phát triển công nghiệp đắk nông, thực trạng và giải pháp

Để thực hiện nhiệm vụ: “phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp” vào năm 2020; Đắk Nông, một tỉnh mới thành lập, cơ sở hạ tầng còn nhiều yếu kém, trình độ phát triển

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của bản thân và không sao chép dưới bất kỳ hình thức nào Các nội dung và kết quả nghiên cứu trong đề tài là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ một công trình nghiên cứu nào trước đây

Những số liệu trong các bảng biểu được dùng để phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhau và được ghi lại trong phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài có sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả, cơ quan tổ chức khác

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Hội đồng, cũng như kết quả khóa luận của mình

Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Yến

LỜI CÁM ƠN

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến PGS.TS Hoàng Sỹ Động, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm khóa luận tốt nghiệp, bổ sung cho tôi nhiều kiến thức và phương pháp nghiên cứu khoa học, giúp tôi hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp

Tôi cũng xin gửi lời cám ơn tới các Thầy, Cô giáo trong khoa Quy hoạch phát triển, và các Thầy, Cô giáo đang công tác tại Học viện Chính sách và phát triển đã truyền đạt cho tôi nhiều kiến thức và kinh nghiệm trong quá trình học tập tại trường cũng như có nhiều góp ý quý báu cho tôi trong quá trình thực hiện khóa luận

Cảm ơn bạn bè đã cổ vũ động viên tôi trong suốt quá trình học tập tại trường

Tất cả sự giúp đỡ, động viên của mọi người trên đã góp phần quan trọng vào sự hoàn thiện của đề tài

Tuy đã có những cố gắng nhất định nhưng do thời gian và trình độ có hạn nên chắc chắn khóa luận này còn nhiều thiếu sót và hạn chế nhất định Kính mong nhận được sự góp ý của Thầy, Cô và các bạn

Tôi xin trân trọng biết ơn!

Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Yến

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH

MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài 1

3 Giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu 2

4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 2

5 Cấu trúc của đề tài khóa luận 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 5

1.1 Vai trò của công nghiệp và các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển CN 5

1.1.1.Khái niệm công nghiệp 5

1.1.2.Vị trí và vai trò của công nghiệp trong nền kinh tế 5

1.1.3.Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp 10

1.2 Tình hình phát triển công nghiệp Việt Nam 12

1.2.1.Giai đoạn trước đổi mới 1976 – 1985 12

1.2.2.Giai đoạn 1986 – 1995 14

1.2.3.Giai đoạn 1996 – 2000 15

1.2.4.Giai đoạn từ 2000 cho đến nay 15

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP ĐẮK NÔNG NHỮNG NĂM QUA 18

2.1 Đặc điểm KT – XH và điều kiện phát triển công nghiệp Đắk Nông 18

2.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh Đắk Nông 18

2.1.2 Điều kiện phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Nông 21

2.2 Tình hình phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Nông những năm qua 37

2.2.1 Quy mô tốc độ phát triển 37

2.2.2 Cơ cấu công nghiệp 38

2.2.3 Công nghiệp và sản phẩm công nghiệp chủ lực 41

2.2.4 Sản phẩm công nghiệp xuất khẩu và nhập khẩu 45

2.2.5 Vốn đầu tư cho ngành công nghiệp 46

2.2.6 Năng lực cạnh tranh 48

2.3 Bối cảnh và những yêu cầu đặt ra đối với công nghiệp Đắk Nông 48

2.3.1 Bối cảnh quốc tế và khu vực 48

2.3.2 Bối cảnh trong nước 52

2.4 Đánh giá chung về công nghiệp Đắk Nông 56

2.4.1 Thành tựu đã đạt được 56

2.4.2 Các vấn đề đặt ra cho công nghiệp Đắk Nông 57

2.4.3 Nguyên nhân 58

CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP ĐẮK NÔNG 59

3.1 Quan điểm phát triển công nghiệp 59

3.2 Định hướng phát triển công nghiệp Đắk Nông trong thời gian tới 59

3.2.1 Định hướng phát triển ngành CN chủ đạo và sản phẩm mũi nhọn 59

3.2.2 Định hướng phát triển các mặt hàng công nghiệp xuất khẩu 65

3.2.3 Định hướng đổi mới mô hình tăng trưởng công nghiệp 69

3.4 Giải pháp thực hiện phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Nông 70

3.4.1 Nguồn vốn 70

3.4.2 Nguồn nhân lực 71

3.4.3 Khoa học công nghệ 72

3.4.4 Thị trường 72

3.4.5 Một số giải pháp khác 74

KẾT LUẬN 76

TÀI LIỆU THAM KHẢO 77

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CNH, HNQT Công nghiệp hóa, Hội nhập quốc tế

CN, XD, TM Công nghiệp, Xây dựng, Thương mại

CN SX và PP Công nghiệp sản xuất và phân phối

CN - TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

KTTW, KTĐP Kinh tế trung ương, kinh tế địa phương

KCN, KKT, KCX Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu chế

xuất

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH

Bảng 2.1: Cơ cấu vốn đầu tƣ của tỉnh Đắk Nông 35

Bảng 2.2: Chỉ tiêu VA/GO công nghiệp 37

Bảng 2.3: Chuyển dịch cơ cấu theo ngành công nghiệp 40

Bảng 2.4: Cơ cấu theo vùng/lãnh thổ của Đắk Nông 40

Bảng 2.5: Giá trị sản xuất khu vực công nghiệp 42

Bảng 2.6: Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu 42

Bảng 2.7: Tình hình xuất khẩu qua các năm của Đắk Nông 45

Bảng 2.8: Vốn đầu tƣ cho phát triển công nghiệp của Đắk Nông 47 Hình 2.1 Cơ cấu vốn đầu tƣ của tỉnh Đắk Nông……… 34

Hình 2.2 Cơ cấu theo thành phần kinh tế……… 38

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Trong thế giới hiện đại, mọi quốc gia đều mong muốn xây dựng đất nước trở thành nước công nghiệp, hiện đại, văn minh, thịnh vượng Con đường chung

để trở thành nước công nghiệp là thực hiện công nghiệp hóa, tuy rằng các nước khác nhau và thời kỳ lịch sử khác nhau thì cách thức thực hiện công nghiệp hóa

sẽ có những điểm đặc thù khác nhau Hướng chủ yếu để thực hiện công nghiệp hóa ở Việt Nam là phát triển công nghiệp_ ngành có vai trò to lớn trong quá trình CNH – HĐH đất nước

Ở nước ta, từ Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) đến nay, Đảng ta liên tục

khẳng định nhiệm vụ: “phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp” vào năm 2020 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 được Đại hội XI của Đảng thông qua (2011) viết: “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”

Để thực hiện nhiệm vụ: “phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp” vào năm 2020; Đắk Nông, một tỉnh mới thành lập, cơ sở hạ tầng

còn nhiều yếu kém, trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp, bối cảnh khó khăn chung, nhưng Đắk Nông đã cơ bản thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh

tế xã hội, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng trong dịch vụ, đặc biệt là trong công nghiệp

Đề tài: “Phát triển công nghiệp Đắk Nông, thực trạng và giải pháp” đi vào phân tích thực trạng công nghiệp Đắk Nông, từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò của công nghiệp Đắk Nông

2 Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài

2.1 Mục tiêu của đề tài

Thông qua quá trình khảo sát, nghiên cứu đề tài tập trung phân tích thực trạng phát triển công nghiệp toàn tỉnh để từ đó đưa ra những đánh giá về thành

tựu đạt được và những vấn đề đặt ra cho công nghiệp của tỉnh để từ đó đưa ra những định hướng và giải pháp phát triển công nghiệp trong thời gian tới

2.2 Nhiệm vụ của đề tài

- Đúc kết cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển công nghiệp

- Đánh giá tiềm năng phát triển công nghiệp của tỉnh

- Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp của tỉnh

- Đưa ra những định hướng và giải pháp phát triển công nghiệp của tỉnh

3 Giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu

4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu

4.1 Quan điểm nghiên cứu

4.1.1 Quan điểm tổng hợp

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là một tổng thể bao gồm các thành phần thuộc ngành công nghiệp và các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến ngành công nghiệp Các thành phần đó có quan hệ chặt chẽ và luôn tác động qua lại lẫn nhau Vì vậy, việc vận dụng quan điểm tổng hợp là có ý nghĩa rất quan trọng

4.1.2 Quan điểm hệ thống

Phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Nông không chỉ là sự phát triển của ngành

mà còn là sự phát triển toàn diện kinh tế toàn tỉnh, vùng Tây Nguyên Vì vậy, việc áp dụng quan điểm hệ thống giúp tác giả có được cái nhìn đa dạng và chính xác hơn về mối quan hệ của các yếu tố trong việc phát triển công nghiệp của tỉnh

4.1.3 Quan điểm kinh tế

Quan điểm kinh tế được thể hiện trong đề tài thông qua các chỉ tiêu kinh tế được sử dụng trong nghiên cứu như tốc độ tăng trưởng, sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp,… có được trong thời kỳ nghiên cứu

4.1.4 Quan điểm phát triển bền vững

Phát triển bền vững vừa được coi là quan điểm vừa được coi là mục tiêu nghiên cứu của đề tài

