Tiểu luận Kinh tế đầu tư: Bản chất của kiều hối

Tiểu luận Kinh tế đầu tư: Bản chất của kiều hốiKiều hối có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc gia. Nhận thức được vai trò tích cực đó, nhà nước ta đã có nhiều chính sách cởi mở, thông thoáng nhằm thu hút kiều hối chuyển về nước. Do vậy, tôi đã chọn đề tài: “Bản chất của kiều hối” để làm đề tài nghiên cứu nhằm chỉ ra bản chất, vai trò của Kiều hối đối với nền kinh tế và đưa ra các giải pháp để thu hút ngày càng nhiều kiều hối về nước.Đề tài gồm 3 chương:CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỀU HỐICHƯƠNG II: TÌNH HÌNH THU HÚT KIỀU HỐI CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY.CHƯƠNG III: NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT KIỀU HỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI

LỜI MỞ ĐẦU

Theo định nghĩa của lãnh sự quán Việt Nam tại Hoa kỳ, Kiều hối là một nguồn lực quý giá theo nhiều nghĩa, là một kênh mang lại ngoại tệ mạnh cho đất nước mà không một kênh nào có thể sánh nổi về hiệu quả Bởi vì ngoại tệ thu được từ xuất khẩu tuy rất quý nhưng xuất khẩu thì phải mất chi phí để sản xuất hàng, chi phí vận chuyển mang ra nước ngoài, còn phải chịu thuế nhập khẩu, chịu hạn ngạch, chịu kiện bán phá giá, chi phí tiếp thị, quảng cáo… Kiều hối có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc gia Nhận thức được vai trò tích cực đó, nhà nước ta đã có nhiều chính sách cởi

mở, thông thoáng nhằm thu hút kiều hối chuyển về nước Do vậy, tôi đã chọn đề tài:

“Bản chất của kiều hối” để làm đề tài nghiên cứu nhằm chỉ ra bản chất, vai trò của Kiều hối đối với nền kinh tế và đưa ra các giải pháp để thu hút ngày càng nhiều kiều hối về nước

Trong thời gian nghiên cứu, kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm thực tế có hạn, bài viết không tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong và được sự góp ý của thầy

cô giáo và các bạn để bài viết của tôi hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Đề tài gồm 3 chương:

CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỀU HỐI

CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH THU HÚT KIỀU HỐI CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY.

CHƯƠNG III: NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT KIỀU HỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI

CHƯƠNG I.

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỀU HỐI

1 Khái niệm

Kiều hối bản chất là sự di chuyển tiền bạc từ những người Việt Nam định cư hay học tập lao động ở nước ngoài đến thân nhân của họ tại quê hương

Còn theo quyết định 170/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ ngày 19/08/1999 có giải thích định nghĩa về kiều hối: “Kiều hối là các loại ngoại tệ tự do chuyển đổi được chuyển vào Việt Nam theo các hình thức sau:

- Chuyển ngoại tệ thông qua các tổ chức tín dụng được phép;

- Chuyển ngoại tệ thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính bưu chính quốc tế;

- Cá nhân mang ngoại tệ theo người vào Việt Nam Cá nhân ở nước ngoài khi nhập cảnh vào Việt Nam có mang theo ngoại tệ hộ cho người Việt Nam ở nước ngoài phải kê khai với Hải quan cửa khẩu số ngoại tệ mang hộ từ nước ngoài gửi về cho Người thụ hưởng

ở trong nước.”

2 Các kênh chuyển tiền kiều hối

Nguồn tiền kiều hối chuyển vào một quốc gia có thể phân thành 2 loại sau:

2.1 Kiều hối chuyển theo kênh chính thức:

Chuyển qua các tổ chức tín dụng, các tổ chức được Ngân hàng Nhà Nước cho phép làm dịch vụ nhận và chi trả ngoại tệ hoặc tổ chức kinh tế làm đại lý cho các tổ chức tín dụng thực hiện việc chi trả ngoại tệ, các tổ chức tín dụng làm đại lý cho các tổ chức tín dụng được phép, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính bưu chính quốc tế và các cá nhân mang theo ngoại

tệ hộ cho kiều bào ở nước ngoài, có khai báo với Hải Quan cửa khẩu số ngoại tệ mang hộ từ nước ngoài gửi cho người thụ hưởng ở trong nước

