3
- Tần suất họp 3 bên định kỳ 1 tháng 1 lần vào thứ 6 tuần cuối cùng của tháng để báo cáo đánh giá tiến độ, đưa biện pháp xử lý chậm trễ hoặc các sự cố phát sinh, kế hoạch và biện pháp thi công tiếp theo.
- Họp đột xuất, bất kỳ khi nào có đề nghị của chủ đầu tư.
XVI. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN 1. Đánh giá chung: Mặt mạnh:
Cơ sở của dự án rất tốt:
- Đây là dự án đầu tư dài hạn mang lại hiệu quả về kinh tế lẫn phúc lợi xã hội, góp phần đẩy mạnh sự phát triển của tỉnh, được sự ủng hộ của cơ quan chính quyền các cấp, được các quyền lợi cụ thể về mặt bằng sạch, một số vướng mắc nhỏ về đền bù đã được nhà thầu linh động giải quyết, được đảm bảo an ninh trong quá trình thực hiện dự án
- Chủ đầu tư có kinh nghiệm trong việc thực hiện dự án tương tự, các số liệu ước tính trước khi tiến hành dự án tương đối chính xác so với thực tế.
- Đơn vị tổng thầu chính chuyên nghiệp, có năng lực tài chính, việc kiểm soát năng lực các đơn vị thầu phụ chặt chẽ, đảm bảo chất lượng công trình.
- Có ưu đãi lãi suất vay, đảm bảo nguồn đầu ra. Nhu cầu về nước sạch có xu hướng tăng theo quy mô dân số.
Điểm yếu:
- Tỉnh Tiền Giang chưa có dự án tiền lệ theo hình thức B.O.O.
- Quy trình, thủ tục pháp lý chưa chặt chẽ.
- Ban quản lý dự án chưa có kinh nghiệm trong quản lý dự án lớn, chưa có tham mưu, cố vấn có năng lực về mặt pháp lý, lệ thuộc vào quyết định và các ưu đãi của các cấp chính quyền.
- Tư vấn lập dự án đầu tư nghiên cứu và đánh giá sơ sài, chủ yếu sử dụng các thông tin của dự án nhà máy nước BOO Thủ Đức để đánh giá dự án DTW, không xem xét đến các dự án và các khả năng loại trừ (môi trường đầu tư ở tỉnh Tiền Giang chưa mở rộng như của TP.HCM)
Thách thức:
MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW T h á n g 5 , 2 0 1 3 30
- Hàng loạt dự án của tỉnh Tiền Giang do bộ máy chính trị cũ phê duyệt bị đình trệ, thanh tra, kiểm tra trong thời kỳ hoàn tất dự án DTW, trong đó có cac các khu, cụm công nghiệp ở các phía Đông của tỉnh Tiền Giang bị dừng triển khai nên chưa có nhu cầu sử dụng nguồn nước này.
- Tỉnh Tiền Giang muốn mua lại dự án DTW, tuy nhiên tỷ suất lợi nhuận không đáp ứng được kỳ vọng của chủ đầu tư, tỉnh Tiền Giang không đủ khả năng tài chính thanh toán cho dự án.
- Hợp đồng đã ký giữa Công ty DTW và Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (cũ) bị cho là không đúng pháp luật nên UBND Tỉnh Tiền Giang đã không thực hiện theo hợp đồng đã ký với DTW
- Hợp đồng bán sỉ nước sạch đã ký giữa Công ty DTW và Công ty TNHH MTC Cấp nước Tiền Giang, các đánh giá về nhu cầu nước sau khi hoàn thiện dự án bị đánh giá là không khả thi (?).
- Chính phủ giao cho tỉnh Tiền Giang thực hiện thanh tra Dư luận và kết quả thanh tra đang bất lợi về phía chủ đầu tư.
- Các ý kiến trái chiều giữa các Cơ quan ban ngành trung ương và địa phương.
Cơ hội:
- Dự án vẫn có tiềm năng rất lớn do nhu cầu nước sạch luôn có xu hướng tăng.
- Cơ hội tiếp tục khai thác dành cho chủ đầu tư rất ít, nên tập trung vào việc đàm phán thương thảo thu hồi vốn.
2. Đánh giá mức độ thành công của dự án: Quản lý chi phí:
Hạng mục Giá duyệt 2008 Giá hợp đồng Giá thẩm tra
Chi phí xây dựng (Gói 1,2,3,QL60) 939,845,542,3 78 873,578,820,729 932,755,483,5 55 Chi phí thiết bị 108,115,235,917 108,115,235,917 108,115,235,917 Chi phí GPMB 909,090,9 09 909,090,9 09 909,090,9 09 Chi phí quản lý dự án 10,969,964,6 71 11,996,271,955 8,941,079,4 80 Chi phí tư vấn đầu tư xây
dựng
(Khảo sát, Thiết kế, Thẩm tra, giám sát, QLDA)
28,991,195,1
02 16,516,252,202
28,910,776,8 73
h á n g 5 , 2 0 1 3 Chi phí khác (bản đồ, vận chuyển, dịch vụ hải quan, bảo hiểm…)
8,108,092,1 04 8,006,868,332 7,334,874,4 25 Chi phí dự phòng 129,900,456,7 63 129,900,456,7 63 129,900,456,7 63
Tiền thuê đất trả trước
25,000,000,0 00 25,000,000,0 00 25,000,000,0 00
Vốn lưu động ban đầu
15,000,000,0 00 15,000,000,0 00 15,000,000,0 00 Lãi vay trong thời gian thi
công 145,300,000,000 145,300,000,000 145,300,000,000
Tổng 1,412,139,577,844 1,334,322,996,808 1,402,166,997,922
- Công tác quản lý chi phí chưa tốt, chênh lệch giữa giá báo cáo và giá sau thẩm tra ảnh hưởng đến hình ảnh của dự án DTW.
- Một số chi phí phát sinh chưa hợp lý.
- Một số chi phí thuộc công trình, tuy nhiên chưa được tính toán trong quá trình lập dự án.
Quản lý tiến độ: Hoàn thành vượt kế hoạch về tiến độ
- Tiến độ phát nước cam kết: Không trễ hơn tháng 6/2011.
- Tiến độ hoàn thành và có thể phát nước thực tế: 14/11/2010
Quản lý chất lượng dự án:
- Việc quản lý chất lượng của dự án có quy trình chặt chẽ theo tiêu chuẩn của Cty GHD Pty. Ltd (Úc), một công ty có kinh nghiệm về quản lý dự án nước sạch, có đề cương và quy trình quản lý, giám sát, kiểm định, nghiệm thu… chặt chẽ.
- Chất lượng công trình do nhà thầu EPC chịu trách nhiệm hoàn toàn, có thời gian bảo hành bảo dưỡng 2 năm kể từ ngày nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng, xuất xứ hàng hóa và chứng nhận chất lượng thiết bị được kiểm soát chặt chẽ, nguyên vật liệu xử dụng trong dự án được kiểm định chất lượng ngay từ giai đoạn ban đầu.
- Việc lập và quản lý hồ sơ dự án, hồ sơ thanh toán của nhà thầu trong nước chưa chuyên nghiệp, gây một số vướng mắc trong giai đoạn hoàn thành, thanh toán, kiểm tra.
MBA12B 026 - BÁO CÁO DỰ ÁN DTW T