4.2 Phương pháp nghiên cứu

4.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu

Các tài liệu được tác giả thu thập từ nhiều nguồn như các giáo trình, số liệu thống kê, các công trình nghiên cứu có nội dung liên quan bằng phương pháp sao chép, thống kê

4.2.2 Phương pháp xử lý số liệu

Các số liệu được tác giả xử lý thông qua các phương pháp: tổng hợp, thống

kê, so sánh để thấy rõ thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Nông

5 Cấu trúc của đề tài khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và các phụ lục, nội dung chính của đề tài được trình bày trong 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển công nghiệp

Chương 2 Thực trạng phát triển công nghiệp Đắk Nông những năm qua Chương 3 Định hướng và giải pháp nhằm phát triển công nghiệp Đắk Nông

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ

PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 Vai trò của công nghiệp và các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển CN

1.1.1.Khái niệm công nghiệp

Công nghiệp theo nghĩa rộng của kinh tế học là hoạt động kinh tế quy mô lớn, sản phẩm (có thể là phi vật thể) tạo ra trở thành hàng hóa như vậy công nghiệp nghĩa chung bao gồm cả dịch vụ

Công nghiệp nghĩa hẹp là lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất mà sản phẩm được chế tạo chế biến cho nhu cấu tiêu dùng hoặc phục vụ hoạt động kinh doanh tiếp theo Đây là hoạt động kinh tế, sản xuất quy mô lớn, được sự hỗ trợ thúc đẩy mạnh mẽ của các tiến bộ công nghê khoa học và kĩ thuật

1.1.2.Vị trí và vai trò của công nghiệp trong nền kinh tế

Công nghiệp là ngành sản xuất vật chất quan trọng của nền kinh tế quốc dân bao gồm tất cả các ngành công nghiệp chuyên môn hóa, các xí nghiệp công nghiệp thực hiện chức năng khai thác, chế biến, sửa chữa Sản phẩm của công nghiệp là toàn bộ công cụ lao động phần lớn đối tượng lao động và vật phẩm tiêu dùng nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của xã hội

Công nghiệp trở thành một ngành sản xuất vật chất to lớn và độc lập Đó chính là kết quả của sự phát triển lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội

Trong nền kinh tế hàng hóa phát triển, sản xuất công nghiệp hoạt động theo nhu cầu của các quan hệ sản xuất hàng hóa như quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh…

Công nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất cơ bản của nền kinh

tế quốc dân trình độ phát triển của công nghiệp là một trong những tiêu chuẩn đánh giá trình độ phát triển kinh tế của một quốc gia

Trong những năm qua, công nghiệp nước ta đã trải qua một qua trình lịch

sử đầy thử thách cam go, ác liệt để tồn tại và phát triển Công nghiệp nước ta đã bước đầu xây dựng một số cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế Trong quá trình phát triển, công nghiệp được vận động theo một trình tự nhất định như sau: Công nghiệp với tư cách là một loại lao động sản xuất nằm trong nông nghiệp do người nông dân sử dụng thời gian nông nhàn để sản xuất ra các sản phẩm thủ công nghiệp có tính chất tự cấp tự túc phụ thuộc nền kinh tế nông nghiệp Như C.Mác đã chỉ ra đó là sự phụ thuộc có tính chất nguyên thủy của công nghiệp đối với nông nghiệp

Công nghiệp tách khỏi nông nghiệp dưới hình thức nghề thủ công nghiệp độc lập Nền sản xuất đó là nền sản xuất hàng hóa nhỏ Quá trình phát triển công nghiệp từ nền sản xuất hàng hóa nhỏ lên nền đại công nghiệp cơ khí qua ba giai đoạn đó là: hợp tác giản đơn, công trường thủ công và đại công nghiệp cơ khí Quá trình phát triển của công nghiệp vừa thể hiện sự phát triển lực lượng sản xuất xã hội vừa thể hiện trình độ phát triển của nền sản xuất hàng hóa trong sản xuất công nghiệp cũng như ảnh hưởng của sự phát triển sản xuất công nghiệp đến trình độ phát triển sản xuất hàng hóa nói chung của nền kinh tế quốc dân Nghiên cứu lịch sử phát triển công nghiệp cho thấy:”Công nghiệp không chỉ tái sản xuất cơ sở vật chất cho xã hội mà còn tái sản xuất ra các quan hệ sản xuất khác nhau trên bước đường phát triển của mình” Quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa

Tóm lại, công nghiệp là một phạm trù kinh tế với nhiều hình thức phát triển

ở mức độ khác nhau như: công nghiệp gia đình, thủ công nghiệp, tiểu công nghiệp, công nghiệp hiện đại, công nghiệp tư bản chủ nghĩa, công nghiệp xã hội chủ nghĩa

Nhưng đặc điểm chủ yếu của công nghiệp được biểu hiện trong việc áp dụng rộng rãi các hình thức phân công có tính chất kỹ thuật, trong sản xuất, sản

phẩm có sự tồn tại của hệ thống máy móc, tính liên tục của quá trình sản xuất Sản xuất công nghiệp có tính chuyên môn hóa

Quá trình phát triển sản xuất công nghiệp cả về cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như kinh tế xã hội đã khẳng định vai trò chủ đạo và từng bước phát huy vai trò chủ đạo của công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân

Thực chất vai trò chủ đạo của công nghiệp là sự ảnh hưởng quyết định của công nghiệp đến việc phát triển lực lượng sản xuất của các ngành kinh tế quốc dân đồng thời công nghiệp có khả năng tạo ra những hình mẫu để các ngành kinh

tế khác phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa xã hội chủ nghĩa Vì công nghiệp có lực lượng sản xuất tiên tiến và quan hệ sản xuất tiên tiến hơn các ngành kinh tế quốc dân khác Trong sản xuất công nghiệp con người sử dụng các công cụ lao động chủ yếu là máy móc thiết bị còn như nông nghiệp chỉ sử dụng công cụ lao động thô sơ Vai trò chủ đạo của công nghiệp được bắt nguồn từ chỗ

nó tập hợp và không ngừng phát triển giai cấp công nhân đội quân tiên phong trong công cuộc đổi mới quản lý kinh tế, đổi mới xã hội Do đó mà công nghiệp

có quan hệ sản xuất luôn được củng cố và hoàn thiện cho phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất Công nhân trong ngành công nghiệp có trình

độ cao hơn trong sản xuất nông nghiệp Đối tượng lao động của công nghiệp rất phong phú và đa dạng (cả tự nhiên và nhân tạo)

Mặt khác, sản xuất công nghiệp là sản xuất chuyên môn hóa phân công lao động và hợp tác lao động chặt chẽ Hình thức sở hữu là hình thức toàn dân còn phân công theo hình thức tiền lương: đây là hình thức phân phối tối ưu nhất và hình thức tổ chức quản lý ở trình độ cao nên hình thành các nhà máy, các xí nghiệp công nghiệp

Trong cách mạng quan hệ sản xuất: công nghiệp quyết định sự phát triển của các ngành kinh tế quốc dân chủ yếu là sản xuất lớn, sản xuất hàng hóa Công nghiệp là ngành duy nhất trang bị công cụ lao động cho tất cả các ngành kinh tế

quốc dân khác Vì vậy, tốc dộ và sự phát triển của công nghiệp quyết định đến sự phát triển của lực lượng sản xuất, năng suất lao động và hiệu quả sản xuất Đồng thời quá trình đó cũng tác động tới quá trình phân công lao động Công nghiệp thông qua việc trang bị kỹ thuật cho các ngành kinh tế (nhất là nông nghiệp) Như vậy, sức mạnh của công nghiệp không chỉ có tác dụng củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong bản thân công nghiệp mà còn có tác dụng to lớn đến toàn bộ nền kinh tế quốc dân

Trong cách mạng khoa học kỹ thuật: công nghiệp giữ vai trò vô cùng to lớn Vai trò đó thể hiện chủ yếu ở việc đem các thành quả của công nghệ áp dụng vào các ngành kinh tế quốc dân bằng các trang bị kỹ thuật cho nó làm cho các ngành

đó có những bước tiến mới về cơ sở vật chất kỹ thuật đẩy mạnh quá trình cách mạng khoa học kỹ thuật của mình

Trong nền kinh tế thị trường công nghiệp là một trong nhưng ngành sản xuất vất chất có vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, vị trí đó xuất phát

từ các lí do chủ yếu sau:

Công nghiệp là một bộ phận hợp thành cơ cấu công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, do những đặc điểm vốn có của nó Trong quá trình phát triển nền kinh tế lên sản xuất lớn, công nghiệp phát triển từ vị trí thứ yếu trở thành ngành có vị trí hàng đầu trong cơ cấu kinh tế đó

Công nghiệp là ngành khai thác tài nguyên và tiếp tục chế biến các loại khoáng sản động thực vật thành các sản phẩm trung gian để sản xuất ra sản phẩm cuối cùng nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất và tinh thần của con người

