một quốc gia Các nhân tố sau đây có thể xem như là những nhân tố bên trong tác động trực tiếp tới sự di chuyển của dòng FDI vào một quốc gia Đó là:

* Chiến lược huy động vốn phục vụ phát triển kinh tế

Đối với một quốc gia, vốn cho đầu tư phát triển thường được chia thành: vốn trong nước và vốn nước ngoài Chiến lược huy động vốn phục vụ phát triển kinh tế

có thể coi là nhân tố có ý nghĩa quyết định đến các hoạt động triển khai và kết quả thu hút FDI của quốc gia đó Chiến lược này thể hiện tập trung ở một số điểm: có

mở cửa để thu hút vốn bên ngoài hay không? Đặt trọng tâm thu hút vốn trong nước hay nước ngoài? Nguồn vốn nước ngoài tập trung chủ yếu vào nguồn nào: FDI, ODA hay vay thương mại…? Định hướng các lĩnh vực thu hút vốn? Tiêu chuẩn để xây dựng phương hướng lựa chọn dự án đầu tư nước ngoài? Việc định hướng chiến lược thu hút vốn có ý nghĩa quan trọng để thiết lập các điều kiện thu hút phù hợp nhất Nói cách khác, do bị quy định bởi chiến lược phát triển được lựa chọn, mỗi mô hình xác định mục tiêu, giải pháp huy động và sử dụng vốn nước ngoài khác nhau

Nếu theo đuổi chiến lược tăng trưởng kinh tế hướng nội, dựa vào sản xuất thay thế nhập khẩu, hình thức huy động vốn được ưa thích hơn cả là vay thương mại ngắn hạn, phát hành tín phiếu kho bạc và trái phiếu chính phủ ra nước ngoài Tính chất ngắn hạn của nguồn vốn này tạo ra áp lực sử dụng vốn theo những mục tiêu ngắn hạn (thường có tính đầu cơ), không có lợi cho quá trình phát triển bền vững Nếu lựa chọn chiến lược phát triển kinh tế hướng ngoại, tăng trưởng dựa vào xuất khẩu, hình thức vốn được ưa thích là FDI và vay dài hạn Các hình thức này không chịu sức ép của yêu cầu trả nợ cũng như sự gia tăng quá nhanh khối lượng nợ

mà còn tiếp nhận được công nghệ, kỹ thuật hiện đại hơn, tận dụng tốt các quan hệ thị trường để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu

* Mối quan hệ kinh tế quốc tế của quốc gia tiếp nhận

Trong xu thế quốc tế hoá ngày càng tăng, tính phụ thuộc lẫn nhau ngày càng lớn, không một quốc gia dân tộc nào tự khép kín, cô lập với thế giới mà có thể phát triển được Do đó, sự hợp tác, cùng tồn tại và phát triển giữa các quốc gia, dân tộc

có chế độ chính trị - xã hội khác nhau ngày càng tăng Trong đó, quan hệ kinh tế quốc tế là mối quan hệ quan trọng nhất vì nó vừa là trung tâm, là cơ sở và cũng là động lực thúc đẩy mối quan hệ ở các lĩnh vực khác

Mối quan hệ kinh tế quốc tế của một quốc gia vừa là hệ quả của một chiến lược huy động vốn giữa quốc gia đó, vừa là cơ hội để tìm kiếm đối tác đầu tư Nhiều quốc gia khi thực hiện mở cửa tham gia các tổ chức kinh tế khu vực hoặc quốc tế, hoạt động ngoại thương phát triển một cách nhanh chóng, thu hút đầu tư nước ngoài đã gia tăng, chất lượng đầu tư nước ngoài được cải thiện một cách đáng

kể, do đó mở thêm nguồn lực để phát triển kinh tế đất nước

Để tăng cường mối quan hệ kinh tế quốc tế của một quốc gia, chính phủ thiết lập và duy trì các quan hệ đối ngoại chính thức, hòa bình, hợp tác thân thiện và rộng rãi với các nước, tạo khung pháp lý chính thức và đầy đủ để mở đường cho sự lưu truyền vốn đầu tư giữa thị trường vốn bên ngoài với thị trường vốn trong nước

* Thiết lập các điều kiện thu hút FDI

Khi chính phủ đã thừa nhận tầm quan trọng của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế đất nước và trên cơ sở hiểu biết về mục tiêu của các nhà đầu tư nước ngoài, các quốc gia chấp nhận FDI thiết lập các điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư trở thành một nhân tố đặc biệt quan trọng Thực tiễn cho thấy, tiêu chuẩn của môi trường đầu tư hấp dẫn,

có sức cạnh tranh để thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trước hết bao gồm các điều kiện:

- Sự ổn định về chính trị, kinh tế và xã hội

Đây là điều kiện tiên quyết nhằm giảm thiểu những rủi ro kinh tế, chính trị của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khi vượt khỏi sự kiểm soát của chủ đầu tư nước ngoài Những bất ổn chính trị, xã hội không chỉ làm dòng vốn này bị chững lại, thu hẹp mà còn làm chảy ngược dòng vốn từ trong nước ra bên ngoài, tìm đến nơi an toàn và hấp dẫn hơn

