bài tập nhóm môn kinh tế đầu tư đại học kinh tế quốc dân Thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ  BÀI TẬP NHĨM MƠN KINH TẾ ĐẦU TƯ I Đề tài: Thực trạng giải pháp đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam Giảng viên : PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG Sinh viên thực : Nhóm 19 LÊ TIÊN TRANG NGUYỄN NGỌC LINH BÙI THỊ ÁNH NGUYỆT PHAN THỊ DIỆP TRINH LÊ THỊ THÚY HẰNG Hà Nội, tháng năm 2011 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo MỤC LỤC Nhóm 19 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo LỜI MỞ ĐẦU Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người động lực trực tiếp cho phát triển Sự nghiệp giáo dục – đào tạo có vị trí quan trọng chiến lược người, chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước “Nguồn tài nguyên giàu có quốc gia khơng phải nằm lịng đất mà nằm thân người, trí tuệ người” Cơng đổi Đảng Cộng Sản Việt Nam phát động từ thập kỷ 80 kỷ trước đến thu kết to lớn toàn diện Nền kinh tế Việt Nam đạt bước tiến vững chắc, nhịp độ tăng trưởng năm sau cao năm trước Nhiều ngành kinh tế đạt thành tựu bật như: sản xuất lương thực, thủy sản, dầu khí, than , du lịch… kim ngạch xuất tăng mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt , an ninh xã hội đảm bảo, số phát triển người (HDI) liên tục tăng Nếu năm 1995 số HDI cảu Việt Nam xếp thứ khu vực , thứ 32 Châu Á thứ 122 số 175 nước giới đến năm 2009 nâng lên thứ khu vực, thứ Châu Á thứ 116 giới TỶ lệ đói nghèo giảm rõ rệt, Việt Nam giới thừa nhận nước phát triển thực xóa đói giảm nghèo có hiệu Quy mô giáo dục tăng nhanh , năm 2000 nước hồn thành xóa mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học phần đấu thự mục tiêu phổ cập giáo dục Trung học sở (THCS) vào năm 2015 Mạng lưới y tế phát triển rộng khắp, điều kiện chăm sóc sức khỏe nhân dân cải thiện, tuổi thọ trung bình người Việt Nam tăng từ 65,2 tuổi (năm 1995) lên 74,5 tuổi Những thành công phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam bạn bè khu vực giới đánh giá cao Bước vào kỉ XXI, để trì thành đạt được, tiếp tục đưa đất nước tiến nhanh, tiến mạnh đường cơng nghiệ hóa, đại hóa Nghị Đại hội Đảng lần thứ X nững mục tiêu chiến lược quan trong thập kỉ tới là: “…Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân - 8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh khoảng 2,2 lần so với năm 2010 GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 45% tổng GDP Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp Yếu tố suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng đạt 35%; số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; lao động qua đào tạo đạt 70%; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình qn 2%/năm Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học, công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại; cải thiện chất lượng mơi trường; chủ động ứng phó có hiệu với thiên tai, biến đổi khí hậu, đặc biệt nước biển dâng ” Tuy nhiên, trình thực mục tiêu chiến lược phải đối mặt với vấn đề xã hội như: khắc phục phát triển không vùng, giảm dần khoảng giàu nghèo, giảm tỉ lệ thất nghiệp, chống tệ năn xã hội, tăng cường bảo vệ mơi trường inh thái,… Vì ngành Giáo dụcĐào tạo với vai trị góp phần nâng cao dân trí, đào tọa nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nước cần phải nhanh chóng đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo để đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội góp phần giải vấn đề xã hội cảu đát nước Bên cạnh đầu tư phát triển cho giáo dục đào tạo vấn đề đặt để nhằm nâng cao chât lượng giáo dục đào tọa góp phần thự mục tiêu đề đặt Nhưng cách để đầu tư phát triển cso thể phát huy tác dụng cảu câu hỏi khơng dễ trả lời Vì vậy, để có nhìn tồn diện sâu sắc vấn đề này, chúng em chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam” Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Nội dung đề tài gồm phần chính: Chương I: Những vấn đề lý thuyết đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Chương II: Thực trang đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Việt Nam Chương III: Một số giải pháp nhăm nâng cao hiệu đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Mặc dù cố gắng đề tài chúng em không tránh khỏi thiếu sót, nhóm em mong thầy bảo chúng em để đề tài chúng em thêm hồn thiện Nhóm em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình TS Từ Quang Phương giúp đỡ nhóm em hồn thành đề tài ! Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO I Đầu tư phát triển Khái niệm đầu tư Đầu tư hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thuđược kết tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực phải hi sinh tiền, tài nguyên thiên nhiên sức lao động trí tuệ Kết tăng thêm tài sản tiền vốn ,tài sản vật chất (nhà máy đường sá ,bệnh viện trường hoc tài sản trí tuệ ( trình độ văn hóa ,chun mơn ,quản lí, khoa học kĩ thuật ) nguồn lực nhân lực có đủ điều kiên làm việc với suất lao động cao sản xuất xã hội Mục đích đầu tư đem lại lợi nhuận kinh tế thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng bao gồm sản xuất sinh hoạt tăng thêm kinh tế ,đóng góp cho ngân sách, giải việc làm cho người lao động Đầu tư phát triển 2.1 Khái niệm : Đầu tư phát triển môt phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản vật chất tài sản trí tuệ gia tăng lực sản xuât, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển đòi hỏi lớn nhiều loại nguồn lực Nguồn lực sử dụng đầu tư phát triển bao gồm tiền vốn, đất đai lao động máy móc thiết bị , tài nguyên.Vì đánh giá hiệu hoạt động đầu tư phát triển cần tính đủ nguồn lực tham gia Đầu tư phát triển phát triển bền vững, lợi ích quốc gia, cộng đồng nhà đầu tư Trong đầu tư nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập quốc dân góp phần giải việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Đầu tư doanh nghiệp nhằm tối thiểu chi phí, tối đa lợi nhuận, nâng cao khả cạnh tranh chất lượng nguồn nhân lực Hoạt động đầu tư phát triển trình ,diễn thời kì dài tồn vấn đề “độ trễ thời gian” Độ trễ thời gian không trùng hợp thời gian đầu tư với thời gian vận hành đầu tư thường thu tương lai Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo 2.2 Đặc điểm đầu tư phát triển - Quy mô tiền vốn ,vât tư lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn: Quy mơ vốn đầu tư lớn địi hỏi phải có giải pháp tạo vốn huy động vốn hợp lí, xây dựng chinh sách, quy hoạch kế hoạch đầu tư đắn, quản lí chặt chẽ tổng vốn đầu tư bố trí vốn đầu tư theo tiến độ đầu tư, thực đầu tư có trọng điểm Lao động cần sử dụng cho dự án đầu tư thường lớn đặc biệt với dự án trọng điểm quốc gia Vì cần trọng đào tạ đội ngũ lao động đáp ứng tốt nhu cầu loại nhân lực theo tiến độ đầu tư, đồng thời hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực vấn đề “hậu dự án” tạo - Thời kì đầu tư kéo dài: Thời kì đâù tư tính từ khởi cơng thực dự án đến dự án hoàn thành đưa vào hoạt động Trong suốt trinh đầu tư để nâng cao hiệu qủa sử dụng vốn cần tiến hành phân kì đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hoàn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, quản lí chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đâù tư xây dựng - Thời kì vận hành kết đầu tư kéo dài : Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ kết đầu tư đưa vào công trình hoạt động hết hạn sử dụng đào thải cơng trình Vì cơng tác quản lí hoạt động đầu tư cần xây dựng chế phương pháp dự báo khoa học cấp vĩ mô vi mô nhu cầu thị trường sản phẩm đầu tư tương lai, quản lí tốt q trình vận hành nhanh chóng đưa thành đầu tư vào sử dụng, hoạt động tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn, ý mức đến yếu tố trễ thời gian đầu tư - Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, q trình thực đầu tư thời kì vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Trong hoạt động đâù tư cần phải có chủ trương đầu tư định đầu tư Đầu tư gì, cơng suất hợp lí, cần phải nghiên cứu kĩ lưỡng … Lựa Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo chọn địa điểm đầu tư hợp lí cần dựa khoa học dựa vào tiêu kinh tế ,chính trị, xã hội, mơi trường văn hóa cần chọn địa điểm đầu tư hợp lí cho khai thác tối đa lợi vùng không gian đầu tư cụ thể nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư - Đầu tư phát triển độ rủi ro cao Quy mơ vốn đầu tư lớn, thời kì đầu tư vận hành kết đầu tư kéo dài, nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển cao Rủi ro đầu tư nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Do để quản lí hoạt động đầu tư có hiệu cần phải quản lí rủi ro hiệu bao gồm: nhận diện rủi ro đầu tư, đánh giá mức độ rủi ro giúp đưa biện pháp phù hợp Ngoài ra, cần xây dựng biện pháp phòng chống rủi ro, hạn chế thấp loại rủi ro Nội dung đầu tư phát triển: Đầu tư phát triển bao gồm đầu tư phát triển sản xuất, đầu tư sở hạ tầng kĩ thụật chung cho kinh tế, đâù tư phát triển văn hóa giáo dục, y tế dịch vụ xã hội, đầu tư phát triển khoa học kĩ thuật nội dung đầu tư phát triển khác Hay nói cách khác, đầu tư phát triển bao gồm tài sản vật chất tài sản vơ hình Đầu tư tài sản vật chất bao gồm đầu tư tài sản cố định (xây dựng bản) đầu tư hàng tồn trữ Đầu tư phát triển tài sản vơ hình bao gồm : đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học, kĩ thuật đầu tư phát triển xây dựng thương hiệu quảng cáo Đầu tư phát triển bao gồm hoạt động đầu tư: • Đầu tư xây dựng có vai trị quan trọng việc tái tạo tài sản cố định doanh nghiệp bao gồm xây lắp mua sắm thiết bị máy móc • Đầu tư bổ sung hàng tồn trữ Hàng tồn trữ doanh nghiệp toàn nguyên nhiên vật liệu, bán thành phẩm, sản phẩm tồn trữ doanh nghiệp Tùy theo loại hình doanh nghiệp mà cấu hàng tồn trữ khác Trong ngun vật liệu phận khơng thể thiếu doanh nghiệp, nhiên lại khơng có doanh nghiệp thương mại dịch vụ Tuy nhiên đầu tư vào hàng tồn trữ doanh nghiệp thương mại thường cao loại hình doanh nghiệp khác Do vậy, xác định quy mô đầu tư hàng tồn trữ cho