Giải pháp giảm nghèo tại huyện na hang tỉnh tuyên quang

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––– NGUYỄN NGỌC MAI GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN NA HANG TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––– NGUYỄN NGỌC MAI GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN NA HANG TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. TRẦN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN – 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu luận văn này là đúng sự thật và chưa từng được sử dụng bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ trong việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn, thông tin trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc. Tuyên Quang, ngày 01tháng 07 năm 2014 Tác giả Nguyễn Ngọc Mai Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài này, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của nhiều tổ chức, cơ quan, tập thể và cá nhân. Tôi xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn tới tất cả các tập thể, cơ quan và cá nhân đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu. Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Trần Thị Nhung, người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, các thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, những người đã truyền thụ những kiến thức quý báu trong thời gian theo học và nghiên cứu của tôi. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Sở Tài chính, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang, cảm ơn sự giúp đỡ của UBND huyện, xã và các hộ nông dân đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thu thập tài liệu và kiểm nghiệm kết quả nghiên cứu của đề tài. Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn và ghi nhận tất cả sự giúp đỡ quý báu đó. Tuyên Quang, ngày 01 tháng 7 năm 2014 Tác giả Nguyễn Ngọc Mai Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ TỰ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học và đóng góp của luận văn 3 5. Bố cục của luận văn 4 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 5 1.1. Cơ sở lý luận về nghèo đói 5 1.1.1. Quan niệm chung về nghèo đói 5 1.1.1.1. Quan niệm về đói nghèo trên thế giới 5 1.1.1.2. Quan niệm về nghèo đói ở Việt Nam 7 1.1.2. Các chỉ tiêu đánh giá nghèo đói 8 1.1.2.1. Các tiêu chí đánh giá nghèo đói trên thế giới 8 1.1.2.2. Tiêu chí đánh giá đói nghèo ở Việt Nam 9 1.1.3. Những nhân tố tác động đến nghèo đói 11 1.1.3.1. Nhóm nguyên tố thuộc về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 11 1.1.3.2. Nhóm nhân tố liên quan đến cộng đồng 14 1.1.3.3. Nhóm nhân tố liên quan đến mỗi cá nhân và hộ gia đình 15 1.1.3.4. Các nhân tố xã hội 17 1.2. Cơ sở thực tiễn về nghèo đói 17 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.1. Tình hình nghèo đói trên thế giới và ở Việt Nam 17 1.2.1.1. Tình hình nghèo đói trên thế giới 17 1.2.1.2. Tình hình nghèo đói ở Việt Nam 19 1.2.2. Kinh nghiệm giảm nghèo ở các nước trên thế giới, của các tỉnh và bài học cho huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 22 1.2.2.1. Kinh nghiệm giảm nghèo của Hàn Quốc 22 1.2.2.2. Kinh nghiệm giảm nghèo của Đài Loan 24 1.2.2.3. Kinh nghiệm giảm nghèo của Trung Quốc 25 1.2.2.4. Kinh nghiệm giảm nghèo của tỉnh Quảng Ninh 26 1.2.2.5. Kinh nghiệm giảm nghèo của tỉnh Hà Giang 28 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2. Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin 31 2.2.1.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 31 2.2.1.