Xây dựng quy trình quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng sư phạm Hà Tĩnh

Mục đích nghiên cứu Xây dựng một quy trình mới để quản lý hoạt động NCKH của giảng viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại trường CĐSP Hà Tĩnh trong tình hình hiện nay.. Giả thuyết ng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành : Quản lý giáo dục

Mã số : 60.14.05

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC TRÍ

HÀ NỘI - 2006

Trang

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

1.2.2.2 Các cách tiếp cận khác nhau về chất lượng 15

1.3 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học trong trường Cao

1.3.1 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học trong việc nâng cao

1.3.2 Mối quan hệ biện chứng giữa hoạt động nghiên cứu khoa học

và giảng dạy trong nhà trường Cao đẳng sư phạm 26

1.4 Các nội dung quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học 28 1.4.1 Quản lý đội ngũ những người làm công tác nghiên cứu khoa

1.4.2 Quản lý các nguồn lực phục vụ công tác nghiên cứu khoa học 30

1.4.3 Quản lý quá trình tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học 33

1.5 Quy trình quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học cấp cơ sở 34

Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRƯỜNG

2.1 Tình hình kinh tế chính trị, xã hội và giáo dục- đào tạo của

tỉnh Hà Tĩnh trong vòng 15 năm qua 40 2.1.1 Tình hình kinh tế- xã hội

2.1.2 Tình hình giáo dục- đào tạo:

40

41 2.2 Quá trình phát triển của trường Cao đẳng sư phạm Hà Tĩnh 43

2.3 Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học ở trường Cao

2.3.1 Nhận thức của cán bộ quản lý và giảng viên Trường Cao đẳng

2.3.1.1 Nhận thức của cán bộ quản lý và giảng viên về tầm quan

2.3.1.2 Thái độ của cán bộ quản lý và giảng viên trường Cao đẳng sư

phạm Hà Tĩnh đối với hoạt động nghiên cứu khoa học 48 2.3.2 Sự tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học 49 2.3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động nghiên cứu

2.4.1 Thực trạng về mức độ thực hiện các nội dung quản lý hoạt động

2.4.2 Quy trình quản lý nghiên cứu khoa học hiện nay tại trường Cao

2.4.2.2 Một vài nhận xét về quy trình quản lý hoạt động nghiên cứu

khoa học hiện nay của trường Cao đẳng sư phạm Hà Tĩnh 62

Chương 3: XÂY DỰNG QUI TRÌNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN

3.1 Những định hướng của trường Cao đẳng sư phạm Hà Tĩnh

3.2 Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng và thực hiện

quy trình quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học mới tại trường

3.3 Quy trình quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học mới của

Bước 1: Định hướng nội dung đề tài nghiên cứu khoa học 66 Bước 2: Duyệt định hướng đề tài nghiên cứu khoa học 67

Bước 6: Kiểm tra, đôn đốc, giám sát tiến trình thực hiện đề tài nghiên

Bước 7: Tổ chức nghiệm thu, đánh giá đề tài nghiên cứu khoa học 73 Bước 8: Công bố kết quả nghiên cứu khoa học, tổ chức lưu trữ và ứng

3.4 Khảo sát tính khả thi và tính hợp lý của qui trình quản lý hoạt

động nghiên cứu khoa học mới tại trường Cao đẳng sư phạm Hà

NCKHGD : Nghiên cứu khoa học giáo dục QLGD : Quản lý giáo dục

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo để đáp ứng với nhu cầu phát

triển nguồn nhân lực của xã hội đã trở thành một trong những nhiệm vụ hàng đầu của giáo dục Việt Nam hiện nay

Nghị quyết TW II Khóa VIII của Đảng đã khẳng định: "Giáo dục và đào tạo hiện nay phải có một bước chuyển nhanh về chất lượng và hiệu quả đào tạo, về số lượng và quy mô đào tạo, nhất là chất lượng dạy học trong các nhà trường nhằm nhanh chóng đưa giáo dục và đào tạo đáp ứng nhu cầu đổi mới của đất nước, thực hiện nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước" Nghị quyết Đại hội Đảng IX cũng đã nêu rõ nhiệm vụ của Nhà nước nói chung và của ngành giáo dục nói riêng: Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục và đào tạo, thực hiện chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa giáo dục

Thực thi các nghị quyết của Đảng, các chính sách của nhà nước về giáo dục và chiến lược phát triển con người trong thời kỳ đổi mới, giáo dục Hà Tĩnh trong suốt 15 năm qua kể từ khi tách tỉnh, đã có sự phát triển vượt bậc và đã đạt được những thành tựu to lớn Hệ thống giáo dục từ mầm non đến trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề đã được hoàn chỉnh và ngày càng được nâng cao về mặt chất lượng

Nhằm đa dạng hóa nghành nghề đào tạo và tạo điều kiện cho con em tỉnh nhà và các tỉnh lân cận có cơ hội học đại học (khi mà hiện nay có rất nhiều con em của Hà Tĩnh đã thi đậu vào các trường đại học nhưng phải chọn những trường cao đẳng, trung cấp gần nhà do không có điều kiện về kinh tế

để đi học xa) và đây cũng là một điều kiện tiên quyết để đảm bảo cho giáo dục Hà Tĩnh phát triển bền vững, Đảng bộ và Chính quyền các cấp ở Hà Tĩnh đang kiên trì thực hiện mục tiêu đề ra từ Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XV:

Chỉ đạo các trường cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp hoạt động có chất lượng để tiến tới thành lập trường Đại học đa ngành Cũng theo nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Hà Tĩnh lần thứ XVI, trường Đại học Hà Tĩnh sẽ được thành lập trên cơ sở kết hợp phân hiệu Đại học Vinh tại Hà Tĩnh, trường CĐSP Hà Tĩnh và trường Trung học kinh tế Hà Tĩnh

Từ tháng 4/1996 trường CĐSP Hà Tĩnh được nâng cấp lên từ trường trung học sư phạm Hà Tĩnh Trải qua 10 năm phấn đấu và trưởng thành, hiện nay trường đã trở thành con chim đầu đàn của sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh nhà, thực hiện sứ mệnh chính của mình là đào tạo giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục từ bậc mầm non, tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn Với số lượng giảng viên hiện nay là 81, trong đó có 41 Tiến sĩ và Thạc sĩ, trường CĐSP Hà Tĩnh so với cả nước là một trong những trường CĐSP có tỷ

lệ cao đội ngũ giảng viên có trình độ sau đại học Hiện nay trường đang được xem là cơ sở chính về vật chất và đội ngũ để thành lập Đại học Hà Tĩnh

Cũng như bất kỳ một trường ĐH, CĐ nào, việc nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy và NCKH đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà là nhiệm vụ then chốt của trường CĐSP Hà Tĩnh Đây cũng là đòi hỏi về xây dựng một đội ngũ giảng viên có năng lực giảng dạy tốt và có năng lực làm công tác NCKH cao cho trường Đại học Hà Tĩnh trong tương lai

Tuy nhiên, có một thực tế rõ ràng, mặc dù hiện nay trường có một đội ngũ giảng viên có trình độ cao nhưng năng lực NCKH của đội ngũ này thực

sự chưa được phát huy Hoạt động NCKH đang trở thành một hoạt động chuyên môn mang tính đối phó nhằm đảm bảo tính giờ lao động của từng năm

đã làm ảnh hưởng đến chất lượng thực sự của các đề tài NCKH Quản lý hoạt động NCKH cũng chỉ mới mang tính hình thức chưa thực sự mang lại hiệu quả cao và vì vậy hoạt động này chưa thực sự trở thành nhu cầu thiết yếu của cán bộ và giảng viên của trường Một trong nhiều nguyên nhân để dẫn đến thực trạng đó là trường chưa xây dựng và thực hiện được một quy

trình quản lý hoạt động này một cách khoa học và có hệ thống Chính những điều này đã trực tiếp hoặc gián tiếp ảnh hưởng đến quá trình nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

Thế nhưng, cho đến thời điểm hiện nay chưa có một công trình nghiên cứu hay một đề tài NCKH nào nghiên cứu về vấn đề này trong phạm vi nhà trường hoặc trên địa bàn tỉnh Vì vậy, việc xây dựng quy trình quản lý hoạt động NCKH nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại trường CĐSP Hà Tĩnh là việc làm cấp thiết, và học viên quyết định chọn đề tài với tiêu đề trên đây làm luận văn Thạc sỹ Quản lý giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu

Xây dựng một quy trình mới để quản lý hoạt động NCKH của giảng viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại trường CĐSP Hà Tĩnh trong tình hình hiện nay

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng quan một số vấn đề lý luận về quản lý và quản lý hoạt động NCKH trong các trường CĐSP

- Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động NCKH và quy trình quản lý hoạt động này tại trường CĐSP Hà Tĩnh

- Xây dựng qui trình quản lý hoạt động NCKH của giảng viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại trường CĐSP Hà Tĩnh

4 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu:

4.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động NCKH tại trường CĐSP Hà Tĩnh

4.2 Đối tƣợng nghiên cứu

Quy trình quản lý hoạt động NCKH của giảng viên tại trường CĐSP Hà Tĩnh

5 Giả thuyết nghiên cứu

Nếu xây dựng được một qui trình quản lý hoạt động NCKH của giảng viên hợp lý thì sẽ nâng cao được chất lượng đào tạo tại trường CĐSP Hà Tĩnh

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Hệ thống hóa được một số vấn đề về quản lý hoạt động NCKH trong các trường CĐSP

