Tác động của khu kinh tế Vũng áng đến sự phát triển kinh tế xã hội trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn đến năm 2020

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu khóa luận hồn tồn trung thực khách quan Các thông tin tài liệu trích dẫn khóa luận ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2014 Sinh viên Trần Thuý Hằng ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành sâu sắc, xin cảm ơn TS Lê Kim Chi tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi chân thành cảm ơn Ban giám đốc Học viện Chính sách Phát triển tạo điều kiện giúp chúng tơi có môi trường học hỏi trau dồi kiến thức Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Quy hoạch phát triển, tồn thể thầy Học viện, tận tình truyền đạt kiến thức năm học tập Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến phòng Tổng hợp - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh, phòng Quản lý doanh nghiệp - Ban quản lý KKT Vũng Áng cung cấp cho số liệu liên quan để em hồn thành khóa luận Mặc dù cố gắng song không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo để khố luận tơi hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2014 Tác giả Trần Thuý Hằng iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc khóa luận tốt nghiệp Chƣơng I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ VEN BIỂN 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Quan niệm chung KTT KKT ven biển 1.1.2 Các đặc trưng KKT ven biển 13 1.1.3 Các nhân tố tác động đến hình thành phát triển KKT 13 1.2 THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN CÁC KKT VEN BIỂN CỦA VIỆT NAM VÀ VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG TRONG GIAI ĐOẠN VỪA QUA 15 1.2.1 Khái quát chung phát triển KKT nước 15 1.2.2 Thực tiễn phát triển KKT vùng Duyên hải Miền Trung 18 1.2.3 Các tác động KKT đến phát triển kinh tế - Xã hội đất nước 19 Chƣơng II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA KKT VŨNG ÁNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KT - XH CỦA TỈNH HÀ TĨNH 21 2.1 KHÁI QUÁT KHU KINH TẾ VŨNG ÁNG: 21 2.2 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KKT VŨNG ÁNG 21 2.2.1 Vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên 21 2.2.2 Nguồn lao động 22 2.2.3 Nguồn vốn đầu tư 22 2.3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA KKT VŨNG ÁNG TRONG GIAI ĐOẠN VỪA QUA 23 iv 2.3.1 Thực trạng thu hút đầu tư 23 2.3.2 Thực trạng phát triển ngành KKT Vũng Áng Hà Tĩnh 26 2.3.3 Thực trạng kết cấu hạ tầng KKT Vũng Áng 35 2.3.4 Thực trạng lao động, việc làm 39 2.4 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KKT VŨNG ÁNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH HÀ TĨNH 41 2.4.1 Về mặt kinh tế: 41 2.4.2 Về mặt xã hội 52 Chƣơng III MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN KKT VŨNG ÁNG NHẰM NÂNG CAO ĐÓNG GÓP KKT ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KT- XH TỈNH 57 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KKT VŨNG ÁNG 57 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN KKT VŨNG ÁNG NHẰM NÂNG CAO ĐÓNG GÓP CỦA KKT VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI CỦA TỈNH HÀ TĨNH 58 3.2.1 Giải pháp thu hút vốn đầu tư 58 3.2.2.Về hoạt động thu ngân sách nhà nước 59 3.2.3 Giải pháp phát triển ngành Kinh tế 59 3.2.4 Giải pháp nguồn nhân lực 63 3.2.5 Giải pháp chế độ sách 65 3.2.6 Giải pháp môi trường 66 KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH Cơng nghiệp hố đại hố KKT Khu kinh tế KCN Khu công nghiệp Cụm CN- TTCN Cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp KĐT Khu đô thị KT – XH Kinh tế - xã hội UBND Uỷ ban nhân dân GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân N-L-NN Nông – Lâm – Ngư nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước LĐ Lao động TM - DV Thương mại - dịch vụ CN-XD Công nghiệp - xây dựng SXKD Sản xuất kinh doanh vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Danh sách KKT ven biển Miền Trung tính đến tháng 11/2011 19 Bảng 2.1: Số vốn đầu tư thu hút theo loại hình vốn đầu tư giai đoạn 2007 – 2011 24 Bảng 2.2: Số dự án đầu tư theo lĩnh vực Giai đoạn 2007-2011 25 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất địa bàn khu kinh tế Vũng Áng giai đoạn 20072011 32 Bảng 2.4: Số lượng lao động làm việc Khu kinh tế 39 Bảng 2.5: Bảng thể cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Tĩnh 42 Bảng 2.6: Kết đạt ngành N- L -NN 2011-2013 45 Bảng 2.7: Bảng giá trị đạt ngành Thương mại - dịch vụ 47 Bảng 2.8: Bảng cấu vốn đầu tư giai đoạn 2011-2013 Tỉnh Hà Tĩnh 49 Bảng 2.9: Bảng thể số tiền đóng góp cho NSNN tỉnh Hà Tĩnh theo lĩnh vực giai đoạn 2011-2013 50 Bảng 2.10: Bảng trạng dự báo dân số 52 Bảng 2.11: Dự báo lao động khu kinh tế 54 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Dự báo dân số độ tuổi lao động 55 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ Bản đồ Vị trí KKT đưa lựa chọn vào Quy hoạch ph át triển đến năm 2020 17 Bản đồ hành tỉnh Hà Tĩnh 20 Bản đồ Hệ thống giao thơng KKT Vũng Áng 36 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong điều kiện kinh tế thị trường việc xây dựng phát triển KKT có ý nghĩa quan trọng quốc gia, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương, thúc đẩy phân công lao động theo lãnh thổ chuyển dịch cấu kinh tế ngành Sự phát triển KKT góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng sở, đồng thời tạo thêm nhiều việc làm mới, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân Qua nhiều năm triển khai hoạt động KKT giúp cho địa phương khai thác hết tiềm năng, mạnh điều kiện tự nhiên lẫn kinh tế - xã hội, bước đầu tạo nên tổ hợp phát triển kinh tế vùng, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế ngành như: công nghiệp, nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vận tải, xây dựng, thương mại, dịch vụ ) dần thay đổi mặt địa phương Mặt khác việc xây dựng phát triển KKT Việt Nam thời gian qua bước hướng phù hợp với chủ trương chung Đảng, Nhà nước ta, chìa khố để thúc đẩy trình CNH-HĐH hội nhập kinh tế quốc tế thành công nước ta Cùng với xu hướng phát triển chung nước, việc hình thành phát triển KKT Vũng Áng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế- xã hội chung tỉnh Hà Tĩnh đồng thời tác động mạnh mẽ đến trình CNH – HĐH đất nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đất nước Sau năm xây dựng phát triển, KKT Vũng Áng đóng góp vào ngân sách nhà nước hàng nghìn tỷ đồng trở thành điểm sáng thu hút đầu tư, đặc biệt đầu tư nước với dự án đầu tư công nghiệp quy mô lớn với vốn đầu tư hàng nghìn tỷ đồng, hàng tỷ USD Tiến tới đưa KKT Vũng Áng trở thành KKT động nước, có vai trị vùng kinh tế động lực, tạo bước phát triển đột phá công nghiệp, dịch vụ, đưa kinh tế Hà Tĩnh lên tầm cao Mặc dù KKT Vũng Áng đạt thành tựu đáng kể việc phát triển KKT Vũng Áng nhiều vấn đề tồn Đánh giá đầy đủ tác động KKT Vũng Áng đến phát triển chung tỉnh Hà Tĩnh, từ đưa giải pháp giải tồn tại, hạn chế nhằm nâng cao khả đóng góp cho phát triển kinh tế- xã hội KKT Vũng Áng nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng giai đọan từ đến năm 2020 thực việc làm cần thiết Nhận thấy tầm quan trọng KKT Vũng Áng đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh nhà qua trình tìm hiểu thực tế KKT Vũng Áng định lựa chọn đề tài: “Tác động Khu kinh tế Vũng Áng đến phát triển KT- XH Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2020” để làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Đánh giá tác động Khu kinh tế Vũng Áng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh Đề xuất số giải pháp góp phần phát triển nhằm nâng cao khả đóng góp Khu kinh tế Vũng Áng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh tương lai Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá sở lý luận sở thực tiễn phát triển khu kinh tế ven biển - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế- xã hội khu kinh tế Vũng Áng kết đạt thời gian qua - Đánh giá tác động KKT Vũng Áng đến phát triển KT- XH tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất số giải pháp để góp phần phát triển KKT nhằm nâng cao đóng góp KKT Vũng Áng phát triển kinh tế- xã hội chung tỉnh Hà Tĩnh Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài khóa luận tốt nghiệp tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội khu kinh tế Vũng Áng Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng tác động KKT Vũng Áng mặt kinh tế, xã hội, nguồn lao động kết cấu hạ tầng từ đưa định hướng đề xuất số giải pháp nâng cao khả đóng góp KKT cho phát triển KT- XH tồn tỉnh Về khơng gian: Địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, tập trung chủ yếu địa bàn KKT Vũng Áng thuộc Huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Về thời gian: Thời gian nghiên cứu từ 2005 2020 Quan điểm nghiên cứu 6.1 Quan điểm lãnh thổ Mọi vật tượng tồn phát triển không gian, lãnh thổ định Do đó, nghiên cứu KKT Vũng Áng cần nhìn nhận tổng hợp điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên Kinh tế - Xã hội KKT Vũng Áng với khu vực tỉnh, vùng KKT khác nước 6.2 Quan điểm hệ thống KKT Vũng phận quan trọng tách rời hệ thống lãnh thổ kinh tế KKT nước Dựa trình này, đề tài nghiên cứu tác động KKT Vũng Áng phải đặt mối quan hệ với lãnh thổ kinh tế khác tỉnh KKT khác nước 6.3 Quan điểm tổng hợp Sự hình thành phát triển KKT Vũng Áng diễn mối quan hệ chặt chẽ với điều kiện tự nhiên, Kinh tế - Xã hội, hoàn cảnh lịch sử sách phát triển kinh tế Đảng Nhà nước Trên sở để có đánh giá mang tính tổng thể nhằm khai thác tổng hợp tiềm KKT Vũng Áng, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh Hà Tĩnh trình CNH – HĐH đất nước 6.4 Quan điểm phát triển bền vững Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm ảnh hưởng đến hệ mai sau, đáp ứng nhu cầu họ Phát triển bền vững phát triển cân kinh tế, trị, xã hội mơi trường Nghiên 62 Vinamilk, Phấn đấu tỷ trọng chăn nuôi chiếm 44% cấu giá trị sản xuất nông nghiệp, sản lượng thịt loại xuất chuồng đạt 87.800 Ngư nghiệp: Phát triển ni thủy sản chủ yếu với hình thức nuôi ao, nuôi bể, nuôi ruộng, nuôi bè sơng, diện tích đất có mặt nước ni thủy sản khoảng 100 sản lượng 350 vào năm 2020 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển nuôi tôm thâm canh, cơng nghiệp, an tồn dịch bệnh, ni cá lồng bè; đầu tư nâng cấp hạ tầng vùng nuôi tập trung, vùng quy hoạch nuôi tôm cát để thu hút doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức đầu tư ương dưỡng, sản xuất giống nuôi tôm thương phẩm gắn với chế biến Từng bước hoàn thiện cảng cá, khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu thuyền, phát triển hệ thống dịch vụ hậu cần nghề cá; xếp, cấu lại đội tàu theo hướng ưu tiên phát triển đội tàu xa bờ khai thác vùng khơi Tổng sản lượng thủy sản 43.400 Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng, nâng cao chất lượng rừng, phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường Đẩy nhanh tiến độ tổ chức giao đất gắn với giao rừng, đo vẽ đồ địa cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân có đất phát triển sản xuất, nhằm cải thiện sinh kế, tăng nhu nhập, giảm thiểu áp lực vào rừng tự nhiên; tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng gốc, tuần tra, kiểm sốt; làm tốt cơng tác phịng chống cháy