Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÁNH THỊ XUYẾN CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÁNH THỊ XUYẾN CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ TRUNG THÀNH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN “Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Tuyên Quang” Tác giả luận văn Khánh Thị Xuyến Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài cố gắng, nỗ lực thân, tơi ln nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Trung Thành, Ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Quản lý Đào tạo Sau đại học nhƣ khoa chun mơn, phịng ban Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu trƣờng Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ban lãnh đạo cấp, ngành tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp thông tin hữu ích phục vụ nghiên cứu Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình thực đề tài tốt nghiệp Thái Nguyên, ngày tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Khánh Thị Xuyến Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn .4 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ Ở MỘT ĐỊA PHƢƠNG .5 1.1 Cơ sở lý luận môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng 1.1.1 Khái niệm môi trƣờng đầu tƣ .5 1.1.2 Phân loại môi trƣờng đầu tƣ 1.1.3 Đặc điểm môi trƣờng đầu tƣ .8 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 10 1.1.5 Các yếu tố đánh giá môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng 12 1.2 Những học kinh nghiệm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ .24 1.2.1 Kinh nghiệm quốc tế .24 1.2.2 Kinh nghiệm số tỉnh 26 1.2.3 Một số học kinh nghiệm rút cho tỉnh Tuyên Quang .33 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Thông tin sử dụng 34 2.2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 35 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .38 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2007-2013 49 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 49 3.1.1 Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu Tun Quang 49 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 50 3.2 Nguồn lực kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang .52 3.2.1 Tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế 52 3.2.2 Các ngành sản phẩm chủ lực, sản phẩm đặc sản 52 3.2.3 Hệ thống kết cấu hạ tầng 52 3.2.4 Dân số nguồn nhân lực .53 3.3 Phân tích thực trạng mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tun Quang .55 3.3.1 Một vài kết thu hút đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang .55 3.3.2 Các khu cơng nghiệp có triển vọng thu hút đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 56 3.3.3 Những hoạt động tỉnh Tuyên Quang nỗ lực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ .58 3.4 Kết đánh giá môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang theo PCI .62 3.4.1 Kết đánh giá chung 62 3.4.2 Kết đánh giá số PCI thành phần 64 3.5 Đánh giá chung môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 74 3.5.1 Những thuận lợi cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh 75 3.5.2 Những khó khăn cơng tác cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh 76 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2015-2020 .78 4.1 Quan điểm, định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang .78 4.1.1 Quan điểm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 78 4.1.2 Định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 79 4.1.3 Mục tiêu cải thiện môi trƣởng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang .90 4.2 Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang theo hƣớng cải thiện số PCI 91 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.2.1 Giải pháp cải thiện số tính minh bạch tiếp cận thơng tin .91 4.2.2 Giải pháp cải thiện số