- Đánh giá được thực trạng hoạt động NCKH và công tác quản lý hoạt động NCKH của giảng viên tại trường CĐSP Hà Tĩnh

- Đề xuất được quy trình hợp lý và có tính khả thi để quản lý hoạt động NCKH của giảng viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo ở trường CĐSP Hà Tĩnh trong tình hình hiện nay

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hoá một số vấn đề lý luận và thực tiễn trên cơ sở các văn kiện của Đại hội Đảng, chính sách của Nhà nước, của Luật giáo dục, Luật Khoa học công nghệ và môi trường và các văn kiện của đại hội Tỉnh Đảng bộ cũng như các quyết sách của UBND tỉnh Hà Tĩnh

về các vấn đề này trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Bên cạnh đó đề tài kế thừa và sử dụng có chọn lọc một số thông tin của một số công trình có liên quan đến vấn

đề này của các tác giả trong và ngoài nước

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi (ankét)

Dùng các bảng hỏi để điều tra về nhận thức, thái độ và sự đánh giá của

64 CBQL và giảng viên trong trường CĐSP Hà Tĩnh về thực trạng hoạt động NCKH và quản lý hoạt động này trong phạm vi nhà trường

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Sử dụng phương pháp tổng kết kinh nghiệm tổ chức chỉ đạo hoạt động NCKH của các đơn vị trong trường (Khoa, tổ) cũng như của các trường khác

đã được đăng trên các tập san, kỷ yếu hội thảo khoa học và tạp chí chuyên ngành về vấn đề NCKH và quản lý NCKH

Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia

Tổ chức các buổi gặp mặt để thu tập các ý kiến của các chuyên gia về các vấn đề có liên quan đến nội dung đề tài

Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động, đó là các sản phẩm

khoa học của các giảng viên từ năm 2003-2006

7.3 Phương pháp xử lý số liệu thống kê

Sử dụng phương pháp bổ trợ xử lý số liệu thống kê thu được từ phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

8 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài

Đề tài tập trung nghiên cứu về vấn đề quản lý hoạt động NCKH của giảng viên tại trường CĐSP Hà Tĩnh từ năm 2001 đến nay

9 Cấu trúc luận văn

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TRONG TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ

PHẠM

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Nền giáo dục nước ta, mặc dù đã đạt được rất nhiều thành tựu to lớn, đóng góp vào sự nghiệp chung của đất nước trong những thập kỷ qua, nhưng hiện nay vẫn còn rất nhiều hạn chế của một nền giáo dục thời kỳ bao cấp Trong xu thế cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật, công nghệ đang phát triển như vũ bão và hội nhập quốc tế thì việc xây dựng một nền giáo dục chuẩn hoá, hiện đại hóa đang là một thách thức lớn của giáo dục nước nhà

Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định giáo dục là quốc sách hàng đầu, là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân Có thể nói rằng: Chính sách về giáo dục và phát triển giáo dục được bắt đầu tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, khi Đại hội coi nguồn lực con người hay nguồn nhân lực là quý báu nhất, có vai trò quyết định khi nguồn lực tài chính và vật chất còn hạn hẹp Trong những năm qua, ngành giáo dục nước nhà đã có những cố gắng vượt bậc nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, “ thực hiện giáo dục toàn diện, tạo chuyển biến cơ bản

về chất lượng giáo dục” như Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đòi hỏi Một trong những yếu tố góp phần nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường Đại học, cao đẳng là hoạt động NCKH của nhà trường, đặc biệt là của đội ngũ giảng viên Đối với hoạt động khoa học công nghệ nói chung, NCKH ở trường

ĐH, CĐ nói riêng, Đảng và nhà nước đã đề ra: Đổi mới quản lý và tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ, tạo lập và phát triển thị trường khoa học công nghệ, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ

Trong 10 năm trở lại đây, hàng loạt các quy định, quy chế về NCKH đã được Bộ GD-ĐT ban hành và được các trường ĐH, CĐ các cơ sở đào tạo khác, cụ thể hóa để thực hiện Hàng năm, các hội nghị về NCKH mang tầm quốc gia do các trường đại học lớn như Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học

quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học sư phạm Hà Nội tổ chức đã thu hút sự tham gia của nhiều nhà khoa học và giảng viên tâm huyết với hoạt động NCKH Cũng từ các trường đại học này, rất nhiều nhà nghiên cứu đã cho ra đời nhiều công trình NCKH phục vụ cho đời sống KT-XH của đất nước, nhiều công trình nghiên cứu đã trở thành các luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ về các chuyên ngành khác nhau và những ứng dụng của hàng ngàn đề tài NCKH hàng năm đã thực sự đi vào cuộc sống

Cho đến nay có nhiều tài liệu, giáo trình về phương pháp luận NCKH của Vũ Cao Đàm, Lưu Xuân Mới, Phạm Viết Vượng đã được xuất bản và bộ môn “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học” đã và đang được xác định là một môn học bắt buộc đối với sinh viên, học viên cao học Bên cạnh đó, một

số đề tài khoa học đi vào nghiên cứu về hoạt động NCKH đã được thực hiện trong những năm vừa qua như: “Đánh giá chất lượng và hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học trong các trường đại học” (Chủ nhiệm: Trần Khánh Đức), “Nghiên cứu các giải pháp đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ của các trường cao đẳng và trung học chuyên nghiệp" (Chủ nhiệm: Nguyễn Đức Trí), và rất nhiều bài viết về quản lý hoạt động NCKH và tầm quan trọng của hoạt động này trong việc nâng cao chất lượng GD-ĐT Đó là bài viết “NCKH góp phần đổi mới phương pháp dạy học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đại học của " Đỗ Thị Châu, “Giảng viên trước thách thức nâng cao chất lượng đào tạo Đại học và sau Đại học" của Võ Xuân Đàn, “Hoạt động NCKH ngoại khóa của Sinh viên đại học" của Lăng Thường Vinh, đăng trên tạp chí Giáo dục số 96/2004, 78/2004, 110/2005; “Việc nghiên cứu khoa học ở trường sư phạm" của Phan Ngọc Liên, “Một số biện pháp tăng cường NCKH, nâng cao năng lực đội ngũ giảng viên trong trường sư phạm" của Hoàng Minh Phương; Kỷ yếu Hội thảo quốc gia “NCKH gắn với đào tạo trong hệ thống Sư phạm kỹ thuật” tháng 12/2004 do Viện Chiến lược và Chương trình giáo dục tổ chức có nhiều bài viết đề cập những vấn đề lý luận

chung, thực trạng và giải pháp tăng cường NCKH gắn với đào tạo trong nhà trường sư phạm

Tiếp nhận những tinh hoa, những công trình của các nhà khoa học, nhà chuyên môn đi trước, thế hệ các nhà nghiên cứu trẻ, các học viên cao học, nghiên cứu sinh, trăn trở với những vấn đề cụ thể ở cơ sở đào tạo địa phương, cũng đã đóng góp được nhiều công trình khoa học về vấn đề này:

- Bùi Thị Kim Phương với "Thực trạng và biện pháp nâng cao chất

lượng NCKH giáo dục cho sinh viên trường CĐSP Ninh Bình"

- Nghiên cứu sinh Hoàng Thị Nhị Hà với “Một số phương pháp quản lý

nâng cao hiệu quả hoạt động NCKH đối với giảng viên trường Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh”

- Lê Yên Dung với "Giải pháp đẩy mạnh công tác NCKH ở các trường

đại học" (Nghiên cứu trường hợp đại học quốc gia)

- Đỗ Thị Nhung với “Các biện pháp quản lý hoạt động NCKH của

trường CĐSP Hưng Yên"

Ngoài ra còn có nhiều công trình nghiên cứu là các đề tài NCKH hàng năm về hoạt động NCKH nhìn từ nhiều góc độ khác nhau được đăng tải ở các tạp chí khoa học hàng năm của các trường Đại học và Cao đẳng

Tuy nhiên ta thấy rằng, hầu hết những công trình này chủ yếu nghiên cứu về các giải pháp, các biện pháp quản lý cụ thể nhằm nâng cao chất lượng công tác NCKH của trường mà chưa có công trình nào tập trung vào việc xây dựng một quy trình quản lý hoạt động này một cách khoa học, mặc dù đây được coi như một nguyên nhân dẫn đến sự quản lý chưa khoa học hoạt động này ở các trường, đặc biệt là các trường Cao đẳng, mà trường CĐSP Hà Tĩnh cũng không nằm ngoài quỹ đạo đó

Kế thừa những thành quả nghiên cứu đã có, trước tình hình đó, tác giả

chọn đề tài “Xây dựng quy trình quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng sư phạm Hà Tĩnh”

làm luận văn tốt nghiệp cao học nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của trường CĐSP Hà Tĩnh trong tình hình mới

1.2 Các khái niệm liên quan

1.2.1 Quản lý

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Quản lý là một chức năng lao động xã hội bắt nguồn từ tính chất xã hội

của lao động Theo nghĩa rộng, quản lý là hoạt động có mục đích của con người và ở đâu có sự xuất hiện của con người thì ở đó có quản lý Ngay từ khi con người bắt đầu hình thành nhóm đã đòi hỏi phải có sự phối hợp hoạt động của các cá nhân để duy trì sự sống