rừng c) Ngành Thương mại - dịch vụ: Tăng cường công tác quản lý thị trường, đẩy mạnh phát triển thương mại dịch vụ đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm mở rộng thị trường xuất Triển khai thực có hiệu phát triển thương mại nông thôn gắn với xây dựng nơng thơn Thực chương trình xúc tiến thương mại năm 2014 với hoạt động như: Hội chợ, triển lãm, hội nghị giao thương, ký kết đưa hàng sản xuất địa bàn vào tiêu thụ hệ thống siêu thị Thực chương trình tuyên truyền vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, đưa hàng Việt nông thôn, vùng sâu, vùng xa Phấn 63 đấu tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ tăng 21% so với năm 2013; kim ngạch xuất hàng hóa đạt 138 triệu USD, tăng 13,5% so với năm 2013 Thực có hiệu chương trình quốc gia du lịch, trọng tâm du lịch biển gắn với du lịch sinh thái, di tích lịch sử - văn hố, danh thắng, khai thác sử dụng có hiệu sở du lịch có; khuyến khích ưu tiên xã hội hóa đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch, tạo thêm điểm du lịch gắn kết với văn hóa tâm linh Tăng cường quảng bá du lịch, đồng thời quản lý tốt chất lượng phục vụ Thu hút đầu tư phát triển mạnh loại hình dịch vụ đơi với nâng cao chất lượng sản phẩm để có dịch vụ chất lượng cao Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ mũi nhọn gồm dịch vụ tài – ngân hàng, thương mại, du lịch, viễn thơng – công nghệ thông tin, dịch vụ đào tạo, khoa học – công nghệ, y tế kỹ thuật cao Phấn đấu đưa thành phố trở thành trung tâm dịch vụ, thương mại du lịch với sản phẩm dịch vụ cao cấp có sức thu hút mạnh Phát huy nguồn lực nhà nước xã hội để phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện người, giáo dục, y tế thể thao, mở rộng dịch vụ phục vụ đời sống công cộng sinh hoạt gia đình 3.2.4 Giải pháp nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực đóng vai trị định tăng trưởng phát triển kinh tế Trong tương lai, cần đặc biệt quan tâm nhiều cho việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng nhanh lao động kỹ thuật, tăng lao động khu vực dịch vụ, công nghiệp - xây dựng giảm lao động nông - lâm – ngư nghiệp Tăng cường công tác quản lý theo chức đào tạo, dạy nghề Quan tâm thực hỗ trợ đào tạo nghề cho đối tượng khó khăn, gia đình sách, dạy nghề cho lao động độ tuổi ngoại thành Khuyến khích sở đào tạo, dạy nghề có hình thức liên kết tổ chức đào tạo chỗ để nâng lên chất lượng đào tạo, phát triển mơ hình truyền nghề, dạy nghề, đào tạo lao động theo địa 64 Cần có chế, sách ưu đãi thu hút sử dụng nhân lực trình độ chun mơn kỹ thuật cao làm việc ngành, lĩnh vực thiếu địa bàn Chun gia cao cấp, nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật, tay nghề cao làm việc Thành phố hưởng ưu đãi hỗ trợ thuê nhà ở, ưu tiên cho thuê nhà, mua nhà theo quỹ nhà xã hội, làm việc cho quan Nhà nước trả lương hợp đồng theo chế thị trường bù trượt giá sinh hoạt Nâng cao toàn diện chất lượng đội ngũ giáo viên, đào tạo nguồn nhân lực cho khu kinh tế Vũng Áng Tiếp tục trọng nâng cao chất lượng đào tạo, chất lượng đội ngũ giáo viên đầu tư sở vật chất tất ngành học, cấp học theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến, phục vụ thiết thực cho phát triển KTXH, văn hóa tỉnh, góp phần đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải kể đến Đại học Hà Tĩnh sở dạy nghề đảm bảo đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh Thường xuyên điều tra, cập nhật nhu cầu tiến độ tuyển dụng lao động doanh nghiệp KKT, nhu cầu học nghề, giải quyể việc làm người lao động; tăng cường việc quảng bá, giới thiệu sở đào tạo tuyển sinh, giới thiệu giải việc làm cho người lao động Xây dựng kế hoạch đào tạo cung ứng nhân lực theo lộ trình cụ thể, phù hợp với tiến độ thực hiệc dự án, phát triển chung