Sự phát triển của công nghiệp là một yếu tố có tính quyết định để thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Vậy vai trò chủ đạo của công nghiệp trong quá trình phát triển nền kinh tế lên nền sản xuất lớn là một tất yếu khách quan.Tính tất yếu khách quan đó xuất phát từ bản chất những đặc điểm vốn có của công nghiệp.Công nghiệp có vai trò chủ đạo trong quá trình phát triển

nền kinh tế Việt Nam theo định hướng xã hội chủ nghĩa bởi trong quá trình phát triển nền kinh tế, công nghiệp là ngành có khả năng tạo ra động lực là định hướng sự phát triển các ngành kinh tế khác lên nền sản xuất lớn

Công nghiệp có những điều kiện tăng nhanh tốc độ phát triển khoa học công nghệ, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ đó vào sản xuất, có khả năng và điều kiện sản xuất hoàn thiện Nhờ động lực đó sản xuất công nghiệp phát triển nhanh hơn các ngành kinh tế khác Do quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ và tính chất phát triển của lực lượng sản xuất

Thực tế ta đã thấy ngành công nghiệp là một ngành kinh tế sản xuất vật chất rất quan trọng trong cơ cấu ngành của nền kinh tế quốc dân Do đặc thù của sản xuất công nghiệp, là ngành duy nhất tạo ra sản phẩm làm chức năng là tư liệu lao động trong các ngành kinh tế từ đó mà công nghiệp có vai trò quyết định trong việc cung cấp các yếu tố đầu vào, xây dựng cơ sở vật chất cho toàn bộ các ngành kinh tế quốc dân, ngoài ra công nghiệp còn có vai trò quan trọng góp phần vào việc giải quyết các nhiệm vụ có tính chiến lược của nền kinh tế thị trường như tạo việc làm cho lực lượng lao động, xoá bỏ cách biệt giữa thành thị và nông thôn, giữa miền xuôi với miền núi.vv

Trong quá trình phát triển nền kinh tế, hiện nay đảng ta có chủ trương (coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu) giải quyết về cơ bản lương thực, cung cấp nguyên liệu, để phát triển công nghiệp và đẩy mạnh xuất khẩu nông sản, hàng hoá nhằm tạo ra những tiền đề để thực hiện công nghiệp hoá Để thực hiện được những nhiệm vụ cơ bản đó, công nghiệp có vai trò quan trọng cung cấp các yếu

tố đầu vào, bằng những công nghệ ngày càng hiện đại để phát triển nông nghiệp, gắn công nghiệp chế biến với nông nghiệp, phát triển công nghiệp nông thôn, đưa nông nghiệp lên nền sản xuất hàng hoá

Trong lĩnh vực tư tưởng văn hóa: công nghiệp là tiền đề vật chất để thay đổi tận gốc các tư tưởng và văn hóa cũ và xây dựng tư tưởng văn hóa mới nâng cao

đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân góp phần bảo đảm sự phát triển và tiến bộ đồng đều giữa các vùng: vùng miền núi – đồng bằng, thành thị - nông thôn, lao động trí óc – lao động chân tay,…Tạo sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân

Ngoài ra, trong các lĩnh vực khác công nghiệp cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của lĩnh vực đó

1.1.3.Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp

1.1.3.1 Vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên

- Vị trí địa lý: có ảnh hưởng rất lớn tới việc lựa chọn những địa điểm xây dựng các cơ sở công nghiệp, phân bố và tổ chức lãnh thổ công nghiệp

- Điều kiện tự nhiên: địa hình, khí hậu có ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động của các ngành công nghiệp

Khí hậu và nguồn nước: mức độ thuận lợi hay khó khăn trong việc cung cấp hoặc thoát nước là điều kiện quan trọng để định vị các xí nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp Đặc điểm của thời tiết, khí hậu có tác lớn đến các hoạt động của các ngành công nghiệp, đặc biệt là ngành công nghiệp khai khoáng

Đất là nơi xây dựng các cơ sở công nghiệp Quỹ đất cho công nghiệp, đặc điểm địa chất có ảnh hưởng tới quy mô, công tác thiết kế và chi phí xây dựng các

cơ sở công nghiệp

Các nguồn tài nguyên: rừng, biển, khoáng sản… là nguồn nguyên liệu cung cấp cho công nghiệp Đặc biệt, khoáng sản là tài nguyên thiên nhiên có ý nghĩa hàng đầu Số lượng, chủng loại, trữ lượng, chất lượng khoáng sản trên lãnh thổ

sẽ chi phối quy mô, cơ cấu, tổ chức các xí nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp

1.1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

- Dân cư và nguồn lao động: nơi nào có nguồn lao động dồi dào thì ở đó có khả năng phân bố và phát triển các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động

Quy mô, cơ cấu và thu nhập của dân cư có ảnh hưởng đến quy mô và cơ cấu của tiêu dùng các sản phẩm công nghiệp

- Tiến bộ khoa học công nghệ: tạo ra hững khả năng mới về sản xuất, đẩy nhanh tốc độ phát triển một số ngành, làm tăng tỉ trọng của chúng trong tổng thể toàn ngành công nghiệp, làm cho việc khai thác sử dụng tài nguyên và phân bố các ngành công nghiệp trở nên hợp lý, có hiệu quả cao kép theo những thay đổi quy luật phân bố sản xuất, làm nảy sinh những nhu cầu mới, đòi hỏi xuất hiện một số ngành với công nghệ tiên tiến…

- Thị trường: đóng vai trò như chiếc đòn bẩy đối với sự phất triển phân bố

và cả sự thay đổi cơ cấu ngành công nghiệp Tác động mạnh mẽ tới việc lựa chọn vị trí xí nghiệp, hướng chuyên môn hóa sản xuất

- Cơ sở hạ tầng và vật chất kĩ thuật: Là tiền đề thuận lợi hoặc cản trở sự phát triển công nghiệp Số lượng và chất lượng của cơ sở hạ tầng góp phần đảm bảo các mối quan hệ sản xuất, kinh tế, kỹ thuật…

- Đường lối: ảnh hưởng to lớn và lâu dài tới sự phát triển và phân bố công nghiệp tới định hướng đầu tư và xây dựng cơ cấu ngành công nghiệp

và có nhiều chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư sẽ tạo sự hấp dẫn với các nhà đầu

tư do giảm được thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ đưa doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm chi phí đầu vào và tăng lợi nhuận kinh doanh

Ngoài ra, các chính sách kinh tế vĩ mô khác và đặc biệt là thuế đối với nhà đầu tư, lao động và chính sách cụ thể khác về giáo dục đào tạo, thương mại… cũng có cảnh hưởng nhiều đến môi trường đầu tư của các quốc gia Do vậy các chính sách này cần phải sát với thực tiễn, hỗ trợ kịp thời nhằm tạo môi trường đầu tư ngày càng thông thoáng và thuận lợi hơn

1.2 Tình hình phát triển công nghiệp Việt Nam

1.2.1.Giai đoạn trước đổi mới 1976 – 1985

Sau khi thống nhất đất nước, công nghiệp phía Bắc bị tàn phá nặng nề, trong khi đó công nghiệp ở phía Nam cũng chủ yếu định hướng phục vụ chiến tranh nên cơ cấu rất thiên lệch Hầu như không có các cơ sở công nghiệp nặng được xây dựng ở phía Nam cho đến năm 1975, ngoại trừ các cơ sở đã có từ thời Pháp thuộc Tuy nhiên, ở miền Nam đã xuất hiện các cơ sở chế biến khá hiện đại, đặc biệt là cách quản lý theo cơ chế thị trường Các cơ sở sản xuất công nghiệp chế biến được tổ chức theo các loại hình của kinh tế thị trường, các doanh nghiệp vừa và nhỏ của tư bản trong nước đã khá phát triển Lúc này có nhiều quan điểm thậm chí trái ngược nhau trong việc tìm kiếm con đường đi lên cho nền kinh tế nói chung, công nghiệp nói riêng của nước Việt Nam thống nhất Quan điểm thứ nhất cho rằng nên tiếp tục duy trì công nghiệp phía Nam như vốn có để tranh thủ những mặt mạnh của cơ chế thị trường, của các quan hệ truyền thống và kinh nghiệm quản lý

Quan điểm thứ hai cho rằng cần ngay lập tức cải tạo quan hệ kinh tế và công nghiệp phía Nam theo mô hình kê hoạch hóa tập trung hiện có của các nước XHCN Quan điểm này đã thắng thế hoàn toàn và cuộc cải tạo, hòa nhập hai nền công nghiệp được thực thi

Như vậy, nét đặc trưng của thời kỳ này là sự cải tạo và nhất thể hóa nền công nghiệp trên cơ sở công hữu và tập trung vào hệ thống quản lý của nhà nước Có hai điều cần rút ra ở đây là:

Các cơ sở công nghiệp nhỏ lẻ vận hành theo cơ chế thị trường vẫn có sức sống mãnh liệt mặc dù bị phân biệt đối xử

Các cơ sở công nghiệp nhà nước được phục hồi theo kiểu chắp vá nên thiếu đồng bộ, kinh nghiệm quản lý yếu kém lại chịu sự quản lý vĩ mô theo kiểu hành chính nên năng suất và hiệu quả đi xuống

Sự hợp tác toàn diện với Hội đồng tương trợ kinh tế (năm 1978) theo nguyên tắc mới, nguyên tắc của sự phân công cùng có lợi đã không cho phép nền công nghiệp có được những giúp đỡ đầu tư cần thiết như đầu những năm 1960 Mặt khác, lúc này bản thân các nước XHCN cũng bộc lộ những điểm khó khắc phục của sự trì trệ và khan hiếm