Quản lý trong từ điển tiếng Anh Oxford 2000: management is the act of

running and controlling a business or similar organization, có nghĩa là: “Quản

lý là hành động bao quát và điều khiển một doanh nghiệp hoặc các tổ chức

tương đương" Theo tiếng Hán Việt, quản lý gồm hai quá trình tích hợp vào

nhau: Quá trình "Quản" gồm sự coi sóc giữ gìn duy trì hệ ở trạng thái ổn định, quá trình "Lý" gồm sự sửa sang sắp xếp đổi mới hệ vào thế "phát triển" Trong "Quản" phải có "Lý", trong "Lý" phải có "Quản" để động thái của hệ ở thế cân bằng động: Hệ vận động phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong mối tương tác giữa các nhân tố bên trong (nội lực) với các nhân tố bên ngoài (ngoại lực)

Thực tế tồn tại và phát triển qua các thời kỳ cũng đã chứng minh rằng, quản lý là một hoạt động phổ biến, diễn ra trên mọi lĩnh vực, mọi cấp độ và mọi đối tượng con người C Mác khẳng định: "Bất cứ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào mà tiến hành trên một qui mô khá lớn đều yêu cầu phải

có một sự chỉ đạo để điều hành những hoạt động cá nhân và và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó" [7, tr.24] Chúng ta cũng nhận thấy rằng, khái niệm quản lý cũng được đưa ra theo từng thời kỳ với nhiều màu sắc khác nhau Điều đó là tất yếu vì quản lý là một trong 3 yếu tố cơ bản để quyết định một xã hội tồn tại và phát triển như thế nào cùng với 2 yếu tố khác là tri thức và lao động

Có thể nêu ra một vài quan điểm về quản lý sau:

- Theo Thuyết quản lý theo khoa học (Federick Winslow Taylor, 1915), quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó khiến họ hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất [6, tr.84]

1856 Theo Thuyết quản lý hành chính (Henry Fayol, 18411856 1925), quản lý hành chính là dự đoán và lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp với kiểm tra [6, tr.84]

- Theo Thuyết quản lý tổ chức (Chester Irwing Barnard, 1886-1961), quản lý bao giờ cũng là việc quản lý một hệ thống tổ chức nhất định, nó có tính hệ thống và mục đích của nó là làm tăng sức mạnh hệ thống của một

tổ chức [6, tr.84]

Peter Drucker (1909- 2005) - cây đại thụ về quản lý thời hiện đại, với các tác phẩm và ý tưởng quản lý của ông đã được xếp là một trong 25 tinh hoa quản lý thế giới thì cho rằng: Quản lý là hành động thiết yếu nảy sinh khi con người hoạt động tập thể, là sự tác động của chủ thể vào khách thể, trong

đó quan trọng nhất là khách thể con người, nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức Ông cũng khẳng định: Quản lý là một chức năng xã hội nhằm để phát triển con người và xã hội với những hệ giá trị, nội dung, phương pháp biến đổi không ngừng

Hiện nay, thuật ngữ quản lý luôn được nhắc đến Có người cho quản lý

là hoạt động nhằm bảo đảm sự hoàn thành công việc thông qua nỗ lực của người khác, có tác giả lại cho rằng quản lý là hoạt động thiết yếu nhằm bảo đảm phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm

Từ những ý chung của các định nghĩa, các quan niệm về quản lý và xét quản lý với tư cách là một hoạt động, một định nghĩa kinh điển đã được đưa

vào từ điển, đó là: "Quản lý là hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ

đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (ngưòi bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức" [33, tr.326]

Trong định nghĩa trên, cần chú ý một số điểm sau:

- Quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác định

- Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận, đó là chủ thể quản lý (là cá nhân hoặc tổ chức làm nhiệm vụ quản lý) và đối tượng quản lý

- Sự tác động của quản lý phải phù hợp với qui luật khách quan

- Nói tới quản lý là phải nói đến tổ chức: Có "tổ chức" thì mới có "quản lý", "tổ chức" chỉ là bộ phận, song là bộ phận quan trọng, then chốt của

"quản lý"

1.2.1.2 Các chức năng của quản lý

Chức năng của quản lý là tập hợp các nhiệm vụ mà chủ thể quản lý phải

làm để hướng tới đạt được mục tiêu đề ra

Có 4 chức năng quản lý sau:

a Kế hoạch hóa (planning)

Kế hoạch hóa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai

của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Kế hoạch hóa là một quá trình nhằm thực hiện 3 nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức

- Xác định và đảm bảo (có tính chắc chắn và tính cam kết) về các nguồn lực của tổ chức để đạt được các mục tiêu quản lý đã đề ra

- Quyết định những hoạt động cần thiết để đạt được các mục tiêu đó

b Tổ chức (organizing)

Khi người quản lý đã lập xong kế hoạch, họ cần phải chuyển hóa những

ý tưởng khá trừu tượng ấy thành hiện thực

Xét về mặt chức năng quản lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu

trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức trên cơ sở các nguyên tắc và quy tắc quản lý của hệ thống tổ chức Sự phát triển của xã hội đã chứng minh rằng, tổ chức là một hoạt động không thể thiếu được trong mọi hoạt động KT-XH Khi những hoạt động KT-XH ngày càng rộng lớn và phức tạp thì vai trò của nó ngày càng

tăng Nó là nguyên nhân của mọi nguyên nhân dẫn đến thành công hay thất bại của một hệ thống và giữ một vai trò to lớn trong quản lý vì:

Thứ nhất, tổ chức làm cho các chức năng khác của hoạt động quản lý có

hiệu quả

Thứ hai, từ khối lượng công việc quản lý mà người quản lý xác định biên

chế, sắp xếp con người

Thứ ba, tạo điều kiện cho việc hoạt động tự giác và sáng tạo của các

thành viên trong tổ chức, tạo nên sự phối hợp ăn khớp nhịp nhàng trong cơ quan quản lý và đối tượng quản lý

Thứ tư, dễ dàng cho việc kiểm tra đánh giá

c Chỉ đạo (leading)

Chỉ đạo là hoạt động liên kết, liên hệ với người khác và động viên họ

hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức Trong từ điển Tiếng Anh Oxford 2000: Leading is going with or infront of persons to show the way to make them go in the right direction (tạm dịch: Chỉ đạo là sự đi cùng hoặc đi trước người nào đó để chỉ đường hoặc để giúp họ đi đúng hướng) Và tất nhiên, việc lãnh đạo không chỉ bắt đầu sau khi lập kế hoạch

và thiết kế bộ máy đã hoàn tất, mà nó đã bắt đầu một cách “tinh tế” khi người quản lý thực hiện 2 chức năng trên: Kế hoạch hóa và Tổ chức

d Kiểm tra (controlling)

Kiểm tra là quá trình thiết lập và thực hiện các cơ chế thích hợp để thu

tập và xử lý thông tin nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức Quá trình này được diễn ra như sau:

- Người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động

- Người quản lý đối chiếu, đo lường kết quả so với chuẩn mực đã đặt ra

- Người quản lý tiến hành những điều chỉnh sai lệch

- Người quản lý hiệu chỉnh, sửa lại chuẩn mực (nếu cần)

Quá trình này mang tính chu kỳ và liên tục trong một qui trình quản lý

1.2.1.3 Vai trò của quản lý

Vai trò quản lý là tập hợp có tổ chức các hành vi của người quản lý,

được phân thành 3 nhóm lớn sau:

a Vai trò liên nhân cách

- Vai trò đại diện (Figurehead role)

Là một trong những vai trò cơ bản nhất và đơn giản nhất của người quản

lý khi họ thay mặt tổ chức biểu hiện sự quan tâm, tôn trọng của tổ chức đến các bên đối thoại, đối tác, cấp dưới, khách hàng, cộng đồng

cả tổ chức để cổ vũ họ phấn đấu với tinh thần sáng tạo vì mục tiêu của tổ chức

- Vai trò liên hệ (Liaison role)

Đây là vai trò mà khi thực hiện nó người quản lý phải mở rộng quan hệ với những người bên ngoài tổ chức nhằm tìm kiếm sự giúp đỡ có ảnh hưởng tới sự thành đạt của tổ chức mình

b Các vai trò thông tin:

Người quản lý giỏi phải trở thành tế bào thần kinh trung ương của tổ chức và thực hiện tốt các vai trò sau:

- Vai trò hiệu thính viên (Monitor role)

Đòi hỏi người quản lý phải tìm kiếm, thu nhận và xử lý sàng lọc thông tin, xác định thông tin nào có thể ảnh hưởng đến tổ chức và xem xét thông tin nào là chính xác, cần thiết có thể sử dụng được

- Vai trò phát tín viên (Dessiminator role)

Người quản lý phải chia sẻ thông tin với cấp dưới và các thành viên khác của tổ chức, nhưng phải xác định rõ ràng thông tin nào cần thiết và chia sẻ như thế nào, vào lúc nào Có như vậy người quản lý mới thực hiện tốt vai trò phát tín viên của mình

- Vai trò phát ngôn nhân (Spokesperson)

Đây là vai trò cực kỳ quan trọng vì nó ảnh hưởng rất lớn đến uy tín của một tập thể, khi người quản lý gửi thông tin về thực trạng của tổ chức mình đối với những người khác đặc biệt là những người ngoài tổ chức, với giới báo chí và công luận

c Vai trò quyết định:

- Vai trò người sáng nghiệp (Entrepreneur role)

Thiết kế khởi đầu cho một dự án mới hoặc một doanh nghiệp, một cơ sở dịch vụ mới hay một hệ thống, một thiết chế mới dẫn đến một bước ngoặt của

tổ chức

- Vai trò người dàn xếp (Disturbance handler role)