KKT Vũng Áng dự án lớn Chỉ đạo doanh nghiệp, nhà đầu tư thực công tác đăng ký nhu cầu lao động, yêu cầu kỹ thuật, ngành nghề đào tạo, cam kết số lượng chất lượng thời gian tiếp nhận lao động Có chế sách đặc thù tuyển sinh, đào tạo, kêu gọi sinh viên tốt nghiệp, người lao động quê Hà Tĩnh tỉnh lân cận làm việc KKT Vũng Áng Tăng cường liên kết đào tạo trường Đại học Hà Tĩnh với trường đại học, cao đẳng để đào tạo mã ngành phục vụ KKT Vũng Áng Các sở đào tạo tỉnh cần chuẩn bị điều kiện để mở mã ngành phù hợp với yêu cầu KKT 65 Thực có hiệu cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956 Thủ tướng Chính phủ Các huyện, thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn phải chịu trách nhiệm đảm bảo thực tiêu đào tạo hàng năm Các sở đào tạo phải đảm bảo chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Sàn giao dịch việc làm KKT Vũng Áng để thường xuyên mở sàn giao dịch việc làm, đào tạo kỹ lao động, cung ứng lao động theo yêu cầu cho doanh nghiệp, chủ đầu tư KKT Vũng Áng Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà cho công nhân KKT Chú trọng triển khai kịp thời, đảm bảo chất lượng, tiến độ việc xây dựng nhà từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ 3.2.5 Giải pháp chế độ sách Tiếp tục thực đề án xếp, kiện toàn quan hành chính, đơn vị nghiệp, ban quản lý dự án tổ chức hội Đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, tập trung thực tốt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”, triển khai dự án “Tăng cường tác động cải cách hành tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012 - 2016 Triển khai thực nghiêm túc đề án đổi phương thức hoạt động sở, ban, ngành, UBND cấp huyện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành UBND tỉnh Tăng cường xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành gắn với cải cách hành Triển khai thực số đánh giá CCHC, Dự án tác động CCHC vào địa phương Triển khai thành lập, mở rộng số đơn vị hành (thành lập thị xã Hồnh Sơn, thị trấn Lộc Hà, mở rộng thị xã Hồng Lĩnh, ) Đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, điều hành quan quản lý nhà nước Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên mơn, kỹ hành chính, tính chun nghiệp cho đội ngũ CBCC gắn với thực sách thu hút nhân tài; hồn thành đề án vị trí việc làm cấu công chức viên chức theo Nghị định Chính phủ, sửa đổi văn sách thu hút 66 nhân tài, nhân lực chất lượng cao phù hợp với yêu cầu nhằm ngày nâng cao chất lượng đội ngũ cán Củng cố sở quốc doanh làm ăn có lãi sở thuộc cấu trúc hạ tầng Phát triển mạnh kinh tế quốc doanh ngày chiếm tỷ trọng lớn kinh tế 3.2.6 Giải pháp môi trƣờng Đối với khu công nghiệp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường toàn khu trước thực dự án xây dựng, sau nhà máy khu công nghiệp phải tiến hành lập Báo cáo đánh giá tác động mơi trường nhằm kiểm sốt từ giai đoạn đầu thực dự án không để nguồn thải gây nhiễm mơi trường khơng khí Tất khu cơng nghiệp phải có vành đai xanh phù hợp với quy chuẩn xây dựng Việt Nam Trong q trình thi cơng xây dựng, cần thiết lập hệ thống xanh cách ly để hạn chế phát tán bụi hấp thu tiếng ồn từ công trường phương tiện vận chuyển vật liệu Đồng thời kết hợp với việc sử dụng xe phun nước chuyên dùng tuyến đường tới khu vực thi công Xe vận chuyển vật liệu xây dựng cần phải phun nước rửa, phủ kín bạt, hạn chế rơi vãi vật liệu xây dựng Quy định thời gian hoạt động phương tiện máy móc Nhà máy nhiệt điện cán thép sử dụng công nghệ tiến tiến, kết hợp với hệ thống xử lý khí thải trước phát thải môi trường phải đảm bảo tiêu chuẩn TCVN 5937 – 2005 (tiêu chuẩn chất lượng khơng khí) Đối với nhà máy nhiệt điện, sử dụng hệ thống xử lý đại có khả bắt giữ thuỷ ngân phát thải Sử dụng chất hấp thu để thu SO kim loại nặng Cơng nghệ cịn có ưu điểm tro bay thu lại tái chế làm vật liệu xây dựng, nữa, kéo dài tuổi thọ bãi chôn lấp chất thải cho nhà máy điện 67 KẾT LUẬN Trong năm qua, Khu kinh tế Vũng Áng quan tâm đạo cấp quyền Tỉnh Hà Tĩnh bước đầu có bước nhằm phát huy tiềm lợi khu vực này.Việc xây dựng Khu kinh tế Vũng Áng góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Hà Tĩnh nói riêng tạo liên kết phát triển tỉnh Duyên hải Bắc Trung bộ, đưa miền Trung hội nhập với phát triển nước Hà Tĩnh từ tỉnh nghèo sở vật chất, kỹ thuật vươn phát triển cách mạnh mẽ đạt kết đáng khích lệ, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế ngành, kinh tế vùng tiến tới thúc đẩy trình CNH-HĐH đất nước, q trình xây dựng nơng thơn mà Đảng Nhà nước đặt Theo quy hoạch phát triển KKT ven biển Việt Nam đến năm 2020, Quy hoạch chung xây dựng KKT Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hướng phát triển KKT Vũng Áng đến năm 2025 KKT tổng hợp, đa nghành, đa lĩnh vực; trọng tâm phát huy mạnh, tiềm phát triển công nghiệp luyện kim, nghành công nghiệp gắp với khai thác cảng biển Vì thực tế để thực thành công dự án quy hoạch KKT Vũng Áng trở thành KKT lớn nước xứng tầm khu vực Đông Nam Á địi hỏi phải có liên kết cao ngành, cấp toàn thể nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp cần thời gian dài Ngồi tác động tích cực Khu kinh tế Vũng Áng mặt Kinh tếXã hội mang lại cho Tỉnh Hà Tĩnh bên cạnh có số mặt khó khăn tồn mà KKT Vũng Áng chưa thực Trong thời gian tới tỉnh Hà Tĩnh cần đẩy mạnh tiềm năng, mạnh địa phương khắc phục tồn tại, khó khăn để đưa KKT Vũng Áng Tỉnh Hà Tĩnh phát triển nữa, đạt mục tiêu đề giai đoạn đến năm 2020 68 Trong trình nghiên cứu, mặt hạn chế khả nghiên cứu; mặt khác, trình hình thành phát triển Khu kinh tế Vũng Áng non trẻ, tất q trình “đại cơng trường” xây dựng Vì vậy, chưa có đầy đủ số liệu điều tra tiêu đánh giá Do đó, khố luận cịn hạn chế việc phân tích, đánh giá định lượng Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu để nghiên cứu tiếp tục nghiên cứu, đánh giá, bổ sung để đề tài hoàn thiện 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Lê Thông PGS.TS Nguyễn Thị Minh Tuệ ( năm 2000), “Tổ chức lãnh thổ công nghiệp Việt Nam”, NXB Giáo dục Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng (2013a), “Báo cáo số 166BC/KKTVA”, tình hình nhiệm vụ năm 2012, kế hoạch năm 2013, ngày 15 tháng 12 năm 2013 Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng (2013b), “Báo cáo số 89”, tình hình sử dụng lao động, tiền lương, thu nhập, nhà người lao động tình hình giải tranh chấp lao động doanh nghiệp KKTVA, ngày 12 tháng năm 2013 Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng, “Báo cáo tình hình thực công tác chuẩn bị nguồn nhân lực nhà công nhân Khu kinh tế Vũng Áng” Thủ tướng Chính Phủ (2006), “Quyết định số 72-QĐ-TTg”, việc thành lập ban hành quy chế hoạt động Khu kinh tế Vũng Áng, ban hành ngày 03 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ (2012), “Quyết định số 1786-QĐ-TTg”, phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050, ban hành ngày 27 tháng 11 năm 2012 Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2010), “Quyết định số 222/QĐ-UBND”, việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025, ban hành ngày 22 tháng 01 năm 2010 Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), “Báo cáo số 391”, rà soát quy hoạch hoạt động Khu công nghiệp Khu kinh tế Vũng Áng, ban hành ngày 20 tháng năm 2012 Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), “Báo cáo số 468”, tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, triển khai nhiệm vụ năm 2014, ban hành ngày tháng 12 năm 2013 70 10 UBND Tỉnh Hà Tĩnh, “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015” 11 HĐND tỉnh Hà Tĩnh khóa XVI, “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2020 12 Quyết định số 1353/QĐ- TTg ngày 23/09/2008 việc phê duyệt đề án “ Quy hoạch phát triển KKT ven biển Việt Nam đến năm 2020” 13 Nghị Quyết số 39- NQ/TW ngày 16/08/2004 Bộ Chính trị phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 14 Bộ Kế hoạch Đầu tư, “Báo cáo nguồn vốn hỗ trợ dự án nhà cho công nhân KKT Vũng Áng” 15 Bộ Kế hoạch Đầu tư,“Thuyết minh quy hoach chung KKT Vũng Áng” 16 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Đề án “ Rà sốt, xây dựng tiêu chí lựa chọn số khu kinh tế ven biển để ưu tiên tập trung đầu tư phát triển giai đoạn từ năm 2013” 17 Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2010, năm 2012 18 Niên giám thống kê Huyện Kỳ Anh năm 2008 - 2012 19 Hồ Anh Tuấn (2014),“ Vũng Áng phấn đấu trở thành khu kinh tế hàng đầu nước“, tạp chí Hà Tĩnh - Người làm báo, số 286, ngày 17 tháng 01 năm 2014, trang 15 20 Phan Minh Mẫn, “ Giới thiệu số mơ hình khu kinh tế, quan điểm xây dựng phát triển khu kinh tế Việt Nam nay” Tạp chí nghiên cứu khoa học, số 8/2012, trang 13 21 Phạm Xuân Hậu, Thân Trọng Thuỵ, “ Phát triển Khu kinh tế ven biển – Bước đột phá chiến lược phát triển kinh tế vùng Việt Nam” Tạp chí khoa học, số 41/2012, trang 61 22 Webside: http://kktvungang-hatinh.gov.vn/ http://www.dpihatinh.gov.vn 71 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi đƣợc BQL KKT Vũng Áng cấp chứng nhận đầu tƣ TT Chủ đầu tƣ Công ty trồng rừng sản xuất nguyên liệu giấy Hanviha Công ty LD Nguyên liệu giấy Việt Nhật Công ty TNHH gang thép Hưng nghiệp Formosa Công ty TNHH Polaris kty Việt Nam Công ty TNHH Sapphire Kty Việt Nam Công ty Cổ phần Thương mại Anh Bảo Công ty TNHH Á Đông Việt nam 10 Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng hạ tầng Phú Vinh Công ty TNHH thành viên HUMAN CITY Công ty TNHH thành viên VISION LAND Tên dự án Nhà máy chế biến gỗ dăm Tổng vốn ĐT Triệu Tỷ USD đồng Quốc gia Hàn 3.600 72 Quốc Nhà máy chế Nhật Bản 5.000 100 biến gỗ dăm Khu liên hợp gang thép 7,879.000 157.580 Đài Loan cảng Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh Quy hoạch phát triển khu du lịch, 70.000 1.400 Đài Loan dịch vụ hồ Tàu Voi Xây dựng nhà xưởng, văn Đài Loan phòng cho thuê, 5.000 100 nhà công nhân, nhà ăn dịch vụ Xây dựng, kinh doanh dịch vụ Đài Loan 7.000 140 thương mại tổng hợp Nhà máy bê tông Đài Loan trộn sẵn Á Đông 4.800 96 Việt Nam Khu đô thị - Dịch Đài Loan vụ - Thương mại 27.000 540 Phú Vinh Khách sạn Hàn cao ốc văn 78.600 1,572 Quốc phòng Xây dựng hạ tầng Hàn KCN, CNC 20.000 400 trường đào tạo Quốc nghề 72 TT Chủ đầu tƣ 11 Công ty TNHH Bảo Châu 12 Công ty TNHH Phonesack Việt Nam 13 14 16 17 18 19 20 21 Tên dự án Xây dựng khu trung tâm thương mại đa ngành nghề Lợi Châu Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack Việt Nam Công ty TNHH XD Bossism Công ty cổ phần vận tải dịch vụ Vĩnh Hưng Công ty cổ phần Nhiệt điện Vũng Áng Công ty TNHH XD Vĩnh Hằng Khu đô thị Thái Thành Tea Sung Vũng Áng XD KD kết cấu hạ tầng KCN Phú Vinh Tổng vốn ĐT Triệu Tỷ USD đồng 14.736 50.000 Quốc gia 294.720 Đài Loan 1.000 Lào Công ty TNHH XD 0.285 5.700 Đài Loan Bossism Công ty cổ phần vận tải dịch vụ Vĩnh 0.060 1.200 Hưng Công ty cổ phần Nhật Bản Nhiệt điện Vũng 3.750 75 Áng Công ty TNHH XD Đài Loan 1.000 20 Vĩnh Hằng Công ty TNHH XD PT Thái Thành Tea 88.000 1.760 Đài Loan Sung Công ty TNHH Đầu Đài Loan tư Xây dựng hạ tầng 23.000 460 Phú Vinh Công ty TNHH Xây dựng khai Hưng nghiệp Hòa 0.763 15.260 Đài Loan thác nhà xưởng Thái Nhà máy bê tông Công ty CP Khai thương phẩm thác Đầu tư Phú chế phẩm từ 4.613 92.260 Đài Loan Doanh Bê tông, xi măng Phú Doanh (Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh) 73 Phụ lục 2: Các dự án có vốn đầu tƣ nƣớc KKT Vũng Áng TT 10 11 12 13 14 15 Tên doanh nghiệp Tên dự án Vốn đầu tƣ (Tỷ đồng) Diện tích (ha) Nhà máy chế biến rau xuất Công ty rau 10.000 1.930 Hà Tĩnh Công ty CP XNK Nhà máy đông lạnh Nam 28.000 3.700 thủy sản Nam HT Hà Tĩnh Công ty TNHH Tân Nhà máy chế biến lâm sản 16.596 5.526 Trường Phát xuất Công ty đầu tư Nhà máy chế biến gỗ Thuỳ 7.300 1.035 phát triển Minh Kha Dương Nhà máy nghiền tinh bột cá Công ty TNHH T&H 28.000 2.792 nhựa thông DN Tư nhân TM Nhà máy cán tôn sản Công nghiệp Đức 20.000 2.538 xuất vật liệu XD Dũng Kinh doanh Khai thác Công ty Cổ phần Dịch vụ cảng biển Vũng 93.400 3.500 Cảng Hà Tĩnh Áng Công ty CP Đa quốc Dịch vụ 24h Non - Stop 694.326 12.654 gia City Tập đồn dầu khí Nhà máy Nhiệt Điện Vũng 29.509,740 66.790 Việt Nam Áng I Nhà máy liên hợp gang thép Công ty cổ phần công suất 250.000 tấn/năm 1.764 25.810 gang thép Hà Tĩnh (Giai đoạn mở rộng công suất 500.000 /năm) Cty CP Xăng dầu Xây dựng tổng kho xăng 349.533 8.000 dầu khí Vũng Áng dầu Vũng Áng Cơng ty CP kinh Tổng kho khí hố lỏng Bắc doanh khí hóa lỏng 222.473 6.380 trung miền Bắc Cơng ty CP Cơng Nhà máy sản xuất khí cơng nghiệp hố cốc Hà 198.666 4.526 nghiệp ôxy, nitơ, argon Tĩnh Công ty CP Cơng nghiệp hố cốc Hà Nhà máy sản xuất than cốc 1.468,900 19.127 Tĩnh Công ty cổ phần phát Đầu tư xây dựng hồ chứa 313.870 316.670 triển KCN Hà nước Thầu Dầu - Khe Luỹ Công ty CP Nông lâm sản Hà Tĩnh 74 TT Tên doanh nghiệp Vốn đầu tƣ (Tỷ đồng) Diện tích (ha) Nhà máy sản xuất bao bì 83.579 3.434 Nhà máy sản xuất sản phẩm lắp xiết gia công khí 25.000 0.754 150.000 15.000 86.000 8.162 43.300 1.500 24.343 3.930 30.560 5.000 17.668 1.760 44.745 3.000 50.000 3.000 Tên dự án Tĩnh 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Công ty CP Nhựa bao bì Vinh Cơng ty CP Cơ khí Cơng nghiệp Hồnh Sơn Cơng ty CP SX DV Tổng hợp Traseco HT Công ty CP Viglacera Can Lộc Tổ hợp nhà máy sản xuất gia cơng khí - sản phẩm công nghiệp Nhà máy sản xuất gạch ngói Viglacera Can Lộc Trạm gia cơng chiết nạp Cơng ty TNHH Khí gas, sơn sửa kiểm định vỏ hóa lỏng Nghệ An bình gas Cơng ty CP Việt Gia Khai thác chế biến mỏ đá Song Hui Kỳ Liên, huyện Kỳ Anh Khai thác, chế biến đá, xây Công ty TNHH dựng trạm trộn bê tông Sanviha thương phẩm bê tông nhựa Vũng Áng Công ty CP Xây Khai thác chế biến mỏ đá dựng Vạn Xuân Vạn Xuân Tổng Công ty Nhà máy chế biến Thạch Khoáng sản TM anh Hà Tĩnh Châu Tuấn Công ty CP XD Khu du lịch sinh thái biển Thương mại Tuyết 42.000 3.660 Kỳ Ninh Anh Công ty CP Đầu tư Khu chế biến đá trạm thương mại XNK trộn bê tông thương phẩm, 76.120 4.000 Bắc Hồng Hà - Chi bê tông nhựa asphalt nhánh Hà Tĩnh Công ty TNHH Trung tâm cung ứng dịch vụ Thương mại dịch vụ xây dựng, thương mại 0.033 Xây dựng Tâm Vinh Du lịch (Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh) 75 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ KKT VŨNG ÁNG Cảng Vũng Áng Một góc cơng trường dự án Formosa 76 Hệ thống cầu cảng Tổng kho xăng dầu Vũng Áng Tổ máy số Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng I ... THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA KKT VŨNG ÁNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KT - XH CỦA TỈNH HÀ TĨNH 2.1 KHÁI QUÁT KHU KINH TẾ VŨNG ÁNG: Khu kinh tế Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh thức thành lập Quy? ??t định... tác động Khu kinh tế Vũng Áng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh Đề xuất số giải pháp góp phần phát triển nhằm nâng cao khả đóng góp Khu kinh tế Vũng Áng phát triển kinh tế - xã hội. .. trình tìm hiểu thực tế KKT Vũng Áng định lựa chọn đề tài: ? ?Tác động Khu kinh tế Vũng Áng đến phát triển KT- XH Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2020? ?? để làm đề