Nền công nghiệp Việt Nam ở giai đoạn này gặp nhiều khó khăn: máy móc thiết bị và công nghệ lạc hậu, nguyên liệu mà trước đây được sự trợ giúp từ các nước xã hội chủ nghĩa không còn nên năng suất suy giảm tuyệt đối Các vấn đề

xã hội vốn đã nặng nề với một đất nước trải qua cuộc chiến tranh tàn khốc, nay lại càng nặng nề hơn khi nền kinh tế sau chiến tranh không những không được cải thiện mà lại trầm trọng hơn Sự so sánh vốn rất khập khiễng nhưng vẫn cần nêu lên một thực tế là: các quốc gia sau chiến tranh tàn phá thường xuất hiện những cơ hội rất tốt cho phát triển kinh tế nhưng điều này đã không đến trong trường hợp của Việt Nam

Năm 1976, cả nước có 1.913 xí nghiệp quốc doanh và công ty hợp doanh với khoảng 52 vạn cán bộ công nhân viên Trong đó, ở miền Bắc có 1.279 xí nghiệp, ở miền Nam có 634 xí nghiệp Về tiểu thủ công nghiệp, ở miền Bắc có 3.000 cơ sở chuyên nghiệp với trên 60 vạn lao động; ở miền Nam có tới hàng chục vạn cơ sở nhỏ tư nhân với 80 – 90 vạn lao động Giá trị sản xuất công nghiệp năm 1976 đạt 8,2 tỷ đồng (giá cố định năm 1970) Tốc độ tăng trưởng bình quân toàn ngành công nghiệp trong giai đoạn 1976 – 1980 tăng 0,6%, 1981 – 1985 tăng 9,5%

Năm 1985 nhờ đầu tư cải tạo và xây dựng mới, số xí nghiệp công nghiệp quốc doanh và công ty hợp doanh đã tăng lên 3.220 Trong đó, nhóm A có 1.851

cơ sở, nhóm B có 1.369; công nghiệp trung ương có 748 cơ sở, công nghiệp địa phương có 2.472 cơ sở, số cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp là 31.922

1.2.2.Giai đoạn 1986 – 1995

Thời gian này kinh tế thế giới có bước phát triển vượt bậc, với đặc điểm cơ bản là: Tốc độ tăng trưởng nhanh và khá ổn định; lạm phát được kiềm chế, tỷ lệ thất nghiệp giảm Từ thập kỷ 80, toàn cầu hóa là một hiện tượng nổi bật và là xu thế khách quan của nền kinh tế thế giới Trong bối cảnh đó, hầu hết các nước trên thế giới đã có sự điều chỉnh hoặc cải cách kinh tế ở mức độ và hình thức khác nhau Trước những khó khăn của nền kinh tế, các nước xã hội chủ nghĩa như Liên Xô, các nước Đông Âu, Trung Quốc… đã tiến hành cải cách kinh tế Cải cách ở các nước này đã diễn ra ở các thời điểm khác nhau nhưng đều có hướng chung là khắc phục sự trì trệ của nền kinh tế do hậu quả của cơ chế kinh

tế kế hoạch hóa tập trung

Năm 1986, Việt Nam khởi xướng sự đổi mới bắt đầu từ cơ chế quản lý kinh

tế, theo đó những dấu hiệu của sự tự do kinh tế xuất hiện, quyền chủ động của các doanh nghiệp được đề cao, các thành phần kinh tế khác được thừa nhận, mối quan hệ kinh tế đa phương được thiết lập… Tất cả những vấ đề đó đã cho phép phục sinh và phát triển trở lại nền công nghiệp Việt Nam Giá trị sản xuất công nghiệp năm 1995 đạt 103,37 nghìn tỷ đồng (theo giá cố định năm 1994) Tốc độ tăng trưởng bình quân toàn ngành công nghiệp trong giai đoạn 1986 – 1990 tăng 6,07%, 1991 – 1995 là 13,67%, cao nhất trong các giai đoạn trước đây Các sản phẩm công nghiệp tham gia xuất khẩu năm 1990, 1991 chỉ có dệt may, giầy dép

và dầu thô với giá trị khoảng 750 triệu USD, nhưng do đổi mới công nghệ, tăng sức cạnh tranh nên đến năm 1995 nhiều sản phẩm mới đã bắt đầu xuất khẩu được như: điện tử, than, cơ khí, hàng thủ công mỹ nghệ… Các sản phẩm xuất

khẩu như dệt, giầy dép, dầu thô tăng trưởng mạnh đư tổng giá trị xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp năm 1995 lên 4,5 tỷ USD tăng 6 lần so với năm 1991 Đầu tư nước ngoài là khu vực công nghiệp phát triển mạnh mẽ nhất cả về chất lượng và số lượng Xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài năm 1991 là 52 triệu USD, năm 1995 đạt 440 triệu USD

1.2.3.Giai đoạn 1996 – 2000

Chính sách công nghiệp hóa nhấn mạnh: đầu tư chiều sâu để khai thác tối

đa năng lực sản xuất hiện có; trong phát triển mới ưu tiên quy mô vừa cà nhỏ, công nghệ tiên tiến; tạo nhiều việc làm, thu hồi vốn nhanh; xây dựng một số công trình quy mô lớn, thật cần thiết và có hiệu quả Kết quả của đường lối đổi mới đã đánh dấu những thành tựu quan trọng: Giá trị sản xuất công nghiệp năm

1995 đạt 103,37 nghìn tỷ đồng, năm 2000 đạt 195,3 nghìn tỷ đồng Bình quân trong giai đoạn 1996 – 2000 tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 13.57%/năm Trong 10 năm (1991 – 2000) giá trị sản xuất công nghiệp bình quân tăng 13,61% Tổng giá trị xuất khẩu các sả phẩm công nghiệp năm 1995 đạt 5,44 tỷ USD, năm 2000 tăng gấp đôi đạt 10,0 tỷ USD và chiếm 69,9% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước

1.2.4.Giai đoạn từ 2000 cho đến nay

Do tình hình kinh tế thế giới có nhiều biến động, đặc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính diễn ra từ cuối năm 2007, nên tình hình phát triển công nghiệp của Việt Nam cũng chịu những ảnh hưởng nhất định Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp giữ tốc độ tăng trưởng cao trong các năm 2006 – 2007 (tăng gần 17%) và giảm dần trong các năm tiếp theo, trong đó đạt mức thấp nhất là năm 2009 với 7,6% và năm 2010 tăng lên 14% Tăng trưởng giá trị SXCN bình quân 5 năm 2006 – 2010 là 14,23%/năm, dự báo giai đoạn 2011 – 2015 tăng trưởng đạt 12,5%

Giá trị tăng của ngành công nghiệp và xây dựng tăng khá trong các năm

2006 – 2007 với tốc độ tăng trưởng là 10,38% và 10,22% (riêng công nghiệp là 10,2% và 9,7%) nhưng bắt đầu có xu hướng giảm dần, năm 2008 đạt 5,98%, năm 2009 là 5,52% và năm 2010 tăng nhẹ lên 7,7% Mặc dù nền kinh tế đã có tín hiệu phục hồi vào năm 2010 nhưng bình quân 5 năm công nghiệp và xây dựng chỉ tăng khoảng 7,9%/năm (riêng công nghiệp giai đoạn 2006 – 2010 tăng bình quân 7,7%/năm)

Các sản phẩm công nghiệp giai đoạn 2006 – 2010 về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu phục vụ sản xuất, tiêu dùng và xuất khẩu Nhiều dự án thuộc nhiều ngành công nghiệp đã hoàn thành và đi vào hoạt động, góp phần nâng cao năng lực sản xuất và đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế Nhiều sản phẩm đạt và vượt mức kế hoạch đề ra như than, thép, tivi, xe máy, động cơ điêzen, quần áo may sẵn, giấy bìa, thuốc lá bao các loại… Nhiều sản phẩm công nghiệp mới đá được sản xuất và cung ứng trong giai đoạn này, đặc biệt là các sản phẩm xăng dầu từ các nhà máy lọc dầu Dung Quất; các sản phẩm máy tính, linh kiện điện tử từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; các thiết bị cơ khí thủy công cho các nhà mày thủy điện…

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều sản phẩm chưa đạt được mục tiêu kế hoạch đề ra, nguyên nhân là do một số dự án quan trọng bị chậm tiến độ, ảnh hưởng đến tăng trưởng chung của toàn ngành, hoặc cầu của thị trường bị giảm sút do suy thoái kinh tế thế giới

Trong cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, các loại sản phẩm công nghiệp ngày càng chiếm tỷ trọng lớn, kim ngạch xuất khẩu năm sau cao hơn năm trước Nếu như năm 2005, tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước đạt 32 tỷ USD, thì nhóm sản phẩm công nghiệp chỉ mới chiếm 40%; năm 2006, trong tổng kim ngạch 40 tỷ USD, nhóm mặt hàng công nghiệp đã vươn lên 55%

và năm 2007, trong tổng kim ngạch 58 tỷ USD, sản phẩm công nghiệp đã chiếm 60% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước

Năm 2010, mặc dù tình hình xuất khẩu còn gặp nhiều khó khăn từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, nhưng sản phẩm công nghiệp xuất khẩu vẫn chiếm hơn 60% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước Một số mặt hàng có lượng xuất khẩu trên 1 tỷ USD như dầu thô, may mặc, giày da, đồ gỗ, điện tử,… Trong giai đoạn 2001 – 2010, cơ cấu công nghệ trong sản xuất công nghiệp

đã có nhiều thay đổi theo hướng tiếp cận công nghệ tiên tiến, hiện đại Đến nay,

đã hình thành một cơ cấu công nghệ đa dạng về trình độ và xuất xứ, đan xen trong từng doanh nghiệp và từng chuyên ngành sản xuất công nghiệp

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

ĐẮK NÔNG NHỮNG NĂM QUA 2.1 Đặc điểm KT – XH và điều kiện phát triển công nghiệp Đắk Nông

2.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh Đắk Nông

Đắk Nông là vùng đất cổ, nằm trên cao nguyên M’Nông, phía Tây Nam vùng Tây nguyên, đoạn cuối dãy Trường Sơn, có độ cao trung bình từ 600 - 700m, có nơi lên đến 1.970m so với mực nước biển Là nơi sinh sống lâu đời của các dân tộc bản địa như M’Nông, Mạ, Ê đê …, theo chế độ cộng đồng, thị tộc,

bộ lạc, trải dài trên một địa bàn rộng lớn

Do vị trí địa lý, vùng đất Đăk Nông nói riêng, vùng đất Tây Nguyên nói chung, nằm ở ngã ba của các quốc gia Đông Dương, luôn chịu sự tranh chấp của nhiều thế lực bên ngoài với các tộc người bản địa hoặc giữa các thế lực xâm lược với nhau Vì vậy, vùng đất này luôn chịu sự xáo trộn về ranh giới địa lý hành chính

Từ năm 1893, triều đình nhà Nguyễn buộc phải chấp nhận để Pháp toàn quyền cai trị vùng cao nguyên Trung phần, Đăk Nông trở thành vùng đất thuộc quyền cai trị trực tiếp của thực dân Pháp

Không chịu khuất phục dưới ách thống trị của thực dân, các dân tộc Tây Nguyên nói chung, Đăk Nông nói riêng đã vùng lên, chống thực dân xâm lược

mà điển hình là các cuộc khởi nghĩa của N’Trang Gưh (1845-1914, tù trưởng buôn Cuah Kplang), từ năm 1887 đến năm 1914, ông từng lãnh đạo nghĩa quân bao vây tiêu diệt đồn Buôn Tur, buôn Riăng, buôn Dur, buôn Tinh, đồn Phơty…; cuộc khởi nghĩa của N’Trang Lơng (1870 - 1935, là người dân tộc M’Nông), Ông đã đứng lên lãnh đạo các dân tộc M’ Nông, Stiêng, Mạ… vũ trang chống Pháp từ cuối năm 1911, cuộc khởi nghĩa lan rộng khắp vùng cao nguyên M'Nông và được nhiều tù trưởng tài giỏi khác như R'Dinh, R'Ong (tù trưởng của các buôn Bu Jeng Chet, Bu Mera, Bu Nơr, Bu Nốp thuộc tổng

DakRtik, nay là tỉnh Đắk Nông) tham gia Giữa tháng 5 năm 1935, quân Pháp tập trung tiến công đại bản doanh của nghĩa quân Tù trưởng N’Trang Lơng bị trọng thương và tử thương đêm 23 tháng 5 năm 1935

Sau khi hoàn thành việc xâm lược và bình định khu vực Tây Nguyên, thực dân Pháp đã từng bước thiết lập hệ thống chính quyền tay sai thực dân trên địa bàn Đăk Nông để kiểm soát dân chúng, tập trung ở Đăk Mil, Đăk Song Năm

1940, bên cạnh nhà tù Buôn Ma Thuột, chúng còn cho xây dựng Ngục Đăk Mil (nay thuộc huyện Đăk Mil, Đăk Nông), nhằm đày ải và tra tấn các chiến sĩ cách mạng của ta Ngục Đăk Mil trở thành một cơ sở cách mạng trên địa bàn huyện

và đã chứng kiến nhiều lần vượt ngục dũng cảm của những người Cộng sản yêu nước

Trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp (1945 - 1954) Đăk Nông là vùng địch tạm chiếm đóng Đồng bào dân tộc M’Nông, Mạ… với truyền thống kiên cường, anh dũng trong đấu tranh chống ngoại xâm đã được sớm giác ngộ và đi theo cách mạng Năm 1950, tỉnh Đăk Lăk cử Đội công tác 124 về tiến hành xây dựng cơ sở ở xung quanh núi Nâm Nung

Những năm 1954 - 1959, trong thời kì đầu của cuộc kháng chiến chống

Mỹ, cứu nước, nhiều thanh niên M’Nông, Mạ… đã giác ngộ cách mạng, thoát ly

và được đưa vào vùng hậu cứ đào tạo để sau này phục vụ địa phương Ban Cán

sự Đảng kết hợp với đội công tác tuyên truyền, vận động thành lập được trung đội du kích người dân tộc M’Nông để chiến đấu chống Pháp Đây là những lực lượng tiền thân của lực lượng quân sự tỉnh sau này

Từ năm 1959, khu vực Nâm Nung trở thành khu căn cứ của lực lượng cách mạng Tại căn cứ này, chính quyền cách mạng đã xây dựng được 3 trung đội du kích, gồm 150 thanh niên M’Nông, đã huy động được hàng chục ngàn ngày công phục vụ chiến đấu, vận động nhân dân đóng góp hàng ngàn tấn lương thực, hàng trăm tấn thực phẩm cho cách mạng và xây dựng hàng ngàn hầm chông, cạm bẫy,

rào hàng chục cây số để chiến đấu bảo vệ hậu cứ, bảo vệ an toàn cơ quan lãnh đạo tỉnh, huyện và các trạm hành lang

Tháng 1.1959, chính quyền Sài Gòn cắt một phần phía Tây của tỉnh Đắk Lắk, một phần quận Kiến Hòa của Thủ Dầu Một để thành lập tỉnh Quảng Đức Địa giới hành chính tỉnh Quảng Đức, về cơ bản giống như địa giới tỉnh Đắk Nông ngày nay, được chia làm 3 quận: Quận Đức Lập, quận Kiến Đức, quận Khiêm Đức và khu hành chính Đức Xuyên Để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chiến lược và điều kiện chiến tranh, tháng 12 năm 1960, Trung ương đã quyết định thành lập tỉnh Quảng Đức dựa trên sự phân chia địa giới của địch (lấy mật danh là B4), thuộc Liên tỉnh IV, do Liên khu V trực tiếp chỉ đạo; giữa năm 1961, tỉnh Quảng Đức do khu VI trực tiếp chỉ đạo

Đầu năm 1962, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của Cách mạng, Trung ương quyết định giải thể tỉnh Quảng Đức, chuyển Đức Lập, Đức Xuyên nhập về tỉnh Đăk Lăk, Kiến Đức nhập về tỉnh Phước Long, Khiêm Đức nhập về tỉnh Lâm Đồng

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, tháng 5/1975, thực hiện chủ trương của Trung ương, tỉnh Quảng Đức được thành lập lại, Chính quyền Cách mạng đã nhanh chóng chỉ đạo các cấp, các ngành ổn định tổ chức, khôi phục sản xuất, ổn định đời sống nhân dân, khắc phục hậu quả chiến tranh, từng bước phát triển kinh tế-xã hội Tháng 11/1975, tỉnh Quảng Đức sáp nhập vào tỉnh Đăk Lăk

Từ ngày 01/01/2004, tỉnh Đăk Nông được tái lập theo Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội trên cơ sở chia tách tỉnh Đăk Lăk Hiện nay, tỉnh Đăk Nông có diện tích tự nhiên là 6.514,38 km2

,có 08 đơn vị hành chính cấp huyện, thị xã gồm: Cư Jut, Đăk Mil, Krông Nô, Đăk Song, Đăk Rlâp, Đăk Glong, Tuy Đức và thị xã Gia Nghĩa, với dân số 492.027 người, cùng với 33 dân tộc anh em đang làm ăn, sinh sống Trung tâm tỉnh lỵ là Thị xã Gia Nghĩa

2.1.2 Điều kiện phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Nông

2.1.2.1 Vị trí địa lý

Đắk Nông nằm ở phía Tây Nam của vùng Tây Nguyên, đoạn cuối dãy Trường Sơn; được xác định trong khoảng tọa độ địa lý: 11045’ đến 12050’ vĩ độ Bắc, 107013’ đến 108010’ kinh độ Đông Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, phía Đông và Đông Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam và Tây Nam giáp

tỉnh Bình Phước, phía Tây giáp Vương quốc Campuchia Đăk Nông là tỉnh nằm trong khu vực tam giác phát triển Việt Nam – Lào – Campuchia.

160 km về phía Đông Đăk Nông có 130 km đường biên giới với nước bạn Campuchia, có 02 cửa khẩu Bu Prăng và Dak Peur nối thông với Mondulkiri, Kratie, Kandal, Pnom Penh, Siem Reap, v.v

Trong tương lai, khi được triển khai thì các tuyến đường sắt Đắk Chơn Thành-Di An ra cảng Thị Vải, Đăk Nông – Tân Rai ra cảng Kê Gà sẽ mở

Nông-ra cơ hội lớn cho Đắk Nông đẩy mạnh khai thác các thế mạnh của tỉnh

Vị trí địa lý như trên sẽ tạo điều kiện cho Đắk Nông có thể mở rộng giao lưu với các tỉnh trong khu vực Tây nguyên; vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Duyên hải miền Trung và nước bạn Campuchia, là nguồn động lực để Đăk Nông thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, trong tương lai sẽ trở thành trung tâm phát triển kinh tế năng động của khu vực Tây Nguyên

2.1.2.2 Điều kiện tự nhiên

a) Địa hình

Địa hình của tỉnh Đắk Nông đa dạng và phong phú, có sự xen kẽ giữa thung lũng, cao nguyên và núi cao Địa hình có hướng cao dần từ Đông sang Tây Địa hình thung lũng là vùng đất thấp phân bố dọc sông Krông Nô, Sêrêpôk,

thuộc khu vực các huyện Cư Jút, Krông Nô Địa hình tương đối bằng phẳng, có

độ dốc từ 0-30, thích hợp với phát triển cây lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày, chăn nuôi gia súc, gia cầm

Địa hình cao nguyên chủ yếu ở Đắk GLong, Đắk Mil, Đắk Song, độ cao trung bình trên 800 m, độ dốc trên 150 Đây là khu vực có đất bazan là chủ yếu, rất thích hợp với phát triển cây công nghiệp lâu năm, lâm nghiệp và chăn nuôi đại gia súc

Địa hình núi phân bố trên địa bàn huyện Đắk R'Lấp Đây là khu vực địa hình bị chia cắt mạnh và có độ dốc lớn Đất bazan chiếm phần lớn diện tích, thích hợp với phát triển cây công nghiệp dài ngày, như cà phê, cao su, điều, tiêu Đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển các vùng nguyên liệu cung cấp cho công nghiệp chế biến của tỉnh phát triển

b) Khí hậu

Khí hậu tỉnh Đắk Nông vừa mang tính chất khí hậu cao nguyên nhiệt đới

ẩm, vừa chịu ảnh hưởng của gió mùa Tây Nam khô nóng Khí hậu có hai mùa rõ rệt: mùa mưa và mùa khô Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến hết tháng 10, tập trung 90% lượng mưa hàng năm Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa không đáng kể

Nhiệt độ trung bình trong năm là 22 – 230C, nhiệt độ cao nhất 35 0C, tháng nóng nhất là tháng 4 Nhiệt độ thấp nhất 14 0C, tháng lạnh nhất vào tháng 12 Có những năm nhiệt độ bất thường nắng nóng, dễ gây cháy rừng, khô hạn thiếu nước ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân Tổng số giờ nắng trong năm trung bình 2.000 – 2.300 giờ Tổng tích ôn cao 8000oC rất phù hợp với phát triển các loại cây trồng nhiệt đới lâu năm

Lượng mưa trung bình hàng năm từ 2.200 – 2.400 mm, lượng mưa cao nhất 3.000 mm Tháng mưa nhiều nhất vào tháng 8,9; mưa ít nhất vào tháng 1,2

Độ ẩm không khí trung bình 84% Độ bốc hơi mùa khô 14,6 – 15,7 mm/ngày, mùa mưa 1,5 – 1,7 mm/ngày

Khí hậu có ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển các ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp khai khoáng và công nghiệp chế biến Khí hậu thất thường ảnh hưởng tới việc cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, mùa mưa các hoạt động của công nghiệp khai thác bị ngừng trệ

c) Thủy văn và tiềm năng ngành công nghiệp thủy điện

Thuỷ văn: Đắk Nông có mạng lưới sông suối phân bố tương đối đều khắp

Đây là điều kiện thuận lợi để khai thác nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, xây dựng các công trình thủy điện phục vụ các ngành kinh tế và nhu cầu dân sinh

Các sông chính chảy qua địa phận tỉnh gồm:

- Sông Sêrêpok: Do hai nhánh sông Krông Nô và Krông Na hợp lưu với nhau tại thác Buôn Dray (huyện Krông Na) Đoạn chảy qua tỉnh nằm trên địa

phận huyện Cư Jút Đoạn này lòng sông tương đối dốc, chảy từ cao độ 400 m ở hợp lưu xuống cao độ 150 m ở biên giới Camphuchia Khi chảy qua địa bàn tỉnh Đắk Nông, do kiến tạo địa chất phức tạp, lòng sông trở nên hẹp và dốc nên tạo

ra các thác nước lớn hùng vĩ, vừa là cảnh quan thiên nhiên đẹp, vừa có tiềm năng thủy điện mang lại giá trị kinh tế Đó là các thác Trinh Nữ, Dray H'Linh, Gia Long, ĐraySap Các thác này đang được đưa vào khai thác phục vụ du lịch

và phát triển thuỷ điện Các suối Đắk Gang, Đắk Nir, Dray H'Linh, Ea Tuor v.v… đổ ra sông Sêsêpôk Một số suối chảy ở khu vực phía Đông và phía Bắc huyện Đắk Mil như các suối Đắk Ken, Đắk Lâu, Đắk Sor cũng đều là bắt nguồn của sông Sêrêpok

- Sông Krông Nô: Bắt nguồn từ dãy núi cao trên 2.000 m ở phía Đông Nam

tỉnh Đắk Lắc, chảy qua huyện Krông Nô Sông Krông Nô có ý nghĩa rất quan trọng đối với sản xuất và đời sống dân cư trong tỉnh Còn nhiều suối lớn nhỏ

khác phân bố khá đều khắp trên địa bàn huyện Krông Nô, Cư Jút, như các suối Đắk Mâm, Đắk Rô, Đắk Rí, Đắk Nang

- Hệ thống suối đầu nguồn sông Đồng Nai: Sông Đồng Nai dòng chảy chính không chảy qua địa phận Đắk Nông, nhưng có nhiều sông suối thượng

nguồn Đáng kể nhất là:

Suối Đắk Rung bắt nguồn từ khu vực Thuận Hạnh, chảy qua địa bàn Đắk

Nông với chiều dài 90 km Suối có nước chảy quanh năm, tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng các hồ, đập nhỏ phục vụ sản xuất và sinh hoạt dân cư

Suối Đắk Nông có lưu lượng trung bình 12,44 m3/s, lưu lượng lớn nhất 87,8

m3/s và nhỏ nhất 0,5 m3/s Môduyn dòng chảy lớn nhất 338 m3

/skm2, trung bình 47,9 m3/skm2, nhỏ nhất 1,9 m3

/skm2

Suối Đắk Bukso là ranh giới giữa huyện Đắk Song và Đắk R'Lấp, có nước

quanh năm, có khả năng xây dựng nhiều đập dâng

Suối Đắk R'Lấp có diện tích lưu vực 55,2 km2, là hệ thống suối đầu nguồn của thủy điện Thác Mơ

Suối Đắk R'Tih gồm các suối nhỏ chảy về sông Đồng Nai, đầu nguồn của

thủy điện Trị An

Ngoài ra, còn có các suối bắt nguồn từ phía Tây Nam huyện Đắk Mil đổ ra sông Đồng Nai

Trên địa bàn tỉnh còn có nhiều hồ, đập vừa có tác dụng giữ nước vừa là tiềm năng để phát triển du lịch, như Hồ Tây, hồ Trúc, hồ Ea T'Linh, hồ Đắk Rông v.v…

Mạng lưới sông suối, hồ ao dày đặc đó rất thuận tiện cho việc xây dựng các công trình thủy lợi, thuỷ điện nhỏ, cung cấp nước cho các ngành kinh tế và sinh hoạt dân cư

2.1.2.3 Nguồn tài nguyên

a) Tài nguyên đất

Về thổ nhưỡng: Đất đai Đăk Nông khá phong phú và đa dạng, nhưng chủ yếu gồm 05 nhóm chính: Nhóm đất xám trên nền đá macma axit và đá cát chiếm khoảng 40% trong tổng diện tích 651.561 ha và được phân bổ đều toàn tỉnh Đất

đỏ bazan trên nền đá bazan phong hóa chiếm khoảng 35% diện tích, có tầng dày bình quân 120 cm, phân bổ chủ yếu ở Đăk Mil, Đăk Song Còn lại là đất đen bồi

tụ trên nền đá bazan, đất Gley và đất phù sa bồi tụ dọc các dòng sông, suối

Về sử dụng: Theo báo cáo số liệu thống kê đất đai năm 2011, tổng diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh có 651.561,52 ha Trong đó:

Đất nông, lâm nghiệp có diện tích là 587.927,92 ha, chiếm 91,01% tổng diện tích tự nhiên Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích 306.748,89 ha, trong đó đất trồng cây lâu năm là 200.129 ha chiếm 65,2% tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng cây hàng năm chủ yếu là đất trồng lúa, ngô và cây công nghiệp ngắn ngày; ngoài ra, diện tích đất nương rẫy còn khá lớn Đất lâm nghiệp tổng diện tích là 279.510,15 ha, trong đó diện tích rừng sản xuất là 212.752,74

ha, diện tích rừng phòng hộ 37.499 ha, diện tích rừng đặc dụng 29.257 ha

Đất phi nông nghiệp có diện tích là 42.306,69 ha, chiếm 6,49% tổng diện tích tự nhiên Trong đó đất ở có diện tích 4.545,87 ha, đất chuyên dùng 22.320,66 ha

Đất chưa sử dụng diện tích còn 21.326,91 ha, chiếm 3,27% diện tích tự nhiên Trong đó diện tích đất bằng chưa sử dụng 3.332,99 ha, diện tích đất đồi núi chưa sử dụng 17.993,92 ha

Với tài nguyên đất đai nêu trên, Đăk Nông rất thuận lợi cho việc phát triển các loại cây công nghiệp dài ngày như: Cà phê, cao su, chè, tiêu, điều trên nền đất xám, đất đỏ bazan; đồng thời phát triển một diện tích lớn cây hàng năm như lúa, ngô và các loại cây công nghiệp ngắn ngày khác trên đất đen bồi tụ, đất Gley

và đất phù sa ven sông suối Với nguồn nguyên liệu tại chỗ dồi dào rất thuận lợi cho công nghiệp chế biến của tỉnh phát triển

b) Tài nguyên rừng

Diện tích đất lâm nghiệp toàn tỉnh là 279.510 ha, độ che phủ đạt 43% Rừng tự nhiên được phân bố đều khắp các huyện, tập trung chủ yếu ở vùng núi cao, có tác dụng phòng hộ đầu nguồn, chống xói mòn, bảo vệ môi sinh

Chia theo mục đích sử dụng: đất có rừng sản xuất (kể cả rừng tự nhiên và rừng trồng) có 212.752 ha, chiếm 76% diện tích đất lâm nghiệp, phân bố ở hầu hết các huyện trong tỉnh; đất có rừng phòng hộ 37.499 ha, chiếm 13,4%, chủ yếu tập trung ở các huyện ĐắkR'Lấp, Đắk GLong, Đắk Mil, Đắk Song; đất có rừng đặc dụng 29.257 ha, tập trung chủ yếu ở Đắk GLong, Krông Nô, đây là khu rừng được sử dụng vào mục đích bảo tồn sinh thái, khai thác du lịch Rừng trồng chủ yếu tập trung ở vùng các vùng gò đồi và núi thấp, khu vực gần dân cư

Rừng tự nhiên ở Đắk Nông có nhiều hệ động vật và thực vật phong phú và

đa dạng Rừng phát triển tốt, những khu rừng nguyên sinh có nhiều loại gỗ quí

và cây đặc sản, vừa có giá trị kinh tế, vừa có giá trị khoa học, ngoài ra trong rừng còn nhiều động vật quí hiếm và có nhiều loại dược liệu quí là nguồn nguyên liệu dồi dào để chế thuốc chữa bệnh trong y học dân tộc Đặc biệt, khu bảo tồn thiên nhiên Nam Nung, Tà Đùng có những khu rừng nguyên sinh với nhiều cảnh quan, thác nước đẹp, tạo nên quần thể du lịch hấp dẫn

c) Tài nguyên khoáng sản

Theo điều tra đến năm 2011, đã phát hiện trên địa bàn tỉnh Đăk Nông có

218 mỏ và điểm mỏ khoáng sản, với 16 loại khoáng sản chủ yếu là: Đá Bazan,

đá Granit, các xây dựng, than bùn, sét gạch ngói, Antimoal, Bô xít, Bazan bọt, Kaolin, Nước khoáng thiên nhiên, Opan, Saphir, thạch anh, thiếc, vàng, Wolfram

Bô xít: Phân bố ở thị xã Gia Nghĩa, các huyện Đắk GLong, Đắk R'Lấp, Đắk

Song, Tuy Đức nhưng tập trung chủ yếu ở thị xã Gia Nghĩa và huyện Đắk

GLong Trữ lượng dự đoán 5,4 tỉ tấn, trữ lượng thăm dò 2,6 tỉ tấn, hàm lượng

Al2O3 từ 35-40% Trên bề mặt của mỏ quặng Bô xít có lớp đất bazan bao phủ, nhưng hệ thực vật kém phát triển, thuận lợi cho việc khai thác Bô xít

Khoáng sản quí hiếm: Khu vực xã Trường Xuân huyện Đắk Song là nơi có

nguồn tài nguyên đặc biệt quí hiếm là vàng, đá quí ngọc bích, saphia trắng Ngoài ra còn có wolfram, thiếc, antimoal trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, huyện Đắk GLong, Cư Jút

Ngoài ra, còn có các tài nguyên khá phong phú là nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng, như đất sét phân bố rải rác trên địa bàn một số huyện, có thể khai thác công nghiệp, sản xuất gạch, ngói phục vụ nhu cầu xây dựng các công trình kinh tế - xã hội cũng như xây dựng dân dụng cho khu vực dân cư trên địa bàn tỉnh; sét cao lanh làm gốm sứ cao cấp phân bố tập trung ở huyện Đắk Glong, thị xã Gia Nghĩa; puzơlan làm nguyên liệu cho xi măng, gạch ceramic; đá bazan bọt làm nguyên liệu sản xuất gạch ốp lát cách âm, cách nhiệt, sợi chịu nhiệt v.v

Nguồn nước khoáng có ở Đắk Mil được khoan thăm dò tháng 6/1983 sâu

180 m khả năng khai thác rất lớn, khoảng 570 m3/ngày đêm và khí C02 đồng hành khoảng 9,62 tấn/ngày đêm Hiện tại chỉ mới khai thác khí C02

2.1.2.4 Nguồn nhân lực

Số người trong độ tuổi lao động năm 2011 toàn tỉnh có 377.773 người, chiếm 72,41% dân số Lao động tham gia làm việc trong các ngành kinh tế có 311.329 người, trong đó chủ yếu tham gia sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 81,3%, lao động công nghiệp-xây dựng chiếm 3,24%; lao động khu vực dịch vụ chiếm 13,47%

Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 26,64%, trong đó số lượng lao động kỹ thuật qua đào tạo khoảng 17,05% (vượt mục tiêu Quy hoạch 2006 đề ra đến năm

2010 là 20%) Phần lớn lực lượng lao động là lao động chân tay trong các ngành nông, lâm nghiệp Tuy nhiên, do cơ cấu sản xuất chủ yếu là nông, lâm nghiệp

nên đội ngũ cán bộ kỹ thuật của các nông, lâm trường và một số nông dân đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trồng và thâm canh cây công nghiệp ngắn và dài ngày, như đậu đỗ, mía, bông, cà phê, cao su, điều, tiêu v.v… do vậy nếu tiếp tục được đào tạo thêm về các quy trình sản xuất công nghệ cao, thì nguồn lao động kỹ thuật nông nghiệp sẽ là một động lực cho phát triển một nền nông nghiệp chất lượng cao

Ưu điểm của nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông là rất dồi dào, cần cù, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong sản xuất nông, lâm nghiệp Tuy nhiên, trình độ nhận thức của một bộ phận lớn lao động còn thấp, thói quen canh tác và sản xuất truyền thống rất khó thay đổi, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, gây khó khăn cho việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất Phần lớn số lao động sống bằng nghề nông, lâm nghiệp, được đào tạo chuyên môn kỹ thuật còn ít, nên một thách thức lớn đặt ra cho phát triển nguồn nhân lực là phải tạo ra số lượng việc làm trong các ngành phi nông nghiệp đủ lớn, có sức hấp dẫn để rút bớt lao động ra khỏi khu vực nông nghiệp để hình thành một đội ngũ công nhân nông nghiệp kỹ thuật cao, lao động dịch vụ nông nghiệp, lao động trong các ngành công nghiệp

và lao động trong những ngành sản xuất phi nông nghiệp khác…

2.1.2.5 Cơ sở hạ tầng

a) Hạ tầng giao thông

Mạng lưới giao thông của tỉnh Đắk Nông chủ yếu là đường bộ, chưa có đường sắt và đường hàng không

Quốc lộ Có 3 tuyến với tổng chiều dài là 310 km, phần lớn đã được trải

nhựa, còn 89,5 km là đường cấp phối Đó là các tuyến: QL 14 (Km733-Km887) đoạn qua tỉnh dài 155 km, chạy qua địa bàn hầu hết các huyện trong tỉnh (trừ Krông Nô), nối tỉnh Đắk Nông với các tỉnh trong vùng Tây Nguyên và với các tỉnh phía Nam; QL 14C (Km70- Km168): Đoạn chạy qua tỉnh dài 98 km, đi qua các huyện Đắk Mil, Đắk Song và Đắk R'Lấp (đi cửa khẩu Buk Prăng) hiện chưa

được nâng cấp, vẫn còn 89,5km đường cấp phối; Quốc lộ 28 (Km121- Km179): Nối tỉnh Đắk Nông với tỉnh Lâm Đồng và các tỉnh miền Trung, đoạn qua tỉnh dài 58 km

Hiện nay đã đầu tư khôi phục, nâng cấp, mở rộng các tuyến đường như mở rộng quốc lộ 14 qua thị xã Gia Nghĩa, thị trấn Đắk Mil, thị trấn Đắk RLấp, mở rộng quốc lộ 28 qua thị xã Gia Nghĩa, thị trấn Quảng Khê, xây dựng Quốc lộ 28 đoạn tránh ngập thuỷ điện Đồng Nai 3-4, sửa chữa Quốc lộ 14C, nâng tỷ lệ nhựa hoá đường quốc lộ lên 76%