Trong quá trình quản lý, người quản lý có thể gặp phải những vấn đề và những biến đổi vượt ra ngoài tầm kiểm soát trực tiếp của mình hay đôi khi phải đương đầu với những khó khăn nằm ngay chính trong tổ chức mình Đây chính là lúc người quản lý thực thi sứ mạng của mình với vai trò người dàn xếp

- Vai trò người phân phối nguồn lực (Resource allocator role)

Là sự đòi hỏi phải lựa chọn ưu tiên hay phải sử dụng hợp lý các nguồn lực như tài chính, vật tư, nhân lực

- Vai trò người thương thuyết (Negotiator role)

Người quản lý khi đóng vai trò phân phối nguồn lực cũng phải thường sắm luôn vai trò người thương thuyết vì họ phải bàn bạc, gặp gỡ với những nhân vật, những nhóm người khác nhau nhằm đi đến những thỏa thuận nhất định, đặc biệt khi phải làm việc với những cá nhân hay nhóm người ít chia sẻ những mục tiêu của tổ chức

Tuy nhiên, khi thực hiện các vai trò này, người quản lý phải lưu ý rằng:

- Mọi công việc của người quản lý luôn luôn là một sự kết hợp nào đó của các vài trò này

- Các vai trò này thường ảnh hưởng đến đặc trưng của hoạt động quản lý

- Các vai trò này có liên hệ chặt chẽ với nhau

- Tầm quan trọng tuơng đối của mỗi vai trò sẽ thay đổi theo cấp quản lý

và các chức năng quản lý

Quản lý là nhân tố cơ bản, quyết định sự tồn tại phát triển hay diệt vong của một tổ chức và người quản lý lại là người quyết định sự thành bại của việc thực thi nhân tố đó thông qua việc thực hiện các vai trò của mình trong

công tác quản lý một cách có hiệu quả nhất Đó chính là nghệ thuật quản lý

của nhà quản lý

1.2.2 Chất lượng đào tạo

1.2.2.1 Khái niệm chất lượng

Khái niệm chất lượng được có từ xa xưa khi có nền sản xuất hàng hóa,

khi người ta nói về "chất lượng sản phẩm"

Theo từ điển Tiếng việt phổ thông, chất lượng là tổng thể những tính

chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc) làm cho sự vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác Nếu như trước đây, tồn tại một quan niệm

"tĩnh" về chất lượng khi các tiêu chuẩn về chất lượng được coi là cố định và tồn tại trong một thời gian dài hay chất lượng phụ thuộc mục tiêu thì ngày nay người ta cho rằng "Chất lượng là một hành trình, không phải cái đích cuối cùng mà ta đi tới" [18] Theo Frank Price trong cuốn "Sổ tay quản lý chất lượng" (nhà xuất bản Gower) thì "chất lượng" là một từ đã được sử dụng trong 10 năm qua nhiều hơn 10 thế kỷ trước và ông định nghĩa như sau:

"Chất lượng nghĩa là ngày nay cho khách hành những gì họ muốn

Với một giá mà họ hài lòng trả tiền,

Với một chi phí mà ta chịu được

Vân vân và vân vân,

Và ngày mai cho khách hàng cái gì đó còn tốt hơn.”[18]

Một số nhà khoa học ở Việt Nam khi bàn về chất lượng cũng cho rằng

"Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu" "Chất lượng là sự đáp ứng với nhu cầu của người sử dụng, của xã hội"

Tựu trung lại, ta thấy rằng, chất lượng là một khái niệm động nhiều chiều mà việc xác định khái niệm đó cần được cụ thể hóa hơn về mặt tổ chức,

về thời gian, về không gian và đặc biệt là về cái mà nó hướng tới

1.2.2.2 Các cách tiếp cận khác nhau về chất lượng

Khẳng định "Chất lượng là một khái niệm động nhiều chiều" và cho rằng không cần thiết phải tìm cho nó một định nghĩa chính xác, tuy nhiên giáo sư Nguyễn Đức Chính - một trong những chuyên gia hàng đầu về kiểm định chất lượng giáo dục đại học ở Việt Nam, đã đưa ra 4 cách tiếp cận khác nhau đối với vấn đề này gồm:

- Cách tiếp cận truyền thống: (khái niệm truyền thống về chất lượng) cho rằng một sản phẩm có chất lượng là sản phẩm làm ra một cách hoàn thiện bằng các vật liệu quý hiếm và đắt tiền, nó nổi tiếng và tôn vinh thêm cho người sở hữu nó

- Chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn: Chất lượng của sản phẩm

hay của dịch vụ được đo bằng sự phù hợp của nó với các thông số hay tiêu chuẩn được quy định trước đó

- Chất lượng là sự phù hợp với mục đích: Chất lượng là sự phù hợp với mục đích hay đạt được các mục đích trước nó Chất lượng được đánh giá bởi mức độ mà sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng được mục đích đã tuyên bố

- Chất lượng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng: Theo cách tiếp cận này thì khi thiết kế một sản phẩm hay dịch vụ, yếu tố quyết định là xác định nhu cầu của khách hàng để sản phẩm có được những đặc tính mà khách hàng mong muốn với giá cả mà họ hài lòng trả [11, tr.27]

1.2.2.3 Chất lượng đào tạo

Chất lượng đào tạo hay chất lượng giáo dục là khái niệm mà tất cả

mọi người đều muốn nhắc đến, bàn đến, đưa ra đặc biệt đặc biệt là trong tình

hình ở nước ta hiện nay khi chính sách xã hội hóa giáo dục đang được triển khai rộng khắp

Nếu ta xem chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn nhất định về các lĩnh vực trong quá trình đào tạo thì chất lượng đào tạo là sự phù hợp với các

tiêu chuẩn nhất định về các lĩnh vực trong quá trình đào tạo và NCKH của trường, cơ sở đào tạo

Nếu xem xét chất lượng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng thì chất

lượng của quá trình đào tạo lại được quyết định bằng sự thỏa mãn nhu cầu của khách hàng trong giáo dục Đó có thể là sinh viên, phụ huynh học sinh hay Chính phủ, doanh nghiệp - những người trả tiền cho dịch vụ đào tạo

Chất lượng là sự phù hợp với mục đích là chính sách tiếp cận được đa số

các nhà hoạch định chính sách và quản lý giáo dục đại học, kể cả tổ chức đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Quốc tế (International Network for Quality Assurance Agencies In Higher Education) sử dụng Theo cách tiếp cận này,

chất lượng đào tạo là sự phù hợp với mục đích chung là thúc đẩy sự phát triển

kinh tế, xã hội của đất nước bằng cách cung cấp nguồn nhân lực được đào tạo

ở trình độ nhất định Mục đích đó được thực hiện bằng hai hoạt động có liên quan với nhau:

- Đào tạo sinh viên đáp ứng nhu cầu về nhân lực của các ngành, các tổ chức trong toàn bộ đời sống chính trị kinh tế, xã hội của đất nước

- Làm phong phú thêm kho tàng kiến thức thông qua hoạt động NCKH

1.2.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học

1.2.3.1 Khoa học

Đã có rất nhiều định nghĩa về khoa học Luật khoa học công nghệ và môi trường định nghĩa: Khoa học là hệ thống tri thức về các hiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy

Các nhà nghiên cứu nước ngoài đưa ra định nghĩa: “Khoa học là lĩnh vực hoạt động nghiên cứu nhằm mục đích sản xuất ra những tri thức mới về tự nhiên,

xã hội, tư duy và bao gồm tất cả những điều kiện, những yếu tố của sự sản xuất

này: Nhà khoa học, cơ quan khoa học, phương pháp và thông tin khoa học” [32] Còn giáo sư - tiến sĩ Bernhard Muszynski (ĐHTH Postdam, CHLB Đức), khi xem xét khoa học với tư cách là một hiện tượng văn hóa thì cho rằng “Khoa học trong một mối quan hệ rộng lớn hơn, là một hiện tượng văn hóa như nghệ thuật, luật pháp, ngôn ngữ được con người làm ra, được con người trao đổi với nhau

và mang tất cả các nét đặc thù của con người” và khi xem xét khoa học dưới khía cạnh nhận thức ông phát biểu “Khoa học là sự học hỏi từ những sai lầm, với

hệ quả là khoa học học hỏi ngày càng tốt hơn khi mà các khả năng mắc phải sai lầm càng được công khai một cách rõ ràng"[3, 15] Tổng hợp lại, để đưa ra một định nghĩa khái quát về khoa học, mà trong đó có thể tìm thấy hầu hết các quan niệm khác nhau về khoa học ông nêu: “Khoa học là một phương thức sản sinh ra tri thức và nhận thức một cách đặc biệt có tính chất hệ thống vì:

- Không có mâu thuẫn trong lôgic trình bày

- Thấu suốt về lý luận

- Tường minh

- Có thể phê phán được.[3, 18]

1.2.3.2 Nghiên cứu khoa học

NCKH và triển khai thực nghiệm là tập hợp toàn bộ các hoạt động có

hệ thống và sáng tạo nhằm phát triển kho tàng kiến thức liên quan đến con người, tự nhiên và xã hội, và nhằm sử dụng các kiến thức để tạo ra những ứng dụng mới

NCKH là quá trình nhận thức chân lý khoa học bằng những phương

pháp nghiên cứu nhất định để tìm kiếm, để chi ra một cách chính xác và có mục đích những điều mà con người chưa biết (hoặc chưa biết đầy đủ) tức là tạo ra sản phẩm mới dưới dạng tri thức mới có giá trị mới về nhận thức hoặc phương pháp [25, tr.25]

