BÀI TẬP THẢO LUẬN Kinh tế đầu tư II

MỤC LỤC CHƯƠNG I: THẤT THOÁT LÃNG PHÍ TRONG ĐẦU TƯ, NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC .............................................................................. 1 1. Khái niệm thất thoát, lãng phí ................................................................... 1 2. Nội dung thất thoát, lãng phí trong đầu tư ............................................. 1 2.1. Thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản ............................................ 1 2.1.1. Thất thoát, lãng phí do yếu kém trong quá trình quy hoạch ......................... 2 2.1.2. Thất thoát lãng phí trong khâu xác định chủ trương đầu tư ....................... 4 2.1.3. Thất thoát, lãng phí do hạn chế trong kế hoạch phân bổ ............................... 5 2.1.4. Thất thoát, lãng phí trong khâu thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán .................................................................................................................................. 5 2.1.5. Thất thoát, lãng phí trong hoạt động đấu thầu ................................................. 6 2.1.6. Thất thoát, lãng phí trong công tác chuẩn bị xây dựng .................................. 6 2.1.7. Thất thoát, lãng phí trong khâu quản lý xây dựng, thi công dự án ............ 8 2.1.8. Thất thoát, lãng phí trong khâu nghiệm thu, thanh quyết toán quá trình đầu tư 9 2.2. Thát thoát, lãng phí khác trong đầu tư ................................................................ 10 2.2.1. Thất thoát lãng phí trong công nghệ, nghiên cứu khoa học ....................... 10 2.2.2. Thất thoát lãng phí trong sử dụng nguồn tài nguyên .................................. 10 2.2.3. Thất thoát lãng phí trong sử dụng nguồn nhân lực ..................................... 10 3. Nguyên nhân của thất thoát, lãng phí .................................................... 11 3.1. Nguyên nhân khách quan ...................................................................................... 11 3.2. Nguyên nhân chủ quan ........................................................................................... 11 3.2.1. Nhân tố con người ................................................................................................... 11 3.2.2. Cơ chế chính sách ..................................................................................................... 12 4. Một số giải pháp đề xuất ........................................................................... 12 4.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ .................................................................... 12 4.2. Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách .............................................................. 13 4.3. Nhóm giải pháp cho một số khâu cụ thể trong hoạt động đầu tư .................. 13 4.3.1. Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch ....................................................... 13 4.3.2. Giải pháp để phát huy hiệu quả kế hoạch phân bổ vốn ................................ 13 4.3.3. Giải pháp cho tình trạng đầu tư dàn trải, kéo dài ......................................... 14 4.3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu ......................................... 14 Kinh tế đầu tư 51B iv CHƯƠNG II: NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ ĐẦU TƯ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TUÂN THỦ NGUYÊN TẮC NÀY TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÍ ĐẦU TƯ ....... 