Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh tuyên quang

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÁNH THỊ XUYẾN CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÁNH THỊ XUYẾN CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. LÊ TRUNG THÀNH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN “Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Tuyên Quang” . Tác giả luận văn Khánh Thị Xuyến Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành bản đề tài này ngoài sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Trung Thành, Ngƣời đã tận tình chỉ bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tôi thực hiện và hoàn thành đề tài này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo và Sau đại học cũng nhƣ các khoa chuyên môn, phòng ban của Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trƣờng. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Ban lãnh đạo các cấp, các ngành tỉnh Tuyên Quang đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp và các thông tin hữu ích phục vụ nghiên cứu. Xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài tốt nghiệp. Thái Nguyên, ngày tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Khánh Thị Xuyến Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3 5. Kết cấu của luận văn 4 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ Ở MỘT ĐỊA PHƢƠNG 5 1.1. Cơ sở lý luận về môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 5 1.1.1. Khái niệm về môi trƣờng đầu tƣ 5 1.1.2. Phân loại môi trƣờng đầu tƣ 6 1.1.3. Đặc điểm của môi trƣờng đầu tƣ 8 1.1.4. Các nhân tố ảnh hƣởng đến cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 10 1.1.5 Các yếu tố đánh giá về môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 12 1.2. Những bài học kinh nghiệm về cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 24 1.2.1. Kinh nghiệm quốc tế 24 1.2.2. Kinh nghiệm của một số tỉnh 26 1.2.3. Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Tuyên Quang 33 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1. Thông tin sử dụng 34 2.2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 35 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 38 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2007-2013 49 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang 49 3.1.1. Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu Tuyên Quang 49 3.1.2. Tài nguyên thiên nhiên 50 3.2. Nguồn lực kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang 52 3.2.1. Tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 52 3.2.2. Các ngành và sản phẩm chủ lực, sản phẩm đặc sản 52 3.2.3. Hệ thống kết cấu hạ tầng 52 3.2.4. Dân số và nguồn nhân lực 53 3.3. Phân tích thực trạng môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 55 3.3.1. Một vài kết quả trong thu hút đầu tƣ ở tỉnh Tuyên Quang 55 3.3.2. Các khu công nghiệp có triển vọng thu hút đầu tƣ ở tỉnh Tuyên Quang 56 3.3.3. Những hoạt động của tỉnh Tuyên Quang trong nỗ lực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 58 3.4. Kết quả đánh giá môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang theo PCI 62 3.4.1. Kết quả đánh giá chung 62 3.4.2. Kết quả đánh giá các chỉ số PCI thành phần 64 3.5. Đánh giá chung về môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh Tuyên Quang 74 3.5.1. Những thuận lợi trong cải thiện môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh 75 3.5.2. Những khó khăn trong công tác cải thiện môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh 76 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2015-2020 78 4.1. Quan điểm, định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 78 4.1.1. Quan điểm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 78 4.1.2. Định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 79 4.1.3. Mục tiêu cải thiện môi trƣởng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 90 4.2. Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang theo hƣớng cải thiện chỉ số PCI 91 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.2.1. Giải pháp cải thiện chỉ số tính minh bạch và tiếp cận thông tin 91 4.2.2. Giải pháp cải thiện chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo, chính quyền tỉnh Tuyên Quang 91 4.2.3. Giải pháp cải thiện chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 92 4.2.4. Giải pháp cải thiện chỉ số thiết chế pháp lý 92 4.2.5. Giải pháp cải thiện các chỉ số khác 93 4.2.6. Thành lập Ban thanh tra thực hiện xây dựng chỉ số PCI 94 4.3. Các giải pháp khác không thuộc PCI 94 4.3.1. Thúc đẩy tăng trƣởng ngành kinh tế trọng điểm địa phƣơng 94 4.3.2. Tập trung thực hiện triệt để xoá đói giảm nghèo bền vững 95 4.3.3. Từng bƣớc thực hiện chƣơng trình marketing địa phƣơng 96 4.4. Kiến nghị 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 102 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung VCCI Phòng Thƣơng mại và Công nghiệp Việt Nam USAID Tổ chức phát triển giáo dục Hoa Kỳ PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND Ủy ban Nhân dân BCĐ Ban chỉ đạo DN Doanh nghiệp KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ODA Hỗ trợ phát triển chính thức NGO Tổ chức phi Chính phủ BTO Xây dựng- kinh doanh - chuyển giao BOT Xây dựng- chuyển giao - kinh doanh BT Xây dựng- chuyển giao Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Thang đánh giá chỉ số PCI 38 Bảng 2.2. Chỉ tiêu nghiên cứu bộ chỉ số đánh giá chi phí gia nhập thị trƣờng 39 Bảng 2.3. Chỉ tiêu nghiên cứu bộ chỉ số đánh giá việc tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 40 Bảng 2.4. Chỉ tiêu nghiên cứu tính minh bạch và tiếp cận thông tin về môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 41 Bảng 2.5. Chỉ tiêu nghiên cứu chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nƣớc 42 Bảng 2.6. Chỉ tiêu nghiên cứu chi phí không chính thức môi tƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 43 Bảng 2.7. Chỉ tiêu nghiên cứu chỉ số cạnh tranh bình đẳng trong môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 44 Bảng 2.8. Chỉ tiêu nghiên cứu về tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh trong môi trƣờng đầu tƣ của một địa phƣơng 45 Bảng 2.9. Chỉ tiêu nghiên cứu dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 46 Bảng 2.10. Chỉ tiêu nghiên cứu về công tác đào tạo lao động ở một địa phƣơng 47 Bảng 2.11. Chỉ tiêu nghiên cứu về thiết chế pháp lý trong môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 48 Bảng 3.1. Cơ cấu lao động đang làm việc trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (chia theo ngành kinh tế) 54 Bảng 3.2. Thứ tự các chỉ số PCI thành phần của tỉnh Tuyên Quang với cả nƣớc 63 Bảng 3.3. Kết quả đánh giá chỉ số PCI thành phần của tỉnh Tuyên Quang 64 Bảng 4.1. Danh mục dự án thuộc lĩnh vực nông - lâm nghiệp đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ của tỉnh Tuyên Quang 80 Bảng 4.2. Danh mục dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp và xây dựng đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ của tỉnh Tuyên Quang 81 Bảng 4.3. Danh mục dự án thuộc lĩnh vực du lịch và thƣơng mại đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ của tỉnh Tuyên Quang 82 Bảng 4.4. Danh mục dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ của tỉnh Tuyên Quang 84 Bảng 4.5. Danh mục dự án thuộc phát triển nguồn nhân lực đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ của tỉnh Tuyên Quang 85 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1. Bản đồ hành chính tỉnh Tuyên Quang 49 Hình 3.2. Giao diện website trang thông tin xúc tiến đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang - tpipc.com.vn 59 Hình 3.3 Đồng chí Trần Ngọc Thực, Ủy viên Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trƣởng BCĐ thực hiện chƣơng trình hành động cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh PCI tỉnh chủ trì cuộc họp 61 Hình 3.4.Tổng hợp chỉ số PCI của tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 62 Hình 3.5. So sánh PCI Tuyên Quang với các tỉnh trong khu vực 63 Hình 3.6. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về chi phí gia nhập thị trƣờng của tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2007-2013 66 Hình 3.7. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về chi phí tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất của Tuyên Quang trong giai đoạn 2007-2013 67 Hình 3.8. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về tính minh bạch và tiếp cận thông tin trong môi trƣờng đầu tƣ ở tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 68 Hình 3.9. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về chi phí của họ trong việc thực hiện các quy định của Nhà nƣớc ở tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 69 Hình 3.10. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về chi phí không chính thức của họ khi đầu tƣ ở tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 70 Hình 3.11. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 71 Hình 3.12. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp ở tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 72 Hình 3.13. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về công tác đào tạo lao động ở tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 73 Hình 3.14. Xu hƣớng đánh giá của nhà đầu tƣ về thực hiện thiết chế pháp lý ở tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 74 Hình 3.15. Biểu đồ tổng hợp các chỉ số đánh giá chính PCI Tuyên Quang 77 Hình 4.1. Kết quả khảo sát quan điểm phát triển ngành nghề của Tuyên Quang đối với các cán bộ quản lý 79 [...]... Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Tuyên Quang làm đề tài cho luận văn thạc sĩ của mình 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Luận văn phân tích thực trạng về môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2013, đƣa ra đƣợc các yếu tố ảnh hƣởng tới môi trƣờng đầu tƣ, từ đó đề xuất một số giải chủ yếu cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên. .. chƣơng chính, bao gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu cải thiện môi trƣờng đầu tƣ ở tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Phân tích và đánh giá thực trạng môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2013 Chương 4: Một số giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ ở tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2020 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/... dung tác động thì môi trường đầu tư gồm: Môi trường kinh tế, môi trường chính trị, môi trường pháp lý, môi trường công nghệ, môi trường văn hóa - xã hội, môi trường tự nhiên, môi trường quốc tế: - Môi trƣờng kinh tế: bao gồm các nhân tố thuộc môi trƣờng vĩ mô và vi mô Cụ thể nhƣ: tốc độ phát triển kinh tế, tỉ lệ lạm phát, thất nghiệp, tỷ giá hối đoái, hệ thống chính sách kinh tế - Môi trƣờng chính trị:... của doanh nghiệp, môi trường đầu tư bao gồm môi trường đầu tư bên trong và môi trường đầu tư bên ngoài: - Môi trƣờng đầu tƣ bên trong gồm các quan hệ kinh tế, tổ chức kỹ thuật, sự kết hợp các yếu tố sản xuất - Môi trƣờng đầu tƣ bên ngoài gồm các quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội, luật pháp, khoa học kỹ thuật, tài nguyên hình thành một cách khách quan 1.1.3 Đặc điểm của môi trường đầu tư 1.1.3.1 Tính... những bài học kinh nghiệm trong cải thiện môi trƣờng đầu tƣ ở một số địa phƣơng Trong thực tiễn đánh giá và phân tích, đề tài đánh giá môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2013, chỉ ra các yếu tố quan trọng ảnh hƣởng tới môi trƣờng đầu tƣ, từ đó đề xuất giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút đầu tƣ cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang - Về thời gian: Nghiên cứu... động chính cho sự phát triển và hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ 1.1.3.4 Môi trường đầu tư có tính hệ thống Môi trƣờng đầu tƣ có tính hệ thống thể hiện ở chỗ nó vừa có mối liên hệ và chịu sự tác động của các yếu tố thuộc môi trƣờng rộng lớn hơn, theo từng cấp độ nhƣ: môi trƣờng đầu tƣ ngành, môi trƣờng đầu tƣ quốc gia, môi trƣờng đầu tƣ quốc tế Trong một môi trƣờng đầu tƣ ổn định, mức độ biến đổi của các... thực trạng môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh Tuyên Quang trên cơ sở các chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh do VCCI thực hiện trong khoảng 5 năm trở lại đây nhằm xác định yếu tố ảnh hƣởng quan trọng đến môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh, nguyên nhân của sự tác động ảnh hƣởng đó - Đề xuất những giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang theo hƣớng thay đổi chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI... bàn tỉnh Tuyên Quang 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Đánh giá thực trạng về môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2007-2013, từ đó chỉ ra những tồn tại, nguyên nhân và các yếu tố ảnh hƣởng tới môi Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ trƣờng đầu tƣ của tỉnh để có những giải pháp tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi nhất cho các nhà đầu tƣ khi đến với Tuyên Quang. .. niệm 2: Môi trường đầu tư là tổng hợp các yếu tố: điều kiện về pháp luật, kinh tế, chính trị-xã hội, các yếu tố về cơ sở hạ tầng, năng lực thị trường và cả các lợi thế của một quốc gia, có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư của các nhà đầu tư tại một quốc gia Khái niệm 3: Môi trường đầu tư là một tập hợp các yếu tố tác động tới các cơ hội, các ưu đãi, các lợi ích của các doanh nghiệp khi đầu tư mới,... VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ Ở MỘT ĐỊA PHƢƠNG 1.1 Cơ sở lý luận về môi trƣờng đầu tƣ ở một địa phƣơng 1.1.1 Khái niệm về môi trường đầu tư Môi trƣờng nói chung đƣợc hiểu một cách đơn giản là một không gian hữu hạn bao quanh những sự vật hiện tƣợng, yếu tố hay một quá trình hoạt động nào đó nhƣ môi trƣờng nƣớc, môi trƣờng văn hoá, môi trƣờng sống, môi trƣờng kinh doanh Môi trƣờng đầu tƣ là một thuật . tỉnh Tuyên Quang 78 4.1.2. Định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 79 4.1.3. Mục tiêu cải thiện môi trƣởng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 90 4.2. Một số giải pháp nhằm cải thiện môi. PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2015-2020 78 4.1. Quan điểm, định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 78 4.1.1. Quan điểm cải thiện môi trƣờng đầu. môi trường đầu tư gồm: Môi trường kinh tế, môi trường chính trị, môi trường pháp lý, môi trường công nghệ, môi trường văn hóa - xã hội, môi trường tự nhiên, môi trường quốc tế: - Môi trƣờng