bài tập tiểu luận môn luật đầu tư

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT BÀI TẬP CÁ NHÂN MÔN HỌC LUẬT ĐẦU TƯ Đề tài 3: Phân tích biện pháp bảo đảm đầu tư theo luật đầu tư năm 2020 Cho ví dụ thực tiễn biện pháp bảo đảm đầu tư Việt Nam Họ tên: Ngày sinh: Lớp: Ngành: MSV: Trần Minh Phương 12/12/2001 K24B1 Luật 19A50010037 Hà Nội, 9/2021 BÀI LÀM A Những vấn đề chung biện pháp bảo đảm đầu tư 1.Khái niệm Có thể nói biện pháp bảo đảm đầu tư biện pháp thể quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi ích đáng nhà đầu tư trình thực hoạt động đầu tư với mục đích kinh doanh Các biện pháp bảo đảm đầu tư cam kết từ phía nhà nước tiếp nhận đầu tư với chủ đầu tư trách nhiệm nhà nước tiếp nhận đầu tư trước số quyền lợi cụ thể nhà đầu tư Đặc trưng hoạt động đầu tư kinh doanh khả xảy rủi ro lớn, vậy, tiến hành đầu tư, nhà đầu tư thường trọng tới việc lựa chọn biện pháp để giảm thiểu rủi ro kinh doanh Ngồi khả rủi ro cam kết giảm bớt ngăn chặn không cho xảy bới Nhà nước tiếp nhận đầu tư Như vậy, biện pháp đảm bảo đầu tư có tầm quan trọng yếu tố định đến hiệu hoạt động đầu tư Vì vậy, Việt Nam quốc gia giới trọng đến việc ban hành hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề để hoạt động đầu tư đạt hiệu cao Theo tinh thần pháp luật đầu tư Việt Nam, biện pháp đảm bảo đầu tư hiểu cụ thể cam kết nhà nước Việt Nam việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư thị trường Việt Nam Cơ sở pháp lý để áp dụng biện pháp bảo đảm đầu tư Việt Nam *Các biện pháp biện pháp bảo đảm đầu tư quy định cụ thể từ Điều 10 đến Điều 14 Luật Đầu tư 2020, bao gồm biện pháp: - Bảo đảm quyền sở hưu tài sản(Điều 10) - Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh ( Điều 11) -Bảo đảm quyền chuyển quyền tài sản nhà đầu tư nước nước (Điều 12) - Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật( Điều 13) - Giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh( Điều 14) * Ngoài biện pháp bảo đảm đầu tư thực thông qua điều ước quốc tế Các quốc gia tham gia điều ước tiến hành bổ sung vào cam kết bảo đảm đầu tư pháp luật quốc gia.Các thỏa thuận quốc tế thường tập trung vào việc đặt số nguyên tắc chung bảo đảm đầu tư, theo thành viên phải tuân theo biện pháp bảo đảm chung Do đó, điều ước quốc tế quan trọng để xác định sở pháp lý biện pháp bảo đảm đầu tư Việt Nam B Nội dung biện pháp bảo đảm đầu tư theo quy định Luât đầu tư 2020 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Hoạt động đầu tư kinh doanh bắt đầu việc nhà đầu tư phải tiến hành "bỏ vốn' hay nói cách khác phải “sử dụng lượng tài sản” để tìm kiếm lợi ích lớn tương lai Vấn đề nhà đầu tư quan tâm hàng đầu trường hợp khối tài sản mà đem đầu tư có ln thuộc quyền sở hữu hợp pháp hay khơng? Đây nhu cầu hồn tồn đáng nhà đầu tư xuất phát từ chất chế độ tư hữu tài sản Đặc biệt khác với chủ thể khác, chủ đầu tư lại sử dụng khối tài sản để bắt đầu hoạt động đầu tư kinh doanh nhu cầu lại trở nên thiết lẽ, khối tài sản đưa vào lưu thông kinh tế với khả gặp rủi ro cao Tuy nhiên, với mục đích cơng nhận quyền sở hữu tài sản nói chung trước chủ thể khác xã hội cần sử dụng quy định hệ thống pháp luật dân nhà đầu tư thiết lập chế bảo vệ hữu hiệu cho Vấn đề đặt hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư xác định hành vi "tạo lập tài sản" lãnh thổ, địa bàn đầu tư định Do đó, xuất phát từ nguyên tắc chủ quyền quốc gia với nội dung là nhà nước có quyền định đoạt tối cao phạm vi lãnh thổ quốc gia bao gồm cơng dân tài sản công dân, nhà nước tiếp nhận đầu tư ln có quyền định đoạt định với tài sản lãnh thổ nước trường