15 1. Các nguyên tắc quản lý đầu tư ................................................................ 15 1.1. Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hòa giữa hai mặt kinh tế và xã hội ............................................................................................................................... 15 1.1.1. Nội dung của nguyên tắc ........................................................................................ 15 1.1.2. Sự cần thiết phải tuân thủ ..................................................................................... 15 1.1.3. Liên hệ thực tế Việt Nam ........................................................................................ 15 1.2. Tập trung dân chủ ................................................................................................... 17 1.2.1. Nội dung của nguyên tắc ........................................................................................ 17 1.2.2. Sự cần thiết phải tuân thủ ..................................................................................... 18 1.2.3. Liên hệ thực tiễn ....................................................................................................... 18 1.3. Quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương và vùng lãnh thổ 19 1.3.1. Nội dung ...................................................................................................................... 19 1.3.2. Sự cần thiết phải tuân thủ ..................................................................................... 20 1.3.3. Liên hệ thực tiễn ....................................................................................................... 21 1.4. Kết hợp hài hòa các loại lợi ích trong đầu tư ..................................................... 22 1.4.1. Nội dung của nguyên tắc ........................................................................................ 22 1.4.2. Sự cần thiết phải tuân thủ ..................................................................................... 22 1.4.3. Liên hệ thực tiễn ....................................................................................................... 23 1.5. Tiết kiệm và hiệu quả ............................................................................................. 23 1.5.1. Nội dung của nguyên tắc ........................................................................................ 23 1.5.2. Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc............................................................... 24 1.5.3. Liên hệ thực tiễn ....................................................................................................... 24 CHƯƠNG III: CÁC NGUYÊN TẮC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VÀ LÀM RÕ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TUÂN THỦ CÁC NGUYÊN TẮC NÀY TRONG QUÁ TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ................................................................................... 26 1. Nguyên tắc thứ nhất: Kế hoạch hóa đầu tư phải dựa vào qui hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, ngành địa phương và cơ sở. .............................................................................................................. 26 2. Nguyên tắc thứ hai: Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung, cầu của thị trường ................................................................................. 27 3. Nguyên tắc thứ ba: Coi trọng kế hoạch dự báo khi lập kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường. ............................................................................. 28 Kinh tế đầu tư 51B v 4. Nguyên tắc thứ tư: Đẩy mạnh công tác kế hoạch hóa đầu tư theo chương trình dự án: ......................................................................................... 30 5. Nguyên tắc thứ năm: Kế hoạch đầu tư của nhà nước trong nền cơ chế thị trường cần coi trọng cả kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp ....................................................................................................................... 31 6. Nguyên tắc thứ sáu: Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt của kế hoạch: .............................................................................. 32 7. Nguyên tắc thứ bảy: Kế hoạch đầu tư của nhà nước phải đảm bảo những mặt cân đối lớn của nền kinh tế, kết hợp tốt giữa nội lực và ngoại lực, kết hợp hài hoà giữa lợi ích hiện tại với lợi ích lâu dài, lợi ích tổng thể với lợi ích cục bộ, lấy hiệu quả KTXH làm tiêu chuẩn để xem xét đánh giá. ....................................................................................................... 34 8. Nguyên tắc thứ tám: Kế hoạch đầu tư trực tiếp của nhà nước phải xây dựng theo nguyên tắc từ dưới lên. ........................................................ 37

Đ ầ u t ư 5 1 B – K h o a Đ ầ u t ư 2012 BÀI TP THO LUN [Kinh tế đầu tư II] Email: ktdt-dtb@googlegroups.com TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Kinh tế đầu tư 51B ii Đơn vị thực hiện: Đặng Quốc Việt Nguyễn Thanh Thủy Nguyễn Thị Thủy Ngân Nguyễn Trần Trí Nguyễn Thái Dương Lê Thị Hà Ngân Lê Vĩnh Hà Nguyễn Thị Thanh Quý Phạm Thị Vân Anh Vũ Thị Thùy Nhung Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt HÀ NỘI, 2012 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  Kinh tế đầu tư 51B iii MỤC LỤC CHƯƠNG I: THẤT THOÁT LÃNG PHÍ TRONG ĐẦU TƯ, NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 1 1. Khái niệm thất thoát, lãng phí 1 2. Nội dung thất thoát, lãng phí trong đầu tư 1 2.1. Thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản 1 2.1.1. Thất thoát, lãng phí do yếu kém trong quá trình quy hoạch 2 2.1.2. Thất thoát lãng phí trong khâu xác định chủ trương đầu tư 4 2.1.3. Thất thoát, lãng phí do hạn chế trong kế hoạch phân bổ 5 2.1.4. Thất thoát, lãng phí trong khâu thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán 5 2.1.5. Thất thoát, lãng phí trong hoạt động đấu thầu 6 2.1.6. Thất thoát, lãng phí trong công tác chuẩn bị xây dựng 6 2.1.7. Thất thoát, lãng phí trong khâu quản lý xây dựng, thi công dự án 8 2.1.8. Thất thoát, lãng phí trong khâu nghiệm thu, thanh quyết toán quá trình đầu tư 9 2.2. Thát thoát, lãng phí khác trong đầu tư 10 2.2.1. Thất thoát lãng phí trong công nghệ, nghiên cứu khoa học 10 2.2.2. Thất thoát lãng phí trong sử dụng nguồn tài nguyên 10 2.2.3. Thất thoát lãng phí trong sử dụng nguồn nhân lực 10 3. Nguyên nhân của thất thoát, lãng phí 11 3.1. Nguyên nhân khách quan 11 3.2. Nguyên nhân chủ quan 11 3.2.1. Nhân tố con người 11 3.2.2. Cơ chế chính sách 12 4. Một số giải pháp đề xuất 12 4.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ 12 4.2. Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách 13 4.3. Nhóm giải pháp cho một số khâu cụ thể trong hoạt động đầu tư 13 4.3.1. Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch 13 4.3.2. Giải pháp để phát huy hiệu quả kế hoạch phân bổ vốn 13 4.3.3. Giải pháp cho tình trạng đầu tư dàn trải, kéo dài 14 4.3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu 14 Kinh tế đầu tư 51B iv CHƯƠNG II: NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ ĐẦU TƯ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TUÂN THỦ NGUYÊN TẮC NÀY TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÍ ĐẦU TƯ 15 1. Các nguyên tắc quản lý đầu tư 15 1.1. Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hòa giữa hai mặt kinh tế và xã hội 15 1.1.1. Nội dung của nguyên tắc 15 1.1.2. Sự cần thiết phải tuân thủ 15 1.1.3. Liên hệ thực tế Việt Nam 15 1.2. Tập trung dân chủ 17 1.2.1. Nội dung của nguyên tắc 17 1.2.2. Sự cần thiết phải tuân thủ 18 1.2.3. Liên hệ thực tiễn 18 1.3. Quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương và vùng lãnh thổ 19 1.3.1. Nội dung 19 1.3.2. Sự cần thiết phải tuân thủ 20 1.3.3. Liên hệ thực tiễn 21 1.4. Kết hợp hài hòa các loại lợi ích trong đầu tư 22 1.4.1. Nội dung của nguyên tắc 22 1.4.2. Sự cần thiết phải tuân thủ 22 1.4.3. Liên hệ thực tiễn 23 1.5. Tiết kiệm và hiệu quả 23 1.5.1. Nội dung của nguyên tắc 23 1.5.2. Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc 24 1.5.3. Liên hệ thực tiễn 24 CHƯƠNG III: CÁC NGUYÊN TẮC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VÀ LÀM RÕ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TUÂN THỦ CÁC NGUYÊN TẮC NÀY TRONG QUÁ TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ 26 1. Nguyên tắc thứ nhất: Kế hoạch hóa đầu tư phải dựa vào qui hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, ngành địa phương và cơ sở. 26 2. Nguyên tắc thứ hai: Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung, cầu của thị trường 27 3. Nguyên tắc thứ ba: Coi trọng kế hoạch dự báo khi lập kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường. 28 Kinh tế đầu tư 51B v 4. Nguyên tắc thứ tư: Đẩy mạnh công tác kế hoạch hóa đầu tư theo chương trình dự án: 30 5. Nguyên tắc thứ năm: Kế hoạch đầu tư của nhà nước trong nền cơ chế thị trường cần coi trọng cả kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp 31 6. Nguyên tắc thứ sáu: Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt của kế hoạch: 32 7. Nguyên tắc thứ bảy: Kế hoạch đầu tư của nhà nước phải đảm bảo những mặt cân đối lớn của nền kinh tế, kết hợp tốt giữa nội lực và ngoại lực, kết hợp hài hoà giữa lợi ích hiện tại với lợi ích lâu dài, lợi ích tổng thể với lợi ích cục bộ, lấy hiệu quả KTXH làm tiêu chuẩn để xem xét đánh giá. 34 8. Nguyên tắc thứ tám: Kế hoạch đầu tư trực tiếp của nhà nước phải xây dựng theo nguyên tắc từ dưới lên. 37 Kinh tế đầu tư 51B 1 CHƯƠNG I: THẤT THOÁT LÃNG PHÍ TRONG ĐẦU TƯ, NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 1. Khái niệm thất thoát, lãng phí Theo pháp lnh thc hành tit kim chng lãng phí ngày 26/2/1998  dng ngun lng và các ngun lc khác nh mc, tiêu chun, ch  c có thm quyn  nh hoc s d  nh mc, tiêu chu    t thnh. Tht thoát là s mt mát ngun lc, m  vt chc cho xã h Tht thoát xy ra  mi lên  mt s d b Nâng giá; Khai khng s i v c 3 d c thanh toán phi có h ng t h tránh b phát hin. Do vy, chúng s c hp lí hóa, hp pháp hóa ngay t n khâu cui (d u thu, hng, nghim thu, thanh toán, gii ngân, kim toán) bng nhiu hình thc và th  vì th nên trong thc t, không d  phát hin nhng khon tht thoát b mt. Lãng phí là mi lp vi tit kibn (XDCB), mi vii mc cn thit dn gim hiu qu vc gi là lãng phí, ni lên  mt s d án c s ct không phù hp vi nhu cu; Yêu cu v k thut không hp lý; Thit b ng thp làm gim tui th d án; Ti c t Th                c bit là trong XDCB, trong lãng phí có tht thoát vì trong s tin lãng phí có phn b tht thoát và tht thoát dn s lãng phí vì tht thoát n thit hoc làm gim chng công trình dn n làm gim hiu qu v 2. Nội dung thất thoát, lãng phí trong đầu tư 2.1. Thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản Theo s liu m c B    i 4.436 d  dng 30% vc tr lên chm ti, chim 11,55% s d án thc hin trong kn ra Kinh tế đầu tư 51B 2 100 d án có vi phnh v th t án vi phm v qun lý chng, 145 d án có tht thoát, lãng phí và 1.034 d án phi ngng thc hin. V các d  dng các ngun vn khác, trong 4.436 d n 316 d án có vi phm quy n quu  án có vi phm v bo v ng, 68 d án có vi phm v s dt, 67 d án có vi phm v qun lý tài nguyên và thu hi 338 giy chng nh Tình trng tht thoát,lãng phí trong hoy ra ph bin  c ta hin nay,  tt c n t lp k hoch, thc hi vn hành kt qu n trên, tng khâu c th ca hot y nhiu nguyên nhân dn tht thoát lãng phí trong  th  sau: 2.1.1. Thất thoát, lãng phí do yếu kém trong quá trình quy hoạch Quy hoch là hình thc sp xp, b trí hot ra trt t mi cho các yu t ca lng sn xut vi mc tiêu to ra s hp lý ti các vùng nht nh. Quy hoch là khâu quan trng, làm ti  phc tin hành t sc khi hon ra. Do vy, công tác quy hong v  nh m xây dng cho các d án. Quy hoch không chính xác dn ti tht bng quy hoch chính  án thoát ly quy hong tht  Chng quy hoch còn hn ch  nhiu ngành: - Trong công nghiệp  xây dng, quy hoch còn hn ch   thng nht gi  ch phát trin các khu, cm công nghip thin h c thành lp vi tng dit t nhiên  n 76.000 ha. Quy mô trung bình ca m    vào khong 268 ha. Trong s c thành li ch có 180 ng. Và, a khi 58/63 tnh thành ph m trng v KCN. Nhiu din tích t khu công nghip b i nông dân các t    y, quy hoch yu kém, chy theo cái li c mi h qu i chic quy hoch tt, dit này có th mang li nhiu hiu qu kinh t c Kinh tế đầu tư 51B 3 V quy hoch phát tri       tng khi xây dng thing b phi hp cht ch gi n lc, vin thông, c   h tng xuyên phi tii, sa cha gây tht thoát, lãng phí ln. Chng hn, d  i) là d án c l quy hoch phân khu nên không có tính kt ni h tng, khu vc. Nguyên nhân ca tình trng này, là do h thng pháp luây dng, phát tri còn thiu ng b, phu ch kín, b trng nhic, có ch chng chéo, ch tài x lý vi ph - Trong nông nghiệp, tht thoát lãng phí xy ra khi quy hoch các nhà máy ch bic, thc phm nm xa vùng nguyên liu hoc   sn ph  ng chi tr mt khon ln cho vic di chuyn, bo qun nguyên liu. Nhiu nhày máy công sut khai thác gi khi ngun nguyên nhiên liu không kng cho sn xut. - Trong thương mại, dch v, quy ho h tng du lch i tich quc gia, quá trình trin khai chm, nhiu bt cp gây thng vn ln trong hou  Xét mt cách tng th, công tác quy hoch  c  vi thc t, chng chéo và thiu tm kin ng  xã hi, do vy có s mâu thun gia quy hoch mang ng và ch tiêu. Chng quy hoch hn chy rõ tm nhìn dài hn. Nhiu quy hoch không mang tính thc tin, nên công trình xây dng xong hiu qu thp, tht thoát lãng phí ln. Tình trng lp quy ho  giy t xin v hou n b k ng. Tình trng không tuân th nghiêm theo quy hoch din ra nhiu ni b m quyn là nguyên nhân rõ ràng dn ti tht thoát, lãng phí trong hong  Ví d, Cng Hòn La (Qung Bình) cách c  cng Chân Mây (Tha Thiên - Hu) cách cng) 30 km, cng Dung Qut cách cng K  án xây dng h thng Tân K - Tân Quý, theo kt lun ca Thanh c, do không gn vic xây dng d án vi quy hoch giao thông nên khi d án xây dng xong phi phá b toàn b h thng gm Kinh tế đầu tư 51B 4 216 hm thu h ga và 711 cng phi 400, s tin lãng phí chim 3% tng ma công trình. 2.1.2. Thất thoát lãng phí trong khâu xác định chủ trương đầu tư Ch  quy hoy, mt quy hoch thiu chính xác dn ch u m. Còn chính xác trong quy honh sai ch u ng d  u qu, hoc hiu qu  kém mà thm chí còn d n hu qu  ng, cn tr n phát trin kinh t, xã hi ca mt vùng, mt khu vc. Chng hn, xây dng mn x c thi, c bii vi nhà máy hóa cht (sn xut phân bón, sn xut gi lý khói, bi vn ô nhim môi ng ca mt vùng, mt khu vc s i sng kinh t- xã hi c khc phc phi di chuyn nhà máy hoc d b. Sai lm v ch   ng trc tin hiu qu   c mt mà còn i sng kinh t xã hi ca vùng, ca khu vc và c c. Vì vy, cn nhn thy sai lm v ch  gây ra lãng phí, tht thoát nghiêm trng nht c v lãng phí trc tip và lãng phí gián tip. Lãng phí, tht thoát vn và tài sn trong hong th hin  nhng ni dung c th sau: - S la ch ng trc tin hiu qu hong ca d án c c mt và lâu dài. La ch gây lãng phí, tht thoát ln vn u i ln di chuym nhà máy không ch tn kém v chi phí vn chuyn, chi phí bo qun, chi phí chy thi chi phí ln cho công tác chun b mt mt bn bù, gii to mt bng xây dng, xây dng các công trình tm ph v thi công xây dng. - nh quy mô d án, la chn thit b, công ngh tiêu sn php vu kin t nhiên và kinh t xã hi cc, ca vùng, ca khu vc m xây dng d án. - Công tác th nh d  c khi ra có nhiu v : b sót ni ch các ni dung ca d  Kinh tế đầu tư 51B 5 Thc t hong  Vit Nam trong thi gian qua tht thoát, lãng phí  ch t lt cách  y, t các cp qun lý, xong chc khc phc. Ví d: D    n ngun cung cp nguyên liu sn xut ng vi quy mô ca nhà máy dn thiu nguyên vt li trình xây dng Nhà máng Linh Cn xut bt ging có tng vn xây dng là 10.050 t i 25 nhà máy thua l trên 6 nghìn t ng. 2.1.3. Thất thoát, lãng phí do hạn chế trong kế hoạch phân bổ K hoch phân b th hin vic b i các ngun vn và gii pháp nhm thc hin m   nh.  khâu này tht thoát, lãng phí ng xy ra do s dng vn sai mi, chm ti, n ng ln. Hn ch k trên xut hin nhiu trong hong phân b v   xin   c l    hoch phân b có nhiu hn ch và sai lch. Ví d, Vinashin, line 2.1.4. Thất thoát, lãng phí trong khâu thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán Tình trng chm phê duyt, phê duyt li nhiu lt thóat và lãng phí không nh trong hou d án phê duyt nhiu ln nhm hp pháp hóa các th tc thanh quyu chnh. Ví d, công trình Nhà tp luyu th thao tnh (na c phê duyng m 872 tring. Theo k ho d vn thit k là mn và chuyn giao công ngh xây dng  Hà N n thn thit k xây dng Thanh Hóa. Khng th i gian k hon khi thi công, ch u i phát hin ra nhit k h thng giàn mái không gian c nhng b ca hãng APORA  t hàng, hãng APORA li không nhn thit k ch to, phn thit k này không thc hic. Toàn b phu t 4,3 t    ng. R u thit k cách mt bc i cùng là 3,1m n  t k   dng khong gn 1/2 khán gi  ch nhìn thy mt phn ca u, vì vy phu chnh thit k tôn cao nu lên 1,3m. [...]...  Sự cần thiết phải thực hiện nguyên tắc: - Định hướng phân công đầu tư hợp lý, góp phần giúp các hoạt động đầu tư có hiệu quả hơn Kế hoạch đầu tư của nhà nước cần đảm bảo những mặt cân đối lớn của nền kinh tế, phản ánh toàn bộ hoạt động đầu tư và có định hướng phân công đầu tư hợp lý giữa các thành phần kinh tế Một số - Kinh tế đầu tư 51B ... là sự biểu hiện tập trung của kinh tế, nó tác động tích cực hay tiêu cực đến sự phát triển kinh tế Biểu hiện của nguyên tắc Trên giác độ quản lý vĩ mô hoạt động đầu tư, nguyên tắc “thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hòa giữa kinh tế và xã hội” thể hiện ở vai trò quản lý của Nhà nước, thể hiện trong cơ chế quản lý đầu tư, cơ cấu đầu tư (đặc biệt là cơ cấu thành phần kinh tế và vùng lãnh... cùng quan trọng Kinh tế đầu tư 51B 15 CHƯƠNG II: NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ ĐẦU TƯ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TUÂN THỦ NGUYÊN TẮC NÀY TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÍ ĐẦU TƯ 1 Các nguyên tắc quản lý đầu tư 1.1 Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hòa giữa hai mặt kinh tế và xã hội 1.1.1 Nội dung của nguyên tắc Tại sao phải thực hiện nguyên tắc? Nguyên tắc này xuất phát từ đòi hỏi khách quan, kinh tế quyết định... quá trình đầu tư Ngoài ra còn biểu hiện ở việc chấp nhận cạnh tranh trong đầu tư và thực hiện hạch toán kinh tế đối với các công cuộc đầu tư Kinh tế đầu tư 51B 18 1.2.2 Sự cần thiết phải tuân thủ Tuân thủ nguyên tắc này giúp cho việc quản lý được thực hiện có hiệu quả trong đầu tư (đặc biệt là ở tầm vĩ mô) Mọi hoạt động, mục tiêu đều nằm trong mục đích phát triển của chiến lược phát triển kinh tế - xã... và cầu Sự chênh lệch đó là cơ hội đầu tư, là căn cứ đưa ra quyết định đầu tư hay các vấn đề liên quan tới đầu tư sau này Kinh tế đầu tư 51B 28 Như vậy việc lập kế hoạch đầu tư dựa theo các tín hiệu thị trường là điều kiện để công cuộc đầu tư có hiệu quả, phát huy nguồn lực sử dụng, đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu của thị trường cũng như đem lại lợi nhuận cho người đầu tư Tuy nhiên cũng cần thấy mặt trái... nước trong định hướng nền kinh tế theo kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Nước ta đổi Kinh tế đầu tư 51B 16 mới kinh tế đi trước một bước, từng bước đổi mới hệ thống chính trị, ổn định chính trị Vấn đề đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị cho phù hợp với nhau và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế là vấn đề trọng tâm của nước ta trong 20 năm đổi mới, và hiện nay nền kinh tế và tình hình chính trị... tổng mức đầu tư Kinh tế đầu tư 51B 19 (b) Phân cấp trong đầu tư (dân chủ) Điều 12, NĐ 12/2009/NĐ – CP quy định về thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình 1 Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: a) Thủ tư ng Chính phủ quyết định đầu tư các dự án quan trọng quốc gia theo Nghị quyết của Quốc hội và các dự án quan trọng khác; b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ quyết định đầu tư các... ích kinh tế là động lực quan trọng thúc đẩy mọi hoạt động kinh tế Tuy nhiên, lợi ích kinh tế của các đối tư ng khác nhau, vừa có tính thống nhất vừa có mâu thuẫn Do đó, kết hợp hài hòa lợi ích của mọi đối tư ng trong hoạt động kinh tế nói chung, đầu tư nói riêng sẽ tạo động lực và những điều kiện làm cho nền kinh tế phát triển vững chắc, ổn định Biểu hiện của nguyên tắc Trên giác độ nền kinh tế, sự kết... nguyên tắc Trong đầu tư, tiết kiệm và hiểu quả thể hiện ở chỗ: Với một lượng vốn đầu tư nhất định phải đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội đã dự kiến với chi phí đầu tư thấp nhất Tiết kiệm đó là việc tiết kiệm chi phí đầu vào, tiết kiệm trong việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm thời gian, tiết kiệm lao động và đảm bảo đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và đồng bộ Kinh tế đầu tư 51B 24 Hiệu quả... tàu mà tập đoàn từng quảng cáo rầm rộ là tàu có chất lượng rất tốt so với những tàu của Việt Nam hiện có và đã gây thiệt hại trên 550 tỉ đồng Kinh tế đầu tư 51B 26 CHƯƠNG III: CÁC NGUYÊN TẮC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VÀ LÀM RÕ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TUÂN THỦ CÁC NGUYÊN TẮC NÀY TRONG QUÁ TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ 1 Nguyên tắc thứ nhất: Kế hoạch hóa đầu tư phải dựa vào qui hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã . phải tuân thủ 15 1. 1.3. Liên hệ thực tế Việt Nam 15 1. 2. Tập trung dân chủ 17 1. 2 .1. Nội dung của nguyên tắc 17 1. 2.2. Sự cần thiết phải tuân thủ 18 1. 2.3. Liên hệ thực tiễn 18 1. 3. Quản lý. thoát, lãng phí 11 3 .1. Nguyên nhân khách quan 11 3.2. Nguyên nhân chủ quan 11 3.2 .1. Nhân tố con người 11 3.2.2. Cơ chế chính sách 12 4. Một số giải pháp đề xuất 12 4 .1. Nâng cao chất. LÍ ĐẦU TƯ 15 1. Các nguyên tắc quản lý đầu tư 15 1. 1. Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hòa giữa hai mặt kinh tế và xã hội 15 1. 1 .1. Nội dung của nguyên tắc 15 1. 1.2. Sự cần