Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường Đại học Công đoàn

Một số nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng tới chất lượng và hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công Đoàn 49 Chương3: Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động ngh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƯ PHẠM

LÊ THỊ PHƯƠNG THẢO

Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường Đại học Công đoàn

luËn v¨n th¹c sÜ GIÁO DỤC HỌC

Hµ néi - 2008

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƯ PHẠM

LÊ THỊ PHƯƠNG THẢO

Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường Đại học Công đoàn

luËn v¨n th¹c sÜ GIÁO DỤC HỌC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Bá Lãm

Hµ néi - 2008

Chương 1 : Cơ sở lý luận của vấn đề quản lý hoạt động nghiên cứu khoa

học ở trường Đại học

4

1.2.3 Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học 19 1.2.4 Hiệu quả và hiệu quả quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học 21

1.3 Cơ sở lí luận về xây dựng biện pháp quản lý để nâng cao hiệu quả

hoạt động nghiên cứu khoa học ở trường Đại học Công đoàn

25

1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả hoạt động nghiên

cứu khoa học của giảng viên

25

1.3.2 Xu hướng xây dựng các biện pháp quản lý hiện nay 26

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của

giảng viên trường Đại học Công đoàn

27

2.1 Giới thiệu sơ lược về Trường Đại học Công đoàn 27 2.1.1 Bối cảnh ra đời và một số thành tựu nổi bật 27 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trường Đại học Công đoàn 27

Trường Đại học Công Đoàn

36

2.3.1 Nội dung quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của nhà trường 36 2.3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 39 2.3.3 Đánh giá việc thực hiện các biện pháp quản lý hoạt động nghiên

cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công Đoàn hiện nay

44

2.3.4 Kết quả hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường

Đại học Công Đoàn trong thời gian qua

47

2.3.5 Một số nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng tới chất lượng và hiệu quả

hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công Đoàn

49

Chương3: Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa

học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn

56

3.1 Các nguyên tắc xây dựng hệ thống biện pháp quản lý hoạt động

nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Công đoàn

56

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực và khả thi 56

3.1.3 Nguyên tắc chuyên môn hóa 57 3.1.4 Nguyên tắc sử dụng phối hợp toàn diện các phương pháp quản lý

một cách hệ thống, toàn diện, cân đối

57

3.2 Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt

động nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Công đoàn

3.2.7 Biện pháp 7: Xây dựng cơ chế khen thưởng, kỷ luật hợp lý trong

hoạt động nghiên cứu khoa học

73

3.4 Thăm dò tính hiệu quả và tính khả thi của các biện pháp 76

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Nghiên cứu khoa học là một trong những nhiệm vụ quan trọng của giảng viên và sinh viên các trường đại học nói chung và Trường Đại học Công đoàn nói riêng Chức năng của trường đại học đòi hỏi mỗi trường đại học là một cơ

sở nghiên cứu khoa học, bởi vậy công tác nghiên cứu khoa học là nhiệm vụ chính trị của mỗi giảng viên và sinh viên trong nhà trường Cần có sự sắp xếp, phân công hợp lý, kết hợp chặt chẽ để phát huy tối đa lực lượng khoa học và công nghệ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học trong cả nước

Trường Đại học Công đoàn là trường đại học đa ngành, đa cấp, là trung tâm đào tạo cán bộ đồng thời là trung tâm nghiên cứu lý luận về phong trào công nhân, công đoàn của hệ thống Công đoàn trong cả nước nên nhà trường luôn chú trọng đến công tác nghiên cứu khoa học

Trong 10 năm gần đây, công tác nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Công đoàn đã được chú trọng Cán bộ, giảng viên Nhà trường đã chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu các đề tài cấp nhà nước, cấp bộ và cấp cơ sở Công tác nghiên cứu khoa học trong sinh viên cũng có sự khởi sắc Một số đề tài nghiên cứu của sinh viên đã được giải thưởng trong các cuộc thi “Sinh viên nghiên cứu khoa học” và giải thưởng “Sáng tạo kỹ thuật Việt Nam - VIFOTEX” do Bộ Giáo dục & Đào tạo và Hội Khoa học - kỹ thuật Việt Nam

tổ chức

Tuy vậy, việc nghiên cứu khoa học ở một số không nhỏ cán bộ, giảng viên, sinh viên còn là mới mẻ Nhận thức về vai trò của công tác nghiên cứu khoa học chưa thật đúng và toàn diện, phương pháp nghiên cứu của một số giảng viên, nhất là giảng viên trẻ còn lúng túng Chất lượng của một số đề tài còn hạn chế do người nghiên cứu chưa có phương pháp hoặc thiếu nhiệt tình Trong công tác tổ chức quản lý nghiên cứu khoa học chưa có sự phối hợp

đồng bộ giữa các bộ phận chức năng trong trường, quy mô và chất lượng nghiên cứu khoa học chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của nhà trường và

xã hội, sự phối hợp nghiên cứu liên ngành còn gặp nhiều khó khăn… Việc hợp tác nghiên cứu với các cơ quan khoa học trong và ngoài nước tuy đã có nhưng chưa được mở rộng và có hiệu quả thiết thực

Tình hình trên đặt ra yêu cầu cấp bách là cần hoàn thiện công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Công đoàn Với những lý

do đó, chúng tôi chọn đề tài: "Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên

cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn”

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học của nhà trường

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác quản lý hoạt động nghiên cứu

khoa học ở trường đại học

Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn

Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

và tiến hành khảo sát tính hiệu quả, tính khả thi ở Trường Đại học Công đoàn

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể: Hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường Đại học Công đoàn

Đối tượng: Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn

5 Phương pháp nghiên cứu

Tổng hợp tư liệu

Phương pháp điều tra xã hội học

Phương pháp chuyên gia

6 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài chỉ giới hạn nghiên cứu các vấn đề liên quan đến biện pháp

quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học hàng năm của giảng viên (2001 -

2006) mà không đề cập đến những nội dung khác của hoạt động khoa học

và công nghệ như các hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ, hoạt động chuyển giao công nghệ Hoạt động nghiên cứu khoa học của những người đi học nâng cao trình độ ở những cơ sở khác (học cao học, làm nghiên cứu sinh ) hay việc tham gia nghiên cứu khoa học của các đối tượng khác như sinh viên, cán bộ quản lý, viên chức trong nhà trường cũng nằm ngoài phạm vi nghiên cứu của đề tài

7 Giả thuyết khoa học

Nếu xây dựng được và thực hiện các biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên thì công tác nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn sẽ đi vào nề nếp, ổn định và phát triển

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Tổng kết công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của trường Đại học Công đoàn từ năm 2001 đến nay, chỉ rõ những ưu điểm và nhược điểm của công tác đó

Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm cơ sở khoa học để cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên tại trường Đại học Công đoàn và các trường đại học có hoàn cảnh tương tự

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề quản lý hoạt động nghiên cứu

khoa học ở trường đại học

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của

giảng viên Trường Đại học Công đoàn

Chương 3: Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

của giảng viên Trường Đại học Công đoàn

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Một số nghiên cứu ở nước ngoài

Tuy tác giả đề tài chưa nghiên cứu được một cách hệ thống vấn đề quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, nhưng cũng có tham khảo tài liệu

về các phạm trù, các vấn đề liên quan đến hoạt động nghiên cứu khoa học như về quản lý, quản lý giáo dục, phương pháp luận nghiên cứu khoa học sau đây là một số tài liệu chúng tôi đã nghiên cứu và vận dụng:

“Quản lý công tác nghiên cứu khoa học” của tác giả K.Bexle, E.deisen, Xlasinxki do Nguyễn Văn Lâm dịch từ bản tiếng Nga [17] Dù tài liệu đã cũ nhưng nội dung có nhiều vấn đề vẫn còn giá trị Chẳng hạn có tác giả đề cao vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học trong sự phát triển của xã hội và chỉ ra những điểm đặc thù của công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học so với quản lý các lĩnh vực khác Trong đó, đáng lưu ý việc cần xây dựng chính sách ưu tiên đặc biệt về điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ thoả đáng

để động viên các nhà khoa học toàn tâm, toàn ý cho việc nghiên cứu

“How to Study Science”, Drewes F - 2nd

- Dubuque: Wm.C.Brown Publisher, 2000 là tài liệu thích hợp cho sinh viên và những người bước đầu tập sự nghiên cứu khoa học Đó là những chỉ dẫn cơ bản bước đầu về phương pháp luận nghiên cứu khoa học

1.1.2 Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam

Từ việc nhận thức đúng đắn về vai trò quyết định của công tác quản lý đối với hoạt động nghiên cứu khoa học và những khó khăn vướng mắc trong quá trình hoạt động nghiên cứu khoa học ở các trường đại học và cao đẳng, các nhà khoa học đã có những nghiên cứu với nhiều góc độ, ở nhiều khía cạnh và cấp độ khác nhau

Trước năm 1990, Viện Nghiên cứu đại học và giáo dục chuyên nghiệp có

đề tài:’’Tổ chức và quản lý nghiên cứu triển khai trong các trường đại học phục vụ sản xuất, đời sống và quốc phòng” do Lê Thạc Cán chủ nhiệm, chương trình cấp Nhà nước, mã số 60A

Năm 1991, Viện Nghiên cứu Phát triển giáo dục hoàn thành đề tài:

“Nghiên cứu những biện pháp để phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ và lao động sản xuất trong nhà trường’’, mã số B91-38-14 do Vũ Tiến Trinh làm chủ nhiệm

Các đề tài trên đã đóng góp những lí luận và giải pháp của công tác quản

lý hoạt động khoa học và công nghệ của ngành Giáo dục - Đào tạo, gắn với đặc điểm tình hình trong gia đoạn đó

Năm 1998, Ninh Đức Nhận hoàn thành luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp đổi mới công tác quản lý hoạt động khoa học và công nghệ ở trường đại học trong giai đoạn mới” Đề tài đã đề ra một số giải pháp đổi mới công tác quản lý hoạt động khoa học và công nghệ ở hệ thống các trường đại học nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý hoạt động khoa học và công nghệ cho các trường đại học

Nguyễn Thị Kim Chung bảo vệ thành công luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý giáo dục với đề tài: “Một số biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học giáo dục của Trường Cao đẳng Sư phạm Hưng Yên’’ Trên cơ sở phân tích thực trạng, tìm ra những nguyên nhân ảnh hưởng kết quả của hoạt động nghiên cứu khoa học ở trường Cao đẳng Sư phạm Hưng Yên, tác giả đã đưa ra 7 biện pháp quản lý để nâng cao chất lượng, hiệu quả cho nghiên cứu khoa học giáo dục của nhà trường

Tạp chí Giáo dục gần đây có nhiều nhà khoa học và nhà quản lý giáo dục đăng những công trình nghiên cứu và bài viết về hoạt động nghiên cứu khoa học ở giáo dục đại học như:

- “Nghiên cứu khoa học góp phần đổi mới phương pháp dạy học nhằm nâng cao

- “Logic nội dung và các nhiệm vụ nghiên cứu đề tài khoa học về giải pháp quản lý giáo dục” của Nguyễn Phúc Châu (Học viện Cán bộ quản lý giáo dục - Đào tạo Trung ương) số 143, kì 1 tháng 8/2006

Nhìn chung, các tác giả đã đóng góp lý luận và hướng giải quyết nhiều vấn đề thực tiễn trong công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học ở các trường đại học và cao đẳng Các tác giả đều đề cao ý nghĩa, vai trò của nghiên cứu khoa học đối với việc nâng cao chất lượng dạy học,, đào tạo trong các nhà trường Tuy nhiên, mỗi công trình hoặc chỉ giải quyết một vài vấn đề riêng lẻ, hoặc chỉ có giá trị gắn với một nhà trường trong một giai đoạn lịch

sử ngắn với những hoàn cảnh chính trị, kinh tế xã hội nhất định

Bối cảnh kinh tế xã hội gần đây có nhiều biến đổi nhanh chóng Giáo dục nói chung, công tác quản lý giáo dục nói riêng đang đứng trước những yêu cầu mới cao hơn Điều đó đòi hỏi hoạt động nghiên cứu khoa học, nhất là khoa học về quản lý giáo dục phải được đổi mới mạnh mẽ Cần phải có những nghiên cứu mới thích ứng và có giá trị thực tiễn cao

Đề tài này nhằm đề xuất những biện pháp quản lý cụ thể, phù hợp để hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn đạt kết quả cao hơn, góp phần xây dựng nhà trường lớn mạnh Mặc dù có nhiều khó khăn nhưng chúng tôi mạnh dạn đưa ra các biện pháp có tính chất cải tiến mạnh mẽ hiện trạng của công tác quản lý nghiên cứu khoa học vốn còn nhiều bất cập hiện nay ở Trường Đại học Công đoàn

1.2 Những khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Hoạt động nghiên cứu khoa học

“Khoa học” và “ hoạt động nghiên cứu khoa học” là những khái niệm được sử dụng khá phổ biến trong cuộc sống, đặc biệt là trong các nhà trường đại học và cao đẳng Tuy nhiên, cho đến nay vẫn tồn tại không ít những quan niệm khác nhau về chúng

Thuật ngữ “khoa học’’ được hiểu theo nhhiều góc độ và mức độ nhận thức khác nhau

- Hướng thứ nhất quan niệm rằng khoa học là hệ thống kiến thức, tri thức của con người về thế giới mà họ đã tìm kiếm, phát hiện và tích luỹ được trong lịch sử phát triển của xã hội Khoa học chính là “…toàn bộ hệ thống kiến thức

mà nhân loại đã tích luỹ được về những quy luật trong sự phát triển của tự nhiên, của xã hội và tư duy, về những biện pháp tác động có kế hoạch đến thế giới xung quanh và làm biến đổi thế giới đó nhằm phục vụ đời sống con người.”[18, tr2].Khoa học là quy luật của hiện thực vốn ẩn náu

Trong quyển XIX của Đại Bách khoa toàn thư Liên Xô có viết: “Khoa học là tri thức về tự nhiên, về xã hội và tư duy, về những quy luật khách quan của tự nhiên, xã hội và tư duy, hệ thống tri thức này được hình thành trong lịch sử và không ngừng phát triển trên cơ sở… thực tiễn xã hội.” [dẫn theo 36,142]

Như vậy, theo quan điểm này thì khoa học là một dạng sản phẩm hoạt động của con người, do con người tích luỹ dược

- Hướng thứ hai quan niệm khoa học là một hình thức tìm tòi, phát hiện các quy luật của sự vật, hiện tượng và vận dung các quy luật đó để sáng tạo ra các giải pháp tác động vào thế giới, phục vụ lợi ích của con người

- Dưới góc độ triết học, khoa học là một bộ phận hợp thành của ý thức xã hội Ở đây, khoa học đươc hiểu như một phạm trù triết học…

- Khoa học là một hoạt động mang tính chất nghề nghiệp xã hội đặc thù

Cụ thể hơn: “Khoa học là một hoạt động có tính chất hệ thống, thông qua việc nghiên cứu, nhằm tìm ra những kiến giải mang tính khái quát, chính xác và khách quan hóa được về hiện thực.”[26, tr31]

Trong đề tài này, chúng tôi sử dụng khái niệm khoa học theo định nghĩa của Luật Khoa học và Công nghệ hiện hành như sau:

- “Khoa học là hệ thống tri thức về các hiện tượng, sự vật, quy luật của

1.2.1.2 Nghiên cứu khoa học

“Nghiên cứu khoa học là quá trình nhận thức chân lí khoa học, một hoạt động trí tuệ đặc thù bằng những phương pháp nghiên cứu nhất định để tìm kiếm, để chỉ ra một cách chính xác và có mục đích những điều mà con người chưa biết đến hoặc biết chưa đầy đủ, tức là tạo ra sản phẩm mới dưới dạng tri thức mới có giá trị mới về nhận thức hoặc phương pháp” [33, tr25]

Phạm Viết Vượng cho rằng nghiên cứu khoa học là hoạt động nhận thức thế giới khách quan, là quá trình sáng tạo, phát hiện chân lí, phát hiện những quy luật của thế giới, do đội ngũ các nhà khoa học thực hiện, nhằm vận dụng những hiểu biết ấy vào cuộc sống

Theo lí thuyết công nghệ thì “Nghiên cứu khoa học là quá trình tìm tòi, phát hiện thông tin mới, gia công chế biến thông tin cũ để lưu trữ và sử dụng thông tin vào mục đích phục vụ cuộc sống và sản xuất” [33, tr49]

Luật khoa học và Công nghệ 2000 quy định: “Nghiên cứu khoa học là hoạt động phát hiện, tìm hiểu các hiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo các giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn Nghiên cứu khoa học bao gồm nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng” [6, tr7] Như vậy, có thể nói, nghiên cứu khoa học là hoạt động để sáng tạo ra khoa học, trong đó:

- Bản chất của nghiên cứu khoa học là hoạt động sáng tạo của các nhà khoa học nhằm nhận thức thế giới, tạo ra hệ thống tri thức để sử dụng vào cải tạo thế giới

- Chủ thể của nghiên cứu khoa học là các nhà khoa học với những phẩm chất trí tuệ và tài năng đặc biệt, được đào tạo chu đáo

- Khách thể của nghiên cứu khoa học là các sự vật, hiện tượng của tự nhiên, xã hội và tư duy mà nhà khoa học nghiên cứu để khám phá, sáng tạo ra tri thức khoa học

- Đối tượng của nghiên cứu khoa học là tri thức khoa học Tri thức khoa

những tri thức mà “bằng các giác quan, con người tri giác, cảm nhận về bản thân, về thế giới và xã hội xung quanh, từ đó có những kinh nghiệm sống, những hiểu biết về mọi mặt’’ Tri thức khoa học là:“… kết quả của quá trình nhận thức có mục đích, có kế hoạch, có phương pháp và phương tiện đặc biệt

do đội ngũ các nhà khoa học thực hiện” [22, tr 16]

- Mục đích của nghiên cứu khoa học là tìm tòi, khám phá bản chất và các quy luật vận động của thế giới, tạo ra thông tin mới, nhằm ứng dụng vào sản xuất vật chất hay tạo ra các giá trị tinh thần để thoả mãn như cầu cuộc sống của con người

1.2.1.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học

Thực chất hoạt động nghiên cứu khoa học chính là các quá trình nghiên cứu khoa học Đó là hoạt động sản xuất tinh thần mà sản phẩm của nó là hệ thống tri thức khoa học tham gia ngày càng sâu sắc và đầy đủ vào quá trình sản xuất vật chất và mọi mặt của đời sống xã hội

Hoạt động nghiên cứu khoa học là một nội dung của hoạt động khoa học

và công nghệ Với tư cách là một nội dung của khoa học và công nghệ, hoạt động nghiên cứu khoa học được hiểu là tổ hợp những nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và triển khai được thực hiện để đạt mục tiêu của khoa học đã đặt ra Trong một tổ chức, người ta nói “Hoạt động nghiên cứu khoa học” là chỉ một lĩnh vực hoạt động khác như “hoạt động sản xuất”, hoạt động giáo dục

Sau đây, tác giả đề cập đến một số vấn đề quan trọng trong hoạt động nghiên cứu khoa học:

(a) Nguồn lực nghiên cứu khoa học

Nguồn lực nghiên cứu khoa học là tất cả các nguồn lực phục vụ cho hoạt động nghiên cứu khoa học, bao gồm con người (nhân lực), nguồn lực về vật chất (vật lực), tài chính (tài lực) và nguồn thông tin (tin lực)

- Nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học là chủ thể của hoạt động nghiên cứu khoa học, đó là những người có đủ phẩm chất và năng lực trí tuệ để trực tiếp tham gia nghiên cứu khoa học, thường là những người có tài năng, được đào tạo chu đáo

Điều quan trọng nhất của nhân lực khoa học là khả năng sáng tạo và lòng yêu khoa học Nguồn nhân lực khoa học có vai trò là tiền đề quyết định kết quả của hoạt động khoa học “Nhân lực khoa học là tiềm năng của mọi tiềm năng là nhân tố quan trọng nhất tạo ra mọi thành công không những cho khoa học mà còn cho tất cả các lĩnh vực hoạt động khác của nhân loại” [30, tr 254]

- Nguồn tài lực nghiên cứu khoa học là nguồn tài chính chi phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học và chi phí đầu tư cho khoa học và công nghệ, gồm: Ngân sách của Nhà nước cho cho hoạt động nghiên cứu khoa học và đầu

tư cho khoa học

Kinh phí của tổ chức dành cho nghiên cứu khoa học

Đầu tư tài trợ của các chương trình, dự án, các tổ chức và cá nhân

- Nguồn vật lực nghiên cứu khoa học là toàn bộ cơ sở vật chất, thiết bị, vật tư chuyên dùng trong nghiên cứu khoa học, bao gồm:

Cơ sở hạ tầng như trụ sở làm việc, phòng thí nghiệm, nhà xưởng, nơi nghiên cứu, thực nghiệm

Máy móc thiết bị kĩ thuật dùng cho nghiên cứu khoa học

Nguyên liệu, vật tư kĩ thuật dùng trong phòng thí nghiệm, thực nghiệm, văn phòng phẩm…

- Nguồn thông tin cho hoạt động nghiên cứu khoa học bao gồm:

Nguồn thông tin cung cấp cho chủ thể tham gia nghiên cứu khoa học và nhà quản lý, với tư cách là đầu vào của nghiên cứu khoa học bao gồm một số loại sau:

Thông tin “nguyên liệu” cho nghiên cứu do người nghiên cứu thu thập

thông tin gồm sách, tài liệu báo cáo khoa học trong và ngoài trường, thu thập được của các đồng nghiệp đi trước, tài liệu trong các phòng tư liệu, các kho

dự trữ, số liệu thống kế… và đặc biệt là từ internet

Thông tin về phương pháp nghiên cứu

Thông tin về phương pháp xử lí dữ liệu có hai loại: xử lí các dữ liệu định lượng và xử lí các dữ liệu định tính

Thông tin về các nguồn lực

Nguồn thông tin quản lý trong nội bộ tổ chức liên quan đến hoạt động nghiên cứu khoa học giữa các bộ phận, cá nhân phản ánh các mối liên hệ cong tác và trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ với nhau Thông tin luôn là mạch máu,

là điều kiện sống còn của quản lý

Sức mạnh của tin lực nghiên cứu khoa học biểu hiện ở số lượng và chất lượng nghiên cứu thông tin

Chất lượng của thông tin được đánh giá ở tính khách quan, độ chính xác

và kịp thời

(b) Đặc điểm của hoạt động nghiên cứu khoa học

Hoạt động nghiên cứu khoa học có một số đặc điểm nổi bật sau đây:

- Tính mới: nghiên cứu khoa học luôn hướng tới những phát hiện hoặc sáng tạo mới, không chấp nhận sự lặp lại cái cũ