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 31 2.2.2. Phương pháp xử lý số liệu 34 2.2.2.1. Đối với thông tin thứ cấp 34 2.2.2.2. Đối với thông tin sơ cấp 34 2.2.3. Phương pháp phân tích số liệu 34 2.2.3.1. Phương pháp phân tổ. 34 2.2.3.2. Phương pháp hàm sản xuất Cobb - Douglas 34 2.2.3.3. Phương pháp so sánh 35 2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 35 2.3.1. Các chỉ tiêu phản ánh tình hình sản xuất của hộ 35 2.3.2. Các chỉ tiêu bình quân 35 2.3.3. Chỉ tiêu hiệu suất biên một đơn vị của biến độc lập 36 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NGHÈO GIẢM VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI NGHÈO ĐÓI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG 37 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 37 3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên 37 3.1.1.1. Vị trí địa lý 37 3.1.1.2. Đặc điểm địa hình 37 3.1.1.3. Đặc điểm thời tiết, khí hậu, thuỷ văn 38 3.1.1.4. Tài nguyên đất 38 3.1.1.5. Tài nguyên nước 40 3.1.1.5. Tài nguyên khoáng sản 40 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Na Hang 41 3.1.2.1. Tình hình dân số và lao động 41 3.1.2.2. Kết cấu cơ sở hạ tầng 42 3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Na Hang 44 3.2. Thực trạng nghèo đói của huyện Na Hang 47 3.2.1. Thực trạng nghèo đói của Huyện Na Hang 47 3.2.2. Những chính sách thực hiện giảm nghèo của huyện 48 3.2.2.1. Chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo 48 3.2.2.2. Chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng 49 3.2.2.3. Chính sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo 50 3.2.2.4. Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo 51 3.2.3. Thực trạng nghèo đói của các hộ điều tra 52 3.2.3.1. Tình hình chung của các hộ điều tra 52 3.2.3.2. Kết quả phân tổ thu nhập của nhóm hộ 59 3.2.3.3. Phân tích tình hình sản xuất và thu nhập của hộ 63 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.2.3.4. Các nguyên nhân đói nghèo của hộ 66 3.2.4. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới thu nhập của hộ nông dân điều tra 70 3.2.4.1. Đất đai trong sản xuất của hộ 70 3.2.4.2. Vốn của hộ 71 3.2.4.3. Kinh nghiệm sản xuất của chủ hộ 72 3.2.4.4. Lao động của hộ 73 3.2.4.5. Việc làm phi nông nghiệp của hộ 74 3.2.5.Đánh giá ảnh hưởng của các nhân tố tới thu nhập của hộ bằng hàm sản xuất Cobb-Douglas 75 3.2.6. Đánh giá về tình trạng giảm nghèo của huyện Na Hang 78 Chƣơng 4: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI HỘ NÔNG DÂN HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG 81 4.1. Quan điểm, phương hướng giảm nghèo đối với hộ nông dân huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 81 4.1.1. Quan điểm về giảm nghèo 81 4.1.2. Phương hướng giảm nghèo 82 4.2. Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Na Hang 84 4.2.1. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện 84 4.2.1.1. Xác định rõ đối tượng thuộc diện nghèo 84 4.2.1.2. Đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, vận động trong nhân dân. 84 4.2.1.2. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo, quán lý, cán bộ các xã và cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo 85 4.2.1.3. Tổ chức đào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân 85 4.2.1.4. Thực hiện hỗ trợ xoá đói giảm nghèo cho một số hộ điển hình 86 4.2.2. Những giải pháp về kinh tế 86 4.2.2.1. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn 86 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii 4.2.2.2. Phát triển sản xuất trồng trọt 87 4.2.2.3. Phát triển chăn nuôi 88 4.2.2.4. Phát triển nghề rừng 88 4.2.2.5 Phát triển các ngành nghề phụ trong nông thôn 89 4.2.2.6. Giải pháp về vốn 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC KÝ TỰ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế CSHT : Cơ sở hạ tầng KTXH : Kinh tế xã hội LĐ : Lao động TBTB & XH : Lao động thương binh và xã hội [...]... luận cơ bản và thực tiễn về nghèo đói và giảm nghèo - Đánh giá thực trạng giảm nghèo trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 - Xác định yếu tố ảnh hưởng dẫn đến nghèo đói của người dân huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất được một số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo đối với người dân huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 3 Đối tƣợng và phạm... trạng nghèo đói và những giải pháp giảm nghèo trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài được thực hiện trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang - Về thời gian: Nghiên cứu các số liệu 3 năm, giai đoạn 2011 – 2013 - Về nội dung: Phân tích thực trạng nghèo và