Giải pháp giảm nghèo tại huyện mường ảng, tỉnh điện biên giai đoan 2016 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN - - CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN MƯỜNG ẢNG TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Giáo viên hướng dẫn Họ tên Mã sinh viên Lớp : TS Nguyễn Thị Hoa : Hoàng Thị Ngọc Hà : 11125021 : Kế hoạch 54B HÀ NỘI, 05/2016 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin.cam đoan : Chuyên.đề công trình.nghiên cứu thực sự.của cá nhân, được.thực sự.hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hoa Các số.liệu, nhận xét kết.luận trình.bày chuyên đề này.hoàn toàn trung thực không.có sao.chép từ tài liệu sẵn có Nếu có nội dung sai pham chuyên đề, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2015 Sinh viên thực Hoàng Thị Ngọc Hà SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành.chuyên đề tốt nghiệp.với đề tài: “Giải pháp giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016- 2020”, cố gắng.nỗ lực của.bản thân, nhận.được quan tâm, giúp đỡ tận tình.của cô giáo, cô chú, anh chị địa điểm thực tập Lời đầu tiên, xin.gửi lời.cảm ơn chân thành.và sâu sắc đến.cô TS Nguyễn Thị Hoa, người tận.tình hướng dẫn, định hướng.và giúp đỡ suốt.thời gian nghiên.cứu hoàn.thành chuyên đề Tôi xin.chân thành.cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện.Mường Ảng, Phòng LĐTBXH, đặc biệt tôi.xin gửi lời cảm ơn chân.thành tới cô Tô Thị Hạnh - Trưởng phòng LĐTBXH tận.tình giúp đỡ, tạo điều.kiện thuận lợi cho.tôi hoàn thành tốt.nhiệm vụ trong.quá trình thực tập.tại sở thực.hiện chuyên đề.thực tập tốt nghiệp Do hạn chế.về thời gian, kinh.nghiệm như.kiến thức thực.tế, chuyên đề thực.tập không tránh khỏi.những thiếu sót Vì.vậy, mong được.những ý kiến đóng góp.từ thầy.cô để chuyên đề được.hoàn thiện Tôi xin.chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 Sinh viên Hoàng Thị Ngọc Hà SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC VIẾT TẮT BHYT BTXH DTTS HCR KT-XH GDP HDI HPI LĐTBXH MTTQ NHTG NTM NSNN ODA PPP TW UBND UN WB XĐGN USD : Bảo hiểm y tế : Bảo trợ xã hội : Dân tộc thiểu số : Tỷ lệ đếm đầu người : Kinh tế - xã hội : Tổng thu nhập quốc nội : Chỉ số phát triển người : Chỉ số nghèo người : Lao động - Thương binh Xã hội : Mặt trận Tổ quốc : Ngân hàng Thế giới : Nông thôn : Ngân sách Nhà nước : Viện trợ phát triển thức : Sức mua tương đương : Trung ương : Ủy ban nhân dân : Tố chức liên hợp quốc : Ngân hàng Thế giới : Xóa đói giảm nghèo : Đô la Mỹ SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo phạm trù lịch sử có tính tương đối thời kỳ quốc gia Hiện nay, giới có khoảng 1,2 tỷ lệ người sống cảnh đói nghèo, kể nước có thu nhập cao giới có tỷ lệ dân số sống tình trạng nghèo nàn vật chất tinh thần Tỷ lệ người nghèo nước khác nhau, nước giàu tỷ lệ đói nghèo nhỏ nước phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn nhiều Trong xu hợp tác toàn cầu hoá vấn đề xoá đói, giảm nghèo không trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm động đồng Quốc tế Việt Nam nước có thu nhập thấp so với nước giới, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo chiến lược lâu dài cần quan tâm giúp đỡ cộng đồng quốc tế, kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết dân tộc để đẩy lùi đói nghèo, tiến kịp trình độ phát triển kinh tế nước tiên tiến Chúng ta biết đòi nghèo lực cản đường tăng trưởng phát triển Quốc gia, nghèo khổ liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội… Trong thời kỳ nước ta thực công công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thị trường nay, vấn đề xóa đói, giảm nghèo trở nên khó khăn khoảng cách giàu nghèo ngày giãn Muốn đạt hiệu thiết thực nhằm giảm nhanh bền vững tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân địa phương, vùng phải có chương trình xóa đói giảm nghèo riêng phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương nhằm thực mục tiêu cách hiệu Mường Ảng huyện nghèo nằm 61 huyện nghèo nước ta, huyện miền núi cao nằm phía đông tỉnh Điện Biên, có địa hình chia cắt phức tạp nhiều dãy núi thung lũng, giao thông lại khó khăn, kinh tế chậm phát triển Huyện thành lập từ tháng 4/2007 nên gặp nhiều khó khăn mặt như: Kết cấu hạ tầng thấp chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, máy tổ chức cán số sở thiếu yếu, tỷ lệ nghèo cao, trình độ dân trí thấp Trước khó khăn trên, năm gần quan tâm từ Đảng Nhà nước cấp đầu tư sở SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hạ tầng điện, đường, trường trạm, với nỗ lực cố gắng lãnh đạo nhân dân địa phương nên tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, đầu kỳ năm 2011 từ 68,43% xuống 36,53% cuối kỳ năm 2015, trung bình khoảng 6,3%/năm Tuy nhiên, Mường Ảng huyện nghèo tỉnh, có tỷ lệ hộ nghèo cao thu nhập trung bình thấp so với huyện tỉnh Trước thực tiễn nêu trên, để giảm nghèo cách có hiệu quả, có trọng tâm, yêu cầu đặt cần có nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ, toàn diện khó khăn nguyên nhân dẫn tới thực trạng nghèo đói hộ dân địa bàn huyện Công tác đạo, triển khai thực chương trình cần nhanh chóng, kịp thời đồng Tăng cường hoạt động tuyên truyền chủ trương, sách, từ tạo đồng thuận cấp, ngành người dân trình thực hiện, sở đẩy nhanh sâu sắc công xóa đói giảm nghèo, thu hút nguồn lực đầu tư cho công tác xóa đói giảm nghèo Trên sở xác định điểm bất cập nguyên nhân dẫn tới việc đói nghèo để đề định hướng, giải pháp giảm huyện Mường Ảng Xuất phát từ yêu cầu thực tế địa phương, chọn đề tài nghiên cứu “Giải pháp giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020" Mục tiêu đề tài nghiên cứu Mục tiêu chung Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận, thực tiễn giảm nghèo công tác giảm nghèo, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến giảm nghèo Phân tích thực trạng nghèo dân cư địa bàn huyện, thực trạng công tác giảm nghèo để thấy rõ kết đạt hạn chế tồn tại, từ tìm nguyên nhân hạn chế công tác giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên Từ quan điểm, định hướng giảm nghèo Đảng Nhà nước tỉnh Điện Biên nghiên cứu nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thực trạng nghèo địa bạn huyện Mường Ảng nhằm đưa giải pháp, kiến nghị để giảm nghèo cách có hiệu địa bàn huyện Mường Ảng Đối tượng phạm vi nghiên cứu SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng giảm nghèo địa bàn huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên - Phạm vi nghiên cứu: Thực trạng giảm nghèo địa bàn huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2015 đưa giải pháp giảm nghèo đến đến năm 2020 - Không gian nghiên cứu: Địa bàn huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên - Thời gian nghiên cứu: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20112015 số định hướng, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu làm rõ nội dung chuyên đề, sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học, đó, có ba phương pháp sử dụng xuyên suốt chuyên đề là: Phương pháp nghiên cứu bàn giấy, phương pháp thống kê, phương pháp suy luận logic dẫn giải trình phân tích Phương pháp nghiên cứu bàn giấy: Chuyên đề sử dụng phương pháp để tiếp cận với chương trình giảm nghèo liên quan đến công tác giảm nghèo, báo cáo kế hoạch, chương trình giảm nghèo tỉnh Điện Biên nhằm rút khoảng trống nghiên cứu, sở lý luận giảm nghèo học kinh nghiệm giảm nghèo cho huyện Mường Ảng Phương pháp thống kê: Các số liệu sử dụng chuyên đề chủ yếu từ phòng Lao động Thương binh - Xã hội huyện Mường Ảng Toàn số liệu thống kê dùng để phân tích so sánh chuỗi trình công tác giảm nghèo huyện Mường Ảng tỉnh Điện Biên từ năm 2011 đến năm 2015 số liệu kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020 Phương pháp suy luận, diễn giải: Dựa sở số liệu thực tế thu thập sở lý luận giảm nghèo, tiến hành đánh giá thực trạng giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên từ năm 2011 đến 2015 nhằm xác định mặt chưa công tác giảm nghèo nguyên nhân dẫn thực trạng Trên sở kết luận rút chuyên đề đề xuất định hướng giải pháp giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên đến năm 2020 SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Cấu trúc đề tài Đề tài: Giải pháp giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020, bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận giảm nghèo Chương 2: Thực trạng giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2015 Chương 3: Giải pháp giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020 SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 48 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN MƯỜNG ẢNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 3.1 Định hướng giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên 3.1.1 Quan điểm mục tiêu giảm nghèo tỉnh Điện Biên 3.1.1.1 Quan điểm Xác định giảm nghèo gắn với bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ chiến lược lâu dài, có ý nghĩa to lớn trị, xã hội, quốc phòng, an ninh, thể đạo lý tốt đẹp dân tộc Giảm nghèo nhiệm vụ quan trọng hệ thống trị, trước hết cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể vươn lên thoát nghèo người nghèo Phát huy truyền thống sức mạnh đoàn kết dân tộc, đẩy mạnh phát triển kinh tế, tập trung giảm nghèo nhanh bền vững; thu hút, sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư phát triển, sở khai thác tốt tiềm năng, lợi tỉnh Thực chương trình giảm nghèo đồng với xây dựng nông thôn thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn như: Chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, cấu lao động, áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông - lâm nghiệp, phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực, xây dựng đời sống văn hóa xây dựng nông thôn mới… đẩy nhanh giảm nghèo địa bàn 04 huyện nghèo; đồng thời, tiếp tục đầu tư cho huyện nghèo, xã nghèo, xã biên giới, xã, thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc người, tích cực góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh bền vững 3.1.1.2 Mục tiêu, định hướng đến năm 2020 Mục tiêu chung Điều kiện sống người nghèo cải thiện rõ rệt, trước hết y tế, giáo dục, văn hóa, nước sinh hoạt, nhà ở; phấn đấu 95% số hộ nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Thu nhập bình quân hộ nghèo tăng 3,5 lần vào năm 2020 Tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm 4%/năm (riêng huyện nghèo, xã nghèo giảm 4,5-5%/năm) Mỗi năm tạo thêm khoảng 8.000-8.500 việc làm mới, tăng tỷ lệ lao động phi nông nghiệp lên 32,4%, nâng thời gian sử dụng lao động nông thôn lên 88%; giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị xuống 3,2% vào năm 2020 SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 49 Các tiêu cụ thể - Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm giai đoạn 2015-2020 đạt 12%/năm , định hướng đến năm 2020 GDP bình quân đầu người đạt 2.000 USD/người/năm - Định hướng đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo 15% - 100% số xã có đường ô tô đến trung tâm lại quanh năm; 85% phòng học kiên cố; 80% số hộ dân dùng điện; 20% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn - Toàn tỉnh đạt chuẩn phổ cập tiểu học độ tuổi mức độ hai đạt chuẩn phổ cấp giáo dục mầm non tuổi; trì nâng cao chất lượng phổ cập trung học sở; học sinh cấp lên lớp đạt 98%; học sinh tốt nghiệp đạt 90%; 46% số trường đạt chuẩn quốc gia - Mỗi năm đào tạo nghề từ 7.000-8.000 lao động, nâng tỷ lệ lao động đào tạo lên 65% vào năm 2020 3.1.2 Định hướng chung giảm nghèo huyện Mường Ảng Trong công giảm nghèo, huyện Mường Ảng xác định định hướng để giảm nghèo sau: Cần nâng cao lực cho hộ nghèo thông qua hỗ trợ kỹ thuật sản xuất, kinh nghiệm sản xuất, hỗ trợ vốn, đất đại, hộ nghèo đặc biệt đồng bào nghèo vùng sâu, vùng xa có điều kiện giải khó khăn trước mắt Về lâu dài, cần trang bị cho hộ nghèo đầy đủ kiến thức sức khỏe thông qua hoạt động dạy nghề, cung cấp đầy đủ dịch vụ xã hội y tế, giáo dục Cần tăng cường hội cho hộ nghèo việc tiếp cận vốn, khoa học kỹ thuật, đất đai; tạo vùng nguyên liệu sản xuất hàng hóa tập trung với quy mô lớn Tạo điều kiện cho hộ nghèo tham gia có hội bày tỏ ý kiến Đảm bảo cho hộ nghèo tiếp cận với dịch vụ công cộng Đảm bảo cho hộ nghèo hưởng nguồn lợi từ hệ thống an sinh xã hội, sách đãi ngộ, hỗ trợ nhằm cải thiện hội cho hộ nghèo 3.1.3 Mục tiêu giảm nghèo huyện Mường Ảng 3.1.3.1 Mục tiêu chung Điều kiện sống người nghèo cải thiện rõ rết, trước hết y tế, giáo dục, văn hóa, nhà ở, nước sinh hoạt ; phấn đấu 95% hộ nghèo tiếp SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 50 cận dịch vụ xã hội Tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm 4%/năm 3.1.3.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 giảm nghèo huyện - Tăng trưởng kinh tế bình quân 7,55%/năm; thu nhập bình quân đầu người đạt 21,0 triệu đồng - Chuyển dịch cấu kinh tế: Nông - lâm nghiệp: 42,9%; công nghiệp - xây dựng: 24,6%; dịch vụ: 32,5% - Tổng sản lượng lương thực đạt: 20.820 tấn; lương thực bình quân đầu người đạt: 415 kg/người/năm; tốc độ tăng đàn gia súc: - 5%/năm; độ che phủ đạt 27% - Duy trì chăm sóc tốt 3.452 cà phê, 634 mắc ca, 100 bơ có; trồng 348 cà phê, 366 mắc ca - 02 xã đạt 15 tiêu chí xây dựng NTM, xã lại đạt từ tiêu chí trở lên - Có 25% chiều dài đường nội cứng hóa; 98% số hộ dùng điệ lưới; 100% hộ gia đình thị trấn 95% số hộ khu vực nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh - Duy trì bền vững phổ cập GDMN cho trẻ tuổi; phổ cập GDTH độ tuổi phổ cập giáo dục THCS mức độ Duy trì xây dựng 30/42 (71,4%) trường đạt chuẩn Quốc gia - Phấn đấu 100% số trạm y tế xã có bác sỹ; 100% có y tế hoạt động hiệu quả, đạt 11 bác sỹ/vạn dân - Đào tạo nghề cho 500 lao động/năm, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 43,2%; xuất lao động từ 10 - 15 