doanh nghiệp cần thiết Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo • Đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ Phát triển sản phẩm lĩnh vực hoạt động đòi hỏi cần đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai, ứng dụng công nghệ nhằm mục đích phát triển kinh tế phát triển cơng nghiệp • Đầu tư vào lĩnh vực marketing: hoạt dộng marketing hoạt động quan trọng hoạt động quảng caó xúc tiến thương mại xây dựng thương hiệu Đầu tư cho marketing chiếm tỉ trọng hợp lí tổng vốn đầu tư doanh nghiệp • Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực có vị trí quan trọng việc kinh tế doanh nghiệp nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo thắng lợi cạnh tranh Do đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần thiết Đầu tư vào nguồn nhân lực bao gồm đầu tư cho hoạt động đào tạo ( quy, khơng quy,dài hạn ngắn hạn ,bồi dưỡng nghiệp vụ ) đội ngũ lao động, đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khỏe, y tế Đầu tư cải thiện môi trường , điều kiện làm việc người lao động II Đầu tư giáo dục đào tạo: Quan điểm đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Đầu tư cho giáo dục đào tạo nội dung đầu tư phát triển người Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đảng Nhà nước ta coi hoạt động đầu tư Vậy hiểu đầu tư cho giáo dục đào tạo hành động bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế nói chung, cho giáo dục nói riêng Tài sản trình độ nâng cao đối tượng xã hội, từ tạo tiềm lực, động lực cho sản xuất xã hội Vì: Con người lực lượng sản xuất trực tiếp tạo cải vật chất, lực lượng sáng tạo xã hội Đào tạo nguồn nhân lực có khả đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hố - đại hóa vai trị hàng đầu thuộc công tác giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo tạo chuyển biến chất lực lượng lao động, góp phần thực thành cơng mục tiêu kinh tế xã hội Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Nên: Đầu tư cho giáo dục đào tạo có tác động đến: - Tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn lực người yếu tố đầu vào hàm sản xuất: Q = f(K, L, T, R ) Trong đó: K: vốn L: lao động T: công nghệ R: tài nguyên Cũng nhân tố khác, lao động (L) yếu tố tác động trực tiếp tới thay đổi sản lượng (Q) Đầu tư vào giáo dục đào tạo làm biến đổi chất lực lượng lao động từ làm thay đổi sản lượng Q Một đầu tư đắn, hợp lý kéo theo thay đổi theo chiều hướng tiến mặt dân trí Nhu cầu học tập, nghiên cứu thoả mãn - Chuyển dịch cấu kinh tế: Kinh nghiệm nước giới cho thấy: đường tất yếu tăng trưởng nhanh tốc độ mong muốn từ 9% - 10% tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông nghiệp, ngư nghiệp có hạn chế đất đai, khả sinh học, để đạt tốc độ tăng trưởng từ 5% - 6% khó khăn Như vậy, sách đầu tư vào giáo dục đào tạo nhằm thay đổi cấu lao động từ làm dịch chuyển câú kinh tế - Tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước: Công nghệ trung tâm cơng nghiệp hố Đầu tư cho giáo dục đào tạo điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước ta nay, tạo điều kiện thuận lợi cho giảng dậy, học tập, nghiên cứu khoa học, phát huy tính sáng tạo lĩnh vực, tạo đà cho đời cơng trình khoa học có giá trị lớn - Cân đối cấu lao động, phù hợp với yêu cầu kinh tế Đặc điểm đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Hoạt động đầu tư cho giáo dục hoạt động đầu tư phát triển nên có đầy đủ đặc điểm đầu tư phát triển ngồi cịn mang Nhóm 19 Page Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo công nhà nước quản lý dẫn đến hạn chế nhu cầu nhiều sinh viên muốn theo học ngành u thích, muốn nâng cao trình độ để nhận học vị cao hơn.Từ bỏ lối giáo dục theo đẳng cấp phong vị Chúng ta cần phải thấy nguồn tài hạn chế nên việc lựa chọn mục tiêu sách phát triển thích hợp có ý nghĩa vơ quan trọng.Theo kinh nghiệm số nước Hàn Quốc, Singapo giai đoạn cần ưu tiên cho giáo dục bậc tiểu học quy mơ,chất lượng xem tiền đề để nâng cao bậc học tiếp theo,là chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng cao cho tương lai Bên cạnh cần phân bổ vốn đầu tư cho cấp học hợp lý ,đặc biệt ý tới giáo dục kỹ thuật dạy nghề Phải có quy hoạch mạng lưới trường lớp đào tạo nghề,có chương trình mục tiêu cho đào tạo nghề tập trung vào chương trình mục tiêu tăng cường sở vật chất cho trường dạy nghề Đồng thời địa phương cần dành nguồn kinh phí quỹ đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng xây dựng trường nghề Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài,tổ chức nước đầu tư vào giáo dục đào tạo Thành lập quỹ quốc gia đào tạo để trợ giúp cho sở vay vốn với lãi suất ưu đãi để phát triển đào tạo cho người học vay vốn,sau làm hồn trả Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư phát triển giáo dục Việt Nam Công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Bởi công tác quản lý có tốt thực mục tiêu giáo dục đào tạo đề bên cạnh tạo điều kiện để đồng vốn đầu tư bỏ phát huy tác dụng Vậy để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư phát triển giáo dục đào tạo cần tiến hành 3.1 Tiếp tục hoàn chỉnh cấu tổ chức quan quản lý giáo dục đào tạo Như biết cấu tổ chức quản lý tốt phát huy khả phận tổ chức.Vì lẽ tiếp tục hồn chỉnh cấu tổ chức quan quản lý giáo dục có mơt ý nghĩa vô quan trọng tác động trực tiếp tới Nhóm 19 Page 61 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo không hiệu hoạt động quan quản lý giáo dục mà tác động tới chất lượng giáo dục đào tạo Năm 2003 phủ ban hành Nghị định 85/2003/NĐ-CP quy định chức nhiệm vụ tổ chức Bộ giáo dục Đào tạo Triển khai thực Nghị định, Bộ trưởng ban hành định số 4778/2003/QĐ-BGD&ĐT-TCCB quy định chức nhiệm vụ vụ,văn phòng ,thanh tra ,cục khảo thí kiểm định chất lượng giáo dục ;kiện toàn tổ chức nhân vụ Bậc học ,Viện chiến lược Chương trình giáo dục ,Cục khảo thí kiểm định chất lượng giáo dục tổ chức Nhà xuất theo mơ hình cơng ty mẹ, cơng ty con”,cần nhanh chóng đáp ứng u cầu nhiệm vụ theo định nói Các sở giáo dục đào tạo cần phải chủ động việc thành lập văn phòng bố trí nhân làm cơng tác khảo thí kiểm định ,tin học hóa cơng tác quản lý tổ chức mơ hình cửa ,một dấu …phù hợp với chức nhiệm vụ ngành.Đồng thời Bộ Giáo Dục Đào tạo cần phối hợp Bộ ngành lien quan để hướng dẫn tổ chức quan sở phòng giáo dục đào tạo ,giải vướng mắc tổ chức ,cán để tiến tới hạn chế đến mức thấp tình trạng thiếu tiêu biên chế, cán cơng chức làm việc phịng, ban sở, phòng phải gửi biên chế hưởng lương giáo viên nhà trường 3.2 Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật giáo dục đào tạo Nhiệm vụ quan trọng ngành khẩn trương xây dựng ,ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Giáo dục để kịp thời phổ biến nhằm giải số vấn đề vướng mắc quan trọng thi cử ,văn ,phân cấp quản lý giáo dục 3.3 Tăng cường tra, kiểm tra chấn chỉnh kỷ cương nề nếp Các địa phương cần thực đạo Bộ cơng tác tra,tổ chức tốt đồn tra ,kiểm tra chuyên đề công tác thường xuyên địa phương trường đại học cao đẳng.Việc tra kiểm tra kỳ thi tăng cường ,góp phần chấn chỉnh kỷ cương nề nếp thi cử Các Sở phải phối hợp Bộ thực việc tra kiểm tra thường xuyên hoạt động đổi giáo dục phổ thơng.Qua chấn chỉnh yếu ,bất cập tổ chức thực đồng thời từ phát thiếu xót Nhóm 19 Page 62 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo quan quản lý.Định kỳ Bộ cần thực việc kiểm tra tình hình phát triển cơng tác quản lý giáo dục địa phương ,yêu cầu chấn chỉnh sai phạm dạy thêm học thêm, thu chi thực kế hoạch ,chương trình dạy học 3.4 Phối hợp giải vướng mắc tập trung đạo số vấn đề trọng tâm,bức xúc với ngành tháo gỡ khó khăn Mặc dù nhiều năm qua với địa phương ,các quan chức Bộ Giáo Dục Đào tạo có nhiều cố gắng việc chủ động phối hợp với ,ngành tháo gỡ khó khăn ,phát triển giáo dục cố gắng cần thực lien tục có đổi Bộ Giáo Dục Đào tạo cần tiếp tục phối hợp với Bộ Nội Vụ xây dựng ban hành thông tư liên tịch phối hợp với Bộ ngành thực đề án Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục Đào Tạo cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch Đầu tư,Bộ Tài chính, Kho Bạc nhà nước, Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ việc thực chương trình kiên cố hóa trường, lớp học(huy động cơng trái ,phân bổ kinh phí, giải ngân quy định mẫu điều chỉnh mẫu thiết kế trường, lớp học… Tiếp tục thực thông tư 22/2004/TT-BGD&ĐT quy định loại hình cán ,nhân viên trường học,thống cách giải biên chế giáo viên thực hành, nhân viên thí nghiệm, thiết bị trường học, phục vụ yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thơng;định giá thiết bị giải vướng mắc thủ tục đấu thầu ,mua sắm thiết bị Ngoài địa phương cần chủ động việc chuẩn bị điều kiện đổi chương trình giáo dục phổ thơng.Bộ Giáo dục Đào tạo cần tiếp tục tập trung đạo ,quyết tâm thực Nghị Định 40/2000/QH10 đổi chương trình giáo dục phổ thơng Ban đạo cần thường xuyên tổ chức giao ban để kiểm tra tiến độ thực tất khâu ,đồng thời đạo đơn vị cải tiến cách làm từ nâng cao chất lượng quản lý giáo dục 3.5 Thực cải cách hành ,đổi công tác quản lý đầu tư nhà nước lĩnh vực giáo dục Nghiêm chỉnh thực mục tiêu ,nhiệm vụ chương trình tổng thể cải hành nhà nước Chính phủ; Đẩy mạnh công tác xây dựng củng cố máy quản lý giáo dục theo cấp theo hướng gọn nhẹ; Xác định rõ chức Nhóm 19 Page 63 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị, cấp quản lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước giáo dục; Đề cao trách nhiệm Thủ tướng, bảo đảm lãnh đạo Đảng, coi trọng phối hợp đoàn thể, phát huy dân chủ việc thực tất nhiệm vụ tất cấp quản lý giáo dục Thi hành Luật Giáo dục mới,tổ chức phổ biến ,tuyên truyền,quán triệt nghiêm túc thực sau Quốc hội thơng qua.Tăng cường kiểm tra rà sốt hệ thống văn quy phạm pháp luật giáo dục sở ,ban hành văn sửa đổi bổ sung nhằm hồn chỉnh mơi trường pháp lý cho hoạt động giáo dục.Phát huy dân chủ giữ vững kỷ cương ,kỷ luật ,tăng cường pháp chế theo tinh thần nghị định số 122/2004/NĐ-CP phủ chức ,nhiệm vụ quyền hạn bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc phủ, quan chun mơn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương doanh nghiệp nhà nước Thực nghiêm túc nghị số 08/2004/NĐ-CP tiếp tuc đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thông tư liên tịch số 21/2004/TTLT-GD&ĐT Bộ Nội vụ Bộ Giáo Dục Đào tạo hướng dẫn chức ,nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa phương Tăng cường quản lý chất lượng hoạt động giáo dục đào tạo.Khẩn trương xây dựng hoàn thiện tổ chức máy triển khai hoạt động hệ thống khảo thí kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo cấp quản lý giáo dục 3.6 Điều chỉnh cấu đầu tư ,tăng cường sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Chúng ta biết để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển giáo dục đào tạo khó việc sử dụng nguồn lực cho có hiệu mục đích lại khó khăn hơn.Việc sử dụng nguồn lực phải đảm bảo đồng vốn đầu tư bỏ phải phát huy hết tác dụng nó.Vì để làm điều vấn đề đặt cần phải thiết lập cấu đầu tư hợp lý.Nhưng trình thiết lập khơng có nghĩa tạo cấu đầu tư khuôn mẫu mà cấu đầu tư cần phải điều chỉnh để cho phù hợp với cấu đầu tư chung xã hội giai đoạn phát triển đất nước.Cơ cấu đầu tư cho Nhóm 19 Page 64 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo giáo dục cấu chi thường xuyên lấy từ quỹ tiêu dùng chi đầu tư xây dựng lấy từ quỹ đầu tư tập trung nhà nước ;là cấu chi nội chi thường xuyên ,cơ cấu chi nội chi đầu tư xây dựng cấu chi cấp học bậc học - Cần điều chỉnh cấu chi thường xuyên theo xu hướng gia tăng tỷ lệ chi nhằm phục vụ mua sắm trang thiết bị đồ dùng dạy học,sách giáo khoa tư liệu cho giáo dục đào tạo,phục vụ giảng dạy.Phấn đấu dành tỷ lệ chi khoản mục lương tối thiểu từ 30% trở lên sở giáo dục 50%đối với sở đào tạo - Cân đối tỷ lệ chi xây lắp vốn thiết bị để điều chỉnh cấu vốn đầu tư xây dựng bản.Tỷ lệ chi thiết bị phải chiếm tối thiểu 30% tổng vốn đầu tư để thay thiết bị cũ ,từng bước đại hóa thiết bị giảng dạy học tập sở giáo dục đào tạo Tuy nhiên thực tế để điều chỉnh cấu đầu tư phát triển giáo dục đào tạo chung cho hợp lý điều chỉnh cấu đầu tư bậc học,vùng miền giữ vai trò quan trọng.Ta thấy phân bổ cấu đầu tư cấp học,bậc hoc,vùng miền cần cân đối nguồn lực hỗ trợ triển khai cập giáo dục THCS vùng khó khăn đặc biệt ,vùng nơng thơn.Bên cạnh năm tới cần điều chỉnh cấu chi đào tạo theo hướng tăng chi cho đào tạo nghề đạt mức khoảng 10% lĩnh vực cần mở rộng quy mô,củng cố chất lượng để đào tạo người lao động có chất lượng phục vụ q trình cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước Bên cạnh để sử dụng cách có hiệu nguồn lực đầu tư cho giáo dục đào tạo cần phải xây dựng tiêu chuẩn,các định mức khoa học cho phù hợp với thực tế nhu cầu phát triển để làm sở phân bổ ngân sách giáo dục.Xác định chi phí đơn vị đầu học sinh để làm sở điều chỉnh mức chi hành giáo dục đào tạo.Đồng thời phải thể chế hóa khoản thu sử dụng khoản đóng góp khác ngồi học phí đóng góp xây dựng trường, phí hội cha mẹ học sinh bảo hiểm khoản khác,công khai mức thu học phí khoản đóng góp khác vào đầu năm.Giám sát nguồn thu tất sở giáo dục đào tạo tính tốn tỷ lệ nguồn lực để kịp thời điều chỉnh Nhóm 19 Page 65 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo thấy bất hợp lý.Cần tăng cường lực xây dựng quản lý dự án ODA giáo dục,thực giải ngân mục tiêu tiến độ 3.7 Trao quyền chủ động sử dụng vốn đầu tư ngân sách nhà nước cho sở giáo dục đào tạo Quy trình cấp phát ngân sách cho giáo dục đào tạo có nhiều cải cách ,tuy nhiên đa số khơng khỏi lối mịn cấp phát theo nhu cầu thường niên.Trong số hạng mục dự chi hàng năm(chi thường xuyên,chi xây dựng bản,chi sửa chữa nhỏ,chi mua sắm trang thiết bị,chi đầu tư ,chi theo chương trình ),chi theo chương trình thường khơng đáng kể,chỉ chiếm khoảng 5% Việc cấp phát ngân sách thời gian tới nên chuyển sang hướng cấp phát theo chương trình phát triển.Trước hết cần đa dạng hóa nguồn tài huy động cho giáo dục đào tạo.Phải xây dựng hành lang pháp lý sớm để khuyến khích trường thành lập doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thực dịch vụ ứng dụng Trong việc tự sản xuất thực lọai hình thương mại ,đầu tư với học phí người học góp phương án chính.Một sở giáo dục đào tạo có nhiều nguồn tài trợ ngân sách ,tính tự chủ định tài chính, hoạt động khác trường dù không hô hào xuất Bản thân việc lôi trường vào hoạt động sản xuất tạo điều kiện cho họ thực ứng dụng kết nghiên cứu ,thực nghiệm mà giúp học giả ,các thầy bớt tính hàn lâm Cần phải thay đổi nhận thức: Không kinh doanh hoạt động giáo dục Phải điều chỉnh hay giải thích theo hướng cho phép trường tổ chức hoạt động kinh doanh Ngồi phần tài trợ trường huy động đa dạng hóa nguồn thu, phần tài trợ từ ngân sách cần phải cải tiến phương thức cấp phát Đối với việc phân bổ nguồn lực cho giáo dục phổ thông nên tiến hành theo hướng:định mức ngân sách cấp cho học sinh cần đến chương trình tối thiểu bậc học ,thời lượng học tập tuần ,trình độ giáo viên ,điều kiện địa lý.Để tăng hiệu ,cần xây dựng định mức số HS/lớp ,số GV/lớp để giám sát trường ,khuyến khích GV học bồi dưỡng để dạy thêm mơn.Để giảm tình trạng chênh lệch đầu tư giáo dục vùng miền,đối với Nhóm 19 Page 66 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo trường tiểu học,THCS vùng khó khăn khơng có khoản thu ngồi ngân sách cần thực công giáo dục thông qua việc phân bổ ngân sách nhà nước,nâng mức chi tính theo đầu học sinh trường cao Cấp phát theo chương trình, theo dự án trao quyền chủ động sử dụng ngân sách nhà nước cho sở giáo dục đào tạo không theo tiêu biện pháp chấm dứt tượng 3.8 Giải mối quan hệ quy mô giáo dục đào tạo với chất lượng giáo dục đào tạo đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Một vấn đề đặt mối quan hệ quy mô chất lượng giáo dục Chúng ta biết yêu cầu học tập nhân dân ta lớn, gia tăng nhanh,đa dạng trình độ, nội dung ;nhất từ thực đường lối đổi mới, xây dựng kinh tế thị trường, mở theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cần hệ thống giáo dục xây dựng nguyên tắc người học tập suốt đời ; Hệ thống có cấu đa dạng, mềm dẻo đồng thời thống bảo đảm tính hệ thống giáo dục chuẩn mực (trước hết chuẩn chất lượng ,rồi chuẩn điều kiện đảm bảo chất lượng ) Hệ thống phải tạo điều kiện cho phần lớn người muốn học tìm thấy đường học thích hợp Như khơng bao gồm giáo dục nhà trường mà cịn giáo dục ngồi nhà trường liên thơng với ngun tắc suốt đời.Đó hình ảnh hệ thống giáo duc xã hội học tập,một nơi tạo hội điều kiện cho 100% số dân học có trách nhiệm góp phần xây dựng xã hội học tập đường xã hội hóa giáo dục với vai trò chủ đạo Nhà nước Nếu chất lượng giáo dục coi phù hợp với mục tiêu, phải phù hợp với cấu hệ thống giáo dục cấu hệ thống giáo dục hệ thống mục tiêu Quản lý chất lượng bình diện vĩ mơ, phân tích trên, phải quản lý tổng thể tất yếu tố tạo nên chất lượng (từ kế hoạch ,tổ chức hệ thống đảm bảo nguồn lực, )Từ cần có quan có quyền cấp cao nhất, thực việc quản lý tổng thể phát triển giáo dục đào tạo có quản lý tổng thể phát triển giáo dục Nhóm 19 Page 67 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo 3.9 Tăng cường đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục đào tạo Chúng ta biết đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục đào tạo có chất lượng đóng góp phần vô quan trọng việc sử dụng hiệu đồng vốn bỏ để đầu tư nâng cao chất lượng.Vì có xây dựng ,nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo ,cán quản lý giáo dục đào tạo yếu tố góp phần nâng cao hiệu đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Tổ chức quán triệt triển khai thực Chỉ thị 40-CTTW Ban Bí thư trung ương Đảng đề án Chính phủ xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục đào tạo.Bảo đảm phối hợp mặt:đánh giá sang lọc, đào tạo bồi dướng, sử dụng đãi ngộ trình tổ chức thực Các đơn vị quan Bộ cần khẩn trương xây dựng hệ thống văn Bộ trưởng đao triển khai Chỉ thị Ban Bí thư đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý sau thủ tướng phê duyệt Các sở, phòng giáo dục đào tạo cần làm tốt công tác tham mưu đảm bảo lãnh đạo Cấp ủy Đảng, đạo tạo điều kiện hôi đồng nhân dân, ủy ban nhân dân tất khâu, mặt trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục.Tổ chức tốt điều tra, khảo sát đội ngũ Bảo đảm u cầu xác, cơng bằng, hợp lý việc đánh giá, phân loại sang lọc;sắp xếp,sử dụng đãi ngộ Khẩn trương xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục đủ số lượng,đồng cấu,có lực phẩm chất phù hợp với yêu cầu đổi nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo tất cấp học bậc học Các quan quản lý giáo dục cấp phối hợp chặt chẽ với Cơng đồn giáo dục Việt Nam phát đọng thực sâu rộng vân động dân chủ -kỷ cươngtình thương-trách nhiệm đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giúp anh chị em rè luyện, trau dồi đạo đức nhà giáo, lĩnh sư phạm, giữ gìn hình ảnh tốt đẹp người thầy, xứng đáng với truyền thống tôn sư trọng đạo dân tộc Nhóm 19 Page 68 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo Bên cạnh hiểu phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu chuẩn chất lượng đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Vì lẽ đổi đại hóa phương pháp giáo dục để chuyển từ việc truyền đạt tri thức thụ động thầy giảng ,trò ghi sang hướng dẫn ngườ học chủ động tư trình tiếp cận tri thức; dạy cho người học phương pháp tự thu nhận thơng tin cách có hệ thống có tư phân tích, tổng hợp; phát triển lực cá nhân ; tăng cường tính chủ động ,tính tự chủ học sinh, sinh viên trình học tập, hoat động xã hội Đổi chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo viên, giảng viên, trọng việc rèn luyện ,giữ gìn nâng cao phẩm chất nhà giáo Cụ thể sau: a)Giáo viên mầm non:đào tạo giáo viên mầm non đáp ứng nhu cầu giáo dục cho sở giáo dục mầm non công lập, tiến tới chuẩn đội ngũ giáo viên mầm non.Xây dựng sách giáo viên mầm non, đặc biệt giáo viên nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa b)Giáo viên phổ thông :Điều chỉnh cấu đội ngũ giáo viên phổ thông ,tăng cường giáo viên nhạc họa,thể dục thể thao ,nữ công gia chánh ,giáo viên hướng nghiệp dạy nghề để đa dạng hóa việc học hoạt đơng học sinh trình tiến tới học buổi /ngày.Nâng dần tỷ lệ giáo viên tiểu hoc có trình đọ cao đẳng.Phấn đấu đến năm 2005 tất giáo viên trung học sở có trình đọ cao đẳng trở lên.Nâng tỷ lệ giáo viên trung học phổ thơng có trình độ thạc sỹ lên%.Đặc biệt trọng đầu tư cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên cho tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, cho đồng bào dân tộc thiểu số Giáo viên thường xuyen tham gia lớp nâng cao trình độ c)Giáo viên trường dạy nghề trung học chuyên nghiệp:đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề trung học chuyên nghiệp chuẩn, bổ sung giáo viên cho số lĩnh vực ngành nghề mới,thực luân phiên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chu kỳ năm /lần.Nâng tỷ lệ giáo viên trung học chun nghiệp có trình độ sau đại học lên 10% vào năm 2010.Phát triển đội ngũ giáo viên thỉnh giảng bao gồm công nhân kỹ thuật ,chuyên viên nghiệp vụ trình Nhóm 19 Page 69 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo đọ cao doanh nghiệp, giảng viên trường đại học,cao đẳng viện nghiên cứu công nghệ d)Giảng viên đại học,cao đẳng:Khẩn trương đào tạo,bổ sung nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên đại học,cao đẳng để mặt giảm tỷ lệ sinh viên/giảng viên trung bình cao nay(30) xuống khoảng 20 10-15 ngàn khoa học tự nhiên ,kỹ thuật công nghệ,20-25 với ngành khoa học xã hội nhân văn ,các ngành kinh tế,mặt khác nhận phát triển giáo dục đại học hững năm tới.Tăng tiêu đào tạo thạc sỹ ,tiến sỹ bổ sung nhân lực trình độ cao cho trường đại học cao đẳng Tăng tỷ lệ giảng viên đại học có trình độ thạc sỹ lên 40%, có trình độ tiến sỹ lên 25% năm 2010 Chú trọng đào tạo giảng viên nữ có trình độ cao Giảng viên điều kiện để tiếp xúc với tri thức thành tựu khoa học –công nghệ mới.Lựa chọn sinh viên giỏi bổ sung cho nguồn giáo viên trường đại học, cao đẳng tiếp tục đào tạo nước Ưu tiên gửi giảng viên đại học, cao đẳng đào tạo bồi dưỡng nước ngân sách nhà nước nguồn kinh phí khác Mời tạo điều kiện thuận lợi cho cán khoa học có trình độ, có kinh nghiệm thực tiễn làm việc viện nghiên cứu ,các quan quản lý ,các doanh nghiệp nhà khoa học nước tham gia giảng dạy trường đại học,cao đẳng e)Hoàn thiện định mức lao động ,chế độ làm việc ,chế độ sách với nhà giáo: Từng bước xây dựng chế độ trả lương theo số lượng chất lượng dạy học.Thực tốt sách ưu đãi nhà giáo, cán quản lý giáo dục vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, giáo dục đối tượng đặc biệt Nhà nước có chế độ sách ưu đãi tiền lương nhà giáo, mở rộng diện tuyển giáo viên, giảng viên theo chế độ hợp đồng dài hạn g)Tăng cường lực đào tạo đổi chương trình đào tạo trường sư phạm khoa phạm Thành lập khoa sư phạm ,trung tâm đào tạo,bồi dưỡng giáo viên số trường đại học cao đẳng khác.Tập trung xây dựng trường đại học sư phạm trọng điểm vừa đào tạo giáo viên có chất lượng cao, vừa nghiên cứu khoa học giáo dục đạt trình độ tiên tiến Ưu tiên đào tạo giáo viên người dân tộc giáo Nhóm 19 Page 70 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo viên biết tiếng dân tộc cho sở giáo dục vùng có nhiều người thuộc dân tộc thiểu số 3.10 Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất nhà trường Tăng cường xây dựng sở vật chất nhà trường góp phần tạo sở cho đồng vốn đầu tư bỏ phát huy hiệu cách tốt Các địa phương chủ động thực Chương trình kiên cố hóa trường,lớp bảo đảm mục tiêu yêu cầu chất lượng , tiến độ quy trình đinh số 159/2002/QĐ-Ttg thủ tướng phủ Các tỉnh cần tăng cường công tác kiểm tra giám định ,nghiệm thu ,bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng trường học Các quan quản lý giáo dục cấp ,các nhà trường cần sử dụng có hiệu nguồn kinh phí để mua sắm thiết bị dạy học sách thư viện trường học,đáp ứng kịp thời, đầy đủ, có chất lượng sách giáo khoa thiết bị dạy học;thực tốt công tác bảo quản tăng cướng sử dụng thiết bị nhằm đáp ứng u cầu đổi chương trình giáo dục phổ thơng.Đẩy mạnh việc xây dựng phịng thí nghiệm, khuyến khích giáo viên học sinh tự làm thiết bị dạy học,thực kết nối Internet cho trường trung học sở nơi có điều kiện.Tăng tỷ lệ trường mầm non phổ thông đạt chuẩn quốc gia tất thành phố trực thuộc trung ương.Các sở giáo dục đào tạo cần phối hợp với quan có trách nhiệm, làm tham mưu cho hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân dành quỹ đất để xây dựng trường học Các trường trung học chuyên nghiệp ,các trung tâm kỹ thuật tổng hợp – hướng nghiệp, trung tâm học tập cộng đồng cần đẩy mạnh việc khai thác nguồn lực, tăng cường xây dựng sở vật chất –kỹ thuật nhà trường theo hướng đại hóa; dành ưu tiên cho việc xây dựng củng cố phịng thí nghiệm,xưởng thực hành, thư viện, nối mạng máy tính ,đáp ứng yêu cầu đổi nội dung chương trình, giáo trình, phương pháp giáo dục Các địa phương giao nhiệm vụ xây dựng trung tâm giáo dục cần đẩy nhanh tiến độ thực đảm bảo chất lượng hiệu ,sớm đưa cơng trình vào sử dụng Ngồi cịn cần: -Khai thác tiềm khai thác xã hội ,ở vùng ,cộng đồng,ở doanh nghiệp ,các tổ chức đoàn thể ,các gia đình nhằm thu hút Nhóm 19 Page 71 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo nguồn đầu tư ; tranh thủ tối đa nguồn đầu tư từ bên (kể người Việt Nam sống nước -Nhà nước tiếp tục cho ngành giáo dục –đào tạo triển khai thực dự án xây dựng sở vật chất trường học bao gồm phần xây dựng nhà trường trang thiết bị nguồn vốn viện trợ vốn vay nước tổ chức quốc tế ký kết năm trước năm -Hàng năm cần xác định mục tiêu danh mục đầu tư ưu tiên để có kế hoạch đầu tư trọng điểm, đầu tư tập trung, ý đầu tư chiều sâu, nâng cao hiệu vốn đầu tư Muốn vậy, đề nghị nhà nước nghiên cứu giao cho ngành giáo dục đào tạo chiến lược quản lý điều hành thực việc xây dựng sở vật chất –kỹ thuật trường học nguồn vốn ngân sách nhà nước, trung ương đầu tư cho chương trình -Trong việc xây dựng sở vật chất –kỹ thuật trường học, cần tận dụng khai thác để sử dụng thiết kế mẫu, điển hình có, nhằm đảm bảo tiêu chuẩn quy phạm xây dựng trường học, giảm chi phí thiết kế Các trường phải tiến hành lập quy hoạch xây dựng theo kế hoạch hang năm ,nhằm giảm bớt lãng phí đầu tư việc xây dựng không theo quy hoạch -Các địa phương phải lập quy hoạch địa điểm đất đai cho việc xây dựng trường học, đáp ứng yêu cầu phát triển quy mô đảm bảo yêu cầu diện tích tối thiểu cho trường học 3.11 Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư giáo dục đào tạo, xây dựng xã hội học tập Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chủ trương, sách phát triển giáo dục Đảng, nhà nước ,góp phần tạo thống đồng thuận toàn xã hội việc tham gia phát triển giáo dục Các quan quản lý giáo dục cấp, nhà trường cần coi trọng mối quan hệ cơng tác phối hợp với ban ngành, đồn thể, đặc biệt hội khuyến học, hội nghiên cứu khoa học ,cơ quan truyền thông đại chúng; Thường xuyên tổ chức lấy ý kiến nhà khoa học ,các nhà giáo ,cha mẹ học sinh, sinh viên chủ trương đổi ngành; Triển Nhóm 19 Page 72 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo khai đến cấp tỉnh Kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người 2003-2015; Mở rộng mạng lưới trung tâm học tập cộng đồng, phát triển giáo dục từ xa - Phát triển trường ngồi cơng lập Chuyển số trường cơng lập sang ngồi cơng lập có điều kiện thích hợp Củng cố nâng cao chất lượng giáo dục trường ngồi cơng lập Hồn thiện ban hành sách hỗ trợ trường ngồi cơng lập Mở rộng quỹ khuyến học, quỹ bảo trợ giáo dục, khuyến khích cá nhân tập thể đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Mở rộng tăng cường mối quan hệ nhà trường với ngành ,địa phương quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế -xã hội…tạo điều kiện để xã hội đóng góp xây dựng sở vật chất, góp ý kiến cho quy hoạch phát triển nhà trường - Xây dựng nhà trường thực trở thành trung tâm văn hóa,mơi trường giáo dục lành mạnh, giáo dục tồn diện đức, trí, thể, mỹ - Nâng cao nhận thức, tăng cường lãnh đạo cảu cấp ủy Đảng giám sát hội đồng nhân dân, quản lý ủy ban nhân dân cấp; Phát huy vai trị tổ chức Cơng đồn, Hội Phụ nữ, Đoàn niên, hội cha mẹ học sinh đoàn thể, tổ chức xã hội khác việc huy động nguồn lực xã hôi tham gia phát triển nghiệp giáo dục 3.12 Đẩy mạnh công tác hợp tác quốc tế ,từng bước hội nhập khu vự c quốc tế Các trường cần đẩy mạnh việc tranh thủ hợp tác quốc tế;đặc biệt cần trọng tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm nâng cao hiệu thực dự án vốn vay, dự án viện trợ song phương,đa phương dự án đào tạo cán khoa học kỹ thuật có trình độ cao nước ngồi ngân sách nhà nước Khuyến khích chủ đầu tư nước ngồi có kinh nghiệm ,có tiềm lực ,có trình độ tiên tiến tiến thành lập sở giáo dục Việt Nam để đào tạo trung học chuyên nghiệp ,đại học sau đại học Tăng cường công tác quản lý lưu học sinh, khuyến khích học sinh,sinh viên học tập nước ngồi cơng tác phục vụ đất nước.Liên doanh xây dựng sở giáo dục đào tạp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam nhằm hình thành nên sở giáo dục đào tạo , tăng cường hội nhập quốc tế Hợp tác đầu tư xây dựng trung tâm công nghệ cao trường đại học để tăng cường hiệu cơng tác Nhóm 19 Page 73 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo nghiên cứu trường Để phát huy hiệu phương thức giáo dục đào tạo từ xa cần tranh thủ kinh nghiệm công nghệ kỹ thuật nước khu vực giới Nhóm 19 Page 74 ... 20 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Ở VIỆT NAM I Tổng quan giáo dục đào tạo Việt Nam Hệ thống giáo dục Việt Nam 1.1 Hệ thống giáo dục. . .Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo MỤC LỤC Nhóm 19 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo LỜI MỞ ĐẦU Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người động lực trực tiếp cho phát. .. đạt tốc độ phát triển giáo dục đào tạo phần khẳng định đắn công đầu tư phát triển cho giáo dục đào tạo Nhóm 19 Page 46 Đầu tư phát triển giáo dục & đào tạo 1.4 Chất lượng giáo dục đào tạo có chuyển