- Sự đồng bộ của hệ thống pháp luật đầu tư

Hệ thống pháp luật đầu tư là thành phần quan trọng của môi trường đầu tư, bao gồm: các văn bản pháp luật, các văn bản quản lý hoạt động đầu tư nhằm tạo nên hành lang pháp lý đồng bộ và thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài Các quy định trong hệ thống pháp luật đầu tư nước sở tại phải đảm bảo sự an toàn về vốn và cuộc sống cá nhân cho nhà đầu tư khi hoạt động đầu tư đó của họ

không làm phương hại đến an ninh quốc gia (đảm bảo pháp lý đối với tài sản tư nhân, môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo việc di chuyển lợi nhuận về nước của nhà đầu tư được dễ dàng) Nội dung của hệ thống pháp luật ngày càng đồng bộ, chặt chẽ, không chồng chéo, phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế thì khẳng hấp dẫn vốn đầu tư nước ngoài càng cao

- Sự mềm dẻo, minh bạch, hấp dẫn của một hệ thống các chính sách đầu tư

nước ngoài

Chính sách đầu tư nước ngoài bao gồm một hệ thống các chính sách, công

cụ và biện pháp thích hợp mà Nhà nước áp dụng để điều chỉnh các hoạt động đầu

tư quốc tế của một quốc gia (bao gồm: đầu tư ra nước ngoài và thu hút đầu tư nước ngoài) Những chính sách về đầu tư nước ngoài phù hợp theo nghĩa rộng thường được xác định là những chính sách tốt nhất nhằm tạo dựng môi trường kinh doanh nội địa cạnh tranh và năng động Những nguyên tắc về tính minh bạch, không phân biệt đối xử là phương tiện để thu hút các công ty nước ngoài ảnh hưởng những lợi ích từ sự hiện diện của chúng trên thị trường nội địa Những chính sách kinh tế của nước sở tại có khả năng làm tối đa hoá lợi ích và tối thiểu hoá chi phí cho các dự án FDI triển khai đều có sức thuyết phục các nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư Các chính sách đầu tư nước ngoài hấp dẫn của nước tiếp nhận chủ yếu gồm: chính sách thương mại, tiền tệ, các mức ưu đãi tài

chính - tiền tệ, những ưu đãi về thuế

- Sự phát triển của cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng là công cụ để thu hút FDI Ngoại trừ các nhà đầu tư nước ngoài chuyên kinh doanh trong lĩnh vực hạ tầng còn sự phát triển của cơ sở hạ tầng kinh tế của quốc gia tiếp nhận đầu tư luôn là điều kiện vật chất hàng đầu để các chủ đầu tư

có thể nhanh chóng thông qua các quyết định và triển khai trên thực tế các dự án đầu tư đã cam kết

Trong các điều kiện và chính sách hạ tầng phục vụ ĐTNN, chính sách đất đai và bất động sản có sức chi phối mạnh mẽ đến dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đổ vào một quốc gia Nếu chính sách đó tạo cho nhà đầu tư nước ngoài sự an tâm về quyền sở hữu và quyền chủ động định đoạt sử dụng, mua bán đất và bất động sản mà họ có được

trong nguồn vốn đầu tư của mình như một đối tượng kinh doanh thì họ càng mở rộng

“hầu bao” để đầu tư lớn và lâu dài hơn vào dự án ở nước tiếp nhận đầu tư

Việc phát triển cơ sở hạ tầng không chỉ là điều kiện để tăng sự hấp dẫn của môi trường đầu tư mà còn là cơ hội để nước tiếp nhận đầu tư có thể và khả năng thu lợi đầy đủ hơn từ dòng vốn đầu tư nước ngoài đã thu hút được (tăng thu nhập từ hoạt động dịch vụ vận tải, thương mại, tài chính, bưu chính viễn thông…)

- Sự phát triển của đội ngũ lao động, của khoa học công nghệ và hệ thống doanh nghiệp trong nước

Để có thể hưởng những lợi ích từ việc chuyển giao công nghệ, củng cố kỹ năng của lực lượng lao động cũng như kỹ năng quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nguồn nhân lực của nước tiếp nhận đầu tư cần phải đào tạo đạt mức có khả năng tiếp thu và liên kết được những tri thức do nhà đầu tư nước ngoài cung cấp Đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao là điều kiện hàng đầu để một nước nghèo vượt qua những hạn chế về tài nguyên thiên nhiên và trở nên hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, giúp họ triển khai nhanh các dự án, mở rộng dòng vốn nước ngoài chảy vào trong nước…

Hệ thống doanh nghiệp trong nước phát triển, đủ sức tiếp thu công nghệ chuyển giao và là đối tác ngày càng bình đẳng với các nhà đầu tư nước ngoài, là điều kiện cần để nước tiếp nhận đầu tư có thể thu hút được nhiều và sử dụng có hiệu quả hơn dòng vốn nước ngoài

- Sự phát triển của nền hành chính quốc gia

Lực cản lớn nhất đối với các nhà đầu tư là thủ tục hành chính rườm rà, phiền phức gây tốn kém về thời gian và chi phí, làm mất cơ hội đầu tư Hầu hết các nước

đã thành công trong thu hút vốn nước ngoài để phát triển kinh tế đều có xu hướng giảm bớt những hoạt động can thiệp trực tiếp và thay thế bằng can thiệp gián tiếp của Nhà nước vào nền kinh tế Đồng thời biết đề cao, hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển khu vực kinh tế tư nhân, coi đó như là động lực chính để phát triển đất nước

- Hiệu quả của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã triển khai

Nếu các dự án FDI đã được triển khai đạt lợi nhuận cao thì nó sẽ là động lực khuyến khích và củng cố niềm tin cho chính nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục đầu tư

để tái sản xuất mở rộng, thuyết phục các nhà đầu tư nước ngoài khác yên tâm bỏ vốn Ngược lại, các dự án đang triển khai kinh doanh không hiệu quả, thường xuyên thua lỗ

sẽ làm nản lòng các nhà đầu tư vì họ cho rằng môi trường đầu tư tại đó có rủi ro

Thực tế ở Việt Nam cũng cho thấy, nơi nào, địa phương nào có nhiều dự án không triển khai, tỷ lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký đạt quá thấp (< 20% so với chỉ số chung cả nước là 53,14) thì thường rất khó thu hút thêm dự án mới Còn những địa phương có tỷ lệ này >70% thì luôn thu hút thêm được những dự án mới với vốn đầu tư tương đối lớn

Hiệu quả của các dự án FDI đã triển khai chính là những lời chào, lời quảng cáo thuyết phục nhất đối với những nhà đầu tư tương lai

* Các nguồn lực và lợi thế so sánh của quốc gia tiếp nhận

Một quốc gia muốn phát triển kinh tế cần có nhiều điều kiện, nhiều yếu tố Các quốc gia có vị trí thuận lợi, xa các vùng địa lý bất ổn, quy mô thị trường nội địa rộng lớn, nguồn nhân lực dồi dào, giá nhân công rẻ, tài nguyên thiên nhiên phong phú sẽ là những quốc gia có lợi thế thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Quốc gia có vị trí địa lý thuận lợi, có nguồn tài nguyên du lịch phong phú là điểm đến của nhà đầu tư nước ngoài về lĩnh vực Du lịch Tài nguyên du lịch (TNDL) là tổng thể tự nhiên và văn hoá lịch sử cùng các thành phần của chúng góp phần khôi phục và phát triển thể lực và trí lực của con người, khả năng lao động và sức khoẻ của họ, những tài nguyên này được sử dụng cho nhu cầu trực tiếp và gián tiếp, cho việc sản xuất dịch vụ du lịch

TNDL có thể chia làm hai nhóm

- Tài nguyên du lịch tự nhiên: là các đối tượng và hiện tượng trong môi trường

tự nhiên bao quanh chúng ta TNDL tự nhiên chính là môi trường sống của hoạt động du lịch Các thành phần của tự nhiên có ý nghĩa nhất đối với hoạt động du lịch bao gồm:

+ Địa hình: Với hoạt động du lịch điều quan trọng nhất là đặc điểm hình thái địa hình Sự tiếp nhận hình dạng bên ngoài của tự nhiên gọi là phong cảnh, khách

du lịch thường ưa thích những nơi có phong cảnh đẹp và đa dạng Những địa hình

có giá trị cao về mặt du lịch là địa hình vùng núi, địa hình karst và địa hình ven bờ

+ Khí hậu: Khí hậu là chỉ tiêu quan trọng có liên quan trực tiếp tới trạng thái tâm lý - thể lực của con người, khí hậu càng ôn hoà thì chất lượng của khu vực dành cho du lịch và nghỉ ngơi càng tốt lên Điều kiện khí hậu có ảnh hưởng tới việc tổ chức các hoạt động tham quan du lịch và chất lượng các dịch vụ du lịch Tính mùa

vụ trong du lịch chịu tác động chủ yếu của khí hậu

+ Nguồn nước: Tài nguyên nước bao gồm nước chảy trên bề mặt và nước ngầm Tài nguyên nước có ý nghĩa trên nhiều mặt khác nhau đối với hoạt động

du lịch Nước cần cho sinh hoạt hàng ngày của du khách, một số nguồn nước đặc biệt (nước khoáng, nước biển) có giá trị an dưỡng và chữa bệnh, tài nguyên nước cũng là môi trường để tổ chức các hoạt động du lịch thể thao nước (câu cá, lặn biển, đua thuyền )

+ Động, thực vật: nguồn tài nguyên động - thực vật cùng với quang cảnh sống động, hài hoà của nó là môi trường hấp dẫn để tổ chức các hoạt động tham qua du lịch, du lịch săn bắn thể thao và du lịch nghiên cứu khoa học

- Tài nguyên du lịch nhân văn: là các đối tượng và hiện tượng được tạo ra một cách nhân tạo, bao gồm:

+ Các di tích lịch sử - văn hoá - kiến trúc: là những không gian vật chất cụ thể, khách quan, trong đó chứa đựng các giá trị lịch sử, khoa học, nghệ thuật, cũng như

có giá trị văn hoá khác Ở đó chứa đựng tất cả những gì thuộc về truyền thống tốt đẹp, những tinh hoa, trí tuệ, tài năng, giá trị văn hoá nghệ thuật của mỗi quốc gia Những di tích này không chỉ chứa đựng giá trị văn hoá vật chất, mà còn chứa đựng

cả những giá trị văn hoá xã hội, văn hoá tinh thần

+ Các lễ hội: lễ hội là loại hình sinh hoạt văn hoá tổng hợp hết sức đa dạng và phong phú, là một kiểu sinh hoạt tập thể của nhân dân sau thời gian lao động mệt mỏi, hoặc là dịp để con người hướng về một sự kiện lịch sử trọng đại: ngưỡng mộ

tổ tiên, ôn lại truyền thống, hoặc là để giải quyết những nỗi lo âu, những khao khát, ước mơ mà cuộc sống thực tại chưa giải quyết được Khách du lịch tham dự các lễ hội là gắn chặt vào kết cấu của đời sống quốc gia và chính tại đây tình cảm cộng đồng, sự hiểu biết về dân tộc được bộc lộ mạnh mẽ