người/năm Cai nghiện ma túy cho 40 người/năm Tỷ lệ hộ nghèo 18% - Thu ngân sách địa bàn đạt 17,3 tỷ đồng 3.2 Giải pháp giảm nghèo 3.2.1 Nâng cao đội ngũ cán bộ, quan thực - Bố trí tăng cường cán chuyên môn cho xã nghèo, triển khai dự án giảm nghèo hiệu quả, chuyển đổi nhận thức cho người nghèo - Thực sách luân chuyển cán chuyên môn từ huyện công tác xã nghèo thời hạn từ – năm với chế độ ưu tiên: Giữ nguyên biên chế quan, sau hoàn thành nhiệm vụ công tác xã xem xét, bố trí, đề bạt vào vị trí công tác thích hợp SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 51 Được hỗ trợ kinh phí ban đầu, hưởng lương, trợ cấp thời gian công tác xã nghèo; tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực chuyên môn - Bố trí cán giảm nghèo thành lập tổ công tác huyện giúp xã triển khai thực đề án giảm nghèo địa bàn Bố trí xã 01 cán chuyên trách làm công tác giảm nghèo, hưởng lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm theo quy định Thành lập tổ công tác thuộc biên chế xã tăng cường huyện để giúp xã tổ chức, triển khai hoạt động giảm nghèo, hướng dẫn người dân thay đổi phương thức sản xuất, áp dụng tiến kỹ thuật, áp dụng giống hoạt động khuyến nông, lâm, thay đổi tập quán sinh sống, tổ chức đời sống vật chất, tinh thần, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc - Thu hút, khuyến khích lực lượng tri thức trẻ tình nguyện tham gia tổ công tác xã nghèo, đặc biệt trọng vào niên em hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số Hỗ trợ kinh phí ban đầu, hưởng lương theo cấp bậc đào tạo, khoản phụ cấp theo quy định hành; ưu tiên tuyển dụng quan nhà nước huyện, xã sau hoàn thành tốt nhiệm vụ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững, lâu dài - Xác định đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư lâu dài, định thành công giảm nghèo bền vững - Nâng cao trình độ dân trí: đầu tư hệ thống sở vật chất trường, lớp học từ bậc mầm non thôn, bản; trường tiểu học xã; trường trung học phổ thông sở xã để đáp ứng nhu cầu học tập học sinh nghèo, học sinh dân tộc thiểu số địa bàn huyện - Tổ chức dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người lao động nông thôn, hình thành trung tâm dạy nghề tổng hợp huyện để tổ chức dạy nghề chỗ cho lao động nông thôn sản xuất nông, lâm nghiệp, số ngành nghề phi nông nghiệp, chế biến nhỏ để tăng suất giá trị trồng vật nuôi, dạy nghề tập trung sở dạy nghề huyện để sử dụng lao động nông thôn vào làm việc khu công nghiệp xuất lao động - Đào tạo cán chỗ: đào tạo đội ngũ cán chuyên môn, cán y tế, khuyến nông, lâm ngư, chăm sóc sức khỏe cộng đồng… cho em hộ gia đình SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 52 nghèo, người dân tộc thiểu số, quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân người địa phương nhằm bổ sung lực lượng cán địa phương - Nâng cao lực cho đội ngũ cán sở: Tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn, dài hạn cho đội ngũ cán sở từ thôn, bản, xã đến huyện kiến thức quản lý nhà nước quản lý kinh tế; nâng cao lực lãnh đạo, đạo bồi dưỡng kiến thức quản lý, đạo xây dựng thực chương trình, dự án có tham gia người dân cộng đồng Tổ chức thực hiệu chương trình, dự án giảm nghèo - Rà soát hoàn thiện hệ thống chế, sách hỗ trợ hộ nghèo, xã nghèo theo hướng đồng bộ, hiệu quả, thiết thực kịp thời - Tăng cường phân cấp xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành cá nhân, bên cạnh phải đảm bảo phối hợp đồng bên liên quan trình thực sách, dự án giảm nghèo Cơ chế phân bổ nguồn lực công có tính khuyến khích cao, tạo điều kiện cho địa phương chủ động việc huy động, lồng ghép nguồn lực, góp phần nâng cao hiệu thực chương trình, dự án - Cấp huyện kế hoạch giảm nghèo địa phương, huy động bổ sung nguồn lực chủ động phân bổ hợp lý cho cấp xã; tổ chức đoàn công tác hướng dẫn giám sát việc thực cấp xã; điều tra lập báo cáo thực trạng đói nghèo công tác giảm nghèo địa phương - Hoàn thiện chế, sách ưu tiên nhằm tạo điều kiện cho đối tượng người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội bản, mở rộng hệ thống an sinh xã hội (Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội, trợ cấp giáo dục, trợ cấp y tế, lương hưu, phúc lợi xã hội…) cho người nghèo - Xây dựng hệ thống chế tài xử lý chặt chẽ nghiêm minh vi phạm trình thực hoạt động giảm nghèo Để hoàn thành mục tiêu đưa xã Mường Ảng, tỉnh Điện Biên khỏi tình trạng nghèo vào năm 2020, yêu cầu đặt phải xây dựng nhóm giải pháp đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế nhằm phát huy lợi cạnh tranh địa phương Trong trình thực cần lưu ý phối hợp linh hoạt giải pháp, tận dụng hội vượt qua khó khăn thách thức nhằm đạt thành công công giảm nghèo huyện SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 53 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giảm nghèo - Tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng đài truyền hình, truyền huyện, trạm phát xã, đội ngũ tuyên truyền viên tới thôn nhằm nâng cao nhận thức người dân chủ trương, sách, ý nghĩa mục đích công tác giảm nghèo - Nâng cao nhận thức, ý chí tâm phấn đấu vươn lên thoát nghèo cho hộ gia đình nghèo, chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào giúp đỡ Nhà nước cộng đồng Đây yếu tố đóng vai trò quan trọng định thành công công tác xóa đói giảm nghèo - Nhân rộng mô hình, kinh nghiệm giảm nghèo hiệu tới xã nghèo, hộ nghèo thông qua tổ chức đoàn thể, ứng dụng phù hợp với điều kiện địa lý, phong tục tập quán trình độ phát triển kinh tế xã hội địa phương; tổ chức buổi hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm phương thức sản xuất kinh doanh, cách sử dụng vốn vay hiệu quả… 3.2.2 Tăng cường tham gia cộng đồng vào công tác giảm nghèo - Thông tin đầy đủ tới người dân chủ trương, sách Nhà nước giảm nghèo, đảm bảo tính công khai, minh bạch dân chủ Quy định rõ trách nhiệm quyền hạn cấp, ban ngành, cá nhân phụ trách triển khai công tác giảm nghèo - Tăng cường tham gia người dân vào chương trình, dự án từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát đánh giá kết đạt sau đưa vào sử dụng theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Thiết lập hệ thống tiêu theo dõi, giám sát, đánh giá phù hợp với cấp địa phương Đa dạng hoá hình thức giám sát, đánh giá như: tự giám sát, giám sát cộng đồng, giám sát quan chức năng, tập trung coi trọng giám sát đánh giá người dân, người trực tiếp thụ hưởng lợi ích chương trình, dự án giảm nghèo - Xây dựng sách hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại đầu tư sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động với sách ưu đãi theo quy định Nhà nước Các doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thu hút lao động người nghèo, người dân tộc thiểu số vào làm việc hưởng sách ưu đãi SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 54 doanh nghiệp nhà nước - Khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, nhà khoa học nghiên cứu, thử nghiệm giống trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác đạt hiệu suất cao phù hợp với điều kiện xã nghèo - Thực xã hội hoá hoạt động giảm nghèo nhằm huy động tối đa nguồn lực từ tỉnh, đặc biệt chia sẻ trách nhiệm xã hội doanh nghiệp địa bàn huyện Xây dựng phát triển Quỹ người nghèo, Quỹ tình thương, thu hút doanh nghiệp cá nhân tham gia đóng góp hỗ trợ người nghèo - Thay hỗ trợ tiền mặt hay hỗ trợ khác tăng cường hỗ trợ giống cây, giống vật nuôi, khoán đất ruộng, đất lâm nghiệp để có cách khắc phục tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sách Nhà nước Từ đó, họ chủ động thu nhập chi tiêu gia đình, khả thoát nghèo cao - Củng cố nâng cao vai trò tổ chức đoàn thể Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên… công tác giám sát, đánh giá việc triển khai chương trình,dự án giảm nghèo 3.2.3 Một số giải pháp khác Hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm cho người nghèo Tiếp tục nhân rộng mô hình giảm nghèo huyện, xã cho phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên, phong tục tập quán trình độ phát triển sản xuất địa phương, sở phát huy lợi so sánh nguồn lực, chi phí sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Phát triển sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ dịch vụ sản xuất cho hộ nông dân nghèo - Chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng nông – công nghiệp – dịch vụ, đa dạng hóa ngành nghề khu vực nông thôn, gắn sản xuất hàng hóa với thị trường tiêu thụ - Quy hoạch lại cấu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá quy mô vừa nhỏ, xác định loại trồng, vật nuôi phù hợp với đặc điểm khí hậu, thời tiết thổ nhưỡng, huyện có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt (giá rét, khô hạn, diện tích đất canh tác nhỏ lẻ phân tán) - Thiếu đất đất sản xuất nguyên nhân hàng đầu dẫn đến đói nghèo, cần khẩn trương hoàn thành việc giao đất nông nghiệp cho nông dân quản lý sử dụng lâu dài, hỗ trợ cải tạo đất bạc màu SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 55 địa bàn khả mở rộng diện tích đất sản xuất - Đầu tư hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới tiêu nước diện tích đất sản xuất nông nghiệp, bao gồm: kiên cố hoá kênh mương nội đồng để phát huy hiệu công trình thuỷ lợi quy mô xã, liên xã, huyện; đầu tư công trình thuỷ lợi nhỏ thôn, - Đầu tư đường giao thông liên thôn, liên tạo điều kiện tổ chức sản xuất, vận chuyển giống, phân bón, góp phần nâng cao giá trị nông phẩm Mặt khác hệ thống đường giao thông đầu tư xây dựng hoàn chỉnh thúc đẩy lưu thông hàng hoá, đưa sản phẩm tới thị trường tiêu thụ cách nhanh chóng thuận lợi hơn, giảm chi phí sản xuất chi phí vận chuyển, tăng thu nhập cho người sản xuất - Tổ chức dịch vụ khuyến nông, lâm, thú y, bảo vệ thực vật, chuyển giao kỹ thuật cho người nghèo Triển khai hiệu dự án khuyến nông – lâm – ngư địa bàn tỉnh, tranh thủ hỗ trợ chương trình khuyến nông, khuyến lâm Bộ, ngành Trung ương sách khuyến nông, khuyến lâm tỉnh để phát triển hệ thống khuyến nông, khuyến lâm phù hợp với huyện nghèo, xã nghèo, hộ nghèo Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho huyện nghèo: bổ sung lực lượng cán khuyến nông, khuyến lâm cho xã, thôn mở rộng hình thức “cộng tác viên khuyến nông”, hướng dẫn người dân thay đổi phương thức sản xuất theo hướng đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào trình sản xuất Cung cấp hướng dẫn sử dụng loại giống trồng, vật nuôi có suất cao, khả thích ứng với điều kiện thời tiết khắc nghiệt tốt, hiệu kinh tế cao… năm để người dân có thói quen kinh nghiệm sử dụng giống sản xuất nông nghiệp - Hỗ trợ hướng dẫn cách thức bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch để tăng giá trị sản phẩm hàng hoá cho người nông dân Tìm hiểu dự báo nhu cầu thị trường để có kế hoạch sản xuất phù hợp, tránh tình trạng nông sản sản xuất không bán gây thiệt hại kinh tế cho người nông dân - Hướng dẫn hỗ trợ cho người nông dân xây dựng thương hiệu cho loại nông phẩm đặc sản huyện cà phê, mắc ca,… Xây dựng thương hiệu cho loại đặc sản với tiêu chuẩn chất lượng nâng cao giá trị cho sản phẩm, bảo vệ lợi ích kinh tế lâu dài cho người sản xuất cạnh tranh thị trường SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 56 Gắn công tác giảm nghèo với phát triển kinh tế lâm nghệp, tạo việc làm cho người nghèo - Nâng mức hỗ trợ giao khoán, bảo vệ rừng phòng hộ để người dân có thu nhập đảm bảo sống Gắn lợi ích kinh tế với trách nhiệm nhằm nâng cao ý thức trồng bảo vệ rừng cho người dân xã có diện tích rừng lớn - Xây dựng sách khuyến khích hộ gia đình nhận chăm sóc, bảo vệ rừng như: hỗ trợ giống, phân bón phần công chăm sóc, hưởng toàn sản phẩm khai thác rừng trồng sau khai thác hưởng lợi phải trồng lại rừng năm - Phát triển mạnh sách khuyến lâm, đưa trồng rừng trở thành nghề kinh doanh có hiệu kinh tế cao, giải việc làm tăng thu nhập cho người dân - Liên kết với số đơn vị mở xưởng chế biến gỗ, sử dụng nguồn nguyên liệu từ rừng trồng, tạo nguồn thu nhập cho người dân địa phương - Chuyển đổi phần diện tích đất rừng nghèo kiệt sang đất sản xuất để hỗ trợ hộ nghèo thiếu đất sản xuất, hỗ trợ kinh phí khai hoang, tạo ruộng bậc thang để sản xuất nông nghiệp Xuất lao động - Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền hoạt động xuất lao động thông qua tổ chức Đoàn niên cấp sở có chế độ khuyến khích cộng tác viên tư vấn cho lao động nghèo - Nâng cao chất lượng lao động thông qua hình thức hỗ trợ kinh phí bổ túc văn hoá bao gồm học phí, tài liệu học tập Hỗ trợ học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động thị trường cụ thể Hỗ trợ chi phí đào tạo làm thủ tục để lao động nghèo có điều kiện tham gia xuất lao động - Cho vay ưu đãi sở đào tạo người xuất lao động để đầu tư nâng cấp, xây dựng phòng học, trang bị máy móc thiết bị phục vụ cho nhu cầu đào tạo lao động - Bảo vệ quyền lợi hợp pháp người xuất lao động, quy định chặt chẽ kỷ luật với trường hợp vi phạm hợp đồng, nâng cao ý thức người lao động làm việc thị trường nước ngoài, đảm bảo chất lượng lao động xuất giữ uy tín với nhà tuyển dụng - Tiến hành tìm kiếm thị trường có nhu cầu sử dụng lao động lớn, tập trung đào tạo ngành nghề phù hợp với nhu cầu người sử dụng lao SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 57 động Thực việc đào tạo nghiêm túc, đảm bảo chất lượng lao động kỹ tay nghề, trình độ ngoại ngữ ý thức tổ chức kỷ luật Phát triển hệ thống sở hạ tầng cho vùng nghèo - Tăng mức vốn đầu tư hàng năm cho xã thuộc chương trình 135 để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành thời hạn sớm mục tiêu chương trình 135 giai đoạn II Bố trí kinh phí đầu tư sở hạ tầng xã nghèo không thuộc chương trình 135, đảm bảo công xã nghèo huyện - Cải tạo, sửa chữa, nâng cấp xây công trình hạ tầng thiết yếu xã nghèo để đảm bảo nhu cầu người dân Tăng cường công tác giám sát thi công trình sử dụng sau xây dựng - Sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển cân đối ngân sách hàng năm (bao gồm vốn cấn đối ngân sách địa phương hỗ trợ từ ngân sách Trung ương), vốn trái phiếu Chính phủ, vốn từ chương trình, dự án, vốn ODA để ưu tiên đầu tư cho xây dựng công trình hạ tầng kinh tế - xã hội Đầu tư công trình hạ tầng sở thiết yếu, bao gồm kinh phí xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp, bảo dưỡng công trình vào sử dụng trường học; trạm y tế xã đạt tiêu chuẩn; đường giao thông liên thôn, bản; công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, kênh mương nội đồng thủy lợi nhỏ; hệ thống điện phục vụ sản xuất dân sinh; công trình nước sinh hoạt; chợ trung tâm xã; trạm phát xã; nhà văn hóa thôn, Thực sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo - Các hộ nghèo sinh sống địa bàn xã, thôn nghèo vay vốn Ngân hàng thương mại nhà nước hỗ trợ lãi suất Ngoài hộ nghèo hưởng ưu đãi vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội, mức lãi suất giảm tới 0% để mua giống gia súc, gia cầm, giống trồng có ý nghĩa kinh tế, dự án hợp tác xã, - Thực vay vốn tín dụng ưu đãi học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, em hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số - Xây dựng phương thức giao dịch hợp lý hộ nghèo vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội để không gây nên tình trạng tải Những người nghèo thường người có trình độ học vấn thấp, việc hướng dẫn thủ tục vay vốn cần thực cụ thể, chi tiết, dễ hiểu, tránh gây khó khăn cho người vay vốn SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 58 - Triển khai hình thức cho vay uỷ thác qua tổ chức trị - xã hội địa phương Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên…, thành lập tổ Tiết kiệm vay vốn địa bàn dân cư làm cầu nối người vay Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay nhanh, an toàn, hiệu - Việc hỗ trợ vay vốn cho hộ nghèo phải gắn liền với công tác tư vấn, hướng dẫn sử dụng vốn vay có hiệu vào điều kiện cụ thể hộ gia đình Nguồn vốn vay cho người nghèo phát huy hiệu có hướng dẫn sản xuất, tư vấn sử dụng vốn vay cho người nghèo Chính cần tổ chức buổi tư vấn địa phương nhằm giải đáp thắc mắc thủ tục vay vốn, hướng dẫn cho người dân cách sử dụng vốn vay mục đích đạt hiệu cao sản xuất, góp phần nâng cao chất lượng tín dụng, bảo toàn phát triển nguồn vốn Huy động sử dụng nguồn lực cho công tác giảm nghèo - Xây dựng chế, sách nhằm huy động, khai thác tối đa nguồn lực có thể, hướng vào mục tiêu giảm nghèo bền vững, bao gồm: Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, từ cộng đồng, từ doanh nghiệp, tổ chức quốc tế Trước hết cần tập trung khai thác tiềm huyện sở phát triển sản xuất thành phẩm nhiều thành phần, hình thức sản xuất kinh doanh đa dạng, đan xen hỗ trợ nhau, hình thành thị trường thống linh hoạt Bên cạnh tìm kiếm ủng hộ, giúp đỡ tài chính, kỹ thuật từ Chính phủ nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ… - Phân bổ sử dụng có hiệu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nguồn viện trợ khác vào công trình phục vụ nhu cầu thiết yếu người dân, nâng cao mức sống cho người nghèo Đảm bảo tính công khai, minh bạch vấn đề phân bổ vốn đối tượng, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm gây thất thoát, lãng phí - Tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án thực hiện, đảm bảo bố trí đủ kịp thời vốn đối ứng để giải ngân nguồn vốn nước ngoài, đồng thời có kế hoạch cụ thể cho việc vận động nhà tài trợ - Lồng ghép thực có hiệu nguồn lực từ chương trình, dự án thực địa bàn huyện nhằm đạt kết cao thời gian ngắn nhất, tránh tình trạng trùng lắp gây lãng phí tiền bạc thời gian SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 59 3.3 Đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Về chế, sách Ngoài nguồn vốn Trung ương hỗ trợ cho huyện, tỉnh cần có chế, sách hỗ trợ thêm cho huyện; đồng thời phân bổ nguồn vốn sớm theo kế hoạch, sở đạo ngành chức tỉnh giúp đỡ tạo điều kiện nữa, xã có tỷ lệ hộ nghèo cao 50% địa bàn huyện; nhằm góp phần bước giảm nghèo cách bền vững địa bàn tỉnh nói chung, huyện Mường Ảng nói riêng - Đề nghị Chính phủ ngành nghiên cứu rà soát, xếp lại chương trình, sách hỗ trợ giảm nghèo, loại bỏ bớt sách hỗ trợ nhỏ lẻ (hỗ trợ tiền điện, hỗ trợ theo Quyết định 102 ); giảm dần sách hỗ trợ trực tiếp, cho không hộ nghèo, cận nghèo; tăng cường sách hỗ trợ cho vay ưu đãi, tăng định mức cho vay hộ nghèo, cận nghèo - Đối với sách đầu tư phát triển rừng đề nghị tỉnh huyện không triển khai thực hết cho phép điều chỉnh sang để đầu tư xây dựng sở hạ tầng để đảm bảo hiệu nguồn vốn đầu tư - Theo QĐ 02/2014/QĐ-UBND ngày 13/3/2014 UBND tỉnh việc Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định sách hỗ trợ sản xuất nông - lâm nghiệp thủy sản địa bàn tỉnh Điện Biên” sách hỗ trợ cho phát triển cà phê hỗ trợ 50% giá giống hỗ trợ chuyển đổi diện tích, để tạo điều kiện cho người dân phát triển sản xuất, đề nghị UBND tỉnh ban hành chế sách hỗ trợ hạ tầng giao thông, nước tưới để phát triển cà phê, hỗ trợ giá cho người dân giá cà phê xuống mức chi phí sản xuất (đảm bảo lợi nhuận cho người trồng cà phê đạt trung bình 8-10%) - UBND tỉnh sớm ban hành quy chế phân cấp, ủy quyền định đầu tư theo sách Luật đầu tư công Luật Xây dựng; phân cấp quản lý phân bổ nguồn vốn 30a; để tránh chồng chéo, rườm rà thủ tục đầu tư đề nghị UBND tỉnh phân cấp cho cấp huyện thẩm định nguồn vốn chương trình 135 chương trình XDNTM theo QĐ số 697/QĐ-UBND ngày 12/8/2015 UBND tỉnh giao cho huyện thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án xã làm chủ đầu tư, theo quy định UBDN huyện đơn vị quản lý phân bổ nguồn vốn chương trình - Hiện tồn Chương trình 30a chế, sách Tại Thông báo số 07/TB-VPCP ngày 12/01/2010 Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 60 Phó Thủ tướng Thường trực nguyễn Sinh Hùng Hội nghị sơ kết 01 năm triển khai thực Nghị 30a/2008/NQ-CP có đề cập: Giao cho Bộ Nội vụ chủ trì, hướng dẫn việc tăng cường cán cấp xã lâu dài thực bổ sung thêm biên chế cho xã; bên cạnh đó, địa bàn huyện chưa bố trí cán chuyên trách trực dõi, tổng hợp Chương trình 30a Do vậy, đề nghị TW, tỉnh xem xét bổ sung biên chế cho huyện, xã để theo dõi, tổng hợp Chương trình 30a 3.3.2 Về bố trí nguồn lực - Xem xét, cân đối bố trí tăng vốn đầu tư nghiệp theo Đề án giảm nghèo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để đảm bảo sách giảm nghèo triển khai đồng bộ, hiệu - Đề nghị TW, tỉnh xem xét giao kế hoạch vốn 30a trung hạn dài hạn để huyện, xã chủ động việc xây dựng kế hoạch dựa nguồn lực Riêng nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình theo Nghị 30a/CP cần bố trí vốn tối đa 02 năm để triển khai tập trung, tránh dàn trải, kéo dài thời gian xây dựng công trình SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 61 KẾT LUẬN Chuyên đề giải yêu cầu mục tiêu nghiên cứu để đưa giải pháp kiến nghị cho việc giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên Cụ thể: Trong chương 1, chuyên đề đưa quan điểm, nội dung giảm nghèo, tiêu đánh giá giảm nghèo nhân tổ ảnh hưởng đến giảm nghèo Nội dung quan trọng để phân tích tranh thực trạng giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên Ngoài chương 1, chuyên đề có đề cập đến kinh nghiệm số địa phương có kết tốt công tác giảm nghèo từ rút học kinh nghiệm cho công tác giảm nghèo huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên Trong chương 2, chuyên đề phân tích đánh giá thực trạng giảm nghèo dựa điều kiện có địa bàn như: điều kiện tự nhiên, yếu tố thể chế sách, quan tổ chức thực hiện, tham gia thân người nghèo cộng đồng địa bàn huyện Từ thực trạng huyện thực triển khai công tác giảm nghèo có kết đạt được, hạn chế nguyên nhân cần tìm giải pháp chương Trong chương 3, từ nguyên nhân hạn chế nêu chương định hướng giảm nghèo huyện Mường Ảng, chuyên đề đề xuất giải pháp đưa số kiến nghị để giảm nghèo huyện Mường Ảng đến năm 2020 Về bản, chuyên đề đạt mục đích nghiên cứu số hạn chế định chưa có số liệu từ địa phương, số liệu sử dụng thứ cấp lực hạn chế thân người viết nên gây ảnh hưởng đến nhận định đánh giá tình hình giảm nghèo địa bàn huyện Mường Ảng thời gian qua SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Vũ Cương, PGS TS Phạm Văn Vận Giáo trinh “Kinh tế Công Cộng” Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Nghị số 30a ngày 27/12/2008 Chính Phủ Về kế hoạch giảm nghèo nhanh bền vững cho 61 huyện nghèo Báo cáo kết triển khai Nghị 04-NQ/TU Chương trình giảm nghèo nhanh, bền vững giai đoạn 2011 - 2015; Mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn huyện Mường Ảng Báo cáo đánh giá kết thực Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững giai đoạn 2011 - 2015 huyện Mường Ảng Chương trình hành động BCH Đảng huyện giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Trang Học viện trị http://hocvienchinhtribqp.edu.vn/ Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (VOER) https://voer.edu.vn Giáo trinh Kinh tế công cộng Thư viện Pháp luật http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-43-QDUBND-2011-chuong-trinh-giam-ngheo-nhanh-ben-vung-Dien-Bien SV: Hoàng Thị Ngọc Hà Lớp: Kế hoạch 54B