Tỉnh lộ Gồm có 6 tuyến với tổng chiều dài 318 km, còn 192 km đường đất

chiếm 60,4%, gồm các tuyến: Tỉnh lộ 681: Kiến Đức - Tuy Đức dài 36 km; Tỉnh

lộ 682: Đức Mạnh - Đắk Song dài 24 km; Tỉnh lộ 683: Đắk Mil - Krông Nô dài

40 km; Tỉnh lộ 684: Gia Nghĩa - Cư Jút dài 111 km; Tỉnh lộ 685: Kiến Đức - Cai Chanh dài 45 km; Tỉnh lộ 686: Đắk Bút So - Quảng Sơn dài 62 km Hệ thống các đường tỉnh lộ trong 5 năm qua đã nhựa hoá được 120 km, nâng tỷ lệ nhựa hoá đường tỉnh lên 84%

Đường huyện Với tổng chiều dài khoảng 497 km, trong đó chủ yếu là

đường đất Trong giai đoạn 2006-2010 đã làm mới 171km nhựa, nâng tỷ lệ nhựa hoá đường huyện lên 65%

Đường xã, thôn buôn, bon: Có khoảng 2.173km, chủ yếu là đường đất Đến

nay đã có 100% số xã có đường ô tô đến trung tâm xã, nhưng mới được trải nhựa và bê tông hóa có 17,6%, chủ yếu đoạn qua các thị trấn huyện, trung tâm

xã Giai đoạn 2006-2010 hệ thống đường xã, thôn, buôn/bon làm mới được 307

km nhựa, nâng tỷ lệ nhựa hoá lên 21% Có 30 buôn, bon được làm đường nhựa, nâng số buôn bon có đường nhựa lên 69/139, nâng tỷ lệ đường các buôn/bon được nhựa hóa lên 50%

b) Hạ tầng điện lực

Nguồn điện sử dụng cho sản xuất và sinh hoạt của tỉnh Đắk Nông chủ yếu

từ lưới điện quốc gia, đã đầu tư xây dựng và vận hành trạm 110KV-16MVA

Hệ thống điện đã được phát triển rộng khắp, với 4 Trạm biến áp 110kV; lưới điện phân phối với 86,5km đường dây 35kV; 1.517 km đường dây trung thế 10kV và 22kV; 1.223 km đường dây hạ thế và 1.098 Trạm biến áp phụ tải, với tổng dung lượng là 161.730,5kVA Tại các Khu Công nghiệp và Tiểu thủ Công nghiệp cũng đang khẩn trương cấp điện cho các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng điện lớn như: Nhà máy gỗ ván MDF Long Việt, Nhà máy gỗ ván Khải Vy, Nhà máy Alumin Nhân Cơ…

Hệ thống điện lưới đang được cải tạo, nâng cấp, mở rộng đến vùng sâu, vùng xa Trong 5 năm qua có nhiều dự án được triển khai xây dựng như: dự án

10 thôn, bản có đường dây trung áp đi qua; chương trình 10 thôn, bản căn cứ cách mạng; 20 bản đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ; chương trình 37 thôn, buôn thuộc dự án năng lượng nông thôn và hiện nay đang thực hiện hiện dự án

116 thôn, bản thuộc chương trình cấp điện 5 tỉnh Tây Nguyên của Chính phủ Đến cuối năm 2010 có 100% thôn, buôn, bản có điện lưới quốc gia, tỷ lệ hộ được sử dụng điện đạt 90%

Sản lượng điện tiêu thụ toàn tỉnh Đắk Nông tăng với tốc độ tương đối cao, bình quân giai đoạn 2006 – 2010 đạt 23,7%/năm

c) Hạ tầng thủy lợi, cấp, thoát nước đô thị

Tỉnh đã đầu tư xây mới 74 công trình thủy lợi, nâng cấp 9 thuỷ lợi, 2 trạm

bơm Tổng số công trình thủy lợi đã hoàn thành đưa vào sử dụng cho đến nay

186 công trình, các công trình thủy lợi trên hiện tưới chủ động cho lúa 2 vụ khoảng 4.104 ha, 18.232 ha cà phê, đáp ứng khoảng 44% diện tích có nhu cầu Cấp nước sinh hoạt: Tỷ lệ hộ được dùng nước sạch trong sinh hoạt 70%, đặc biệt là các vùng thị xã, thị trấn và một số thôn bản đồng bào dân tộc có tỷ lệ

dùng nước sạch trên 90%, hiện nay tỉnh đang phấn đấu đưa tỷ lệ hộ dân dùng nước sạch đạt mục tiêu 85% trong năm 2012

Về thoát nước: Hiện tỉnh đang đầu tư hệ thống thu gom và khu xử lý nước thải tập trung cho các đô thị và các khu cụm công nghiệp

d) Hạ tầng bưu chính viễn thông

Hạ tầng bưu chính, viễn thông phát triển cả về qui mô và chất lượng Đến nay, toàn tỉnh có 10 bưu cục, 43 điểm bưu điện văn hóa xã, 107 đại lý bưu điện

đa dịch vụ; bình quân 3.037người/ điểm phục vụ, bán kính bình quân một điểm phục vụ 3,6 km

Cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thông được đầu tư rộng khắp từ trung tâm tỉnh đến các huyện, thị và các xã trên toàn địa bàn tỉnh Hệ thống mạng cáp quang có chiều dài là 2.314 km, hệ thống mạng cáp đồng có chiều dài là 319 km.Tổng số thuê bao điện thoại cố định là 82.131 thuê bao, mật độ điện thoại cố định là 18,7 máy/100 dân Dịch vụ điện thoại di động được cung cấp bởi 6 doanh nghiệp gồm VinaPhone, MobiFone, Viettel, Sfone, EVN Telecom, Vietnamobile Tổng số trạm BTS là 592 trạm; Tổng số thuê bao di động trả sau

là 30.612 thuê bao

Đến năm 2010, đã có 100% số xã có điện thoại cố định, cáp quang được kéo đến 80% các xã và 100% khu vực trung tâm các xã trên địa bàn tỉnh đều có sóng điện thoại di động Ngoài ra, các dịch vụ viễn thông di động 3G, dịch vụ truy cập Internet qua mạng di động 3G, dịch vụ Internet băng thông rộng (ADSL) và dịch vụ truyền hình qua giao thức Interrnet (IPTV) đã được triển khai, đáp ứng nhu cầu của nhân dân và bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội

và đảm bảo an ninh - quốc phòng của địa phương

e) Hạ tầng khu, cụm công nghiệp

Tỉnh Đắk Nông đã đầu tư gần 1.000 tỷ đồng xây dựng cơ sở hạ tầng hai khu công nghiệp là Tâm Thắng (CưJut) và Nhân Cơ (ĐăkR’lâp), đồng thời triển khai đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp Đắk Ha (ĐăkGLong), Đắk Song, Krông Nô, Quảng Tâm (Tuy Đức), Thuận An (Đắk Mil) và CCN thị xã Gia Nghĩa, nhằm thu hút các doanh nghiệp đến đầu tư tại tỉnh

Trong số này, khu công nghiệp Tâm Thắng có diện tích 181 ha, cơ bản đã đầu tư xong cơ sở hạ tầng Hiện có 20 dự án đang hoạt động, 04 dự án đang xây dựng cơ bản và 06 dự án đăng ký đầu tư; tổng vốn đăng ký đầu tư 1.186,6 tỷ đồng, vốn thực hiện 800,6 tỷ đồng; tỷ lệ lấp đầy KCN 56,4%, nếu tính cả các dự

án đăng ký đầu tư thì tỷ lệ lấp đầy KCN là 77,2% Khu công nghiệp Nhân Cơ có diện tích 95ha, chủ yếu phục vụ cho công nghiệp khai thác quặng bôxít và luyện alumin Hiện nay đang đầu tư dự án nhà máy sản xuất Alumin Nhân Cơ công suất 650.000 tấn/năm, tổng mức đầu tư trên 12.000 tỷ đồng, dự kiến đến cuối năm 2012 nhà máy hoàn thành và đi vào hoạt động

Đến hết năm 2010, các khu công nghiệp tập trung thu hút 189 dự án còn hiệu lực, vốn đăng ký đầu tư 1,7 tỷ USD, vốn thực hiện khoảng 680 triệu USD, chiếm 40% vốn đăng ký Hàng năm, thu hút và giải quyết việc làm khoảng 5.000-10.000 lao động Theo định hướng của tỉnh, các khu và cụm công nghiệp này phải gắn kết chặt chẽ với sản xuất, chế biến và tiêu thụ hàng nông lâm sản; tập trung phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn gắn với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh

2.1.2.6 Khả năng huy động vốn

Tổng vốn đầu tư trên địa bàn tăng nhanh từ 3.895,6 tỷ đồng giai đoạn 2001-2005 lên 18.179 tỷ đồng giai đoạn 2006-2010, tốc độ tăng bình quân 47,8%/năm giai đoạn 2001-2005 và 33,15%/năm giai đoạn 2006-2010 Tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP tăng nhanh từ 54,6% giai đoạn 2001-2005 lên 80,3%