tính động tiên phong lãnh đạo, quyền tỉnh Tuyên Quang 91 4.2.3 Giải pháp cải thiện số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 92 4.2.4 Giải pháp cải thiện số thiết chế pháp lý 92 4.2.5 Giải pháp cải thiện số khác 93 4.2.6 Thành lập Ban tra thực xây dựng số PCI 94 4.3 Các giải pháp khác không thuộc PCI 94 4.3.1 Thúc đẩy tăng trƣởng ngành kinh tế trọng điểm địa phƣơng 94 4.3.2 Tập trung thực triệt để xố đói giảm nghèo bền vững 95 4.3.3 Từng bƣớc thực chƣơng trình marketing địa phƣơng .96 4.4 Kiến nghị 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 PHỤ LỤC .102 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung VCCI Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam USAID Tổ chức phát triển giáo dục Hoa Kỳ PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND Ủy ban Nhân dân BCĐ Ban đạo DN Doanh nghiệp KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ODA Hỗ trợ phát triển thức NGO Tổ chức phi Chính phủ BTO Xây dựng- kinh doanh - chuyển giao BOT Xây dựng- chuyển giao - kinh doanh BT Xây dựng- chuyển giao Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang đánh giá số PCI 38 Bảng 2.2 Chỉ tiêu nghiên cứu số đánh giá chi phí gia nhập thị trƣờng 39 Bảng 2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu số đánh giá việc tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất 40 Bảng 2.4 Chỉ tiêu nghiên cứu tính minh bạch tiếp cận thơng tin môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng 41 Bảng 2.5 Chỉ tiêu nghiên cứu chi phí thời gian để thực quy định Nhà nƣớc 42 Bảng 2.6 Chỉ tiêu nghiên cứu chi phí khơng thức môi tƣờng đầu tƣ địa phƣơng 43 Bảng 2.7 Chỉ tiêu nghiên cứu số cạnh tranh bình đẳng mơi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng 44 Bảng 2.8 Chỉ tiêu nghiên cứu tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng 45 Bảng 2.9 Chỉ tiêu nghiên cứu dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng 46 Bảng 2.10 Chỉ tiêu nghiên cứu công tác đào tạo lao động địa phƣơng 47 Bảng 2.11 Chỉ tiêu nghiên cứu thiết chế pháp lý môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng 48 Bảng 3.1 Cơ cấu lao động làm việc địa bàn tỉnh Tuyên Quang (chia theo ngành kinh tế) 54 Bảng 3.2 Thứ tự số PCI thành phần tỉnh Tuyên Quang với nƣớc 63 Bảng 3.3 Kết đánh giá số PCI thành phần tỉnh Tuyên Quang 64 Bảng 4.1 Danh mục dự án thuộc lĩnh vực nông - lâm nghiệp đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 80 Bảng 4.2 Danh mục dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp xây dựng đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 81 Bảng 4.3 Danh mục dự án thuộc lĩnh vực du lịch thƣơng mại đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 82 Bảng 4.4 Danh mục dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 84 Bảng 4.5 Danh mục dự án thuộc phát triển nguồn nhân lực đƣợc định hƣớng thu hút đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 85 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Tun Quang 49 Hình 3.2 Giao diện website trang thông tin xúc tiến đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang tpipc.com.vn 59 Hình 3.3 Đồng chí Trần Ngọc Thực, Ủy viên Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trƣởng BCĐ thực chƣơng trình hành động cải thiện số lực cạnh tranh PCI tỉnh chủ trì họp 61 Hình 3.4.Tổng hợp số PCI tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 62 Hình 3.5 So sánh PCI Tuyên Quang với tỉnh khu vực 63 Hình 3.6 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ chi phí gia nhập thị trƣờng tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2013 66 Hình 3.7 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ chi phí tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Tuyên Quang giai đoạn 2007-2013 67 Hình 3.8 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ tính minh bạch tiếp cận