- Ưu điểm là:

 Tiền nhận được ngay không phải chờ lâu (trong trường hợp khách hàng sử dụng dịch vụ chuyển tiền ngay của các Tổ chức chuyển tiền nhanh có các đại lý đặt tại Ngân hàng, công ty kiều hối)

 An toàn

- Khuyết điểm của phương thức này:

 Phải xuất trình nhiều giấy tờ

2.2 Kiều hối chuyển theo kênh phi chính thức:

Là lượng kiều hối được chuyển vào một quốc gia do kiều bào nhập cảnh vào quốc gia

đó mà không khai báo tại Hải Quan cửa khẩu hoặc qua đường dây ngầm của dịch vụ chuyển tiền tư nhân không qua hệ thống ngân hàng và các công ty kiều hối được cấp giấy phép nhận và chi trả ngoại tệ Loại hình này được thực hiện dựa trên cơ sở quen biết và tin tưởng lẫn nhau Phương thức chuyển tiền này đơn giản Chỉ cần điện 2 lần điện thoại: một cho cá nhân làm dịch

vụ chuyển tiền và một cuộc điện thoại cho thân nhân ở Việt Nam đến địa điểm chi trả hoặc đường dây chi trả sẽ đến tận nhà của kiều quyến để thực hiện chi trả

- Ưu điểm của phương thức này là:

 Tiền nhận được ngay không phải chờ lâu.

 Không đòi hỏi phải xuất trình nhiều giấy tờ

- Khuyết điểm của phương thức này:

3 Bản chất của kiều hối

Kiều hối là một trong những nguồn lực quan trọng giúp cho phát triển kinh tế Kiều hối là một trong những nguồn đóng góp cho GNP (GNP- Tổng sản phẩm quốc dân: là tổng giá trị gia

tăng của các hoạt động sản xuất và dịch vụ do người Việt Nam sản xuất, bất kể trên lãnh thổ của mình hay ở các nước khác.)

Kiều hối chuyển về nước được sử dụng cho 2 mục đích:

- Thứ nhất là giúp cải thiện đời sống cho gia đình,

- Thứ hai là đầu tư nhà đất, chứng khoán, kinh doanh

Nếu nguồn kiều hối được sử dụng để đầu tư thì nó sẽ có ý nghĩa không thua kém gì việc thu hút các nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài và chắc chắn nó sẽ giúp cho sự phát triển của nền kinh tế Còn nếu nó sử dụng trong mục đích tiêu dùng thì nó thúc đẩy tiêu dùng, tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa từ đó thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển

Bảng so sánh thế mạnh của kiều hối với các nguồn vốn huy động khác

Giống nhau Thu được nguồn

ngoại tệ

Thu được nguồn ngoại tệ

Thu được nguồn ngoại tệ

Thu được nguồn ngoại tệ

Ưu điểm Là tình cảm của

những người Việt nam ở nước ngoài gửi về cho thân nhân họ ở quê hương, không tốn chi phí,

Xuất khẩu hàng hóa, thúc đẩy sản xuất trong nước, tạo việc làm cho người lao động, khai thác các lợi thế của đất nước

Thu được thuế, giải quyết được việc làm, tiếp thu được khoa học công nghệ, học tập được các kinh nghiệm quản lý…

Vốn được vay trong thời gian dài, lãi suất thấp,

có một phần không hoàn lại

Nhược điểm Tốn chi phí sản Vốn của nhà đầu Việc giải ngân

xuất hàng hóa, vận chuyển hàng

ra nước ngoài, thuế, quảng cáo, tiếp thị… Mặt khác một phần ngoại tệ thu được lại phải trả tiền nguyên vật liệu nhập khẩu

tư nước ngoài, vốn họ thu hồi, lãi họ hưởng, nếu họ không xuất khẩu thì còn cạnh tranh với hàng hóa trong nước Một phần ngoại tệ (dưới dạng thu nhập)

sẽ được các chủ đầu tư chuyển về nước

không đơn giản, chủ yếu là vốn vay, do vậy nếu

sử dụng không hiệu quả thì sẽ để lại gánh nặng nợ nần cho con cháu

4.Vai trò của kiều hối đối với sự phát triển của nền kinh tế

Kiều hối là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế, được thể hiện qua các vai trò như sau:

Kiều hối góp phần ổn định cán cân thanh toán tổng thể, đóng một vai trò quan trọng trong việc làm giảm sự thiếu hụt cán cân vãng lai, giúp bù đắp thâm hụt cán cân thương mại, ổn định tỷ giá USD

Kiều hối cũng là nguồn cung cấp ngoại tệ cho nền kinh tế, tạo ra một nguồn lực tài chính cho đất nước Đây là một nguồn lực tài chính được huy động từ trong dân cư – nội lực tài chính của quốc gia - mang tính ổn định hơn những nguồn ngoại tệ khác như vốn vay, tiền viện trợ khác do nó gần như không phải hoàn lại giúp quốc gia giảm thiểu nhiều rủi ro trong quá trình huy động vốn, giảm sự phụ thuộc vào nguồn vốn nước ngoài, giảm những xáo trộn đột biến cho

nền kinh tế.

Kiều hối góp phần thúc đẩy đầu tư và tiêu dùng, là động lực mạnh để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Bên cạnh đó, kiều hối trực tiếp giúp cải thiện đời sống của gia đình người đi lao động xuất khẩu (chủ yếu là các gia đình nghèo) Như vậy kiều hối giúp giảm mức nghèo đói ở Việt Nam, đặc biệt khu vực nông thôn vì phần đông công nhân xuất khẩu lao động phát xuất từ đây

CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH THU HÚT KIỀU HỐI CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY

1 Cơ sở pháp lý về kiều hối tại Việt Nam

Ở Việt Nam, nhận thức được vai trò quan trọng của kiều hối đối với nền kinh tế, chính phủ Việt Nam đã có chủ trương thu hút kiều hối bằng cách cải thiện các chính sách ngày một thông thoáng hơn Cụ thể như sau:

Để tạo điều kiện thúc đẩy thị trường kiều hối qua kênh chính thức phát triển mạnh hơn, thu hẹp kiều hối chuyển qua kênh phi chính thức, Chính phủ Việt Nam đã bãi bỏ nhiều qui định về thuế và không giới hạn số lượng ngoại tệ được chuyển về Việt Nam đối với người nhận và người gửi Người nhận không phải chịu thuế thu nhập đối với các khoản ngoại tệ từ nước ngoài chuyển về hoặc bắt buộc phải bán ngoại tệ cho ngân hàng như trước đây, quyền lợi của người nhận và người gửi được đảm bảo đồng thời các hình thức chuyển tiền được mở rộng để thu hút nguồn ngoại tệ kiều hối từ nước ngoài về Việt Nam (Quyết định số 170/1999/QĐ-TTg ngày 19/08/1999 của Thủ Tướng Chính Phủ về khuyến khích người Việt Nam ở nước ngoài chuyển tiền về nước; Quyết định số 78/2002/QĐ-TTg ngày 17/06/2002)

Ngoài ra, Ngân hàng Nhà nước cũng đã sửa đổi, bổ sung, ban hành thêm nhiều quyết định, nghị quyết từ năm 2000 đến nay nhằm góp phần tạo điều kiện thông thoáng cho lượng kiều hối chuyển về nước nhiều hơn như: Quyết định số 878/2002/QĐ-NHNN ngày 19/08/2002 của ngân hàng Nhà nước Việt Nam với mục đích là hoàn thiện mạng lưới của các tổ chức nhận và chi trả ngoại tệ để đảm bảo thời gian chuyển nhanh, an toàn cho người nhận và đảm bảo dịch vụ chuyển tiền tuân thủ theo các quy định của pháp luật; Đặc biệt,từ tháng 8/2003, Ngân hàng Nhà nước cho phép các ngân

hàng thương mại cổ phần được thành lập công ty kiều hối trực thuộc, có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập bằng vốn tự có; điều kiện thành lập các văn phòng đại diện ở nước ngoài để xúc tiến các kênh kiều hối cũng thuận lợi hơn Nghị quyết số 3/2007/NQ-CP ngày 19/01/02007 của Chính Phủ về việc những giải pháp chủ yếu, chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà Nước năm 2007 (trong đó có chính sách khuyến khích thu hút mạnh nguồn kiều hối), …

Các quy định về Quản lý Ngoại hối tại Nghị định 63/1999/NĐ-CP và Pháp lệnh ngoại hối ban hành ngày 28/12/2006, Nghị định quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh ngoại hối số 160/2006/NĐ-CP ngày 28/12/2006 đã nới lỏng việc quản lý ngoại hối, các giao dịch vãng lai (là giao dịch giữa người không cư trú với người cư trú không vì mục đích chuyển vốn) được tự do hoá hoàn toàn, các giao dịch vốn sẽ tự do hoá từng bước nhằm phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế Theo quy định này, đối tượng vay vốn nước ngoài cũng được mở rộng Nếu như trước kia đối tượng vay vốn nước ngoài chỉ gồm các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế thì nay đã bao gồm cả các cá nhân Do đó,

bà con Việt kiều có thể chuyển tiền về nước cho thân nhân kinh doanh dưới hình thức vay vốn Bên cạnh đó, số lượng kiều hối chuyển về được khuyến khích, không hạn chế, thân nhân Việt Nam nhận tiền kiều hối được miễn thuế thu nhập, được phép lưu trữ và

sử dụng ngoại tệ dễ dàng, không bắt buộc phải bán ngay cho ngân hàng, bên cạnh đó phí dịch vụ chuyển tiền qua ngân hàng cũng thấp

Một hình thức khác để thu hút kiều hối là khuyến khích những kiều bào cùng quê quán thiết lập và tài trợ cho các dự án phát triển quê hương như xây dựng trường học, cầu, đường, giếng nước, bệnh xá, cứu trợ thiên tai Việc nới lỏng cơ chế quản lý ngoại hối của các cơ quan quản lý chính sách thời gian qua đã tạo điều kiện tích cực làm tăng nguồn vốn chảy vào Việt Nam, đặc biệt khuyến khích luồng tiền kiều hối do Việt kiều ở nước ngoài gửi về

2 Tình hình thu hút kiều hối ở nước ta hiện nay.

Kiều hối là một nguồn lực lớn và gần như tăng liên tục trong thời gian qua Lượng kiều hối chảy vào nước ta thể hiện qua bảng sau:

đ/v: triệu USD

Hình 1.1 Lượng kiều hối chính thức chuyển về Việt Nam từ 1991 đến 2009

Nguồn: Niên giám của Tổng cục thống kê, Báo cáo ước tính các năm của Tổng cục thống kê, Báo cáo của Chính phủ và ước tính chuyên gia

Lượng kiều hối chuyển về nước tăng liên tục một phần là do chính sách của nhà nước ta

đã cởi mở thông thoáng hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho cả người gửi và người nhận

Năm 2009, Lượng kiều hối chuyển về nước giảm 15% so với năm 2008 là do chịu ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu khiến thu nhập của người lao động nước ngoài giảm Tuy nhiên đến năm 2010, dự kiến lượng kiều hối chuyển về VN sẽ tăng khá hơn nhờ sự

STT Năm Lượng Kiều hối STT Năm Lượng Kiều hối

Lượng Kiều hối

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

Lượng kiều hối

6,0

4.7

3.8

3.2

2.7

2.1

hồi phục của kinh tế thế giới đặc biệt là sự hồi phục của các nước mà có nhiều kiều bào và lao động xuất khẩu của Việt Nam như Hàn quốc, Đài Loan, Malaysia … kéo theo thu nhập của kiều bào và Lao động xuất khẩu tăng lên Một lý do khác là do thủ tục thông thoáng hơn và một số chính sách mới khuyến khích đầu tư và mua nhà mà chính chủ Việt Nam mới đưa ra Mới đây, quốc hội cũng đã thông qua luật quốc tịch trong đó chấp nhận song tịch cho người gốc Việt Bên cạnh đó, do lãi suất gửi USD ở Việt Nam cao hơn nhiều so với các nước khác

Việt Nam đang dựa vào kiều hối và Đầu tư trực tiếp nước ngoài để thăng bằng cán cân thương mại và bổ sung cho dự trữ ngoại hối quốc gia Đơn cử như năm 2005, nhập siêu cả nước là 5 tỷ USD, trong khi đó, riêng kiều hối là 3.8 tỷ đã bù đắp 76% thâm hụt cán cân thương mại

Bảng khối lượng Kiều hối, ODA và FDI từ năm 2002 đến năm 2009

Đơn vị: tỷ USD

Nguồn vốn FDI, ODA, kiều hối, FPI vào VN giai đoạn 1992-2007

Qua bảng số liệu trên ta thấy, chỉ riêng số thu kiều hối các năm đã lớn hơn tổng kim ngạch nguồn vốn ODA được cộng đồng quốc tế cam kết dành cho Việt Nam và xấp xỉ bằng tổng lượng vốn FDI thực hiện

Kiều hối đang ngày càng thể hiện giá trị chiều sâu trong đời sống xã hội, khi nó giúp cho các gia đình có người đi xuất khẩu ở khu vực nông thôn cải thiện cuộc sống đồng thời có tích lũy cho tương lai Bên cạnh đó, đối với Kiều bào từ các thị trường như Mỹ , Canada, Austrialia, Kiều hối thực sự là một kênh dẫn vốn của Việt Kiều về đầu tư sản xuất kinh doanh trong nước mặc dù còn nhỏ bé cả về số lượng và quy mô đầu tư

Bảng tình hình sử dụng kiều hối để đầu tư ở Việt nam

đ/v: triệu USD

Qua bảng trên ta thấy, trong suốt gần 20 năm, cả nước mới có 1580 dự án với tổng số vốn đầu tư là 830 tỷ USD Theo Luật Đầu tư nước ngoài, đầu tư của Kiều bào theo Luật Đầu tư nước ngoài có quy mô vốn đầu tư bình quân khoảng 3,5 triệu USD, thuộc dự án quy mô nhỏ Các dự án chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực kinh doanh khách sạn, dịch vụ, thương mại, nghề thủ công, công nghệ thông tin …

3 Dịch vụ kiều hối

Để giúp khách hàng chuyển, nhận tiền từ nước ngoài về VN theo kênh chính thức được nhanh chóng, an toàn và chi phí thấp các Ngân hàng đã thiết lậpnhiều kênh chuyển tiền trực tiếp

từ nước ngoài về Việt nam ,đặc biệt từ các quốc gia có nhiều kiều bào và lao động xuất khẩu của Việt Nam như Hàn Quốc, Malaysia, Nhật Bản … Các ngân hàng đã phối hợp với nhiều đối tác nước ngoài triển khai nhiều sản phẩm kiều hối mang lại tiện ích tối đa cho khách hàng như dịch

vụ chuyển tiền nhanh Western Union, Moneygram, dịch vụ chuyển tiền trong ngày từ Mỹ về

VN Wells Fargo ExpressSend, dịch vụ chuyển tiền kiều hối online, dịch vụ chuyển tiền qua điện thoại di động mobile phone, Hầu như NH nào cũng triển khai công nghệ kiều hối hiện đại cho phép xử lý giao dịch kiều hối tập trung với mức độ tự động cao Hệ thống cho phép người nhận tiền có thể lĩnh tiền tại bất cứ điểm giao dịch nào của NH trên toàn quốc Những NH chưa

có điều kiện về công nghệ và đối tác để mở rộng dịch vụ kiều hối thì làm các đại lý phụ cho các

NH lớn

Các NH và Cty chuyển tiền đối tác cung cấp một danh mục đa dạng các dịch vụ chuyển tiền kiều hối: Chi trả tại quầy, chi trả vào tài khoản và chi trả tại nhà Hiện nay, khách hàng có thể nhận tiền chuyển về tại bất cứ chi nhánh hoặc phòng giao dịch nào của các NH làm kiều hối hoặc sử dụng dịch vụ chi trả tại nhà người thụ hưởng nếu ở các TP như: Tại Hà Nội, Hải Phòng,