Dưới con mắt của một nhà khoa học tự nhiên, Vũ Cao Đàm khẳng định

“NCKH là tìm kiếm những điều mà khoa học chưa biết, hoặc là phát hiện bản chất sự vật, phát triển nhận thức khoa học về thế giới, hoặc là sáng tạo

phương pháp mới và phương tiện kỹ thuật mới để làm biến đổi sự vật phục vụ cho mục tiêu hoạt động của con người" [19, tr.17] Ông cũng đã được đưa ra một ví dụ hết sức thú vị khi ông so sánh công việc tìm kiếm những điều chưa biết, không thể hình dung chính xác kết quả dự kiến của một người làm công tác NCKH với công việc của một người kỹ sư xây dựng khi bắt tay vào làm

đã hình dung rất rõ công trình của mình, từ địa điểm xây nhà, diện tích, kết cấu nội ngoại thất và chi phí xây dựng Còn Phạm Viết Vượng cho rằng:

“NCKH là hoạt động nhận thức thế giới khách quan, là quá trình sáng tạo, phát hiện chân lý, phát hiện những quy luật của thế giới, do các đội ngũ các nhà khoa học thực hiện, nhằm vận dụng những hiểu biết ấy vào cuộc sống” [35, tr.1]

Mục đích của NCKH là tìm tòi, khám phá bản chất và các quy luật vận

động của thế giới, tạo ra thông tin mới nhằm ứng dụng vào sản xuất vật chất hay tạo ra các giá trị tinh thần để thõa mãn nhu cầu cuộc sống của con người

Bản chất của NCKH là hoạt động sáng tạo của các nhà khoa học, chủ thể

của NCKH được đào tạo tốt về cả phẩm chất, trí tuệ và tài năng, nhằm nhận thức thế giới, tạo ra hệ thống tri thức có giá trị để sử dụng vào cải tạo thế giới Một hoạt động khoa học chỉ được coi là hoạt động NCKH khi nó hội đủ các yếu tố cơ bản sau:

- Nhận thức: Phát triển ngày càng sâu, rộng nhận thức của con người về thế

giới, phát hiện các quy luật của thế giới, phát triển kho tàng tri thức nhân loại

- Sáng tạo: Nhằm tạo ra công nghệ mới trong tất cả các lĩnh vực khoa

học của đời sống xã hội, nâng cao trình độ văn minh, nâng cao năng suất trong tất cả các lĩnh vực hoạt động

- Mục đích kinh tế: NCKH phải dẫn tới hiệu quả kinh tế, góp phần làm

tăng trưởng kinh tế xã hội

- Mục tiêu nền văn hóa và văn minh: Mở mang dân trí, nâng cao trình

độ văn hóa, từng bước đưa xã hội lên một trình độ văn minh cao hơn

1.2.3.3 Nghiên cứu khoa học giáo dục

Như chúng ta đã biết giáo dục theo nghĩa rộng, là quá trình tổ chức một

cách có mục đích, có kế hoạch, thông qua các hoạt động và các quan hệ giữa người giáo dục và người được giáo dục, nhằm phát triển sức mạnh vật chất tinh thần của thế hệ đang lớn lên, trên cơ sở giúp họ chiếm lĩnh những kinh nghiệm lịch sử của xã hội loài người

Xét theo nghĩa hẹp giáo dục là quá trình hình thành niềm tin, lý tưởng,

tình cảm, thái độ Khoa học giáo dục là một bộ phận của các khoa học về con người vì vậy NCKH giáo dục là nghiên cứu bản chất, quy luật của giáo dục, nhằm phát hiện, bồi dưỡng tiềm năng trí tuệ của con người

Hoạt động NCKH giáo dục là quá trình tổ chức, thực hiện nhiệm vụ NCKH góp phần thực hiện thành công mục tiêu đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường cũng như của toàn ngành giáo dục

Hoạt động NCKH giáo dục cũng như hoạt động nghiên cứu của các khoa học khác được tổ chức một cách chặt chẽ theo đúng một quy trình khép kín

1.2.3.4 Phân loại nghiên cứu khoa học

Phân loại theo chức năng nghiên cứu ta có những loại hình nghiên cứu

sau đây:

- Nghiên cứu mô tả

- Nghiên cứu giải thích

- Nghiên cứu giải pháp

Phân loại theo giai đoạn nghiên cứu ta có:

- Nghiên cứu cơ bản

- Nghiên cứu ứng dụng

- Nghiên cứu triển khai

1.2.3.5 Đề tài nghiên cứu khoa học

a Khái niệm đề tài nghiên cứu khoa học

Đề tài NCKH là một hoặc nhiều vấn đề khoa học có chứa những điều chưa

biết (hoặc biết chưa đầy đủ) nhưng đã xuất hiện tiền đề và khả năng có thể biết được nhằm giải đáp các vấn đề đặt ra trong khoa học hoặc trong thực tiễn

Đề tài NCKH được đặt ra do yêu cầu của lý luận hay thực tiễn và thõa

mãn hai điều kiện:

- Vấn đề đang chứa mâu thuẫn giữa cái đã biết và cái chưa biết

- Đã xuất hiện khả năng giải quyết mâu thuẫn đó

Đề tài NCKH phải có những tính chất sau:

- Tính thực tiễn: phù hợp với thực tế và đem lại hiệu quả

- Tính tiên tiến: cập nhật, mới mẻ, phù hợp với xu thế đi lên của sự phát triển KT-XH, khoa học và công nghệ

- Tính xác định: Mức độ, giới hạn và phạm vi đề tài

Đề tài NCKH nói chung có thể phân thành:

- Đề tài thuần túy lý thuyết

- Đề tài thuần túy thực nghiệm

- Đề tài kết hợp cả lý thuyết và thực nghiệm

Theo loại hình NCKH có thể chia thành:

- Đề tài NCKH cơ bản

- Đề tài nghiên cứu triển khai

- Đề tài nghiên cứu ứng dụng

Theo Lưu Xuân Mới, các đề tài NCKH giáo dục, do tính chất, yêu cầu,

mức độ mang tính đặc thù cao nên được phân loại cụ thể hơn gồm:

- Đề tài điều tra, phát hiệu tình hình (loại đề tài thực nghiệm)

- Đề tài nhằm giải quyết nguyên nhân, rút ra kết luận mới, cơ chế mới (loại đề tài cả lý thuyết và thực nghiệm)

- Đề tài tổng hợp và tổng kết kinh nghiệm tiên tiến

- Đề tài cải tiến kinh nghiệm hay lý luận cũ và sáng tạo cái mới trong lĩnh vực giáo dục (ví dụ: nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức đào tạo )

Nhìn chung các nhà khoa học đều có chung một quan điểm rằng: Đề tài

NCKH là một quá trình nghiên cứu nhằm tạo ra những giá trị nhận thức mới cần thiết mà trước đó chưa ai biết để giải quyết các mâu thuẫn giữa một bên

là những hiểu biết đã tích lũy được trong hành trình của cuộc sống với một bên là những yêu cầu, đòi hỏi bức xúc nẩy sinh trong hoạt động nhận thức thuộc lĩnh vực khoa học đang nghiên cứu

b Trình tự thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học

Trình tự thực hiện đề tài khoa học được xác định dựa trên trình tự lôgic của NCKH Theo Vũ Cao Đàm, trình tự NCKH gồm các bước sau:

Bước 1: Xác định đề tài

Xác định đề tài là tìm vấn đề làm đối tượng nghiên cứu và nó được lựa chọn bắt đầu từ sự kiện khoa học Đây là khâu then chốt trong quá trình nghiên cứu vì nó quyết định đến mức độ thành công của đề tài và có khi cả phương hướng chuyên môn trong sự nghiệp của người nghiên cứu Vì vậy, việc lựa chọn

đề tài nên dựa trên những căn cứ như: Đề tài có ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn không? Đề tài có cấp thiết phải nghiên cứu không? Có đủ điều kiện đảm bảo cho việc hoàn thành đề tài và có phù hợp sở thích không?…

Khi đã xác định được đề tài, người nghiên cứu phải xác định được nhiệm

vụ nghiên cứu, đối tượng khách thể nghiên cứu và giới hạn của đề tài, phải xây dựng và phân tích mục tiêu nghiên cứu để từ đó đưa ra cho đề tài một cái tên phản ánh cô đọng nhất nội dung nghiên cứu của đề tài và nó chỉ được mang một nghĩa không được phép hiểu nhiều nghĩa

Bước 2: Xây dựng đề cương nghiên cứu

Đề cương nghiên cứu là văn bản dự kiến nội dung và các bước tiến hành nghiên cứu để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và là cơ sở để làm việc với các đồng nghiệp

Nội dung đề cương nghiên cứu gồm: Lý do chọn đề tài; Khách thể và đối tượng nghiên cứu; Giới hạn và phạm vi nghiên cứu; Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu; Giả thuyết khoa học; Phương pháp nghiên cứu; Dàn ý nội dung

công trình nghiên cứu; Kế hoạch tiến độ thực hiện đề tài; Lập kế hoạch nhân lực nghiên cứu và Dự toán kinh phí nghiên cứu

Bước 3: Lập kế hoạch nghiên cứu

Kế hoạch nghiên cứu là văn bản trình bày kế hoạch dự kiến triển khai đề tài về tất cả phương diện như: Nội dung công việc, ấn định thời gian, dự kiến các nguồn lực phục vụ cho việc nghiên cứu của đề tài Kế hoạch nghiên cứu

là sự thể hiện những ý đồ, cách thức và những bước cụ thể của người nghiên cứu, là sự định hướng cho toàn bộ việc nghiên cứu