- Tính thông tin: sản phẩm của nghiên cứu khoa học có thể coi là những thông tin mới, đó là kết quả của quá trình khai thác và xử lí thông tin

- Tính khách quan: để đảm bảo khách quan, người nghiên cứu không thể nhận định theo ý muốn chủ quan, không thể kết luận thiếu kiểm chứng mà phải luôn xem xét kĩ càng vấn đề nghiên cứu

- Tính tin cậy: kết quả nghiên cứu phải được kiểm chứng bởi thực tiễn hay những luận chứng khoa học tin cậy

- Tính mạnh dạn, mạo hiểm: nhà nghiên cứu phải dám đảm nhận những vấn đề chưa có ai nghiên cứu hoặc các lĩnh vực mới mẻ, thậm chí dám lật lại những thành tựu đã được xác nhận trước đây để tìm ra kết quả

mới Tất nhiên khả năng rủi ro, thất bại trong nghiên cứu khoa học là điều bình thường Điều quan trọng là phải biết chấp nhận rủi ro và rút kinh nghiệm, biết cách học hỏi từcác sai lầm

- Tính kinh tế: sứ mệnh của nghiên cứu khoa học là góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải biến thế giới Tuy nhiên, ở tầm vĩ mô, trong rất nhiều trường hợp nghiên cứu không thể coi lợi nhuận kinh tế là mục đích trực tiếp Lao động nghiên cứu khoa học hầu như không thể định mức chính xác như sản xuất vật chất; hiệu quả kinh tế của nghiên cứu khoa học rất khó xác định Trong hoàn cảnh hiện nay, nhất là trong các trường cao đẳng thì chúng ta vẫn phải cân nhắc tính toán kỹ càng khi đầu tư vào từng công trình nghiên cứu

(c) Các mức độ và hình thức nghiên cứu khoa học

Có nhiều cách khác nhau, nhiều cơ sở khác nhau để phân loại các mức

độ và hình thức của nghiên cứu khoa học Sau đây là một số cách phân loại thông thường

- Nếu dựa vào nội dung và đặc điểm của công trình thì ta có: Báo cáo về một đề tài khoa học nào đó, bài báo, chuyên khảo, bản tổng kết về hoạt động khoa học, bài phê bình có tính khoa học, đề cương trình bày tổng quát một chủ đề gì đó và các luận án khoa học

- Nếu dựa vào mức độ của công trình nghiên cứu trong thực tiễn trong giáo dục và đào tạo thì ta có các hình thức: Bài tập nghiên cứu khoa học, khoá luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ hoặc luận án tiến sĩ khoa học

- Nếu dựa vào trình độ và mục đích của công trình nghiên cứu thì có các loại hình nghiên cứu khoa học:

Nghiên cứu cơ bản có mục đích tìm tòi, sáng tạo ra những tri thức mới,

những giá trị mới cho nhân loại Nghiên cứu cơ bản đi sâu nghiên cứu bản chất và quy luật vận động của thế giới

Nghiên cứu ứng dụng có mục đích là tìm cách vận dụng những tri thức

cơ bản để tạo ra những quy trình công nghệ mới, những nguyên lý mới trong quản lý kinh tế, xã hội

Nghiên cứu triển khai là loại hình nghiên cứu có mục đích tìm khả năng

áp dụng đại trà các kết quả nghiên cứu ứng dụng vào thực tế cuộc sống

Nghiên cứu dự báo có mục đích tìm tòi, phát hiện những triển vọng,

những khả năng, xu hướng mới của sự phát triển khoa học và thực tiễn

- Nếu dựa vào chức năng của quá trình nghiên cứu thì ta có:

Nghiên cứu mô tả là quá trình nghiên cứu để trình bày về một hiện

tượng, sự việc một cách chuẩn xác, có trình tự, có hệ thống nhằm giúp mọi người hiểu được vấn đề, phổ biến cho mọi người hưởng ứng làm theo

Nghiên cứu giải thích là nghiên cứu để lập luận, để kiến giải một vấn đề

nào đó trên cơ sở khoa học Giải thích ở đây là làm rõ nguyên nhân dẫn đến

sự hình thành và tính quy luật chi phối quá trình vận động và phát triển của sự việc, sự vật mà ta cần giải thích

Nghiên cứu tiên đoán là nghiên cứu để ngoại suy thấy được trước các xu

thế vận động và phát triển của sự vật, hiện tượng Việc tiên đoán có thể dựa vào mô tả và giải thích

Nghiên cứu sáng tạo là quá trình nghiên cứu để tìm ra những tri thức,

những quy luật và các giải pháp mới

1.2.2 Quản lý

1.2.2.1 Một số quan niệm về quản lý

Quản lý là một hiện tượng xã hội đặc biệt xuất hiện từ rất sớm và là một

nhân tố quyết định sự phát triển của xã hội C Mác đã nói: “Bất cứ lao động

xã hội trực tiếp hay lao động chung nào mà tiến hành trên một quy mô khá lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá

phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó Một nhạc sĩ độc tấu thì tự điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì cần phải có một nhạc trưởng [dẫn theo 31, tr24]

Sự phát triển xã hội loài người dựa vào ba yếu tố cơ bản, đó là tri thức, sức lao động và trình độ quản lý Quản lý là tổ chức, điều hành, kết hợp vận dụng tri thức với việc sử dụng sức lao động để phát triển sản xuất xã hội

Tuy tư tưởng về quản lý đã có từ rất lâu, từ khi con người được xã hội hoá nhưng khoa học quản lý lại chỉ mới phát triển thành một khoa học thực

sự từ đầu thế kỉ XX Có rất nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm quản

lý, tuỳ theo góc độ, quan điểm và phương pháp tiếp cận Nhiều nhà nghiên cứu đã xem quản lý là cai quản, cai trị, quản trị, lãnh đạo, chỉ huy, chỉ đạo, kiểm soát, điều khiển, Sau đây là một số định nghĩa tiêu biểu:

- Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915) là người đề xuất thuyết “Quản

lý khoa học” cho rằng: “Quản lý là biết được chính xác điều mình muốn

người khác làm và sau đó thấy được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất’’

- Các nhà khoa học Harold Koontz, Cyril Odonell và Hein Weihrich cho

rằng: “Quản lý là hoạt động thiết yếu của nhà quản lý đảm bảo sự phối hợp,

sự nỗ lực của mỗi cá nhân trong tổ chức nhằm đạt đến một mục tiêu nhất định trong những điều kiện thời gian, công sức và kinh phí bỏ ra ít nhất nhưng đạt hiệu quả cao nhất’’.

- Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu về khoa học quản lý đều nhấn mạnh các yếu tố: chủ thể quản lý, khách thể và mục tiêu quản lý, đồng thời khẳng định rằng: Quản lý là một hoạt động mà trong đó con người

vừa là chủ thể vừa là là khách thể quản lý Mai Hữu Khuê đã nêu “Hoạt

động quản lý là một dạng lao động đặc biệt của người lãnh đạo, mang

chỉnh thể thống nhất, điều hoà, phối hợp các khâu quản lý và các cấp quản lý hoạt động nhịp nhàng đưa đến hiệu quả cao’’ [24, tr21]

Theo Phạm Khắc Chương thì “Quản lý là sự tác động có hướng đích của

chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý bằng một hệ thống các giải pháp nhằm thay đổi trạng thái của đối tượng quản lý, đưa hệ thống tiếp cận mục tiêu cuối cùng, phục vụ mục đích của con người” [20, tr5]

Như vậy, khi bàn về quản lý, các tác giả đều có quan điểm thống nhất

chung là: “Quản lý là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đối với

khách thể (đối tượng) quản lý về mặt chính trị, văn hoá, kinh tế xã hội… bằng một hệ thống các luật lệ, chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp có thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng”