+ Các đối tượng du lịch gắn với dân tộc học: mỗi dân tộc đều có những điều kiện sinh sống, những đặc điểm văn hoá, phong tục tập quán, hoạt động sản xuất

mang những sắc thái riêng của mình và có địa bàn cư trú nhất định Các đối tượng

du lịch gắn với dân tộc học có ý nghĩa đối với du khách là các tập tục lạ về cư trú,

về tổ chức xã hội, về thói quen ăn uống sinh hoạt, về kiến trúc cổ, trang phục dân tộc Khách mong muốn được gặp gỡ, được quan sát, được đối thoại để hấp thụ các nguồn dinh dưỡng của các nền văn hoá khác, để nuôi dưỡng lại các nền văn hoá ấy, đồng thời cũng là đề không ngừng tìm kiếm bản sắc dân tộc mình

+ Các đối tượng văn hoá - thể thao và hoạt động nhận thức khác: đó là các trường đại học, các thư viện nổi tiếng, các triển lãm nghệ thuật, các cuộc thi đấu thể thao, các liên hoan âm nhạc Chúng thu hút khách với mục đích tham quan, nghiên cứu, để thưởng thức các giá trị văn hoá của đất nước mà họ đến thăm một cách sống động

Du lịch là một trong những ngành có định hướng tài nguyên rõ rệt Quy mô, tính chất, sức hấp dẫn và tính mùa vụ của hoạt động du lịch trên một vùng lãnh thổ được xác định trên cơ sở khối lượng, tính chất và mức độ giá trị của nguồn TNDL TNDL có ảnh hưởng trực tiếp đến tổ chức lãnh thổ của ngành du lịch, đến việc hình thành cấu trúc và chuyên môn hoá các vùng du lịch và hiệu quả kinh tế của hoạt động du lịch

Nhìn chung, trong dòng vận động của mình vốn đầu tư nước ngoài sẽ tìm đến nơi đầu tư an toàn, đồng vốn được sử dụng có hiệu quả, quay vòng nhanh và ít rủi

ro Ngoài những nhân tố bên trong cần thiết lập đã nêu ở trên thì khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một quốc gia còn phụ thuộc hướng chuyển dịch của dòng vốn đầu tư quốc tế, phụ thuộc vào tiềm lực và chiến lược đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài Do vậy khi ngiên cứu các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu

tư nước ngoài của một quốc gia chúng ta không thể không xét đến các nhân tố bên ngoài đó

1.2.2.2 Các nhân tố bên ngoài

Trong quá trình xem xét khả năng thu hút FDI của một quốc gia, các nhân tố tác động đến sự vận động của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài không thuộc về quốc gia tiếp nhận được coi là những nhân tố bên ngoài, bao gồm:

*Hướng chuyển dịch của dòng FDI quốc tế

Đây chính là nhân tố đầu tiên quyết định khả nhưng thu hút FDI của một quốc gia Xu hướng vận động của dòng FDI trên thế giới nói chung quyết định mức độ

tăng giảm sự phát triển của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài của các quốc gia trên thế giới Nếu một quốc gia nằm trong dòng chảy của vốn, khả năng tiếp nhận vốn của quốc gia đó là rất lớn bởi:

- Bản thân quốc gia đó có đủ những điều kiện để các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm tới

- Trong trường hợp các điều kiện của quốc gia đó là chưa đủ để thu hút thì cũng sẽ được “bổ sung” từ chính các nhà đầu tư

Đón bắt được xu hướng chuyển dịch của dòng FDI trên thế giới là một yếu tố quan trọng để một quốc gia đặt ra các điều kiện phù hợp khai thông dòng FDI đổ về Khủng hoảng kinh tế toàn cầu đang khiến cho các dòng vốn FDI được điều chỉnh mạnh mẽ và từ đó tạo ra những xu hướng mới đáng chú ý trên toàn cầu

Báo cáo mới đây của UNCTAD cho thấy cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu đã làm sụt giảm 14,5% vốn FDI toàn cầu năm ngoái (tương đương 1,66 ngàn tỉ USD) và sẽ còn tiếp tục tác động nặng nề lên dòng vốn này trong năm 2009 Trong năm 2008, FDI vào các nước phát triển đã sụt giảm tới 25%, nhưng vào các nước đang phát triển lại tăng 7%, với mãi lực lớn từ nhóm BRIC (Brazil, Nga, Ấn Độ và Trung Quốc) Việt Nam cũng góp phần nhỏ bé vào xu thế ngược dòng này

Theo UNCTAD, FDI toàn cầu được dự báo sẽ tiếp tục giảm cho đến cuối năm nay và sẽ bắt đầu có sự phục hồi chậm chạp vào cuối năm 2010 hoặc đầu năm 2011

Từ những dữ liệu của quý 1/2009, UNCTAD cho rằng sẽ có "một đợt lao dốc nữa của FDI" ở cả các nước giàu cũng như nước nghèo

Trong một phát biểu vào tháng 5/2009, tổng thư ký của UNCTAD, ông Supachai Panitchpakdi, cho rằng FDI sẽ còn "giảm sâu hơn nhiều" so với năm 2008, nhất là các nước đang phát triển bất chấp những tin tức về hiện tượng "green shoots" (tăng điểm rất mạnh của thị trường chứng khoán), biểu hiện của sự phục hồi kinh tế

Sự sụt giảm FDI không chỉ cho thấy các công ty không còn khả năng duy trì các nguồn đầu tư tài chính ra bên ngoài mà còn thể hiện đánh giá không lạc quan của họ về

sự phát triển kinh tế của các thị trường nước ngoài trong thời gian tới

Theo báo cáo về đầu tư của UNCTAD, ở khu vực châu Á, trong khi luồng vốn

FDI vào các nước như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Thái Lan và Philippin đã giảm mạnh từ năm ngoái thì ở Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Malaysia

và Việt Nam, FDI vẫn có dấu hiệu tốt

Nhóm 5 nước này vẫn duy trì được xu hướng đi lên của FDI trong năm ngoái và bất chấp khủng hoảng toàn cầu, thị trường nội địa ở đây vẫn cho thấy sự lạc quan Trong bối cảnh các lĩnh vực sản xuất nhằm vào xuất khẩu giảm sút, các công ty nước ngoài đang tăng đầu tư theo hướng khai thác thị trường nội địa đang được mở rộng nhanh chóng Cùng với lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực dịch vụ cũng bắt đầu đóng vai trò chủ chốt trong việc thu hút FDI, nhất là khi chính phủ các nước nới lỏng quy chế đối với doanh nghiệp nước ngoài"

Nguồn: Báo đầu tư nước ngoài 27/06/2009

Hộp số 2: Những xu hướng dịch chuyển mới của dòng FDI

Cùng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên thế giới nghiêng về xu thế phát triển mạnh kinh tế dịch vụ, dòng vốn FDI cũng thay đổi sang lĩnh vực dịch vụ và các ngành có hàm lượng công nghệ cao (từ những năm 80 đến nay) Trong đó đầu

tư vào các ngành dịch vụ có xu hướng tăng nhanh hơn so với đầu tư vào các ngành công nghiệp chế tạo Sự thay đổi trong lĩnh vực đầu tư của dòng FDI trên thế giới buộc các nước tiếp nhận đầu tư phải tính đến cơ cấu ngành thích hợp khi thu hút dòng vốn này

Việt Nam nằm trong vùng kinh tế phát triển năng động nhất thế giới Trong những năm gần đây nước ta đã trở thành khu vực hấp dẫn đầu tư nước ngoài trong

số các nước đang phát triển Việt Nam có cơ hội đón dòng chảy FDI nếu biết tận dụng lợi thế so sánh xủa mình và cải thiện tốt môi trường đầu tư hiện nay

* Môi trường kinh tế thế giới

Ảnh hưởng sâu đến khả năng thu hút FDI của một quốc gia Các cuộc khủng hoảng kinh tế, tài chính - tiền tệ, chính trị xã hội, thiên tai, dịch bệnh… đều như một tác động đa phương diện và theo nhiều cơ chế khác tới hoạt động thu hút FDI của một quốc gia Sự tác động có thể gián tiếp thông qua tác động tới FDI khu vực hoặc các lĩnh vực liên quan như thương mại, tài chính - ngân hàng Cuộc khủng

hoảng cũng có tác động rất khác nhau tới môi trường đầu tư, đầu ra - đầu vào của mỗi dự án FDI Ngược lại, khi nền kinh tế thế giới hoặc khu vực tiếp tục tăng trưởng cao làm cho các hoạt động giao dịch trở nên sôi động thì kim ngạch đầu tư

sẽ đạt mức tăng trưởng cao, tạo cơ hội cho các nước thu hút FDI

* Những nhân tố liên quan đến nhà đầu tư nước ngoài

Đầu tư ra nước ngoài đã trở thành một tất yếu kinh tế trong nền kinh tế thế giới hiện đại nhưng không có nghĩa là ai cũng có thể trở thành nhà đầu tư ra nước ngoài Một quốc gia muốn tăng cường thu hút FDI không thể không nghiên cứu những vấn

đề của đối tác trong tương lai

- Chiến lược phát triển và chiến lược đầu tư của các nhà đầu tư

Mục đích chung duy nhất của FDI là tìm kiếm lợi nhuận đầu tư cao Tuy vậy, tuỳ thuộc vào chiến lược phát triển của tổ chức kinh tế và mục tiêu của nó với thị trường nước ngoài, mục tiêu cụ thể của chủ đầu tư đối với từng dự án lại khác nhau

Nó có thể là: chiếm lĩnh thị trường của nước sở tại: các tổ chức kinh tế đầu tư nhằm

mở rộng thị trường tiêu thụ, vượt qua hàng rào bảo hộ của nước sở tại, thường có tỷ

lệ sản phẩm xuất khẩu thấp, còn mục tiêu là nhằm thu lợi nhuận cao do nước sở tại

có lợi thế so sánh về nguồn lực: các tổ chức kinh tế đầu tư vì mục tiêu này thường

có tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu cao Trên thực tế, các tổ chức thường kết hợp cả hai hoặc tuỳ từng thời điểm có sự chuyển hoá qua lại giữa hai hướng đó

- Tiềm lực tài chính của nhà đầu tư

Đối với nhà đầu tư, thì yếu tố quyết định nhất là khả năng tài chính để đầu tư Nếu môi trường đầu tư hấp dẫn, điều kiện kinh doanh có nhiều thuận lợi nhưng họ lại không có vốn thì ý đồ đầu tư cũng không thể thực hiện được Mỗi doanh nghiệp đều có khả năng tài chính giới hạn, bao gồm vốn tự có và nguồn vốn huy động Đánh giá tiềm lực tài chính là một yếu tố mà các nước tiếp nhận đầu tư phải xem xét đến khi cấp giấy phép đầu tư nhằm tránh tình trạng đăng ký rồi không có khả năng thực hiện, sẽ làm lỡ cơ hội đầu tư của nhà đầu tư khác hoặc kéo dài quá trình xây dựng - liên quan tới cơ hội kinh doanh

- Năng lực kinh doanh của nhà đầu tư: là người trực tiếp bỏ vốn và quản lý kinh doanh, các nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh của

mình Đến lượt mình chính kết quả kinh doanh của nhà đầu tư sẽ là động lực thúc đẩy hay kiềm chế các quyết định đầu tư tiếp theo của họ…

Trên thực tế, kết quả hoạt động kinh doanh tuỳ thuộc rất lớn vào năng lực kinh doanh của nhà đầu tư, tuỳ thuộc vào khả năng nhận thức, nắm bắt đầy đủ thông tin,

xử lý kịp thời, hiệu quả các thông tin và các yếu tố đầu vào, đầu ra khác nhau, khả năng tổ chức điều hành công việc cũng như phụ thuộc vào bản lĩnh thương trường trong dự báo và chịu đựng các biến động rủi ro có thể có trong kinh doanh và cạnh tranh thị trường của nhà đầu tư

Xem xét các khía cạnh trên, giúp nước nhận đầu tư có thể lựa chọn nhà đầu tư

“thực sự” để đảm bảo không chỉ nhận được vốn đầu tư trực tiếp của các nhà đầu tư nước ngoài mà còn đảm bảo thực hiện được chương trình, mục tiêu phát triển kinh

tế Đồng thời, cũng giúp giải thích kết quả thu hút FDI thực tế không hoàn toàn tuỳ thuộc một phía vào nước tiếp nhận đầu tư

1.2.3 Cơ cấu thu hút FDI vào lĩnh vực Du Lịch

Mục tiêu thu hút FDI của quốc gia là thu hút vốn, công nghệ và phương pháp quản lý tiên tiến của các nền kinh tế phát triển nhằm khai thác tốt nhất các điều kiện hiện có của mình, từ đó làm thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nước tiếp nhận đầu tư Chính vì vậy, cơ cấu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có ảnh hưởng trực tiếp đến cơ cấu kinh tế của quốc gia tiếp nhận Một cơ cấu thu hút phù hợp sẽ đảm bảo cho nền kinh tế phát triển cân đối, hợp lý, đáp ứng mục tiêu thu hút FDI Trong phạm vi nghiên cứu đã đặt ra, Luận văn này đề cập tới cơ cấu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Du Lịch trên một số tiêu chí:

Lĩnh vực: Nhìn chung vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ được thu hút mạnh ở

các lĩnh vực có khả năng đem lại lợi nhuận cao, giá nhân công rẻ, khả năng tiêu dùng và sử dụng dịch vụ tốt Vì thế Quốc gia tiếp nhận đầu tư cần có chiến lược thu hút hợp lý để có thể phát triển cân đối và bền vững

Cơ cấu vùng: với động lực chủ yếu là lợi nhuận, các dự án đầu tư vốn đầu tư

trực tiếp nước ngoài chủ yếu sẽ tập trung ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, đặc biệt là các vùng có ưu thế vượt trội về cơ sở hạ tầng, về điều kiện giao thông và năng động trong kinh doanh Điều đó sẽ góp phần thúc đẩy tăng

trưởng kinh tế nhanh hơn ở vùng kinh tế sôi động nhưng lại càng tạo nên khoảng cách đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Vì vậy nước tiếp nhận FDI nhanh nhất nhưng vẫn giảm thiểu sự cách biệt lớn giữa các vùng khi tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Cơ cấu đối tác đầu tư: nghiên cứu cơ cấu đối tác đầu tư cho phép nước tiếp

nhận FDI đánh giá được tiềm lực vốn và công nghệ cũng như trình độ quản lý của nhà đầu tư, từ đó có các đối sách thu hút phù hợp Phân tích bức tranh cơ cấu đối tác đầu tư, ta có thể nhận thấy: nếu tỷ trọng vốn đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài ở các nước công nghiệp phát triển, các quốc gia có ngành du lịch và dịch vụ phát triển (có tiềm lực kinh tế lớn, công nghệ hiện đại, có nhiều kinh nghiệm…) thì khả năng giải ngân cao hơn và công nghệ chuyển giao cũng tiên tiến hơn và ngược lại Tuy nhiên, điều kiện thu hút vốn đầu tư từ các quốc gia này cũng phải khắt khe và hấp dẫn hơn

Tóm lại, việc phân tích tình hình thu hút vốn FDI từ hình thức đầu tư cũng như

cơ cấu thu hút giúp nước tiếp nhận đầu tư đánh giá được những kết quả và hạn chế của hoạt động này, rút ra bài học để từ đó có các điều chỉnh, đối sách phù hợp với các mục tiêu thu hút đã định Tuy nhiên, nếu muốn thu hút được nhiều hay ít nguồn vốn này còn phải tìm hiểu các nhân tố chi phối sự vận động của dòng vốn quốc tế

1.3 Kinh nghiệm thực tiễn trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực Du Lịch

1.3.1 Kinh nghiệm Quốc tế

1.3.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc

a Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi

- Cải tạo và xây dựng cơ sở hạ tầng đầu tư phát triển Du lịch

Trung Quốc chủ động đầu tư ra xây dựng cải tạo đường xá, bến bãi, cảng nước sâu, sân bay, hệ thống thông tin từ các khoản tiết kiệm trong nước Tính đến năm

1994 Trung Quốc đã xây dựng được 54 ngàn km đường sắt (8.988 km đường sắt được điện khí hoá), 1.178 ngàn km đường bộ (1.555 km đường cao tốc), 9.078 đường xe hơi chuyên dụng cấp 1 và 2, tất cả các huyện đã xây dựng đường bộ Cải tạo sử dụng 110 ngàn km đường sông Xây dựng hơn 20 cảng lớn, 1763 cảng nhỏ

trong đó có 350 cảng có thể nhận được tàu trọng tải 1 vạn tấn, mở ra gần 100 tuyến đường biển giao lưu với 1100 bến cảng của 160 nước và khu vực Hàng không dân dụng Trung Quốc cũng mở ra 688 tuyến bay, trong đó có 84 tuyến bay quốc tế, với đường bay dài 1045 triệu km kết nối đến hơn 40 thành phố trên thế giới, sử dụng nhiều máy bay chở khách cỡ lớn như Boeing 767, 757, 747, 737…

- Tạo dựng môi trường luật pháp cho đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển

Du lịch

Trung Quốc ban hành hơn 500 văn bản gồm các bộ luật và pháp quy liên quan đến quan hệ kinh tế đối ngoại và đầu tư trực tiếp, tương đối phù hợp với đòi hỏi của những quan hệ mở trong nền kinh tế thị trường Chúng được xây dựng trên nguyên tắc cơ bản bình đẳng cùng có lợi

Trên các nguyên tắc này, Bộ luật đầu tư hợp tác giữa Trung Quốc với nước ngoài ra đời ngày 1/7/1979 đã đặt nền móng cho các nhà đầu tư vào Trung Quốc Ngoài ra, còn có “Quy định của Quốc vụ viện về việc khích lệ đầu tư của thương gia nước ngoài”, gọi tắt là “22 điều mục” ban hành ngày 11/10/1986 Quy định này nhấn mạnh ưu đãi đặc biệt cho các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hoá và doanh nghiệp kỹ thuật tiên tiến

b Chính sách ưu đãi thuế

Ưu đãi về thuế đối với các xí nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài là vấn đề được Trung Quốc coi trọng Thuế quan hệ trực tiếp tới lợi nhuận của các nhà đầu tư,

là một trong những chỗ dựa quan trọng để họ quyết định có đầu tư vào hay không Nhằm thu hút họ, Trung Quốc đã đề ra nhiều chính sách ưu đãi thuế và luật pháp hoá chúng

Ưu đãi đối với khu vực đầu tư: Biện pháp này được đề ra theo chiến lược mở

cửa khu vực của Trung Quốc trong đó những doanh nghiệp đầu tư nước ngoài mang tính sản xuất có thể được giảm thuế thu nhập doanh nghiệp tới 24%

Ưu đãi về kỳ hạn kinh doanh: Đối với những doanh nghiệp đầu tư nước ngoài

mang tính sản xuất, nếu kỳ hạn kinh doanh trên 10 năm, tính từ năm bắt đầu có lãi, năm thứ nhất và năm thứ 2 được miễn thuế thu nhập, từ năm thứ 3 đến năm thứ 5

họ được giảm một nửa thuế thu nhập

Đãi ngộ cho hoạt động tái đầu tư

Đãi ngộ dành cho hành vi tái đầu tư thông thường: người đầu tư nước ngoài dùng số lợi nhuận thu được của xí nghiệp để tái đầu tư trực tiếp cho doanh nghiệp

đó hoặc đầu tư xây dựng doanh nghiệp khác nếu kỳ hạn kinh doanh không dưới 5 năm thì được trả lại 40% thuế thu nhập đã nộp đối với phần tái đầu tư

Ưu đãi dành cho hành vi tái đầu tư đặc biệt: đối với một số lĩnh vực đặc biệt, nhà đầu tư có thể được trả lại toàn bộ số thuế thu nhập đối với phần tái đầu tư

Ưu đãi cho người đầu tư nước ngoài

Từ tháng 1-1994, trọng tâm cải cách về thuế được tập trung ở một số điểm: Thực hiện một chính sách thuế thống nhất đối với mọi thành phần kinh tế nhằm đảm bảo sự bình đẳng về thuế, thuế đánh không phân biệt giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn FDI

Thay thế thuế doanh nghiệp bằng thuế giá trị gia tăng và đơn giản hoá cơ cấu thuế suất

Giảm thuế thu nhập đánh vào doanh nghiệp để kích thích sản xuất kinh doanh phát triển, mở rộng diện thu thuế thu nhập cá nhân v.v…

c Đa dạng hoá các loại hình đầu tư

Trung Quốc khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài tới Trung Quốc thành lập các doanh nghiệp “ba vốn” là chủ yếu:

Doanh nghiệp chung vốn kinh doanh: doanh nghiệp hợp doanh kiểu cổ phần,

là phương thức chủ yếu để thu hút đầu tư nước ngoài

Doanh nghiệp hợp tác kinh doanh: Là doanh nghiệp kiểu hợp đồng, chủ đầu tư

nước ngoài cung cấp tiền vốn, thiết bị kỹ thuật, phía Trung Quốc cung cấp tiền vốn, địa điểm, nhà xưởng hiện có, cơ sở trang thiết bị, sức lao động và các dịch vụ lao động… Hai bên cùng nhau hợp tác hoạt động hoặc cùng hợp tác sản xuất kinh doanh

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: là doanh nghiệp mà toàn bộ vốn do chủ

đầu tư nước ngoài đầu tư, xây dựng ở Trung Quốc theo luật pháp hiện hành của Trung Quốc

d Đa dạng hoá chủ đầu tư

Chính sách khuyến khích đầu tư đối với Hoa kiều và người Hoa

Có thể mở các doanh nghiệp “ba vốn”, triển khai mậu dịch bồi hoàn, mua cổ phiếu, chứng khoán doanh nghiệp…

Khích lệ các nhà đầu tư Hoa kiều mở các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm, các doanh nghiệp kỹ thuật tiên tiến và có những ưu đãi tương ứng

Có thể đầu tư bằng cách trao đổi tiền tệ tự do, các thiết bị máy móc hoặc các hiện vật khác

Các doanh nghiệp Hoa kiều về nước đầu tư được hưởng chính sách ưu đãi thuế: 2 năm đầu được miễn thuế, 3 năm sau giảm một nửa…

Kết quả: Trung Quốc đã thu hút được nhiều đầu tư của Hoa kiều và người Hoa Trong tổng số doanh nghiệp và tổng số đầu tư vào Trung Quốc, Hoa kiều và người Hoa lần lượt chiếm trên 70% và 50%

1.3.1.2 Kinh nghiệm của Thái Lan

Thái Lan là một trong những nước có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam về điều kiện tự nhiên (đất đai, khí hậu, tài nguyên…), về xã hội ( một số tập quán, dân

số đông và phần lớn sống ở nông thôn, dung lượng thị trường tiềm năng lớn…) và

về trình độ phát triển kinh tế (có ưu thế phát triển một nền nông nghiệp nhiệt đới, công nghiệp phát triển chưa cao …)

Những thập kỉ gần đây, nền kinh tế Thái Lan đã đạt được sự phát triển thuộc loại nhanh trong khu vực, trong đó đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những yếu tố đóng góp tích cực vào thúc đẩy nền kinh tế Thái Lan trở thành một trong những “ngôi sao” mới của khu vực Đông Á

Để có thể triển khai các dự án đầu tư nhanh, thuận lợi và có hiệu quả, Chính phủ Thái Lan đã có các chính sách khuyến khích mạnh các nguồn vốn trong nước cùng tham gia đầu tư với các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài như ban hành

Bộ luật khuyến khích đầu tư quy định chống Quốc hữu hóa và độc quyền Nhà nước, các chính sách ưu đãi về thuế

Thái Lan thường xuyên hoạch định những chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài với nội dung hướng vào việc tạo dựng một môi trường đầu tư lành mạnh, hấp dẫn, có trình độ phát triển cao Đồng thời chủ động định hướng đầu tư thông qua các chính sách khuyến khích đối với từng vùng, từng ngành Bên cạnh đó

là khuyến khích hợp tác giữa các doanh nghiệp trong nước với các doanh nghiệp nước ngoài để tăng cường hoạt động chuyển giao công nghệ

Về du lịch, Thái Lan là nước có ngành du lịch phát triển mạnh ở châu Á Đây

là ngành thu ngoại tệ chủ yếu và cao hơn các ngành sản xuất khác của Thái Lan Hằng năm, Thái Lan đón một lượng khách du lịch quốc tế trên 10 triệu lượt người Thị trường chủ yếu của Thái Lan là các nước trong khối ASEAN, Châu Á, Châu Âu như Pháp, Đức, Bỉ

TAT (Tourism Authority of Thailand) - cơ quan du lịch quốc gia Thái Lan - chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nghiên cứu thị trường và xúc tiến quảng bá, sau đó đưa

ra định hướng và những giải pháp cụ thể cho các doanh nghiệp thực hiện Đồng thời phối hợp chặt chẽ hoạt động của ngành du lịch với các ngành khác có liên quan trong nền kinh tế để chuẩn bị và thực hiện có hiệu quả nhất các chương trình xúc tiến, quảng bá của mình Với những nỗ lực của mình, năm 2005, du lịch Thái Lan

đã đón hơn 13 triệu lượt khách quốc tế, mang lại 409 tỷ Baht tương đương khoảng

10 tỷ USD Để thu hút FDI trong lĩnh vực Du Lịch Thái Lan đã chú trọng đầu tư cơ

sở hạ tầng: hệ thống đường bộ, đường sắt, hệ thống sân bay, bến cảng, khu công nghiệp, kho bãi hiện đại, thuận lợi cho phát triển kinh tế và du lịch Nước này cũng xây dựng thành công hệ thống viễn thông, bưu điện, mạng internet thông suốt cả nước phục vụ cho hoạt động kinh doanh Du Lịch quốc tế

Về môi trường pháp lý tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư Ở Thái Lan có Luật xúc tiến thương mại quy định rõ ràng cơ quan nào, ngành nào có nhiệm vụ gì trong việc xúc tiến đầu tư Công khai các kế hoạch phát triển kinh tế: Thái Lan thực hiện tốt công tác quy hoạch và công khai các kế hoạch phát triển đất nước từng giai đoạn

cụ thể

Về việc giảm thuế, chính sách tài chính, ưu đãi tiền tệ

Thái Lan có những chính sách tài chính hấp dẫn cho các nhà đầu tư như giảm thuế, ưu đãi tiền tệ, cho vay ngoại tệ nhằm thu hút nhiều nhất nguồn vốn FDI.Thái Lan miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ 3 đến 8 năm, miễn thuế nhập khẩu 90% đối với nguyên liệu, 50% đối với máy móc mà Thái Lan chưa sản xuất được Cho phép nhà đầu tư hoạt động trên thị trường tài chính, các chính sách ưu đãi về dịch vụ: Thái Lan giảm giá thuê nhà đất, văn phòng, cước viễn thông, vận tải Giá dịch

vụ ở Thái Lan thuộc loại hấp dẫn nhất với việc thu hút FDI