hợp cần thiết Vì vậy, tài sản nhà đầu tư tạo lập trình tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh ngoại lệ Trong trường hợp nhất, nhà nước tiếp nhận đầu tư có tồn quyền định tài sản nhà đầu tư nói riêng tài sản chủ thể khác nói chung phạm vi lãnh thổ quốc gia Mà biểu tối cao quyền nhà nước tiếp nhận đầu tư có quyền tuyên bố "quốc hữu hóa" tài sản thể nhân pháp nhân lãnh thổ quốc gia tiếp nhận đầu tư Và quan trọng là trường hợp Nhà đầu tư bị tuyên bố quốc hữu hóa tài sản đền bù kinh phí từ phía nhà nước thực quy trình đặc biệt Như vậy, nhà đầu tư "mất trắng" tài sản đầu tư bị nhà nước tiếp nhận đầu tư tịch thu hay sung công tài sản Từ thấy bên cạnh nguy xâm hại quyền sở hữu tài sản từ chủ thể khác xã hội thân nhà đầu tư lại phải đối mặt với nguy lớn gặp rủi ro thiệt hại toàn tài sản đầu tư kinh doanh đến từ quốc gia tiếp nhận đầu tư thơng qua q trình thực thi quyền lực tuyệt đối phạm vi lãnh thổ quốc gia Chính để làm yên lòng nhà đầu tư thể thiện chí họ, quốc gia tiếp nhận đầu tư có Việt Nam ln thiết kế quy định mang tính cam kết bảo đảm quyền sở hữu tài sản nhà đầu tư nội dung thiếu quy định biện pháp bảo đảm đầu tư Cụ thể, Theo Điều 10 Luật đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 quy định biện pháp bảo đảm quyền sở hữu tài sản: Với cam kết này, nhà đầu tư vào Việt Nam hoàn toàn yên tâm tài sản hợp pháp họ không bị nhà nước Việt Nam biến thành tài sản quốc gia thông qua biện pháp hành Và vậy, nguy rủi ro mức độ cao "mất trắng" toàn tài sản nhà đầu tư vào tay nhà nước không tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam Tiếp theo đó, kể trường hợp "vì lý quốc phịng an ninh" "vì lợi ích quốc" hay "trong tình trạng khẩn cấp" tài sản nhà đầu tư bị nhà nước Việt Nam "trưng mua, trung dụng" tình nhà đầu tư "thanh toán bồi thường theo quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản quy định khác pháp luật có liên quan" Đây biện pháp bảo đảm đầu tư có tính truyền thống ghi nhận văn Luật đầu tư qua thời kỳ từ Luật khuyến khích đầu tư năm 1994 sửa đổi năm 1998 Luật đầu tư nước vào Việt Nam năm 1996 sửa đổi, bổ sung năm 2000 Luật đầu tư năm 2005 đến Luật đầu tư 2014 Luật đầu tư năm 2020 hành Ngoài ra, biện pháp bảo đảm đầu tư hứa hẹn, cam kết dành cho tất nhà đầu tư cầu hoạt động đầu tư theo pháp luật Việt Nam, không phân biệt quốc tịch nguồn gốc tài sản đầu tư nhà đầu tư Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh Khi gia nhập thị trường, thơng qua hình thức đầu tư khác mục tiêu mà nhà đầu tư ln hướng đến lợi nhuận Để làm điều họ sẵn sàng đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh khác nhau, cần nắm bắt nhu cầu thị trường nhà đầu tư nhanh nhạy sáng tạo loại hình đầu tư để đáp ứng nhu cầu thị trường Chính vậy, mong muốn nhà đầu tư tự chủ trình tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh nghĩa họ tự lựa chọn, lĩnh vực đầu tư hình thức thủ tục tiến hành hoạt động đầu tư mang lại lợi nhuận mà không vấp phải cấm cản từ phía quan nhà nước Có mục đích tối đa hóa lợi nhuận họ dễ dàng đạt Tuy nhiên, nhà đầu tư hoạt động chế độ xã hội có nhà nước Do đó, nhà nước với tư cách đại diện giai cấp thống trị xã hội có chức quan trọng trì bảo vệ trật tự xã hội nói chung có trật tự kinh doanh trình đầu tư Để thực chức này, nhà nước phải sử dụng công cụ quản lý khác công cụ quản lý quan trọng pháp luật Vậy thiết kế quy định luật đầu tư với tư cách công cụ quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư, quan lập pháp mặt xác lập trật tự đầu tư cách quy định có tính chất hạn chế cấm nhà đầu tư thực hành vi định có