Bước 4: Thu tập và xử lý thông tin

Ở bước này, người nghiên cứu cần thu tập tất cả các loại thông tin về mọi vấn đề có liên quan đến đề tài như: chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các công trình lý thuyết và thực tiễn, tạp chí, sách báo để từ đó chọn lọc, sắp xếp, phân tích, xử lý và tổng hợp thông tin cần thiết cho công việc của mình

Bước 5: Viết báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu

Là trình bày kết quả nghiên cứu bằng văn bản để báo cáo, công bố với cấp quản lý Đây là cơ sở để hội đồng khoa học đánh giá đề tài và cũng là tài liệu tham khảo cho các thế hệ đồng nghiệp đi sau

Bước 6: Bảo vệ, nghiệm thu đề tài

Đây là bước quan trọng để khẳng định về mặt pháp lý đề tài nghiên cứu

có thành công hay không Người nghiên cứu sau khi phải viết bản đề cương báo cáo tổng kết đề tài, phải trình bày trước một hội đồng khoa học Kết quả

bỏ phiếu của hội đồng khoa học là cơ sở để cơ quan quản lý đánh giá chất lượng của đề tài

Bước 7: Công bố kết quả nghiên cứu

Là trình bày, đăng tải sản phẩm NCKH trên các tạp chí và các ấn phẩm khoa học hoặc công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm đóng góp thêm về mặt lý luận cũng như thực tiễn, mở rộng sự trao đổi để tiếp tục phát triển lĩnh vực nghiên cứu cũng như tạo thêm cơ hội để đưa kết quả nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn

Quá trình tiến hành trên đây được coi như là một quy trình khép kín, liên hoàn mà bất cứ một nhà khoa học nào khi tiến hành một công trình NCKH nào cũng bắt buộc phải tuân theo

1.3 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học trong trường Cao đẳng sư phạm

1.3.1 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học trong việc nâng cao chất lượng đào tạo

Như đã định nghĩa ở phần trên, chất lượng đào tạo là sự phù hợp với mục tiêu chính của đào tạo và NCKH là một trong hai mục tiêu chính của đào tạo Chính vì điều này, NCKH được coi là một trong 2 nhiệm vụ của giảng viên và giáo viên ở tất cả các cấp học, bậc học, đặc biệt là ở bậc Đại học và cao đẳng, nơi chất lượng đào tạo luôn được đặt lên hàng đầu để quyết định

cho cả một tương lai của nền giáo dục nước nhà Trong nhà trường CĐSP

hoạt động NCKH bao gồm: Làm đề tài NCKH, viết sáng kiến kinh nghiệm,

viết đề cương bài giảng, viết bài cho các tập san khoa học của nhà trường, của ngành… và được lượng hóa bằng 1200 giờ lao động

Hoạt động NCKH có vai trò to lớn trong việc nâng cao chất lượng đào tạo vì những lý do sau đây:

a Giải quyết các vấn đề do yêu cầu thực tiễn của khoa học chuyên môn và khoa học sư phạm

Nếu xem chất lượng giáo dục đào tạo là sự phù hợp với mục tiêu đào tạo thì mục tiêu thứ nhất của nền giáo dục nước nhà hiện nay đó là: “ Đào tạo ra một nguồn nhân lực đáp ứng được nhu cầu, đòi hỏi của xã hội về tất cả các lĩnh vực kinh tế - chính trị - xã hội, đào tạo lớp người lao động năng động, sáng tạo, có sức khỏe, có kiến thức, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vươn lên nắm bắt thành tựu mới về khoa học và công nghệ” [13] Để làm được điều này nền giáo dục phải tiến hành một công cuộc đổi mới toàn diện, đặc biệt là về nội dung và phương pháp dạy học Không còn chỗ đứng cho một phương pháp dạy học "từ mồm đến tai" - như Jăng Vial và Guy Palmade đã gọi, với những kiến thức giáo điều chỉ có trong sách

vở, phương pháp dạy học ngày nay ở các trường Đại học, CĐSP là phương pháp lấy người học làm trung tâm hướng tới phát huy tối đa khả năng, tính sáng tạo của người học và những kiến thức giảng viên đưa ra phải là những kiến thức được hình thành trên cơ sở những nội dung cơ bản của chương trình và chính từ những nghiên cứu của chính họ Chính vì vậy NCKH trong nhà trường

sư phạm sẽ giúp cho đội ngũ giảng viên giải quyết được các vấn đề về khoa học chuyên môn cũng như của khoa học giáo dục nảy sinh trong thực tiễn giảng dạy

b Nâng cao trình độ của giảng viên về chuyên môn, phương pháp và khả năng NCKH

Trong trường Đại học, CĐSP nhiệm vụ chính của giảng viên là nghiên cứu nội dung, chương trình, tài liệu giảng dạy để cấu trúc lại nội dung bài giảng một cách cụ thể rồi dùng phương tiện dạy học (máy móc và các tài liệu

in ấn do giảng viên biên soạn hoặc sưu tầm) để hướng dẫn, tổ chức, cố vấn, kết luận, kiểm tra nhằm tạo điều kiện cho sinh viên tự nghiên cứu, tự thể hiện,

tự kiểm tra, tự điều chỉnh hoạt động học tập của bản thân Như vậy, ta thấy rõ ràng rằng hiệu quả của một giờ giảng dạy phụ thuộc nhiều vào sự hiểu biết phong phú của người thầy cả về kiến thức và phương pháp mà hoạt động NCKH sẽ giúp họ đạt được điều đó

Bên cạnh đó, năng lực và hiệu quả NCKH là một tiêu chuẩn rất cơ bản

để đánh giá giảng viên, được biểu hiện ở việc công nhận các danh hiệu thi đua (từ thấp đến cao) Cùng với các tiêu chí đánh giá như giảng dạy, ngoại ngữ thì NCKH là tiêu chí có ý nghĩa quyết định để phong cấp học vị, học hàm cho các giảng viên đại học, cao đẳng vì họ trước hết phải là những nhà NCKH thực thụ Để làm được điều đó người giảng viên không có con đường nào khác là hình thành cho mình một khả năng làm công tác nghiên cứu thông qua hoạt động thực tiễn NCKH

c Khuyến khích áp dụng những thành tựu mới vào công tác giảng dạy và lôi cuốn sinh viên tham gia hoạt động NCKH

Khi xem xét quá trình tiến hành nghiên cứu một đề tài NCKH thì khâu cuối cùng và hết sức quan trọng quyết định đến sự "tồn tại" hay "diệt vong"

của nó chính là khâu ứng dụng vào thực tiễn Thực tế cho thấy rằng có nhiều

đề tài được tiến hành một cách công phu, đầy tâm huyết nhưng khi đưa vào ứng dụng trong giảng dạy lại không đạt được kết quả như mong muốn Nhưng, có những đề tài khi đưa vào thực tiễn giảng dạy lại được đánh giá cao hơn khi nó chỉ đơn thuần là một tập tài liệu Chính việc đưa các thành tựu mới, các nghiên cứu mới vào thực tiễn giảng dạy đã là một động lực thúc đẩy tiềm năng, hứng thú NCKH của các nhà nghiên cứu, của đội ngũ cán bộ giảng viên Hơn nữa, chúng ta cũng phải công nhận rằng, một giảng viên khi trình bày một vấn đề khoa học nào đó mà có sự đóng góp nghiên cứu của mình thì sinh viên sẽ hứng thú học tập hơn và uy tín của giảng viên được nâng cao Một điều hết sức quan trọng, chính các công trình nghiên cứu của giảng viên cùng với tâm huyết và niềm say mê NCKH của họ đã lôi cuốn được sinh viên tham gia NCKH Điều này đã góp một phần không nhỏ vào việc nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường Đại học, CĐSP

Trước hết NCKH là một trong những biện pháp nhằm phát huy khả năng

tự học, tính sáng tạo của sinh viên NCKH cũng là nguồn bổ sung kiến thức quan trọng cho sinh viên bên cạnh những bài giảng trên lớp của thầy Không những thế, NCKH là một trong những biện pháp rèn luyện cho sinh viên phương pháp học tập trau dồi rèn luyện nghiệp vụ sư phạm bởi vì, khi tiến hành NCKH chính họ đã tự trang bị cho mình những kiến thức về phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, diễn giải các vấn đề Đặc biệt, hoạt động NCKH đã thổi lên niềm say mê yêu thích khám phá bộ môn mình theo học, một yếu tố quan trọng quyết định đến hiệu quả và chất lượng học tập

d Tận dụng được các nguồn lực

Không thể phủ nhận vai trò to lớn của NCKH khi nó tận dụng được

nguồn tài lực - chất xám từ các nhà khoa học để phục vụ cho sự nghiệp phát triển KT-XH của đất nước nói chung và phát triển ngành giáo dục nói riêng Bên cạnh đó, NCKH cũng tận dụng được nguồn lực tài chính của các cơ quan hữu quan, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư cho hoạt động NCKH nhằm phục

vụ đắc lực việc nâng cao chất lượng nguồn lực, phục vụ sự nghiệp đào tạo trong khi nguồn tài chính của Nhà nước đầu tư cho hoạt động này còn ít ỏi Hơn nữa, trong thời đại phát triển KH- CN với luồng thông tin đa chiều như hiện nay thì việc tận dụng nguồn tin lực từ các phương tiện thông tin đại chúng, Internet, từ các hoạt động tham gia hội thảo đã góp phần tạo nên những thành công to lớn trong hoạt động nghiên cứu của các nhà khoa học - các giảng viên ở các trường ĐH, CĐSP

