tiểu luận môn luật kinh doanh doanh luật đầu tư

Đầu tư thực chất là hoạt động huy động vốn mà chủ yếu là huy động vốn từ bên ngoài đầu tư vào Việt Nam còn vốn đầu tư trong nước chiếm tỷ lệ nhỏ không đáng kể Luật đầu tư là bộ luật qui

KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

 

-Bài thuyết trình

LUẬT ĐẦU TƯ

Chương I – IV

Học viên: Nguyễn Đỗ Đức Bảo

Lê Vĩnh Bảo Nguyễn Thị Thúy

KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

 

-Bài thuyết trình

LUẬT ĐẦU TƯ

Chương I – IV

Học viên: Nguyễn Đỗ Đức Bảo

Lê Vĩnh Bảo Nguyễn Thị Thúy GVHD: TS Trần Anh Tuấn

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 2

I TỔNG QUAN VỀ LUẬT ĐẦU TƯ 2005 2

1 Sơ lược quá trình xây dựng và phát triển của Luật Đầu Tư 2005 2

2 Vai trò của Luật Đầu Tư 2005 3

II NỘI DUNG LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2005 (CHƯƠNG I – IV) 4

1 Chính sách của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư 4

2 Bảo đảm đầu tư 4

3 Quyền và nghĩa vụ 6

3.1 Quyền của nhà đầu tư 6

3.2 Nghĩa vụ của nhà đầu tư 8

4 Các hình thức đầu tư 8

4.1 Các hình thức đầu tư trực tiếp 9

4.2 Đầu tư gián tiếp 11

III MỘT SỐ NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 11

1 Ưu điểm 11

2 Hạn chế 12

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17

LỜI MỞ ĐẦU

Hoạt động đầu tư là một phần không thể thiếu trong nền kinh tế thị trường nhằm huy động nguồn lực trong nước và ngoài nước để làm động lực phát triển nền kinh tế Từ ngày 1/7/2006, Luật Đầu tư 2005 có hiệu lực thi hành Đây là đạo luật được các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài chờ đợi vì một trong những mục đích quan trọng của luật này là góp phần tạo nên môi trường pháp lý bình đẳng cho hoạt động đầu tư, không phân biệt thành phần kinh tế trong nước và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Luật Đầu tư 2005 ra đời đã góp phần làm cho Việt Nam hòa nhập với xu hướng mở cửa thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và đưa nước

ta trở thành một điểm nóng thu trong khu vực về việc thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài trong thời gian vừa qua

Trong phạm vi nghiên cứu của bài tiểu luận này, nhóm chúng em xin đề cập đến những vấn đề cơ bản nhất về Luật đầu tư 2005 (từ Chương I đến Chương IV) nhằm tìm hiểu và làm rõ những nội dung được qui định trong phần đầu của Luật này

Trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu, chúng em đã được thầy Trần Anh Tuấn hướng dẫn, chỉ bảo và góp ý nhiệt tình để nhóm có thể hoàn thành được bài báo cáo này Chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy

Do hạn chế về mặt kiến thức, kinh nghiệm và mặt thời gian do vậy bài trình bày không thể tránh khỏi những hạn chế, rất mong được Thầy và các Anh/chị học viên lớp MBA11B góp ý và bổ sung để bài báo cáo của nhóm 2 được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

NỘI DUNG

I TỔNG QUAN VỀ LUẬT ĐẦU TƯ 2005

1.1 Sơ lược quá trình xây dựng và phát triển của Luật về Đầu tư ở Việt Nam

Hoạt động đầu tư là một phần không thể thiếu trong nền kinh tế thị trường nhằm huy động nguồn lực trong nước và ngoài nước để làm động lực phát triển nền

kinh tế Đầu tư thực chất là hoạt động huy động vốn mà chủ yếu là huy động vốn từ

bên ngoài đầu tư vào Việt Nam (còn vốn đầu tư trong nước chiếm tỷ lệ nhỏ không đáng kể)

Luật đầu tư là bộ luật qui định về hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư; khuyến khích và ưu đãi đầu tư; quản lý nhà nước về đầu tư tại VN và đầu tư từ

VN ra nước ngoài

Các mốc chính trong quá trình xây dựng và phát triển và sự ra đời của Luật Đầu tư 2005 ở Việt Nam:

 Trước đổi mới, vào cuối những năm 70, đầu những năm 80 của thế kỷ trước, đất nước ta đứng trước mâu thuẫn lớn giữa tiềm năng và yêu cầu phát triển với thực trạng khủng hoảng kinh tế xã hội kéo dài, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, các ngành sản xuất trì trệ Chính sách của chính phủ lúc đó cấm kinh doanh, chủ yếu theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung, doanh nghiệp nhà nước và hợp tác xã độc quyền kinh doanh theo kiểu bao cấp

 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng họp tại Hà Nội từ ngày 15-18/12/1986 Dự Đại hội có 1129 đại biểu thay mặt cho gần 1,9 triệu đảng viên trong toàn Đảng Đến dự Đại hội có 32 đoàn đại biểu quốc tế Đây được coi là “mốc son” đáng nhớ nhất, “bước ngoặt của sự đổi mới” đối với nền kinh tế Việt Nam lúc bấy giờ

 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã đề ra đường lối đổi mới, trong đó quan trọng nhất là đổi mới trong tư duy mà trước hết là tư duy kinh tế, chủ trương

để nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường với các doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức sở hữu khác nhau tham gia kinh doanh Nhờ đó, kinh tế phát triển sống động, đạt tốc độ tăng trưởng cao, đời

sống nhân dân từng bước được cải thiện (Nghị định 115/CP ngày 18/7/1977 của chính phủ ban hành qui định Điều lệ về đầu tư nước ngoài tại VN)

 Năm 1987 tức khoảng sau một năm, Luật đầu tư đầu tiên của nước ta ra đời, khi đó dòng vốn đầu tư chủ yếu là từ Úc, Singapore, vào nước ta Thực tế Luật Đầu tư còn quá mới, nước ta chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc soạn thảo và thi hành luật này do vậy đã mời chuyên gia Ấn độ về tư vấn và

sửa đổi luật lần đầu vào năm 1987 (Luật đầu tư nước ngoài ngày

29/12/1987), sau đó Luật đã được bổ sung và sửa đổi nhiều lần nữa vào năm

1990, 1992

 Khi sự đầu tư vào Việt Nam nhiều hơn thêm vào đó là các chính sách của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư có nhiều đổi mới, khi đó Nhà nước bàn

hành Luật đầu tư nước ngoài ngày 12/11/1996, thay cho Luật đầu tư năm

1987 Ngày 20/5/1998, Quốc hội thông qua Luật khuyến khích đầu tư trong nước.

 Vào những năm 2005 – 2007, khi nước ta chuẩn bị gia nhập WTO, trước yêu cầu của thực tế và sức ép của thế giới ngày 29/11/2005, Quốc hội đã thông

qua Luật đầu tư Có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 đề cập đến vấn đề đầu tư ở

Việt Nam và chủ yếu nhắm đến các nhà đầu tư nước ngoài

1.2 Vai trò (ý nghĩa) của Luật đầu tư 2005

 Tạo môi trường pháp lý bình đẳng cho hoạt động đầu tư, quy tụ về một mối các quy định liên quan đến môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư, tạo cơ

sở pháp lý mang tính cơ bản nhất cho hoạt động đầu tư

 Luật đầu tư 2005 đưa ra các qui định thông thoáng, tạo cơ sở cho các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào hoạt động thương mại hàng hóa thuần túy tại Việt Nam

 Hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh doanh qua góp phần cải thiện môi trường kinh doanh ở nước ta và góp phần thu hút đầu tư

II NỘI DUNG LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2005 (CHƯƠNG I – IV)

Bố cục của Luật đầu tư 2005 Gồm 9 chương, 89 điều, điều chỉnh 5 vấn đề: Hoạt

động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư; Bảo

đảm quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư; Khuyến khích và ưu đãi đầu tư; Quản

lý nhà nước về đầu tư tại VN, đầu tư từ VN ra nước ngoài Nội dung cơ bản của Luật đầu tư 2005 từ chương I đến chương IV:

Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Chương 2: BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ

Chương 3: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ Chương 4: HÌNH THỨC ĐẦU TƯ

1 Chính sách của nhà nước với hoạt động đầu tư.

Đối với hoạt động đầu tư, quan điểm của Nhà nước Việt Nam được thể hiện rõ trong Luật Đầu tư 2005 trong các điều 4 và điều 5 – chương I, cụ thể như sau:

Nhà nước luôn quan tâm khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư vào Việt Nam trong các lĩnh vực và ngành, nghề mà pháp luật không cấm; nhà đầu tư được tự chủ và quyết định hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật Việt Nam Nhà nước khuyến khích và có chính sách ưu đãi đối với đầu tư vào các lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư

Nhà nước đối xử bình đẳng trước pháp luật đối với các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế, giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư

Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập và các quyền, lợi ích hợp pháp khác của nhà đầu tư; thừa nhận sự tồn tại và phát triển lâu dài của các hoạt động đầu tư

Nhà nước cam kết thực hiện các điều ước quốc tế liên quan đến đầu tư mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

2 Bảo đảm đầu tư.

Bảo đảm đầu tư là việc Nhà nước đảm bảo cho nhà đầu tư trong các hoạt động liên quan đến đầu tư như vốn, tài sản, quyền sở hữu trí tuệ, về giá và lệ phí, Trong Luật Đầu tư 2005 (quy định từ điều 6 đến điều 12 – chương II) Nhà nước đảm bảo đầu tư trong những nội dung chính như sau:

Thứ nhất, Nhà nước bảo đảm về vốn và tài sản cho nhà đầu tư:

• Vốn đầu tư và tài sản hợp pháp của nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa, không bị tịch thu bằng biện pháp hành chính

• Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản của nhà đầu tư thì nhà đầu tư được thanh toán hoặc bồi thường theo giá thị trường tại thời điểm công bố việc trưng mua, trưng dụng

• Việc thanh toán hoặc bồi thường phải bảo đảm lợi ích hợp pháp của nhà đầu

tư và không phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư

• Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc thanh toán hoặc bồi thường tài sản quy định tại khoản 2 Điều này được thực hiện bằng đồng tiền tự do chuyển đổi và được quyền chuyển ra nước ngoài Thể thức, điều kiện trưng mua, trưng dụng theo quy định của pháp luật

Thứ hai, Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ của nhà đầu tư:

• Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong hoạt động đầu tư; bảo đảm lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong việc chuyển giao công nghệ tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ và các quy định khác của pháp luật có liên quan

Thứ ba, Nhà nước bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong việc mở cửa thị trường và các hoạt động đầu tư liên quan đến thương mại:

• Để phù hợp với các quy định trong các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, Nhà nước bảo đảm thực hiện đối với nhà đầu tư nước ngoài các quy định về việc mở cửa thị trường đầu tư phù hợp với lộ trình đã cam kết; Không bắt buộc nhà đầu tư phải thực hiện các yêu cầu cụ thể mang tính không công bằng đối với họ

Thứ tư, về việc chuyển vốn và tài sản của nhà đầu tư ra nước ngoài:

• Nhà nước bảo đảm đầu tư cho các hoạt động hợp pháp về việc chuyển vốn và tài sản của nhà đầu tư ra nước ngoài sau khi đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước Việt Nam

Thứ năm, về giá và lệ phí trong hoạt động đầu tư:

• Nhà nước áp dụng một cách thống nhất đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước kiểm soát

Thứ sáu, trong các trường hợp thay đổi pháp luật, chính sách mới:

• Nhà nước cố gắng tạo điều kiện để hạn chế tối đa thiệt hại cho nhà đầu tư nước ngoài Căn cứ vào quy định của pháp luật và cam kết trong điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, Chính phủ quy định cụ thể về việc bảo đảm lợi ích của nhà đầu tư do việc thay đổi pháp luật, chính sách ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích của nhà đầu tư

Cuối cùng về vấn đề Giải quyết tranh chấp:

• Được giải quyết trên nguyên tắc công bằng bình đẳng theo qui định của Pháp luật Việt Nam, thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài hoặc Tòa án theo quy định của pháp luật

1.3 Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư

3.1 Quyền của nhà đầu tư

Từ điều 13 đến điều thứ 19 – Chương III Luật Đầu tư 2005 quy định các quyền

mà Nhà đầu tư được làm khi tiến hành hoạt động đầu tư vào Việt Nam, cụ thể như sau:

Thứ nhất, quyền tự chủ đầu tư, kinh doanh:

• Nhà đầu tư được tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, phương thức huy động vốn, địa bàn, quy mô đầu tư, đối tác đầu tư và thời hạn hoạt động của dự án Đồng thời, nhà đầu tư được quyền đăng ký kinh doanh một hoặc nhiều ngành, nghề; thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật; tự quyết định về hoạt động đầu tư, kinh doanh đã đăng ký

Thứ hai, quyền tiếp cận, sử dụng nguồn lực đầu tư:

• Bình đẳng trong việc tiếp cận và sử dụng các nguồn lực đầu tư như

• Bình đẳng trong việc tiếp cận, sử dụng các nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ;

sử dụng đất đai và tài nguyên theo quy định của pháp luật

• Bình đẳng trong việc Thuê hoặc mua thiết bị, máy móc ở trong nước và nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư

• Bình đẳng trong việc Thuê lao động trong nước; thuê lao động nước ngoài làm công việc quản lý, lao động kỹ thuật, chuyên gia theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó

Thứ ba, quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị, gia công và gia công lại liên quan đến hoạt động đầu tư:

• Nhà đầu tư được quyền trực tiếp nhập khẩu hoặc ủy thác nhập khẩu thiết bị, máy móc, vật tư, nguyên liệu và hàng hóa cho hoạt động đầu tư; trực tiếp xuất khẩu hoặc ủy thác xuất khẩu và tiêu thụ sản phẩm

• Nhà đầu tư được quyền quảng cáo, tiếp thị sản phẩm, dịch vụ của mình và trực tiếp ký hợp đồng quảng cáo với tổ chức được quyền hoạt động quảng cáo

• Nhà đầu tư được quyền thực hiện hoạt động gia công, gia công lại sản phẩm; đặt gia công và gia công lại trong nước, đặt gia công ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về thương mại

Thứ tư, quyền mua ngoại tệ:

• Nhà đầu tư được mua ngoại tệ tại tổ chức tín dụng được quyền kinh doanh ngoại tệ để đáp ứng cho giao dịch vãng lai, giao dịch vốn và các giao dịch khác theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối Chính phủ bảo đảm cân đối hoặc hỗ trợ cân đối ngoại tệ đối với một số dự án quan trọng trong lĩnh vực năng lượng, kết cấu hạ tầng giao thông, xử lý chất thải

Thứ năm, quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn hoặc dự án đầu tư:

• Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn hoặc dự án đầu tư Chính phủ quy định về điều kiện chuyển nhượng, điều chỉnh vốn, dự án đầu

tư trong những trường hợp phải quy định có điều kiện

Thứ sáu Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất:

• Nhà đầu tư có dự án đầu tư được thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam để vay vốn thực hiện dự án theo quy định của pháp luật

Ngoài ra, trong Luật còn quy định một số các quyền khác của nhà đầu tư như:

hưởng các ưu đãi đầu tư theo quy định; Tiếp cận, sử dụng các dịch vụ công theo nguyên tắc không phân biệt đối xử; Tiếp cận các văn bản pháp luật, chính sách liên quan đến đầu tư; quyền khiếu nại, tố cáo hoặc khởi kiện tổ chức, cá nhân có hành vi

vi phạm pháp luật về đầu tư theo quy định của pháp luật và thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật

3.2 Nghĩa vụ của nhà đầu tư

Khi thực hiện đầu tư vào Việt Nam, nhà đầu tư phải thực hiện các nghĩa vụ sau:

• Tuân thủ quy định của pháp luật về thủ tục đầu tư; thực hiện hoạt động đầu

tư theo đúng nội dung đăng ký đầu tư, nội dung quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư

• Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của nội dung đăng ký đầu tư, hồ sơ dự án đầu tư và tính hợp pháp của các văn bản xác nhận

• Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật

• Thực hiện nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về bảo hiểm, lao động; tôn trọng danh dự, nhân phẩm, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động

• Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động thành lập, tham gia tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội

• Thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

• Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật

1.4 Các hình thức đầu tư.

Hoạt động đầu tư là hoạt động rất đa dạng và phức tạp với nhiều hình thức đầu tư

cụ thể Đầu tư là hình thức bỏ vốn vào đầu tư để kiếm lời Theo Luật Đầu tư 2005 Nhà nước Việt Nam qui định 2 hình thức đầu tư cơ bản với các nội dung liên quan trong các hoạt động đầu tư Hình thức đầu tư có thể được khái quát bằng mô hình dưới đây:

Sơ đồ các hình thức đầu tư trong Luật Đầu Tư 2005

4.1 Các hình thức đầu tư trực tiếp

Hình thức đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư mà nhà đầu đầu tư bỏ vốn và trực tiếp tham gia quản lý đồng vốn đó để kiếm lời Hoạt động đầu tư là hoạt động rất đa dạng và phức tạp với nhiều hình thức đầu tư cụ thể

Luật Đầu tư 2005 quy định cụ thể các hoạt động đầu tư trực tiếp, có thể chia thành

4 hình thức đầu tư trực tiếp như sau: Đầu tư theo loại hình doanh nghiệp, đầu tư theo

dự án, đầu tư liên doanh và một số hình thức đầu tư trực tiếp khác

HÌNH

THỨC

ĐẦU

TƯ

ĐẦU

TƯ TRỰC TIẾP ĐẦU

TƯ GIÁN TIẾP

Đầu tư theo loại hình DN

Đầu tư theo dự án

Đầu tư liên doanh

Đầu tư khác

BCC

BT BTO BOT

BOO

Bỏ vốn nhưng không quản lý: như

mua cổ phần, mua cổ phiếu