khả xâm hại đến môi trường đầu tư lành mạnh Nhưng mặt khác phải ghi nhận trừng mực định quyền tự chủ nhà đầu tư cách đáp ứng nhu cầu, mong muốn đáng nhà đầu tư tiến hành hoạt động đầu tư quốc gia, vùng lãnh thổ định Làm điều đồng nghĩa với việc tăng số hấp dẫn, thu hút đầu tư mơi trường đầu tư quốc gia Có vậy, hoạt động đầu tư tồn phát triển cách mạnh mẽ thực tế Xuất phát từ lý trên, hệ thống pháp luật đầu tư Việt Nam quốc gia khác tồn quy định biện pháp bảo vệ quyền tự chủ kinh doanh nhà đầu tư thể rõ nét thái độ thiện chí, hoan nghênh nhà nước chủ thể, thông qua hoạt động đầu tư kinh doanh mình, có khả đem lại lợi ích to lớn cho kinh tế xã hội Các quy định tồn dạng thừa nhận cách trực tiếp gián tiếp quyền tự nhà đầu tư trình tự lựa chọn: địa bàn, lĩnh vực đầu tư, đối tác đầu tư hạn mức đầu tư cụ thể tỷ lệ xuất khẩu, nhập hàng hóa Theo quy định Điều 11 luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 biện pháp bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh.Theo đó, nhà nước Việt Nam khơng lựa chọn cách thức ghi nhận cách trực tiếp biểu quyền tự kinh doanh cho nhà đầu tư Tuy nhiên cách thức gián tiếp cam kết khơng áp đặt ý chí lên hành vi nhà đầu tư không đặt giới hạn trình tự lựa chọn nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư kinh doanh họ Thông qua quy định này, đạt hai mục đích, bảo đảm quyền tự chủ nhà đầu tư cam kết không phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi Từ góp phần không nhỏ tăng thu hút đầu tư nước nước Bảo đảm quyền chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước Theo quy định Điều 12 ta thấy, với mục đích chung thúc đẩy tự hóa, tăng cường khả đầu tư, nguyên tắc đảm bảo cho nhà đầu tư nước ngồi có tác động định nước tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư nước * Đối với nhà đầu tư: - Ngun tắc góp phần khơng nhỏ việc bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp nhà đầu tư nước tài sản thuộc quyền sở hữu Bằng đảm bảo này, nhà đầu tư nước ngồi tự việc dịch chuyển tài sản hợp pháp mà khơng gặp trở ngại quốc gia tiếp nhận đầu tư - Được thỏa mãn nhu cầu tất yếu họ tiến hành hoạt động đầu tư: chuyển số lợi nhuận mà họ thu đất nước họ - Theo luật Việt Nam, chuyển lợi nhuận nước ngoài, nhà đầu tư nộp thuế Quy định nhằm tránh việc đánh thuế hai lần, lợi nhuận mà nhà đầu tư chuyển lợi nhuận sau thuế tức nhà đầu tư phải nộp, thuế thu nhập trước chuyển lợi nhuận nước Trách nhiệm nộp thuế trường hợp không thuộc nhà đầu tư mà thuộc doanh nghiệp nơi nhà đầu tư tham gia đầu tư vốn -Nhà đầu tư nước đảm bảo mơi trường đầu tư minh bạch, thơng thống, thuận lợi cho việc đầu tư, đảm bảo quyền sở hữu tài sản hợp pháp * Đối với quốc gia nước tiếp nhận đầu tư: Các biện pháp đảm bảo đầu tư nói chung đảm bảo việc nhà đầu tư nước chuyển tiền nước ngồi góp phần khơng nhỏ việc làm minh bạch hóa sách, hồn thiện môi trường đầu tư Cụ thể hơn, tài sản, lợi nhuận mà nhà đầu tư thu từ hoạt động đầu tư đảm bảo quyền sở hữu, tự dịch chuyển nước sở tại, dẫn tới nhà đầu tư yên tâm việc đầu tư vào quốc gia Nhờ vậy, tạo điều kiện cho kinh tế quốc gia tiếp nhận đầu tư phát triển Hoàn thiện hệ thống pháp luật: Trong trường hợp Việt Nam, việc quy định nguyên tắc giúp đảm bảo tính hợp lý pháp luật Việt Nam quy định việc chống đánh thuế hai lần lợi nhuận nhà đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, ngun tắc có điểm hạn chế định, việc tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước tự chuyển tiền khỏi biên giới, lãnh thổ quốc gia, khơng có kiểm sốt, ngun tắc bị lạm dụng, để chuyển khoản tiền không hợp pháp nước ngồi, vượt qua kiểm sốt quan quản lý nhà nước hình thức lợi nhuận hoạt động đầu tư Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh trường hợp pháp luật thay đổi Trong trình thực hoạt động đầu tư kinh doanh, nhà đầu tư gặp phải nhiều rủi ro, rủi ro xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nguyên nhân thay đổi pháp luật quốc gia tiếp nhận đầu tư Xuất phát từ nguyên tắc chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, Nhà nước tiếp nhận đầu tư có quyền ban hành hệ thống pháp luật nhằm quản lý hoạt động đầu tư Như vậy, hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư không phân biệt quốc tịch chịu tác động điều chỉnh hệ thống pháp luật quốc gia tiếp nhận đầu tư Bên cạnh có rủi ro khơng có tính dự báo khơng thể kiểm sốt từ phía nhà đầu tư Vậy khơng có biện pháp đảm bảo tốt nhà đầu tư cam kết từ phía chủ thể ban hành pháp luật Nhà nước tiếp nhận đầu tư việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho nhà đầu tư có thay đổi Theo Khoản Khoản Điều 13 Luật đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 (sau gọi Luật đầu tư 2020) quy định cam kết Việt Nam bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật Về chất, thay đổi pháp luật đầu tư nói riêng hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung khơng có hiệu lực điều chỉnh quan hệ xã hội hay quan hệ đầu tư hình thành phát sinh trước thời điểm ban hành văn pháp luật chứa đựng thay đổi ưu đãi đầu tư nhà đầu tư chi phối ngun tắc pháp luật khơng có hiệu lực hồi tố Như vậy, quy định bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp có thay đổi pháp luật, nhà nước Việt Nam chấp nhận thiết kế quy định ngược lại với nguyên tắc pháp luật để đổi lại chế đảm bảo quyền lợi ích đáng cho nhà đầu tư Qua đó, khẳng định thơng qua cam kết đây, nhà nước Việt Nam thực hai mục đích: Một là, giúp cho nhà đầu tư chịu tác động tiêu cực từ việc thay đổi quy định pháp luật theo hướng kéo ưu đãi cho nhà đầu tư Hai là, tạo hội cho nhà đầu tư tận dụng ưu đãi đầu tư lớn từ thay đổi pháp luật Cả hai mục đích đem lại kết tích cực cho nhà đầu tư làm tăng khả thành công đem lại hiệu cho hoạt động đầu tư họ Tuy nhiên, quy định có ngoại lệ định đặc biệt quy định trì quyền ưu đãi không đổi nhà đầu tư pháp luật đầu tư ban hành có nội dung ưu đãi thấp Theo Khoản Khoản Điều 13 Luật đầu tư năm 2020 quy định trường hợpngoại lệ cần thiết nhằm đảm bảo lợi ích tầm Quốc gia Trong tình này, để đảm bảo quyền lợi ích đáng nhà đầu tư, nhà nước tiếp nhận đầu tư có biện pháp để bù đắp tổn thất mà nhà đầu tư gánh chịu bắt buộc phải áp dụng mức ưu đãi thấp mức ưu đãi mà họ hưởng có thay đổi pháp luật Cụ thể theo Khoản Điều 13 Luật đầu tư năm 2020 quy định,đây nhìn nhận cách thức chia sẻ rủi ro nhà đầu tư từ phía nhà nước tiếp nhận đầu tư cách thiết thực vô có ý nghĩa Giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh Theo khoản Điều Luật Đầu tư 2020 quy định đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh Tuy nhiên hoạt động đầu tư kinh doanh bên khó tránh đươc việc xảy tranh chấp Do đó, Điều 14 Luật Đầu tư 2020 quy định tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam giải thơng qua thương lượng, hịa giải Cụ thể hai phương thức giải sau: Thương lượng Hòa giải - Chủ động việc lựa chọn thời gian, địa điểm hòa giải - Thuận tiện, đơn giản, thủ tục linh hoạt; bên thứ ba hỗ trợ hòa giải; - Bảo đảm bí mật, uy tín bên, tiết - Tạo hội để hai bên bày tỏ kiệm thời gian, kinh phí, khơng làm phương quan điểm tranh Ưu điểm hại đến mối quan hệ hợp tác hai bên; - Trong trường hợp thương lượng khơng đạt hiệu quả, bên lựa chọn phương thức giải khác mà không gặp cản trở chấp làm giảm căng thẳng bên quyền lợi họ bị xâm phạm; - Có thể trì mối quan hệ vốn có bên, bí mật kinh doanh bảo vệ Nhược điểm - Phụ thuộc vào thiện chí, tự nguyện bên; - Khơng có chế bắt buộc thực nghĩa vụ bên sau thương lượng Tuy nhiên, Điều 14 Luật Đầu tư 2020 quy định tranh chấp nhà đầu tư nước, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nhà đầu 10 tư nước, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam giải thơng qua Trọng tài Việt Nam Tịa án Việt Nam Trong trường hợp khơng thương lượng, hịa giải tranh chấp giải Trọng tài Tòa án, cụ thể sau: - Đối với tranh chấp nhà đầu tư có bên nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định khoản Điều 23 Luật Đầu tư 2020 giải thông qua quan, tổ chức sau đây: • Tịa án Việt Nam; • Trọng tài Việt Nam; • Trọng tài nước ngồi; • Trọng tài quốc tế; • Trọng tài bên tranh chấp thỏa thuận thành lập - Đối với tranh chấp nhà đầu tư nước với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam giải thông qua Trọng tài Việt Nam Tịa án Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác theo hợp đồng điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Có thể thấy, phương thức giải tranh chấp đầu tư đường Trọng tài Tòa án khắc phục nhược điểm phương thức thương lượng hòa giải, có chế bảo đảm bên thực nghĩa vụ sau giải tranh chấp Tuy nhiên phương thức khó bảo đảm bí mật bên trì mối quan hệ tốt đẹp bên hình thành 11 Như vậy, tùy vào tính chất, mức độ đối tác mà bên lựa chọn phương thức giải tranh chấp đầu tư cho phù hợp *Việc thực biện pháp bảo đảm đầu tư Việt Nam Chúng ta thấy dịng xe Vinfast hãng xe ô tô Việt Nam thuộc tập đồn Vingroup Các dịng xe vinfast sản xuất Việt Nam, nhiên tỉ lệ nội địa hóa mức 2-3%, phần lớn phụ tùng trang thiết bị nhập từ Đức Điều hoàn toàn hợp pháp theo quy định Luật Đầu tư 2020 điểm d khoản Điều 11 KẾT LUẬN Đảm bảo đầu tư vấn đề quan tâm quốc gia giới, có Việt Nam Nhằm tạo tin tưởng, uy tín thể vai trò, vị đặc biệt Nhà nước Việt Nam bước đà phát triển kinh tế, có diện lĩnh vực đầu tư Thừa nhận rằng, pháp luật Việt Nam đầu tư hồn thiện theo hướng tích cực, thu nhiều kết khả quan Tuy nhiên, cịn nhiều bất cập, khó khăn, mâu thuẫn chồng chéo không quy định pháp luật mà cịn q trình thực thi, áp dụng Vẫn khác biệt đáng kể văn luật nước văn luật mà ký kết với nước giới; cịn bất cập xảy chế độ chưa công nhận kinh tế kinh tế thị trường; “lỗ hổng” để nhà đầu tư lách chuyển lợi nhuận nước không hợp pháp.Điều cần làm phải thay đổi, trước tiên xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với Hiệp định mà tham gia ký kết, khắc phục bất cập khó khăn, mâu thuẫn luật, đơn giản hóa thủ tục hành mà cụ thể thủ tục đầu tư; tăng cường tính thực thi pháp luật cách xây dựng hoàn thiện chế cửa, đào tạo nhân lực, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào quản lý nhanh xây dựng kinh tế thị trường an toàn, minh bạch, ổn định 12 13 ... 2000 Luật đầu tư năm 2005 đến Luật đầu tư 2014 Luật đầu tư năm 2020 hành Ngoài ra, biện pháp bảo đảm đầu tư hứa hẹn, cam kết dành cho tất nhà đầu tư cầu hoạt động đầu tư theo pháp luật Việt Nam,... đảm đầu tư có tính truyền thống ghi nhận văn Luật đầu tư qua thời kỳ từ Luật khuyến khích đầu tư năm 1994 sửa đổi năm 1998 Luật đầu tư nước vào Việt Nam năm 1996 sửa đổi, bổ sung năm 2000 Luật đầu. .. động đầu tư với mục đích kinh doanh Các biện pháp bảo đảm đầu tư cam kết từ phía nhà nước tiếp nhận đầu tư với chủ đầu tư trách nhiệm nhà nước tiếp nhận đầu tư trước số quyền lợi cụ thể nhà đầu tư