1.3.2 Mối quan hệ biện chứng giữa hoạt động nghiên cứu khoa học và giảng dạy trong nhà trường Cao đẳng sư phạm

Hoạt động giảng dạy và NCKH là hai nhiệm vụ chính của giảng viên trong các trường sư phạm Điều 28, văn bản pháp quy về quản lý khoa học và công nghệ của Bộ giáo dục đào tạo chỉ rõ: NCKH là nhiệm vụ bắt buộc của giảng viên Giảng viên có trách nhiệm giành ít nhất 30% định mức thời gian làm việc cho hoạt động NCKH Giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ phải đi đầu trong công tác NCKH, có trách nhiệm định hướng nghiên cứu, tổ chức tập hợp giảng viên, nghiên cứu sinh cùng tham gia NCKH để xây dựng các tập thể khoa học Quy chế về điều lệ của trường CĐSP Hà Tĩnh khẳng định nhiệm vụ của giảng viên là phải "…giảng dạy theo đúng nội dung, chương trình đã được Bộ giáo dục đào tạo và nhà trường quy định Tham gia hoặc chủ trì các

đề tài NCKH, ứng dụng chuyển giao công nghệ" [29, tr.15]

Như vậy, hoạt động NCKH và giảng dạy chính là 2 nhiệm vụ quan trọng của một giảng viên trong nhà trường CĐSP Hai nhiệm vụ này tồn tại song song với nhau, hỗ trợ nhau và quyết định lẫn nhau:

- Hoạt động NCKH giúp cho giảng viên nâng cao được trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm

- Hoạt động NCKH làm phong phú nội dung giảng dạy của giảng viên và giúp cho những nội dung đó mang tính thực tiễn cao, đáp ứng tốt nhu cầu của người học và của xã hội hiện nay

- Hoạt động NCKH giúp cho giảng viên có được uy tín vững chắc trong lòng sinh viên và đồng nghiệp

- Hoạt động NCKH làm tăng thu nhập cho giảng viên

- Hoạt động giảng dạy là nơi những thành quả của NCKH được đưa vào

để áp dụng và kiểm định

- Hoạt động giảng dạy là nguồn nảy sinh các vấn đề để nghiên cứu

Đối với một giảng viên, muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy thì phải không ngừng NCKH và muốn NCKH tốt thì phải lăn lộn vào thực tiễn giảng dạy

Đối với một trường sư phạm, 2 hoạt động đào tạo và NCKH chính là 2 tiêu chí để đánh giá chất lượng của nhà trường trong việc nâng cao, đảm bảo chất lượng của quá trình đào tạo Đảm bảo chất lượng của quá trình đào tạo và đảm bảo được mối quan hệ giữa đào tạo và nghiên cứu có nghĩa là đã tuân thủ được một trong những nguyên tắc hàng đầu ở bậc đào tạo ĐH,CĐ:

Đào tạo phải gắn với NCKH vì:

- Chỉ có gắn liền với nghiên cứu thì mới tìm ra được những kiến thức mới, những phương pháp mới, ứng dụng mới để bổ sung nâng cao chất lượng đào tạo

- Chỉ có gắn với nghiên cứu thì đào tạo mới cập nhật những kiến thức mới nhất, hiện đại nhất, phù hợp nhất để tránh cho đào tạo không bị lạc hậu so với môi trường bên ngoài, với trường bạn

- Chỉ có gắn liền với nghiên cứu thì trình độ của cả thầy và trò mới được nâng cao

NCKH phải gắn liền với đào tạo vì:

- Khi triển khai NCKH sẽ tận dụng được tiềm năng chất xám của đội ngũ giảng viên có trình độ, có kinh nghiệm, cũng như đội ngũ sinh viên đầy sức trẻ luôn có những ý tưởng táo bạo và độc đáo

- NCKH gắn liền với đào tạo là con đường ngắn nhất, nhanh nhất để đào tạo được một đội ngũ cán bộ nghiên cứu có trình độ và kinh nghiệm cao

- Gắn liền với đào tạo giúp các kết quả của NCKH được phổ biến một cách nhanh nhất

Thực tế hiện nay cho thấy rằng ở các trường CĐSP hoạt động giảng dạy, đào tạo và NCKH chưa phát huy được sức mạnh tiềm năng của nó với nhiều nguyên nhân NCKH được xem như một nhiệm vụ bắt buộc hàng năm của giảng viên có liên quan đến việc tính giờ chuẩn, thêm vào đó nguồn kinh phí cấp cho NCKH là hết sức hạn hẹp đã làm mất đi sự say mê NCKH của giảng viên NCKH, ở nhiều nơi, đối với nhiều trường Cao đẳng đã mang nặng căn bệnh hình thức dẫn đến kết quả là các đề tài có giá trị thực tiễn không cao, thậm chí có nhiều đề tài sau khi được đánh giá thì bị chính các tác giả bỏ quên Về phía nhà trường, hầu hết các trường CĐSP chưa có phòng QLKH riêng nên việc tổ chức quản lý hoạt động NCKH cũng dần mất đi "tính khoa học"của nó Một điều hết sức đáng tiếc đó là: Hoạt động NCKH của sinh viên

ở các trường CĐSP hầu như chỉ được triển khai mang tính hình thức, chiếu lệ làm cho sinh viên mất đi quyền được NCKH, quyền được bộc lộ những tài năng, những ý tưởng trong NCKH chỉ vì số lượng sinh viên ở các trường CĐSP thường rất đông với nhiều chuyên ngành khác nhau trong khi đội ngũ giảng viên sư phạm có năng lực hướng dẫn NCKH cho sinh viên là rất hạn chế và số giờ chuẩn tính cho việc hướng dẫn sinh viên NCKH quá thấp

Làm thế nào để mối quan hệ giữa 2 hoạt động đào tạo và NCKH thực sự hiệu quả đã, đang và sẽ là bài toán khó của các trường CĐSP trong tình hình hiện nay khi mà Nghị quyết Trung ương 6 lần 2, Nghị quyết Trung ương 6 khóa IX đã và đang đi vào đời sống kinh tế, chính trị và xã hội của cả nước

1.4 Các nội dung quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

Quản lý NCKH cũng như quá trình quản lý khác là quá trình chủ thể (cơ

quan, trường học, đơn vị quản lý khoa học ) tác động tới đối tượng quản lý (các nhà khoa học) một cách có tổ chức, có định hướng nhằm tạo ra một sản phẩm khoa học thực thụ Quản lý hoạt động NCKH bao gồm:

- Quản lý đội ngũ những người làm công tác NCKH

- Quản lý các nguồn lực phục vụ công tác NCKH

- Quản lý quy trình tổ chức hoạt động NCKH

1.4.1 Quản lý đội ngũ những người làm công tác nghiên cứu khoa học

Nhân lực KHCN nói chung, đội ngũ những người làm công tác NCKH nói riêng là người phát minh, sáng tạo, truyền bá và ứng dụng rộng rãi công nghệ mới Lịch sử phát triển KH - CN trên thế giới đã chỉ rõ: số lượng và chất lượng của đội ngũ nhân lực ở một quốc gia và tỷ lệ tương quan so sánh với các nước trên thế giới có liên quan mật thiết với trình độ và tốc độ phát triển KH-CN của nước đó

Những người làm công tác NCKH là chủ thể sáng tạo, triển khai hoạt động NCKH: đó là các nhà khoa học, các giảng viên giảng dạy ở bậc Đại học, cao đẳng, các giáo viên ở các trường dạy nghề, trường phổ thông Họ chính

là những người quyết định chất lượng của các công trình nghiên cứu Không thể có chất lượng NCKH cao nếu như không có một đội ngũ những người làm công tác nghiên cứu có đầy đủ cả đức và tài, những con người có phẩm chất đạo đức chính trị tốt, có trình độ khoa học chuyên sâu và đặc biệt có lòng say

mê NCKH

Trong công tác quản lý nguồn nhân lực NCKH, để thành công nhà quản

lý cần nắm vững những kiến thức chung về quản lý con người trong điều kiện của nền kinh tế thị trường Công tác quản lý nguồn nhân lực NCKH, ở cấp vĩ

mô, thường được gắn kết với vấn đề quản lý nguồn nhân sự nói chung của tổ chức và phải tuân thủ những nguyên tắc quản lý chung của Nhà nước Mỗi một đơn vị có hoạt động NCKH, tùy theo chức năng, nhiệm vụ, chiến lược phát triển của mình mà thực thi những biện pháp quản lý khác nhau trên cơ sở nắm vững và vận dụng các tính chất đặc thù của lao động nghiên cứu khoa học để đề ra những biện pháp quản lý đúng đắn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị

Công tác quản lý nguồn nhân lực NCKH gồm các hoạt động sau:

- Nắm vững tình hình hoạt động của các loại hình nhân lực NCKH như

cơ cấu trình độ đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ, độ tuổi, năng lực, tính cách

- Xây dựng và thực hiện các kế hoạch sử dụng và phát triển nhân lực gồm: + Kế hoạch nhiệm vụ tác nghiệp, đảm bảo đời sống và việc làm

+ Kế hoạch khuyến khích phát huy năng lực sáng tạo NCKH, động viên tinh thần và vật chất

+ Kế hoạch đào tạo mới, đào tạo lại, tuyển dụng và nâng cao hiệu quả sử dụng nhân lực