các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo, từ đó đưa ra các giải pháp giảm nghèo cho người dân huyện Na Hang, ... nghèo tại huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang để thực hiện nghiên cứu đề tài luận văn 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng nghèo đói trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang, đưa ra các yếu tố ảnh hưởng tới nghèo đói, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân huyện Na Hang, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh Tuyên Quang. .. giảm nghèo và các nhân tố tác động tới nghèo đói trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Chương 4: Các giải pháp chủ yếu giảm nghèo đối với người dân huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận về nghèo đói 1.1.1 Quan niệm chung về nghèo đói Nghèo đói là một khái niệm mang tính tương... huyện Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn khách quan của khu vực miền núi tỉnh Tuyên Quang nói chung và huyện Na Hang nói riêng cần giải quyết được bài toán về nghèo đói Xác định những yếu tố ảnh hưởng tới nghèo đói thông qua thực trạng để từ đó đề xuất giải pháp giảm nghèo đói cho các hộ nông dân trên địa bàn huyện có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Từ ý nghĩa đó, tôi đã lựa chọn đề tài: Giải pháp giảm nghèo. .. Bắc của tỉnh Tuyên Quang Toàn huyện có 11 xã và 1 thị trấn, gồm 41.868 nhân khẩu Na Hang là một huyện nghèo, có xuất phát điểm kinh tế - xã hội thấp đời sống của người dân còn nhiều khó khăn Tỷ lệ hộ nghèo của huyện so với mức trung bình của tỉnh Tuyên Quang và của cả nước còn rất cao Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện là 54%, năm 2011 giảm xuống còn 46%, đến năm 2012 là 41% Do vậy, xoá nghèo. .. thế quan niệm giảm nghèo bền vững nhằm hướng đến mục tiêu và những giải pháp giảm nghèo mang tính bền vững, duy trì kết quả lâu dài 1.1.1.2 Quan niệm về nghèo đói ở Việt Nam Nhìn chung, quan niệm về nghèo đói ở Việt Nam khá tương đồng với những định nghĩa về nghèo đói được thừa nhận rộng rãi hiện nay trên thế giới Việt Nam đã thừa nhận định nghĩa chung về đói nghèo do Hội nghị chống đói nghèo khu vực... quả giảm nghèo trên 10 năm qua ở nước ta 1.2.2 Kinh nghiệm giảm nghèo ở các nước trên thế giới, của các tỉnh và bài học cho huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Xóa đói giảm nghèo luôn được coi là mục tiêu hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của các nước đang phát triển Để đạt được mục tiêu đó, cần thiết phải học hỏi kinh nghiệm của các nước đã thành công trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, ... dân số thế giới sống trong nghèo khổ Trong đó 1/2 người nghèo sống ở Nam Á (51% tương đương với 844 triệu người) và 1/4 người nghèo sống ở châu Mỹ (28% - tương đương 458 triệu người)… Bên cạnh đó, quan niệm nghèo bền vững cũng là một vấn đề được quan tâm đặc biệt trong công cuộc giảm nghèo hiện nay Tỷ lệ tái nghèo, tỷ lệ những hộ cận nghèo còn khá cao, những giải pháp giảm nghèo nhìn chung vẫn mang... huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 4 Ý nghĩa khoa học và đóng góp của luận văn Luận văn góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về nghèo đói và giảm nghèo Luận văn đưa ra định hướng và đề xuất những giải pháp nhằm giúp các hộ nông dân phát triển sản xuất, tăng thêm thu nhập và xoá đói giảm nghèo thông qua phân tích, xác định các nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, do vậy các giải pháp sẽ sát với . dân huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 81 4.1.1. Quan điểm về giảm nghèo 81 4.1.2. Phương hướng giảm nghèo 82 4.2. Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Na Hang 84 4.2.1. Nhóm giải. về tình trạng giảm nghèo của huyện Na Hang 78 Chƣơng 4: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI HỘ NÔNG DÂN HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG 81 4.1. Quan điểm, phương hướng giảm nghèo đối với. trạng nghèo đói và những giải pháp giảm nghèo trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài được thực hiện trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên