tiểu luận môn quản lý dự án xây dựng nhà máy nước đồng tâm & hệ thống chuyển tải nước sạch

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTWNăm 2007, Chủ đầu tư, là đơn vị đã có kinh nghiệm trong việc đầu tư và thực hiện một số nhà máy nước lớn như Nhà máy BOO nước Thủ TP.HCM, đã có các cuộc khả

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

..

XÂY DỰNG NHÀ MÁY NƯỚC ĐỒNG TÂM

& HỆ THỐNG CHUYỂN TẢI NƯỚC SẠCH

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

2

LỜI MỞ ĐẦU 4

I THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN DTW (General information): 6

II MỤC TIÊU DỰ ÁN (Objectives): 6

III QUY MÔ DỰ ÁN (Scope statements): 8

1 Tổng mức đầu tư: 1,412.062 tỷ đồng 8

2 Nguồn tài trợ dự án: 8

3 Quy mô và tiến độ đầu tư: 9

4 Cam kết về doanh thu: 10

5 Hiệu quả tài chính của dự án (dự kiến): 11

IV CÁC GIẢ ĐỊNH (Assumptions) 11

V CÁC RÀNG BUỘC (Constraints) : 12

1 Ràng buộc về điều kiện đầu tư dự án: 12

2 Ràng buộc về mặt nguồn vốn: 12

3 Ràng buộc về doanh thu: 13

4 Các ràng buộc về chất lượng 13

5 Các ràng buộc khác 13

VI CÁC DỰ ÁN LOẠI TRỪ (Exclutions) 13

VII CÁC DỰ ÁN CÓ LIÊN QUAN (Related project): 13

1 Các dự án cụm công nghiệp huyện Gò Công Tây: 13

2 Dự án khu công nghiệp xã Gò Công 14

3 Dự án khu công nghiệp huyện Gò Công Đông: 14

4 Trạm tăng áp Gò Công và mạng lưới tiếp nhận và tiêu thụ nước: 14

5 Dự án xây dựng mở rộng nâng cao năng lực hệ thống cấp nước khu vực Gò Công - Tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 15

VIII.WBS: 15

IX TIẾN ĐỘ DỰ ÁN 16

X CÁCH THỨC KIỂM SOÁT DỰ ÁN: 18

1 Kiểm soát nhân sự: 18

2 Kiểm soát tiến độ: 18

3 Kiểm soát chi phí: 19

4 Kiểm soát chất lượng công trình: 20

XI CÁCH THỨC KIỂM SOÁT RỦI RO: 21

XII SƠ ĐỒ TỔ CHỨC DỰ ÁN (Organization Chart) 24

XIII.MA TRẬN TRÁCH NHIỆM (RAM – Responsibilities Assignment matrix): 25

XIV SƠ ĐỒ RACI (Responsible – Accountable – Coordinate – Inform) 28

XV GIAO TIẾP GIỮA CÁC BÊN THAM GIA: 28

XVI ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN 29

Quản lý tiến độ: Hoàn thành vượt kế hoạch về tiến độ 31

GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

Quản lý chất lượng dự án: 31

Quản lý hiệu quả đầu tư: 32

XVII BIỆN PHÁP CẢI THIỆN & BÀI HỌC KINH NGHIỆM: 32

1 Biện pháp cải thiện: 32

2 Bài học kinh nghiệm: 32

LỜI KẾT 38

Phụ lục 1: Một số ký hiệu sử dụng trong báo cáo 40

Phụ lục 2 Danh mục các văn bản pháp lý: Error! Bookmark not defined. Phụ lục 3 Một số thông tin dư luận Dự án DTW: 41

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

Năm 2007, Chủ đầu tư, là đơn vị đã có kinh nghiệm trong việc đầu

tư và thực hiện một số nhà máy nước lớn như Nhà máy BOO nước Thủ

TP.HCM, đã có các cuộc khảo sát về tình hình cung cấp nước sạch tại địa bàn tỉnh Tiền Giang (yếu và thiếu, không đủ đáp ứng nhu cầu nước trong tương lai), xem xét định hướng phát triển của tỉnh (khuyến khích phát triển các cụm công nghiệp) và đã đánh giá việc thực hiện dự án là hết sức khả thi Dự án được sự quan tâm của rất nhiều nhà đầu tư trong nước và quốc

tế, nhiều tổ chức và ngân hàng muốn tham gia tài trợ vốn cho dự án, tuy nhiên tại thời điểm này, việc đầu tư và khai thác tài nguyên vẫn có chủ trương hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài.

Dự án được khởi công vào tháng 07 năm 2008 theo hình thức BOO (Xây dựng – vận hành – sở hữu), thời gian dự kiến hoàn thành giai đoạn 1

là 30 tháng, công suất thiết kế 50,000 m3/ngày cung cấp nước sạch cho toàn bộ tỉnh Tiền Giang, đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng nước sạch đáp ứng dự án khu công nghiệp tại khu vực Gò Công Tây, cách thành phố Mỹ Tho khoảng hơn 40 km.

Giai đoạn đầu tư và xây dựng giai đoạn 1 có thể nói là đã thành công tốt đẹp, tuy nhiên dự án này đến nay vẫn chưa được khai thác đúng công suất kế hoạch và vẫn chưa mang lại hiệu quả cho nhà đầu tư vì một

số lý do như vấn đề quản lý và hoạch định kế hoạch còn yếu kém, công tác

GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

Báo cáo này nhằm đánh giá lại toàn bộ quá trình hoạch định và thực hiện dự án này và đưa ra một số đánh giá cũng như giải pháp chủ quan dưới góc độ của một người đã từng tham gia vào quá trình thực hiện dự

án Đây là một dự án lớn, phức tạp và nhạy cảm, hiện nay đang ảnh hưởng rất lớn tới dư luận và niềm tin của người dân, của nhà đầu tư và các đơn

vị quốc tế có hợp tác trong quá trình triển khai dự án… về sự thất bại của một dự án vốn thực sự cần thiết và được nhiều ưu đãi

Báo cáo này tất nhiên vẫn còn nhiều thiếu sót, rất mong những đánh giá, hỗ trợ và những kinh nghiệm hoạch định và quản lý dự án từ thầy để

em có thể rút kinh nghiệm và áp dụng vào những dự án tiếp theo để công tác đầu tư và thực hiện các dự án đạt được hiệu quả cao hơn.

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

I THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN DTW (General information):

Tên dự án: Dự án Xây dựng – Vận hành – Sở hữu (BOO) Nhà máy nước Đồng

Tâm và hệ thống chuyển tải nước sạch công suất 90,000 m3/ngày.Giai đoạn 1 được thực hiện tới công suất 50,000 m3/ngày, thời gian bắtđầu thực hiện dự án: năm 2007, thời gian khởi công: 14/07/2008, Thờigian dự kiến hoàn thành giai đoạn 1: năm 2010

Giai đoạn 2 dự kiến thực hiện vào năm 2012 nâng công suất cấp nướclên 90,000 m3/ngày Dự án có thể mở rộng lên đến công suất 150,000m3/ngày

Chủ đầu tư: Công ty cổ phần BOO Nước Đồng Tâm

Địa điểm: Ấp Tân Thuận, Xã Bình Đức, Huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang.

Phạm vi: Đầu tư xây dựng mới hệ thống cấp nước, có công suất đáp ứng được

nhu cầu dùng nước sinh hoạt, dịch vụ công cộng, và cấp cho các khucông nghiệp giai đoạn đến năm 2020 của các khu vực tiêu thụ nướcnhư sau:

 Thị trấn Chợ Gạo và các Khu công nghiệp (KCN) Huyện Chợ Gạo

 Thị trấn Vĩnh Bình và các các KCN Huyện Gò Công Tây

 Thị trấn Gò Công và các KCN của Thị xã

 Thị trấn Tân Hòa, thị tứ Vàm Láng, thị tứ Tân Thành và các KCNHuyện Gò Công Đông

Hình thức: B.O.O (Xây dựng – Vận hành – Sở hữu)

Thời gian khai thác dự án: 50 năm

Nguồn khai thác: Nước mặt sông Tiền.

Thủ Đức, TP.HCM

II MỤC TIÊU DỰ ÁN (Objectives):

Trước khi thực hiện dự án, một số mục tiêu cơ bản của dự án là:

 Đây là dự án kinh doanh sinh lợi mang lại hiệu quả tài chính cho chủ đầu tư

Sau 20 năm, dự kiến IRR = 15.52%

GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

 Mở rộng và nâng cao năng lực hệ thống cấp nước khu vực Gò Công tỉnhTiền Giang.

 Thực hiện chủ trương xã hội hóa dịch vụ cấp nước sạch, cải thiện kinh tế xãhội tại địa phương

 Thực hiện chỉ tiêu năm 2010, đạt 98% dân cư có nước sạch sử dụng Đếnnăm 2020, có 99.5% dân số có nước sạch sử dụng.1

 Thu được nguồn lợi nhuận ổn định từ việc bán sỉ nước sạch cho Công tyTNHH MTV Cấp nước Tiền Giang

 Đảm bảo dự án triển khai và giải ngân đúng tiến độ, đảm bảo chất lượngcông trình theo đúng quy định nhà nước, và đảm bảo chất lượng nước sạch

và công suất cung cấp sỉ theo hợp đồng Bán sỉ nước sạch đã ký kết với Công

ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang

Hiệu quả về kinh tế

 Thúc đẩy sự tăng trưởng của nền kinh tế và đời sống nhân dân trong vùng,

cụ thể là:

+ Tạo điều kiện phát triển công nghiệp đặc biệt là các khu, cụm côngnghiệp tập trung và dịch vụ du lịch

+ Hấp dẫn các nhà đầu tư, tăng khả năng sử dụng đất

 Giúp phần dịch chuyển cơ cấu kinh tế khu vực Gò Công, tạo thêm việc làm,tăng thu nhập cho người lao động

Hiệu quả về xã hội

 Nâng cao mức sống, điều kiện sống, tiện nghi sinh hoạt của nhân dân trongkhu vực, đặc biệt là cải thiện kiện sống & lao động của phụ nữ

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

 Hạn chế bệnh tật, đặc biệt là bệnh truyền nhiễm dễ lây lan trong cộng đồng

III QUY MÔ DỰ ÁN (Scope statements):

(bản đồ, vận chuyển, dịch vụ hải quan, bảo hiểm…)

8,108,092,104

Lãi vay trong thời gian thi công 145,300,000,000

Cty CP đầu tư hạ tầng Kỹ thuật TP.HCM (CII) 14% Góp vốn cổ

phầnQuỹ Đầu Tư Tiền Giang (Quỹ ĐTư TG) 5% Góp vốn cổphầnCông ty xổ số kiến thiết TG (XSKT TG) 5% Góp vốn cổphầnCông ty Cấp thoát nước TG (CTN TG) 1% Góp vốn cổphầnCông ty Investco (HCMC) (Investco) 2% Góp vốn cổphầnVay ưu đãi từ BIDV (lsuất 8.4%) 69% Vay ưu đãiVay từ các tổ chức tín dụng khác 4% Vay tín dụng

GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

3 Quy mô và tiến độ đầu tư:

Diện tích khu đất xây dựng các hạng mục xử lý chính: 17,1 haQuy mô tuyến ống chuyển tải bằng ống HDPE dài 44,5 km, đường kính 900mm

từ xã Bình Đức về đến huyện Gò Công Tây

Nội dung đầu tư giai đoạn 1: từ 2007 đến 2010 ( công suất 50,000 m3/ngày đêm)

Xây dựng hệ thống khai thác và dự trữ nước thô có công suất90.000m³/ngày, trong đó trạm bơm cấp 1 chỉ lắp đặt máy bơm cho giaiđoạn 1 công suất 50.000m³/ngày

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

Xây dựng khu nhà quản lý, điều kiển và các công trình phụ trợ

Xây dựng tuyến ống chuyển tải có khả năng vận chuyển được90.000m³/ngày

Xây dựng trạm tăng áp Chợ Gạo có công suất 50.000 m³/ ngày, có dựtrù phát triển cho giai đoạn 2

Nội dung đầu tư giai đoạn 2: 2012 (Nâng công suất lên 90,000 m3/ngày đêm)

Lắp đặt thêm các thiết bị nâng công suất hệ thống khai thác và dự trữnước thô lên 90.000m³/ngày đến năm 2020

Xây dựng thêm một đơn nguyên xử lý nước nâng tổng công suất củanhà máy xử lý lên 90.000m³/ngày đến năm 2020

Xây thêm bể chứa và lắp đặt thêm các thiết bị nâng công suất trạm tăng

áp Chợ Gạo lên 90.000m³/ngày

4 Cam kết về doanh thu:

Theo Hợp đồng BOO ký giữa Cô g ty Cổ phần BOO Nước Đồng Tâm và UỷBan Nhân Dân Tỉnh Tiền Giang, Giá bán sỉ nước sạch và khối lựơng nước mà

Uỷ Ban Nhân dân tỉnh Tiền Giang cam kết tiêu thụ từ Công ty được trình bàytrong bảng sau:

ĐƠN GIÁ PHỤ LỤC 02 ĐIỀU CHỈNH GIÁ VÀ KL MUA SỈ2

TT

Năm KD (kể từ ngày phát nước)

Khối lượng nước sạch (m ³/ngày đêm)

Đơn giá bán

sỉ nước sạch qua đồng hồ tổng (đồng/m³ )

Doanh thu (tỉ đồng)

2 Đơn giá điều chỉnh tang so với hợp đồng đầu tiên.

GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

5 Hiệu quả tài chính của dự án (dự kiến):

Với các thông số và các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp theo Luật Thuế thunhập doanh nghiệp ngày 17/06/2003, sau 20 năm, dự án đạt hiệu quả tài chính nhưsau:

Hiện giá dòng tiền thuần NPV (chiết khấu 11,5%) là 19,12 tỷ đồng

Tỷ suất hoàn vốn nội tại IRR là 11,89%

Thời gian hoàn trả nợ vay: 12 nămThời gian hoàn vốn (có chiết khấu 11,5%) là 19 năm

IV CÁC GIẢ ĐỊNH (Assumptions)

Báo cáo đầu tư dự án có thể hiện các thông số nghiên cứu cũng như kế hoạchphát triển các dự án liên quan đến đầu ra của dự án nhà máy nước Đồng Tâm Tuynhiên báo cáo đầu tư chưa thể hiện rõ các giả định để tính toán hiệu quả đầu tư, thực tếcho thấy, một số định hướng và mục tiêu của tỉnh Tiền Giang đã không được thực hiệnđúng, một số cam kết không được thực hiện, nhu cầu nước sạch của tỉnh TG sau khi

dự án hoàn thành không phù hợp với công suất của dự án

Có thể bổ sung một số giả định như sau

- Quy mô dân số và và nhu cầu sử dụng nước sạch tăng trưởng đúng kế hoạch

- Các dự án phụ trợ có trong định hướng phát triển của tỉnh Tiền Giang đượcthực hiện đúng và đạt mục tiêu đề ra

- Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang đủ nguồn lực tài chính để thực hiệncam kết về giá sau khi kết thúc dự án

- Không xảy ra các biến động vượt tầm kiểm soát của Chính phủ về chính trị,chiến tranh, kinh tế, xã hội… trong thời gian thực hiện và khai thác dự án

- Các đơn vị tham gia góp vốn thực hiện việc góp vốn đủ và đúng theo tiến độcam kết

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

- Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam (BIDV) thực hiện đúng các cam kết

về tiến độ giải ngân vốn, lãi suất và thời hạn thanh toán

- Không xảy ra thiên tai, cháy nổ và các rủi ro… có thiệt hại ảnh hưởng đến tiến

độ và chi phí của dự án

- Mặt bằng được bàn giao đúng tiến độ

V CÁC RÀNG BUỘC (Constraints) :

Các ràng buộc của dự án tương đối đầy đủ và chặt chẽ:

1 Ràng buộc về điều kiện đầu tư dự án:

Theo Hợp đồng Xây dựng – Sở hữu – Vận hành giữa Công ty cổ phần BOONước Đồng Tâm và Uỷ Ban Nhân dân tỉnh Tiền Giang, chậm nhất trongvòng 9 tháng kể từ khi dự án được duyệt

Mặt bằng: UBND tỉnh Tiền Giang sẽ bàn giao toàn bộ mặt bằng trống đểthực hiện dự án, Công ty cổ phần BOO Nước Đồng Tâm sẽ nộp trướccho Ngân sách 25 tỷ đồng Đây là tiền thuê đất trả trước đối với 03 khuđất:

 Khu vực 0,77 ha dọc sông Tiền, tại xã Bình Đức để xây dựng trạmbơm nước thô và công trình thu;

 Khu vực 17,6 ha tại xã Bình Đức để xây dựng hệ thống mương dẫnnước thô, hồ chứa nước thô, khu xử lý nước và các công trình điềuhành;

 Khu vực xây dựng trạm tăng áp tại Chợ Gạo

Các trường hợp thay đổi đơn giá bán sỉ và miễn trừ trách nhiệm trongtrường hợp bất khả kháng;

Các điều khoản về chuyển nhượng dự án;

Công ty cổ phần BOO Nước Đồng Tâm phải đảm bảo việc huy độngkinh phí đầu tư và chất lượng công trình;

2 Ràng buộc về mặt nguồn vốn:

- Các hợp đồng và tiến độ góp vốn với các đơn vị cổ đông;

- Hợp đồng vay vốn ưu đãi tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam, lãi suấtvay vốn 8,4%/năm Với thời gian triển khai thi công là 24 tháng, tổnglãi vay trong thời gian thi công là 95,51 tỷ đồng

3 Ràng buộc về doanh thu:

- Hợp đồng mua bán sỉ nước sạch giữa Công ty cổ phần BOO NướcĐồng Tâm và Cty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang thể hiện sảnlượng mua và giá mua, trong thời gian 20 năm đầu dự án, sản lượngcam kết sẽ tăng dần đến khi đạt công suất thiết kế 90,000 m3/ngàyđêm, giai đoạn sau mua sỉ đều 90,000 m3/tháng, đơn giá cho phần trữGVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

- Các ràng buộc về tác động môi trường, xử lý nước thải…

- Các ràng buộc với các nhà thầu và các đơn vị cung cấp

- Ràng buộc về chấm dứt hợp đồng, vi phạm khối lượng, không cấpđiện…

VI CÁC DỰ ÁN LOẠI TRỪ (Exclutions)

- Theo thông tin được công bố, vào đầu năm 2007, Văn phòng Chính phủ có vănbản truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ giao cho Chủ tịch UBND tỉnhTiền Giang quyết định việc đầu tư xây dựng công trình mở rộng hệ thống cấpnước khu vực Gò Công, với dự án 170.000 m3/ngày đêm

VII CÁC DỰ ÁN CÓ LIÊN QUAN (Related project):

1 Các dự án cụm công nghiệp huyện Gò Công Tây:

Số

TT Tên dự án Địa điểm XD

Tổng diện tích đất (ha)

Thời gian thực hiện

2 Dự án khu công nghiệp xã Gò Công

Tên dự án Địa điểm XD Thời gian thực hiện

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

2010

2006- 2015

2011- 2020

Thời gian thực hiện

2006-2010 2011- 2015 2016- 2020

1 Cụm công nghiệp

2 Khu công nghiệp

tàu thủy Soài Rạp

Xã Gia Thuận,Vàm Láng

4 Trạm tăng áp Gò Công và mạng lưới tiếp nhận và tiêu thụ nước:

Trạm tăng áp Gò Công và mạng lưới tiếp nhận và tiêu thụ nước sẽ được nghiêncứu triển khai trong dự án khác (Dự án tiếp nhận và tiêu thụ nước từ nhà máy BOOĐồng Tâm)

5 Dự án xây dựng mở rộng nâng cao năng lực hệ thống cấp nước khu vực Gò Công - Tỉnh Tiền Giang đến năm 2020.

GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

Đào tạo nhân sựChạy thử và nghiệm thu, chuyển giao công nghệ

Qtr 3, 2008

Qtr 4, 2008

Qtr 1, 2009

Qtr 2, 2009

Qtr 3, 2009

Qtr 4, 2009

Qtr 1, 2010

Qtr 2, 2010

Chuẩn bị đầu tư Wed 1/2/08 - Fri 5/16/08

tư vấn QLD A

Tue 1/29/

08 - Mon 2/25/

08

Chọn nhà thầu EPC

Mon 2/25/08 - Fri 5/16/08

Thực hiện dự án Wed 5/28/08 - Thu 3/25/10

Khảo sát thiết kế và xây lắp Gói 1 Wed 5/28/08 - Tue 6/23/09

Khảo sát thiết kế và xây lắp Gói 2 Fri 1/2/09 - Thu 1/28/10

Chuẩn bị khai thác Tue 12/29/09 - Mon 6/28/10

Tuyển nhân sự vận hành Tue 12/29/09 - Mon 3/22/10

Đấu nối 2 gói thầu

Fri 1/29/10 - Thu 3/25/10

Đào tạo nhân sự

Tue 4/6/10 - Mon 6/28/10

Chạy thử và nghiệm thu, chuyển giao công nghệ

Tue 4/6/10 - Mon 6/28/10MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

Hình thức quản lý thực hiện dự án: Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn nước ngoài

để quản lý & giám sát dự án Dự án được thực hiện theo hình thức tổng thầu EPC

Việc kiểm soát dự án được tư vấn quản lý dự án (Công ty tư vấn GHD Pty, Ltd.của Úc) thực hiện theo hợp đồng tư vấn theo thời gian, gồm 1 tư vấn trưởng giàu kinhnghiệm (người Úc) phối hợp với chuyên gia tư vấn viên (tùy theo hạng mục mà phân

bổ số lượng tư vấn và chuyên môn) để theo dõi tổng thể dự án, tiến độ, nhân sự, chiphí, chất lượng… và báo cáo cho Chủ đầu tư mỗi tháng 1 lần

Hợp đồng ký kết với nhà thầu là hợp đồng EPC trọn gói về thiết kế, cung ứng,thi công, công nghệ…, tư vấn xem xét tiến độ công việc và thiết kế thi công do nhàthầu trình, phê duyệt hoặc góp ý trước khi cho phép nhà thầu tiến hành Dự án nàykhông có kiểm soát dự án theo mô hình EVM được vì cho đến nay, dự án vẫn chưađược khai thác chính thức và đủ công suất thiết kế và chưa mang lại cho công ty doanhthu từ việc bán sỉ nước sạch Sau đây là cách thức kiểm soát dự án thực tế:

1 Kiểm soát nhân sự:

- Ban quản lý dự án: gồm 1 Giám đốc dự án, 1 thư ký và 1 chuyên viên kỹ thuật;

- Bộ phận văn phòng gồm: phòng hành chính nhân sự và phòng kế toán;

- Tư vấn quản lý giám sát: Công ty GHD Pty Ltd có nhiều kinh nghiệm về cáccông trình nước, đã tham gia một số dự án xử lý nước ở khu vực phía Nam,Việt Nam Nhân sự của tư vấn QLDA tại dự án DTW gồm có 1 tư vấn trưởnglưu trú tại công trường, và các tư vấn chuyên môn được bố trí tùy theo từnggiai đoạn thực hiện dự án

- Nhà thầu:

o Công ty Salcon Engineering Berhad (Malaysia) phụ trách gói thầu cáchạng mục xử lý và trạm bơm tang áp Chợ Gạo Bố trí bảo vệ 24/24, chỉhuy công trường, kỹ sư phụ trách kỹ thuật, cơ điện, QA QC,… đảm bảotiến độ và chất lượng thi công, thong báo kịp thời cho các bên liên quankhi xảy ra sự cố…

o Công ty Cổ phần xây dựng số 5, giàu kinh nghiệm trong việc thi côngtuyến ống, có năng lực tài chính mạnh đảm bảo việc thực hiện dự án

- Nguồn nhân lực vận hành: được bộ phận hành chính nhân sự tuyển dụng vớitrình độ và số lượng theo đề xuất và yêu cầu của các chuyên gia công nghệ củanhà thầu Thời điểm tuyển chọn nhân lực phải đảm bảo sau khi đấu nối xong là

có thể tiến hành đào tạo vận hành

2 Kiểm soát tiến độ:

- Việc kiểm soát tiến độ được quy định rõ trong hợp đồng EPC

o Đối với những hạng mục đã được thống nhất trong bảng tiến độ (kếhoạch) bị trì hoãn hơn 30 ngày, mà không có lý do hoặc nguyên nhânnào khác ngoài tầm kiểm soát của Nhà Thầu thì Chủ đầu tư có quyềngiao hạng mục đó cho Nhà thầu khác, kèm theo văn bản chấp thuận củanhà thầu, khi đó Chủ đầu tư sẽ trừ vào hợp đồng với Nhà thầu một khoảntương đương giá trị thi công hạng mục này trong hợp đồng Khi tổng giátrị công việc chủ đầu tư phải chuyển giao cho nhà thầu khác bằng hoặcvượt quá 10% tổng giá trị hợp đồng, mà nhà thầu không có lý do chínhđáng hoặc không có thỏa thuận nào khác thì chủ đầu tư có quyền chấmdứt hợp đồng với nhà thầu và thu hồi toàn bộ tiền bảo lãnh thực hiệnHợp đồng.

o Trong trường hợp tiến độ bị trì hoãn, số tiền phạt được đề xuất một giátrị hợp lý là 160,000,000VND/1 ngày chậm trễ Tổng số tiền phạt tối đa

là mười phần trăm (10%) giá trị Hợp Đồng nêu trong Thỏa thuận hợpđồng

- Nhà thầu lập nhật ký công trình cho Tư vấn và chủ đầu tư kiểm tra bất kỳ

- Nhà thầu trình báo cáo tiến độ và kế hoạch thi công, nhân sự và máy móc…tiếp theo cho Tư vấn 1 tuần 1 lần

- Tư vấn trình báo cáo đánh giá tiến độ và đề xuất cho Chủ đầu tư 1 tháng 1 lần

3 Kiểm soát chi phí:

- Dự án được thực hiện theo hình thức EPC, hợp đồng trọn gói, không cho phépđiều chỉnh giá Tuy nhiên, vì thời điểm ký hợp đồng có mức lạm phát cao, nênchủ đầu tư và nhà thầu đã linh động bổ sung điều khoản cho phép thay đổi giá 1lần duy nhất theo thực tế thị trường, tỷ lệ điều chỉnh căn cứ vào Nghị định166/2007/NĐ CP, thông tư 05/2008/TT-BXD and 09/2008/TT-BXD Việc điềuchỉnh chỉ được thực hiện một lần, tại thời điểm thỏa thuận giữa chủ đầu tư vànhà thầu Nhà thầu chuẩn bị danh sách vật tư và thiết bị bao gồm phẩm chất,loại, xuất xứ và các yêu cầu kỹ thuật của từng hạng mục làm cơ sở điều chỉnh

dự toán Đây là dự án có mức độ an toàn cao về biến động giá

- Kiểm toán mức độ phù hợp chi phí và hồ sơ được thực hiện 3 tháng 1 lần

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

- Tư vấn QLDA kiểm tra và nghiệm thu, việc thanh toán được thực hiện trên khốilượng công việc hoàn thành và được thanh toán 2 tháng 1 lần, bao gồm cácBảng khối lượng của các hạng mục Các Bảng này sẽ là cơ sở để Nhà thầu lập

và đệ trình đề nghị thanh toán cho các đợt thanh toán tạm thời Vào thời điểm

đó, Nhà thầu lập đề nghị thanh toán tạm thời và Đại diện Chủ đầu tư sẽ xácđịnh phần trăm công việc hoàn thành của mỗi hạng mục (làm tròn đến tỷ lệ10%) và phải đệ trình đề nghị thanh toán tạm thời ròng bằng 85% giá trị thực tế.Với phương thức này, Nhà Thầu sẽ nhận được 95% giá trị Hợp Đồng sau khihoàn tất thi công, 5% cuối cùng sẽ được thanh toán sau khi hết thời gian bảohành công trình

- Ngoài ra, việc thực hiện công trình cũng được đảm bảo bằng các Bảo lãnh thựchiện hợp đồng và bảo lãnh tiền tạm ứng

4 Kiểm soát chất lượng công trình:

- Chất lượng công trình được quản lý theo quy trình của GHD Pty Ltd (Úc), hồ

sơ quản lý chất lượng (QA/QC), bản vẽ thiết kế thi công và biện pháp thi côngđúng theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật, đảm bảo an toàn, đảm bảo chất lượng côngtrình và đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn và pháp luật Việt Nam liên quan

- Kiểm tra vật liệu đầu vào, tiêu chuẩn phòng thí nghiệm, trình độ và số lượngnhân công, máy móc, an toàn lao động, vệ sinh môi trường tại công trình và khuvực lân cận…

- Các hạng mục vật tư nhập khẩu từ nước ngoài phải có chứng nhận xuất xứ vàchứng nhận chất lượng đúng theo danh mục đề xuất trong hợp đồng Tư vấnkiểm tra nghiệm thu vật tư trước khi lắp đặt Báo cáo bằng hình ảnh cho Chủđầu tư

- Một số hạng mục đòi hỏi chứng chỉ giám định của 1 phòng thí nghiệm độc lậpvới chi phí của Chủ đầu tư Quatest 3, một số hạng mục thiết bị phải đưa ranước sản xuất để làm thí nghiệm kiểm định với sự chứng kiến của chủ đầu tư và

kỹ thuật viên đại diện các bên liên quan trước khi chấp nhận sử dụng tại côngtrình

- Thời gian bảo hành công trình là 2 năm kể từ ngày nghiệm thu hoàn thành góithầu đưa vào sử dụng, chủ đầu tư sẽ giữ lại 5% mỗi đợt thanh toán hoặc nhàthầu đăng ký bảo lãnh ngân hàng mức 5% cho đến khi hết thời hạn bảo hành.GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN

- Nguồn nước sau xử lý đạt tiêu chuẩn về chất lượng.

XI CÁCH THỨC KIỂM SOÁT RỦI RO:

Dự án có các phương án kiểm soát các rủi ro về mặt thi công và thực hiện hợpđồng Tuy nhiên vẫn chưa thể hiện các rủi ro nếu các giả định bị vi phạm, chưa nêumức khả năng có thể xảy ra nên khó đánh giá được tầm quan trọng và mức tác động.Chủ đầu tư khá lạc quan và chắc chắn về cơ chế pháp lý và nguồn doanh thu đầu ra,nên dự án thực tế phát sinh một số rủi ro không kiểm soát được Dự án thực tế có đánhgiá và kiểm soát một số rủi ro và như sau:

Ký hiệu: H: Cao M: Trung bình L: Thấp

STT Vấn đề rủi ro

Khả năng xảy ra

H - Biện pháp thi công khoa học

và hợp lý nhất, đảm bảo ảnh hưởng ít nhất tác hại đến môi trường: Như phân đoạn xây dựng, tránh thi công tràn lan.

Thi công theo phương pháp cuốn chiếu, dứt điểm từng hạng mục Tưới nước để giảm nồng độ bụi, có các biện pháp tránh cản trở giao thông như thi công vào ban đêm ở khu vực qua đường lộ, có biển báo, làm đường tránh đảm bảo an toàn cho người và xe cộ

- Xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật như đường xá, vỉa hè, nhất là hệ thống thoát nước để tổ chức tốt việc thu gom nước thải trong

hệ thống dẫn kín, không để ứ đọng và chảy lộ thiên.

- Không được xây dựng các công trình có khả năng thải các chất độc hại (kể cả nước thải) trên các lưu vực thượng lưu.

- Tại công trình thu và nhà máy nước phải có hàng rào bảo vệ, cách ly với môi trường xung

Quản lý tốt

MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW

nghiêm ngặt

4

Rủi ro cháy nổ, tai nạn lao động

H

- Đào tạo và trang bị kiến thức cho các bộ công nhân tham gia quản lý vận hành.

- Có nội quy, quy tắc và chỉ dẫn

cụ thể về quản lý kỹ thuật cho từng công trình.

- Trang bị đầy đủ bảo hộ lao động và các phương tiện phòng chống cháy nổ.

Quá trình thi công: vẫn xảy ra một số sự cố tại công trường Quá trình vận hành: Quản lý tốt.

5

lượng nước thô, nguồn nước thô bị ô nhiễm, phá

lượng nước thô không đạt yêu cầu… không phải do lỗi chủ đầu tư

L

- Nộp xác nhận của đơn vị thí nghiệp độc lập, thông báo cho công ty Cấp nước Tiền Giang.

- Thay đổi giá trên cơ sở chấp thuận của UBND Tỉnh Tiền Giang (nêu trong Hợp đồng BOO)

-Không xảy ra

6

Thay đổi khách quan về tiêu chuẩn nước sạch, giá điện, luật, thuế

7

Đình công dẫn đến đóng cửa nhà máy

L

UBND tỉnh sẽ cung cấp nhân sự thay Công ty DTW vận hành nhà máy cho đến khi giải quyết đình công  Nên bổ sung giải pháp đào tạo lực lượng nhân sự dự phòng.

Không xảy ra

8 Ủy ban nhân

dân tỉnh muốn chấp dứt hợp đồng.

L Đã nêu rõ trong hợp đồng BOO, DTW sẽ được đền bù toàn bộ chi phí đầu tư kể cả chi phí sử dụng vốn và mức lợi nhuận định mức bằng 50% giá trị công trình đã đầu tư tại thời điểm chấm dứt hợp đồng

Thực tế đã xảy ra trường hợp này, các điều khoản trong hợp đồng BOO đã ký bị phủ nhận bởi bộ máy quản lý nhà nước mới của tỉnh Tiền Giang.

Đánh giá: Rủi ro này ở tầm

quản lý vĩ mô, khó đưa ra biện pháp cụ thể.

Cần quản lý kỹ lưỡng và chặt chẽ hơn về mặt hồ sơ công trình, tuân thủ các quy định việc sử dụng nguồn vốn ưu đãi.

Công ty đã chủ quan trong

GVHD: TS LƯU TRƯỜNG VĂN