+ Kế hoạch thu hút và sử dụng lực lượng NCKH ở các cơ sở khác hỗ trợ hợp tác, giúp đỡ nguồn nhân lực NCKH của cơ sở mình

Công tác chính sách nhân lực bao gồm áp dụng các chính sách của nhà nước vào điều kiện của đơn vị cũng như xây dựng các chính sách nội bộ nhằm phát huy tối đa vai trò tích cực và sáng tạo của mỗi cá nhân trong tập thể Mỗi một con người ẩn dấu trong đó một hòn ngọc lung linh của trí tuệ, mỗi một nhà khoa học ẩn chứa một khát vọng được cống hiến và tỏa sáng Chính vì vậy, không chỉ khơi dậy niềm đam mê NCKH, người quản lý phải thực hiện tốt trách nhiệm của mình để duy trì ngọn lửa đam mê đó, phải luôn tạo điều kiện tốt nhất về mặt vật chất và tinh thần để các nhà nghiên cứu phát huy hết tài năng, cống hiến cho xã hội những sản phẩm khoa học thực thụ Làm sao thỏa mãn được nhu cầu phát triển của mỗi cá nhân làm NCKH trong tổ chức như nhu cầu học tập, bồi dưỡng kiến thức, nhu cầu được tiến bộ trong hoạt động nghiên cứu sáng tạo, nhu cầu được trọng thị

và đánh giá đúng đắn các cống hiến của họ cho NCKH, làm sao duy trì được ngọn lửa đam mê NCKH của họ là trách nhiệm và cũng là nội dung quan trọng hàng đầu của người làm công tác quản lý nói chung và công tác quản lý NCKH nói riêng

1.4.2 Quản lý các nguồn lực phục vụ công tác nghiên cứu khoa học

1.4.2.1 Quản lý tài, vật lực

Khoa học công nghệ đóng một vai trò ngày càng quan trọng trong mọi lĩnh vực của xã hội, là động lực không những cho tăng trưởng kinh tế mà còn cho sự thay đổi của một nền văn hóa, của xã hội Vì vậy vấn đề đầu tư để phát triển cho KH - CN đang là sự quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta

Nhận thức được rằng, tài lực là một trong những điều kiện cơ bản để phát triển KH - CN nói chung và thực hiện tốt hoạt động NCKH nói riêng, trong những năm qua Đảng, Chính phủ, các Bộ, Ngành cấp Trung ương và địa phương đã có những quyết sách nhằm tạo nguồn tài lực cho hoạt động này Tuy thế, nguồn kinh phí được cấp cho các hoạt động nghiên cứu vẫn còn hết sức hạn hẹp đã và đang làm đau đầu các nhà quản lý

Quản lý nguồn tài lực cho NCKH tuân theo một quy trình gồm các nội

dung sau: Lập dự toán cho hoạt động NCKH hàng năm theo năm tài chính, Duyệt dự toán, Cấp phát (chi), Thanh quyết toán và Kiểm tra

Kinh phí chi cho NCKH gồm kinh phí cấp cho chủ đề tài nghiên cứu, kinh phí mua sắm các trang thiết bị hỗ trợ NCKH, công tác phí, nghiệp vụ phí Hiện nay, một vấn đề đặt ra trong công tác quản lý NCKH ở các trường cao đẳng đó là định mức chi tiêu, khi kinh phí dành cho NCKH đang chỉ trông chờ vào ngân sách địa phương (thấp) Trong khi đó, lao động chất xám thì không thể có định mức được, bên cạnh đó các loại đề tài nghiên cứu với các ngành khoa học khác nhau lại đòi hỏi sự đầu tư về mặt tài chính khác nhau Đối với việc trả cho một trang viết hiện nay theo Thông tư số 49/TC-KHCN đang bị các nhà khoa học phàn nàn là quá thấp, với việc hàng năm mỗi giảng viên bậc cao đẳng hiện nay chỉ được hỗ trợ từ 250.000 - 300.000 đồng trích từ quỹ đào tạo cho một đề tài NCKH thì việc chất lượng NCKH bị ảnh hưởng là điều không tránh khỏi

Quản lý về cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho nghiên cứu cũng là một yếu tố quan trọng trong quản lý NCKH Sẽ là không thực tế nếu nhà quản

lý chỉ biết động viên các nhà nghiên cứu về mặt tinh thần mà quên đi một chế

độ đãi ngộ, trả công xứng đáng cho những công trình nghiên cứu của họ cũng như tạo cho họ một điều kiện về cơ sở vật chất trang thiết bị tiên tiến, đáp ứng với nhu cầu, mục đích nghiên cứu

1.4.2.2 Quản lý tin lực

Sự gia tăng mức độ phức tạp của các công trình nghiên cứu, tính chất tập thể của lao động sáng tạo khoa học ngày càng rõ nét, phạm vi địa lý của các

công trình nghiên cứu ngày càng mở rộng, sự phối hợp nghiên cứu của các cơ

sở nghiên cứu ngày càng cao đòi hỏi một sự phát triển mạnh về cả nội dung

và hình thức của hoạt động thông tin NCKH nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của KH - CN cũng như nhu cầu nghiên cứu của các đối tượng làm công tác nghiên cứu khoa học

Các quá trình cơ bản của hoạt động thông tin NCKH bao gồm: Thu tập thông tin, xử lý thông tin, lưu trữ bảo quản thông tin, tìm tin và phục vụ thông tin Quản lý nguồn tin lực trong NCKH là làm sao cho quá trình trên được thực hiện trôi chảy và có hiệu quả cao Đối với một nhà quản lý NCKH cấp

cơ sở các nội dung cần phải làm là:

- Chỉ đạo xác định nhu cầu thông tin và lập khung đề mục của cơ sở Duyệt khung đề mục và chỉ đạo phòng, ban chức năng tiến hành

- Thu thập đầy đủ các tài liệu cần thiết, chủ yếu từ các nguồn trong nước, các ấn phẩm thông tin và các bản sao tài liệu gốc, đồng thời đặt mua một số tài liệu nước ngoài cần thiết theo khung đề mục

- Tổ chức xử lý phân tích, tổng hợp các tài liệu thu thập được

- Tổ chức kho tra cứu tin kết hợp với thư viện, thành lập trung tâm nghiên cứu, lưu trữ dữ liệu nghiên cứu của cơ sở, khai thác và phục vụ theo yêu cầu nghiên cứu

- Đưa tin tới người nghiên cứu, giải đáp và giúp họ khai thác các dịch vụ mạng

- Tập hợp và giải đáp các yêu cầu của người nghiên cứu thông qua việc phối hợp với các cơ quan tương ứng trong nước về những vấn đề mà trung tâm thông tin cơ sở không có khả năng

- Tổ chức tuyên truyền và phổ biến các thành tựu nghiên cứu khoa học trong phạm vi cơ sở

- Tổ chức phối hợp với các đơn vị quản lý, nghiên cứu và sản xuất của

cơ sở thúc đẩy tuyển chọn, xác minh và tư liệu hóa kết quả hoạt động NCKH của cơ sở bao gồm các đề tài đã và đang nghiên cứu, các sáng kiến kinh

nghiệm Tổ chức thu tập và trình bày các kết quả thu tập được dưới hình thức tài liệu thông tin thích hợp để phổ biến rộng rãi trong phạm vi cơ sở và

để trao đổi với các tổ chức thông tin chuyên dụng, các cơ quan thông tin ngành và các cơ sở thông tin địa phương

Trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay, có 2 mâu thuẫn cơ bản đã

và đang tồn tại: Mâu thuẫn giữa khối lượng thông tin khoa học ngày càng tăng và khả năng tiếp thu các thông tin đó của cán bộ khoa học chuyên môn, mâu thuẫn giữa nhu cầu thông tin ngày càng lớn, đa dạng và khả năng nhận được những thông tin có nội dung phù hợp với yêu cầu thì việc cung cấp nguồn tin cũng như giúp đỡ các đối tượng NCKH cập nhật được thông tin là một trách nhiệm và cũng là khó khăn của nhà quản lý vì hơn ai hết chính những người quản lý phải là những người có hiểu biết tốt về nguồn thông tin khoa học cũng như về kỹ năng xử lý thông tin khoa học

1.4.3 Quản lý quy trình tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học

Có một đội ngũ các nhà nghiên cứu có chất lượng, có đầy đủ các nguồn lực để phục vụ cho hoạt động NCKH mà không có một quy trình tổ chức hợp

lý thì hoạt động NCKH sẽ không đạt được hiệu quả

Người quản lý NCKH phải thực hiện được một quy trình tổ chức hoạt động NCKH ở cơ sở mình thông qua các kỹ năng quản lý như: kỹ năng phân tích tình hình, định lượng nhu cầu, kỹ năng cụ thể hóa thành nhiệm vụ, kỹ năng chỉ đạo, điều phối, kiểm tra

Nhằm đảm bảo cho quy trình quản lý hoạt động NCKH diễn ra "thuận chèo”, đúng tiến trình và có hiệu quả, quy trình đó phải được bắt đầu từ việc phân tích tình hình xác định nhu cầu, nhiệm vụ nghiên cứu… đến việc công

bố sản phẩm NCKH và đưa vào ứng dụng thực tiễn

Trước đây đã có một thời gian dài người ta gần như phủ nhận chức năng NCKH của các trường đại học và CĐSP khi cho rằng các trường ĐH và CĐSP là nơi chỉ để áp dụng những thành quả NCKH từ các nguồn khác mang