Có thể thấy quản lý bao giờ cũng là quản lý một hệ, một đơn vị cụ thể Trong quản lý bao giờ cũng bao gồm các thành phần cơ bản: chủ thể quản lý, đối tượng và khách thể quản lý, mục tiêu quản lý, các công cụ quản lý Hoạt động quản lý về bản chất là tác động (bằng tổ chức, điều khiển và chỉ huy) hợp quy luật của chủ thể quản lý đến đối tượng và khách thể quản lý nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục tiêu đã đề ra với hiệu quả mong muốn Tiếp cận trong quản lý là đường lối xem xét hệ thống quản lý, là cách thức thâm nhập vào hệ thống quản lý, là đường lối xử lí các vấn đề của quản

lý Trên thực tế có một số cách tiếp cận thông dụng: tiếp cận lịch sử/logic; tiếp cận phân tích/tổng hợp; tiếp cận mục tiêu và tiếp cận hệ thống

Tiếp cận hệ thống cho phép xem xét các hoạt động quản lý như một hệ thống hoàn chỉnh bao gồm những nhân tố và mối quan hệ tương tác giữa các nhân tố để đạt được mục tiêu xác định

Mỗi loại hệ thống đều có tính độc lập tương đối, có những chức năng và nhiệm vụ riêng, vận hành và phát triển bởi những tác động qua lại theo những quy luật riêng của những nhân tố bên trong của hệ thống đó, đồng thời nó cũng

Các hệ thống (tổ chức hay cơ quan nói chung) đều có các nhân tố sau:

- Mục đích/mục tiêu (nhân tố nền tảng) mà hệ thống hướng tới và đó cũng là lí do tồn tại của hệ thống

- Các chương trình, phương pháp hoạt động để đạt tới mục đích, mục tiêu của hệ thống

- “Quản lý là một quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra”

- “Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra những

nỗ lực của các thành viên trong tổ chức và sử dụng các nguồn lực của tổ chức

để đạt được mục tiêu cụ thể”

1.2.2.2 Chức năng của quản lý

Chức năng quản lý là tập hợp các nhiệm vụ khách quan mà chủ thể quản

lý phải thực hiện để đạt mục đích và mục tiêu quản lý đề ra Các nhà nghiên cứu về quản lý đã đưa ra nhiều quan điểm về nội dung của các chức năng Song, về cơ bản họ đều thống nhất có 4 chức năng quản lý cơ bản sau đây: (a) Kế hoạch hoá

Kế hoạch hoá có nghĩa là công việc hoạch định, gồm xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và xác định các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Ba nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hoá là:

- Xác định (hình thành) mục tiêu đối với tổ chức

- Xác định và đảm bảo các nguồn lực của tổ chức để đạt được các mục

- Quyết định những hoạt động cần thiết, tối ưu để đạt được các mục tiêu đó Trước khi xây dựng kế hoạch, bất cứ một tổ chức nào cũng phải xác định sứ mệnh của tổ chức mình Đó là loại mục tiêu có tính chiến lược cao nhất, dựa trên những tiền đề kế hoạch hoá, những tiền đề này là những giả định cơ bản về mục đích tồn tại của tổ chức, những giá trị của tổ chức, đặc trưng chuyên biệt cũng như vị trí của tổ chức trong xã hội

Quá trình tổ chức sẽ lôi cuốn việc hình thành, xây dựng các bộ phận, các phòng, ban cùng các công việc của chúng Sau đó là vấn đề nhân sự, cán bộ được bố trí, sắp xếp phù hợp với năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức với các cương vị nhất định trong tổ chức

(c) Chỉ đạo, điều hành

Chỉ đạo là điều khiển, điều hành, tác động, huy động và giúp đỡ con người và các bộ phận trong hệ thống thực hiện nhiệm vụ Đó chính là quá trình tác động, liên kết các thành viên trong tổ chức, là tập hợp, động viên họ hoàn thành những công việc nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức Hiển nhiên, việc lãnh đạo không chỉ bắt đầu sau khi việc lập kế hoạch và thiết kế bộ máy đã hoàn tất, mà nó thấm vào, ảnh hưởng quyết định tới hai chức năng tổ chức và lãnh đạo

(d) Kiểm tra

Kiểm tra là quá trình đánh giá và điều chỉnh nhằm đảm bảo cho các hoạt động đạt tới các mục tiêu của tổ chức Kiểm tra trong quản lý là quá trình xem xét thực tiễn để thực hiện các nhiệm vụ đánh giá thực trạng, khuyến khích những nhân tố tích cực, phát hiện sai lệch và đưa những quyết định điều chỉnh nhằm giúp các đối tượng hoàn thành nhiệm vụ góp phần đưa toàn bộ hệ thống được quản lý đạt tới một trình độ cao hơn Chức năng kiểm tra là một chức năng quan trọng không thể thiếu được trong quá trình quản lý Kiểm tra phải thể hiện rõ bốn bước cơ bản, đó là:

- Xác định chuẩn kiểm tra

- Đo lường, thu thập thông tin về kết quả đạt được

- So sánh kết quả với chuẩn mực đã đề ra

- Đưa ra các quyết định điều chỉnh cần thiết

Tóm lại, chức năng quản lý là một trong những vấn đề cơ bản của lí luận quản lý, giữ vai trò to lớn trong thực tiễn quản lý Thực hiện đầy đủ các chức năng quản lý và các giai đoạn của chu trình quản lý là cơ sở đảm bảo cho hệ thống được quản lý một cách có hiệu quả mà trong đó yếu tố thông tin điều kiện tất yếu, là phương tiện quan trọng để thực hiện hoạt động quản lý

Trong quản lý, thông tin chính xác, kịp thời sẽ đem lại chất lượng, hiệu quả của các quyết định quản lý Thông tin có ý nghĩa, vai trò quan trọng và có quan hệ chặt chẽ với các chức năng quản lý

1.2.2.3 Vai trò của quản lý

Quản lý là nhân tố cơ bản, quyết định sự tồn tại, phát triển hay diệt vong của mọi tổ chức Trong tất các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội đều có hoạt động quản lý, như quản lý kinh tế, quản lý giáo dục, quản

lý văn hoá… Tuy mỗi lĩnh vực đều có những nét đặc thù riêng song chúng đều có những điểm chung nhất về bản chất của hoạt động quản lý Hoạt động quản lý luôn luôn góp phần quyết định nâng cao chất lượng, hiệu quả

một nhân tố tất yếu của sự phát triển, nó vừa là hệ quả vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển xã hội

Ngày nay, nhiều nhà khoa học cho rằng năng lực quản lý (chất xám quản lý) được xếp trong hệ thống năm yếu tố tạo thành sức mạnh của nền kinh tế của một quốc gia, đó là: lao động, vốn, công nghệ, năng lực quản

lý và tài nguyên (sơ đồ 1) Theo Đặng Quốc Bảo và tập thể tác giả của

trung tâm nghiên cứu khoa học tổ chức, quản lý thì trong thời đại khoa học công nghệ ngày nay, việc nghiên cứu và áp dụng những thành tựu khoa học - công hệ mới vào thực tiễn quản lý là xu hướng của quản lý hiện đại, nên quản lý còn được xem là công nghệ - công nghệ điều hành, phối hợp, sử dụng các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) và thông tin của một tổ chức để đưa tổ chức đạt tới mục tiêu [16, tr 66]

Sơ đồ 1: Các yếu tố ảnh hưởng đến nền kinh tế của quốc gia

1.2.3 Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

1.2.3.1 Biện pháp quản lý

Biện pháp quản lý chính là cách triển khai thực hiện hoạt động quản lý một đối tượng cụ thể trong những hoàn cảnh cụ thể Ví dụ “Biện pháp quản lý trẻ cơ nhỡ ở địa bàn thành phố Vinh từ nay đến 2010”, “Biện pháp quản lý tài sản trường X trong mùa hè năm nay’’…

Theo Bùi Văn Quân [35, tr15], nghiên cứu về các biện pháp quản lý tại các cơ

sở giáo dục được thực hiện theo nhiều mục tiêu khác nhau: nhằm phát triển đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý, nhằm quản lý hoạt động dạy và học, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học… các biện pháp quản lý có thể được xác định theo nhiều cách tương ứng với tiếp cận các phương pháp quản lý, xác định biện pháp tương ứng với tiếp cận nghiên cứu để đề xuất biện pháp như xác định biện pháp tương ứng với các thành tố cấu trúc của đối tượng quản lý, xác định biện pháp theo các chức năng quản lý; xác định phức hợp các biện pháp theo nhiều tiếp cận…

Công nghệ

Năng lực

QL

Tài nguyên Vốn

Lao động

Trong luận văn này, chúng tôi đề cập đến biện pháp quản lý của nhà trường nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Công đoàn hiện nay và những tiếp theo

1.2.3.2 Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

Các nội dung quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của Nhà trường (1) Xây dựng kế hoạch hoạt động nghiên cứu khoa học

(2) Xây dựng cơ cấu hệ thống quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

(3) Xây dựng, tổ chức khai thác sử dụng và phát triển các nguồn lực nghiên cứu khoa học

(4) Tổ chức thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học

(5) Đánh giá, nghiệm thu, phổ biến, lưu trữ, ứng dụng sản phẩm nghiên cứu khoa học

(6) Tổ chức các loại hình sinh hoạt nghiên cứu khoa học trong nhà trường (7) Tổ chức các hoạt động dịch vụ phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học

Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học chính là các triển khai thực hiện các nội dung quản lý trên đây trong thực tiễn cụ thể Từ các khái niệm trên, chúng tôi xác định:

“Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học” là cách thức cụ thể

mà chủ thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý để thực hiện nhiệm vụ, hoàn thành mục tiêu của hoạt động nghiên cứu khoa học trong những hoàn cảnh, điều kiện cụ thể

Trong một tổ chức, chủ thể quản lý là thủ trưởng cơ quan và các cá nhân,

bộ phận chức năng được phân công quản lý lĩnh vực hoạt động nghiên cứu khoa học Đối tượng quản lý là hoạt động nghiên cứu khoa học của tổ chức Trong đó có các đối tượng con người là các nhà khoa học, những người cung

cấp các dịch vụ nghiên cứu khoa học… Các đối tượng quản lý khác là nguồn lực nghiên cứu khoa học, các yếu tố liên quan đến hoạt đông nghiên cứu khoa học Hoàn cảnh, điều kiện cụ thể tức là không gian, thời gian, môi trường vật chất và xã hội mà quá trình hoạt động nghiên cứu khoa học diễn ra

Cần lưu ý các khái niệm “chủ thể quản lý” và “đối tượng quản lý” mang tính tương đối Một người có thể là chủ thể quản lý của cấp dưới, nhưng đồng thời lại vừa là đối tượng quản lý của cấp trên Thậm chí mỗi người vừa là chủ thể, vừa là khách thể của chính mình trong công việc của bản thân

Trong đề tài này, chủ thể quản lý chính là hiệu trưởng và các cá nhân, bộ phận lãnh đạo, điều hành hoạt động nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Công đoàn như các Trưởng khoa, Trưởng bộ môn, Trưởng phòng, Hội đồng khoa học,…

Đối tượng quản lý là đội ngũ cán bộ, giảng viên Nhà trường tham gia nghiên cứu khoa học và các nguồn lực, các yếu tố liên quan đến hoạt động của nhà trường

Biện pháp quản lý chính là sự vận dụng các phương pháp quản lý vào thực tiễn cụ thể Trong mối quan hệ biện chứng giữa mục đích, nội dung và phương pháp của bất kì hoạt động nào thì phương pháp hoạt động phụ thuộc vào đặc điểm của nội dung hoạt động Vì vậy biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học phải phù hợp với những đặc điểm của hoạt động nghiên cứu khoa học, có những khác biệt với biện pháp quản lý các loại hoạt động khác như: quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, nhà quản lý phải nắm được khoa học và nghệ thuật quản lý, không được áp đặt quyền lực thuần tuý mà phải kết hợp dùng nhiều biện pháp như: biện pháp hành chính, biện pháp tâm lý, biện pháp kinh tế… khích lệ, động viên, tạo ra môi trường thích hợp để đối tượng quản lý (người nghiên cứu khoa học, nhà khoa học, những người phục vụ…) tích cực, tự giác làm việc…

1.2.4 Hiệu quả và hiệu quả quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

1.2.4.1 Hiệu quả

Hiệu quả là “Kết quả như yêu cầu của việc làm mang lại” [34, tr440] hay “khái niệm hiệu quả phản ánh mối quan hệ chặt chẽ giữa chi phí

và kết quả mang lại trong những điều kiện về không gian và thời gian xác định, quan hệ giữa giá trị và giá trị sử dụng của một sản phẩm hay một giải pháp nào đó” [34, tr257]

Hiệu quả là một khái niệm đặc trưng cho mức độ thành công của hoạt động, đo bằng tỷ lệ kết quả đạt được (đầu ra) trên chi phí sức lực, của cải thời gian (đầu vào)

Căn cứ vào mục đích của hoạt động mà có các loại hiệu quả khác nhau như hiệu quả kinh tế, hiệu quả giáo dục đạo đức, hiệu quả văn hoá, xã hội… Cũng giống như khái niệm chất lượng, khái niệm hiệu quả cũng cần phải xem xét ở nhiều mức độ và góc độ khác nhau

Muốn biết hiệu quả của một hoạt động nào đó phải xác định được kết quả hoạt động đem lại và các chi phí bỏ ra Đối với một hoạt động thì khi kết quả đạt được cao mà chi phí các nguồn lực thấp thì hoạt động đạt hiệu quả không cao Hiển nhiên, khi chi phí đầu vào nhiều mà kết quả đầu ra thấp thì hoạt động không có hiệu quả

1.2.4.2 Hiệu quả quản lý

Hiệu quả của quản lý là kết quả lao động của bộ máy quản lý được biểu hiện trong những kết quả cuối cùng mà hệ thống đạt được

Trần Kiểm cho rằng: “Hiệu quả lao động quản lý giáo dục là kết quả do lao động của chủ thể quản lý mang lại, có tác dụng trong toàn bộ quá trình quản lý” [26, tr56]

Như vậy:

- Hiệu quả mang tính mục tiêu

- Hiệu quả bao hàm chất lượng lao động quản lý

- Hiệu quả có tác động đến quá trình quản lý và đối tượng bị quản lý

1.2.4.3 Hiệu quả quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

Theo cách hiểu như trên ta có thể định nghĩa: Hiệu quả quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học là kết quả do lao động của chủ thể quản lý mang lại, có tác dụng trong toàn bộ quá trình quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

Để đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học chúng ta phải đánh giá các yếu tố đầu vào và các yếu tố đầu ra của hoạt động nghiên cứu khoa học Nếu cùng một hiện trạng về các nguồn lực và hoàn cảnh môi trường (đầu vào) mà những tác động quản lý của chủ thể quản lý mang lại kết quả hoạt động nghiên cứu khoa học (đầu ra) cao thì hiệu quả quản lý cao và ngược lại, kết quả thấp thì hiệu quả quản lý thấp

Kết quả nghiên cứu khoa học là những thông tin - tri thức luôn mang tính mới Đó có thể là nhưng tri thức mới về sự vật hoặc hiện tượng, tri thức về các giải pháp mới, công nghệ mới hay vật liệu mới Tuy nhiên, chúng ta không thể tiếp xúc trực tiếp với các tri thức khoa học mà chỉ có thể có thể tiếp xúc với vật mang tri thức khoa học như sách vở, màn hình, băng đĩa, các loại đĩa VCD,

CD, DVD… mà tri thức thức đã được mã hoá trong đó dưới một dạng nào đó

Về cơ bản có 3 loại vật mang tri thức khoa học là:

- Vật mang vật lí: Các loại ấn phẩm như bài báo, báo cáo khoa học, mẫu vật thu được từ trong các cuộc tìm kiếm, điều tra, và các băng âm, băng hình, đĩa âm, đĩa hình

- Vật mang công nghệ: đây là hình mẫu thu được từ kết quả triển khai thực nghiệm, chẳng hạn như mẫu của một vật liệu mới, mẫu của một sản phẩm mới, mẫu của một công cụ, máy móc, phương tiện mới hay mô hình mẫu của một nguyên lí công nghệ mới

- Vật mang xã hội có thể là cá nhân một chuyên gia, một người thợ được huấn luyện tay nghề, một nhóm tác giả nghiên cứu

Trong 3 loại vật mang tri thức khoa học nói trên, chỉ có vật mang vật lí, vật mang công nghệ thường là những loại vật có thể mang ra xem xét xét, đánh giá

Điều đó cho thấy, khi muốn đánh giá một kết quả nghiên cứu khoa học, người ta cần phải tôn trọng nguyên tắc đầu tiên là phải bóc tách phần tri thức khoa học ra khỏi các vật mang, bất kể các vật mang đó là vật mang vật lí hay vật mang công nghệ Để việc đánh giá được chính xác thì chúng ta phải xây dựng các tiêu chí (định lượng và định tính), các chỉ số làm căn cứ đánh giá một cách khoa học

Các yếu tố đầu vào của hoạt động nghiên cứu khoa học gồm vật tư,

phương tiện nghiên cứu, nhân lực, tài chính và thông tin Thông tin cho nghiên cứu khoa học gồm:

- Thông tin “nguyên liệu” của hoạt động nghiên cứu khoa học

- Thông tin về các nguồn lực

- Thông tin về phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

- Thông tin về quản lý

- Thông tin về môi trường làm việc

Các yếu tố đầu ra của hoạt động nghiên cứu khoa học gồm:

- Kết quả nghiên cứu khoa học theo đúng kế hoạch đã vạch ra

- Kết quả ngoại biên

- Kết quả tăng cường năng lực quản lý của cán bộ, năng lực nghiên cứu của những người tham gia nghiên cứu và năng lực nghiên cứu nói chung của mọi đối tượng liên quan đến hoạt động nghiên cứu khoa học

1.2.5 Giảng viên

Giảng viên là công chức chuyên môn đảm nhiệm việc giảng dạy ở bậc đại học thuộc một chuyên ngành đào tạo của trường

1.2.5.1 Yêu cầu trình độ

Tốt nghiệp đại học chuyên ngành theo bộ môn khoa học được giảng dạy

Đã qua thời gian tập sự

Đối với giảng viên giảng dạy các môn khoa học xã hội phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng lí luận Mác - Lê nin, tâm lí học, lí luận dạy học đại

Nắm vững kiến thức lí thuyết và thực hành môn học được phân công

Sử dụng được một ngoại ngữ trong chuyên môn ở trình độ B (là ngoại ngữ thứ hai đối với giảng viên ngoại ngữ)

1.2.5.2 Nhiệm vụ

Giảng dạy được 1 phần hay toàn bộ môn học được phân công

Soạn bài giảng, biên soạn tài liệu tham khảo môn học được phân công Tham gia hướng dẫn, đánh giá, chấm luận văn tốt nghiệp, chỉ đạo thực tập

Tham gia các đề tài nghiên cứu khoa học (chủ yếu ở cấp trường) Mỗi năm

có ít nhất 1 bài báo được phổ biến

Thực hiện đầy đủ các quy định về chuyên môn theo quy chế của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của nhà trường

Đảm nhận được một số công việc quản lí đào tạo khi bộ phận hoặc nhà trường phân công

1.3 Cơ sở lí luận về xây dựng biện pháp quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học ở trường Đại học Công đoàn

1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

Muốn xác định đúng biện pháp quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học, nhà quản lý phải tìm cách trả lời câu hỏi: Những yếu tố nào có tác động và chi phối chất lượng và hiệu quả của hoạt động nghiên cứu khoa học, những yếu tố đó thể hiện ở các tiêu chí nào và tại sao? Nói cách khác

là tìm ra mối quan hệ biện chứng giữa chất lượng và hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học với các yếu tố chủ quan và khách quan của quản lý Nghiên cứu

về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên ở Trường Đại học Công đoàn, tác giả thấy rằng các nhân tố tác động và chi phối chất lượng và hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên là:

(1) Nguồn lực nghiên cứu khoa học bao gồm nhân lực, tài lực, vật lực và

(2) Cấu trúc và cơ chế tổ chức, điều hành của hệ thống quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học ở nhà trường

(3) Các nội dung và quy trình quản lý phải gồm các bước, các khâu cụ thể

và cách thức, trình tự tác động quản lý vào đối tượng và khách thể quản lý (4) Trình độ năng lực nghiên cứu khoa học, tâm thế và nỗ lực của giảng viên

để tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học

(5) Sự chỉ đạo điều hành của các cấp quản lý nhà trường như Bộ Giáo dục

- Đào tạo, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và chính quyền địa phương (6) Sự hợp tác, giúp đỡ các trường, học viện, viện nghiên cứu, các cộng tác viên trong và ngoài hệ thống công đoàn ở Trung ương và Hà Nội

(7) Công cuộc đổi mới, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

và nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà chúng ta xây dựng đang đặt ra yêu cầu mới

(8) Môi trường vật chất và môi trường văn hoá mà trong đó diễn ra hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Môi trường kinh tế xã hội bên ngoài nhà trường và văn hoá tổ chức nhà trường điều đó ảnh hưởng đến hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

Trong các yếu tố trên thì chỉ có sự chỉ đạo, điều hành của cấp trên và môi trường là có tính khách quan đối với sự quản lý của Nhà trường, chủ thể quản

lý có thể làm thay đổi các nhân tố còn lại bằng các tác động quản lý, cố nhiên

là tác động chủ quan phải tuân thủ các quy luật khách quan của khoa học quản

lý

Một công trình nghiên cứu khoa học thành công là thành quả phối hợp của nhiều nhân tố Mỗi nhân tố một mức độ quan trọng riêng nhưng nếu phối hợp với nhau một cách hợp lý và chặt chẽ công trình khoa học sẽ được nghiên cứu thành công và ngược lại

1.3.2 Xu hướng xây dựng các biện pháp quản lý hiện nay

Không bao giờ có một công thức chung vạn năng cho mọi nhà quản lý để

phương pháp tiếp cận hệ thống một cách biện chứng và quan điểm thực tiễn, chúng tôi thấy rằng trong hoàn cảnh hội nhập toàn cầu ngày nay, nếu không muốn tụt hậu, các nhà quản lý cần vận dụng các phương pháp quản lý tiên tiến

đã được kiểm nghiệm trên thế giới như: “quản lý chất lượng tổng thể”, “quản lý dựa vào nhà trường”,… về mặt lý thuyết, khi xây dựng biện pháp quản lý có một số kĩ thuật thường được sử dụng như: phương pháp khung logic, phương pháp phân tích SWOT…

Một chu trình quản lý gồm các bước cơ bản:

- Viết ra những gì cần làm (lập kế hoạch, phương án)

- Làm theonhững gì đã viết (thực hiện)

- Viết lại những gì đã làm(kiểm tra, đánh giá)

- Thiết kế các hoạt động khắc phục, cải tiến (hành động, khắc phục…)

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN 2.1 Giới thiệu sơ lược về trường Đại học Công đoàn

2.1.1 Bối cảnh ra đời và một số thành tựu nổi bật

Ngày 15/5/1946, thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại “Để

có điều kiện mở rộng và tập hợp được đoàn viên thì phải có cán bộ và muốn có cán bộ thì phải mở lớp đào tạo, phải thành lập trường trước sau đó mới mộ quân“ lớp cán bộ công vận đầu tiên với 40 học viên dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Hội công nhân cứu quốc Bắc bộ được mở tại đình Khuyến Lương, thuộc xã Trần Phú, huyện Thanh Trì, Hà Nội Cũng từ đó ngày 15/5/1946 đã trở thành ngày lịch sử trọng đại trong sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Công đoàn Việt Nam và là ngày thành lập Trường Đại học Công đoàn Việt Nam

Với sự phát triển không ngừng về mọi mặt của nhà trường và với công cuộc đổi mới đất nước do Đảng ta khởi xướng từ Đại hội lần thứ VI, yêu cầu nhiệm vụ mới được đặt ra trước giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam là phải đào tạo được đội ngũ cán bộ Công đoàn đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Trước tình hình đó, ngày 20/11/1991 Ban thư ký Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam (nay là Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) đã

có Nghị quyết 05/NQ-TLĐ về Trường Cao cấp Công đoàn Việt Nam trong tình

hình mới: “Xây dựng trường thành một trường Đại học, hoà nhập vào hệ

thống giáo dục, đào tạo quốc gia, phát triển nhiều loại hình đào tạo, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ Công đoàn để thực hiện tốt chức năng Công đoàn trong sự nghiệp đổi mới, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao đời sống dân trí, ”

Thực hiện chủ trương, Nghị quyết của Ban thư ký, Nhà trường đã cố gắng phấn đấu về mọi mặt Ngày 19/5/1992, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay

là Thủ tướng Chính phủ) đã có quyết định 174- CT về việc chuyển Trường Cao

cấp Công đoàn thành Trường Đại học Công đoàn Quyết định 174- CT nêu rõ:

“Trường Đại học Công đoàn trực thuộc Ban Thư ký Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, là trường đại học đa ngành, đa cấp, ”

Phát huy truyền thống tốt đẹp, trường Đại học Công đoàn Việt Nam tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của mình trong sự nghiệp đào tạo đội ngũ cán bộ Công đoàn, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho

xã hội Từ chỗ chỉ đào tạo một ngành Kinh tế lao động, đến nay trường Đại học Công đoàn Việt Nam đã phát triển thành một trường đại học đa ngành,

đa cấp, với nhiều hình thức đào tạo: chính qui, tại chức, đào tạo ngắn hạn, tập huấn, bồi dưỡng

Nhà trường còn được Nhà nước tặng thưởng nhiều danh hiệu cao quý: Huân chương Lao động hạng Nhất (năm 1981), Huân chương Độc lập hạng Ba (năm 1991), Huân chương Độc lập hạng Nhì (năm 2001), Huân chương Lao động hạng Ba cho Công đoàn Trường (năm 2000), Huân chương Lao động hạng Ba cho công tác thể dục thể thao (năm 2001), Huân chương độc lập hạng Nhất (2006), Huân chương Lao động hạng Nhì cho Công đoàn trường (2007), Huân chương Lao động hạng Nhất của Nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, nhiều cá nhân được trao tặng Huy chương

Vì sự nghiệp Giáo dục, sự nghiệp văn hoá, sự nghiệp y tế,

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của trường Đại học Công đoàn

Là một trường Đại học trong hệ thống giáo dục quốc dân, trường Đại học Công đoàn Việt Nam cũng có đầy đủ chức năng và nhiệm vụ của trường đại học được quy định trong Điều lệ trường đại học:

- Đào tạo nhân lực có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, có năng lực thích ứng với việc làm trong xã hội, tự tạo việc làm cho mình và cho những người khỏc, có khả năng hợp tác bình đẳng trong quan hệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Hiện nay Trường đang đào tạo Thạc sĩ chuyên

hệ đại học các ngành: Quản trị kinh doanh, Kế toán, Tài chính – Ngân hàng, Xã hội học, Công tác xã hội, Quản trị nhân lực; đào tạo chuyên tu, tại chức hệ đại học; đào tạo Cử nhân hệ Cao đẳng các ngành: Quản trị kinh doanh, Kế toán, Tài chính – Ngân hàng; đào tạo trung cấp ngành Kế toán, Tài chính-Ngân hàng, Du lịch lữ hành, Kỹ thuật máy tính; đào tạo ngắn hạn đại học phần ngành Quản trị kinh doanh – Công đoàn, ngành Bảo hộ lao động; đào tạo cấp chứng chỉ Tin học, Ngoại ngữ; tập huấn, bồi dưỡng cán bộ công đoàn

- Tiến hành nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ Giữ gìn và phát triển những di sản và bản sắc văn hoá dân tộc Phát hiện và bồi dưỡng nhân tài trong sinh viên và trong đội ngũ cán bộ giảng viên của Trường

- Nghiên cứu về phong trào công nhân, công đoàn quốc tế và Việt Nam;

về kinh tế - xã hội – nhân văn Hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn và nghiên cứu khoa học

- Quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên; xây dựng đội ngũ giảng viên của Trường đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu tuổi và giới

- Tuyển sinh và quản lý sinh viên Phối hợp với gia đình sinh viên, các

tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục

- Tổ chức cho giảng viên, cán bộ, nhân viên và sinh viên tham gia các hoạt động xã hội phối hợp với ngành nghề đào tạo và nhu cầu của xã hội

- Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khỏc theo quy định của pháp luật

2.1.3 Biên chế tổ chức

- Hiện nay nhà trường có tổng số 235 cán bộ, công nhân viên

- 5 Phó Giáo sư, 15 Tiến sĩ, 1 Tiến sĩ khoa học, 71 Thạc sĩ, 11 nghiên cứu sinh, 31 cán bộ giảng viên đang học cao học, hơn 70 người có trình độ lý luận chính trị từ cao cấp đến cử nhân, 1 giảng viên cao cấp, 32 giảng viên chính

Thu hút và tập hợp giảng viên kiêm chức, tham gia công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học của nhà trường Hiện nay Trường cú 182 giảng viên kiêm

chức, cộng tác viên khoa học, trong đó có 7 giáo sư, 29 Phó Giáo sư, 104 Tiến

sĩ, 38 Thạc sĩ, 4 chuyên viên cao cấp

- Hiện nay Trường có 11 khoa, 6 bộ môn, 9 phòng (tổng số 26 bộ phận)

Trường có phân hiệu tại thành phố Hồ Chí Minh (xem bảng 1 và sơ đồ 2)

Bảng 1: Tổng hợp số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ, giảng viên của

trường Đại học Công đoàn

Tổng số cán bộ, giảng viên Nhà trường: 235

(Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ - trường Đại học Công đoàn)

Cơ cấu tổ chức hành chính của trường Đại học Công đoàn (sơ đồ số 2)

Xã hội học Công tác xã hội

Kế toán Tài chính – Ngân hàng Quản trị nhân lực Sau Đại học Tại chức

CÁC BỘ MÔN

Văn hóa cơ bản Ngoại ngữ Tin học Kinh tế Luật Thể dục - quân sự

Phân hiệu tại Thành phố

Hồ Chí Minh

PHÓ HIỆU TRƯỞNG PHÓ HIỆU TRƯỞNG PHÓ HIỆU TRƯỞNG