thông tin môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 68 Hình 3.9 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ chi phí họ việc thực quy định Nhà nƣớc tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 69 Hình 3.10 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ chi phí khơng thức họ đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 70 Hình 3.11 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 71 Hình 3.12 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 72 Hình 3.13 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ công tác đào tạo lao động tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 73 Hình 3.14 Xu hƣớng đánh giá nhà đầu tƣ thực thiết chế pháp lý tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2007-2013 74 Hình 3.15 Biểu đồ tổng hợp số đánh giá PCI Tuyên Quang 77 Hình 4.1 Kết khảo sát quan điểm phát triển ngành nghề Tuyên Quang cán quản lý 79 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tuyên Quang địa phƣơng có nguồn thu chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Nhà nƣớc, việc quản lý phải đảm bảo hiệu quả, tránh thiếu hụt khơng đáng có mà lại khơng phát huy đƣợc hiệu đầu từ ngân sách Với lợi địa phƣơng phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp truyền thống gắn với làng xã, ăn sâu vào làng xã, nơi có diện nguồn lực lao động địa phƣơng, tỉnh Tuyên Quang cần thiết phải có đầu tƣ khơi phục phát triển ngành nghề Mặc dù, ngành nghề không mang lại doanh thu nguồn lợi khổng lồ tức nhƣng với chi phí đầu tƣ (phù hợp với lực tài địa phƣơng) nhƣng lại đảm bảo sinh lời, giải đƣợc công ăn việc làm, đồng thời đảm bảo mức tăng trƣởng định Những ngành nghề góp phần thay đổi kinh tế định tỉnh đặc biệt giải đƣợc công ăn việc làm địa bàn, tạo thu nhập cho ngƣời dân Khi thƣơng hiệu hình thành, ngƣời dân có thu nhập bắt đầu mua sắm, tái đầu tƣ cho xã hội, mở rộng giao thƣơng, thu hút du khách lúc hội mở cho địa phƣơng thu hút đầu tƣ Đây cách làm địa phƣơng biết cách lên từ ngách thị trƣờng hẹp lợi cạnh tranh mình, tránh đối đầu với địa phƣơng có nguồn lực mạnh lực cạnh tranh lớn thu hút phát triển công nghiệp xây dựng 4.3.2 Tập trung thực triệt để xố đói giảm nghèo bền vững Đây coi nhiệm vụ sống cịn địa phƣơng nhằm tạo hình ảnh địa phƣơng khỏe mạnh, cho dù khỏe mạnh mức vừa phải, khơng có đói nghèo, bần hàn từ tạo nên tính hấp dẫn cho nhà đầu tƣ Kết hợp với giải pháp góp phần giải đƣợc vấn đề công ăn việc làm, tiến tới xóa đói giảm nghèo diện rộng phạm vi tồn tỉnh Cùng với đó, tỉnh Tun Quang thiết lập dự án giảm nghèo quốc tế Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội, kiên thực giảm nghèo triệt để không dừng lại mức độ “tiêu tiền dự án” Bởi thực tế chứng minh, dân cƣ khơng đói nghèo thể đƣợc mặt xã hội khỏe mạnh, động, dẫn đến kích thích nhân tố đầu tƣ để phát triển tăng lên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.3.3 Từng bước thực chương trình marketing địa phương Dựa kết khảo sát ý kiến nhà quản lý tỉnh Tuyên Quang tất trí rằng, bên cạnh việc cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI tỉnh Tun Quang cần phải tính đến bƣớc chiến lƣợc thực chƣơng trình marketing địa phƣơng Đó sở quan trọng để đề xuất đƣa vào thực giải pháp Marketing địa phƣơng công cụ chiến lƣợc quan trọng thực thu hút đầu tƣ, bao gồm việc tạo lập mơi trƣờng đầu tƣ có tính hấp dẫn đến việc thu hút giữ chân nhà đầu tƣ đến với địa phƣơng Mặc dù vậy, marketing địa phƣơng nội dung dễ thực hiện, địi hỏi địa phƣơng phải có nguồn lực định có đội ngũ nhân hiểu biết để thực Mặt khác, marketing địa phƣơng đòi hỏi thực theo quy trình, từ việc phân tích thị trƣờng nhà đầu tƣ, nguồn lực tiềm địa phƣơng tƣơng quan với tỉnh cạnh tranh, đến việc soạn thảo kế hoạch marketing địa phƣơng chiến lƣợc chƣơng trình hành động cụ thể Trong trình thu hút đầu tƣ nhà đầu tƣ triển khai đầu tƣ địa phƣơng, tỉnh cần phải có chƣơng trình chăm sóc nhà đầu tƣ hiệu Từng bƣớc thực chƣơng trình marketing địa phƣơng tỉnh Tuyên Quang, với nguồn lực tại, bao gồm nhân sự, trƣớc hết tỉnh cần tổ chức Hội thảo việc ứng dụng marketing địa phƣơng thu hút đầu tƣ tỉnh để từ thu hút nhà khoa học, chun gia có chun mơn, có kinh nghiệm, lựa chọn nhân chuyên gia để thành lập Ban tƣ vấn chƣơng trình marketing địa phƣơng Các bƣớc phân tích tình hình marketing địa phƣơng để xây dựng chiến lƣợc chƣơng trình hành động phù hợp Ngồi ra, q trình thực hiện, kết hợp đan xen chƣơng trình marketing địa phƣơng với chƣơng trình cải thiện số cấu thành số lực cạnh trạnh cấp tỉnh PCI, nhiều nội dung PCI chồng lấn sang nội dung marketing địa phƣơng, ví dụ nhƣ dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tƣ góp phần cấu thành sản phẩm địa phƣơng thuộc nội dung marketing địa phƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.4 Kiến nghị Về phía Chính phủ, cần có quan tâm đặc biệt địa phƣơng có vai trị lịch sử quan trọng điều kiện địa lý, địa bàn khó khăn nhƣ Tuyên Quang Cụ thể là, định hƣớng nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ vào ngành nghề thuộc danh mục ƣu đãi có nguồn lực phù hợp tỉnh Tuyên Quang Chính phủ cần quan tâm đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông quốc gia đến với tỉnh Tuyên Quang theo hƣớng đƣờng cao tốc hóa nhƣ địa phƣơng bên cạnh, gồm Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Phú Thọ nhằm đảm bảo công phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nhằm thu hút đầu tƣ phát triển tỉnh Tuyên Quang nhiệm vụ, mục tiêu trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân tỉnh Tuyên Quang Tuy nhiên, việc làm dễ dàng mà tỉnh Tuyên Quang đƣợc nhà đầu tƣ đánh giá địa phƣơng có mơi trƣờng đầu tƣ thiếu thân thiện thơng qua kết công bố số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm gần Thay đổi chất lƣợng môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng, thay đổi nhận thức nhà đầu tƣ môi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng bƣớc mà tỉnh Tuyên Quang phải tính đến thực giai đoạn phát triển tới Là ngƣời con, cán tỉnh Tuyên Quang, sở kiến thức khoa học học đƣợc từ nhà trƣờng, thông qua luận văn này, mong muốn góp sức bƣớc với tỉnh Tuyên Quang nỗ lực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh, đặc biệt nỗ lực cải thiện số đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI VCCI thực hàng năm Với ý nghĩa đó, nội dung luận văn thực đƣợc số điểm nhấn quan trọng nhƣ sau: Thứ nhất, hệ thống hóa đƣợc lý luận quan điểm mơi trƣờng đầu tƣ địa phƣơng, đó, trọng tâm trình bày nội dung mơi trƣờng đầu tƣ cấp địa phƣơng gắn với số đánh giá lực cạnh tranh Việt Nam Đây nội dung nhận thức hoàn toàn phù hợp với thực tiễn Thứ hai, lựa chọn phƣơng pháp cơng cụ nghiên cứu phù hợp để góp phần tạo nên thành công bƣớc đầu cho luận văn Thứ ba, đứng góc độ quản lý kinh tế, dành khối lƣợng lớn luận văn để trình bày, phân tích đánh giá trạng môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang, làm bật đặc trƣng tự nhiên, kinh tế, xã hội, gọi chung nguồn lực địa phƣơng để giúp ngƣời đọc nhìn thấy đƣợc hồn cảnh thực tỉnh Sau phân tích đánh giá nhà đầu tƣ thực tiễn thông qua kết số PCI suốt giai đoạn 2007-2013 Bức tranh chung nguồn lực địa phƣơng nhìn nhận, đánh giá nhà đầu tƣ địa phƣơng đƣợc làm sáng tỏ nội dung chƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Thứ tư, sở nắm bắt quan điểm dƣới dạng văn đạo nhƣ khảo sát thực tiễn, dựa định hƣớng cụ thể tỉnh Tuyên Quang, đề xuất giải pháp, không cụ thể chi tiết, nhƣng làm bật đƣợc hai hƣớng thực giải pháp nhằm cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tun Quang Hai nhóm giải pháp đề xuất thực gồm nhóm giải pháp quan trọng gắn với số cấu thành nên PCI tỉnh theo tinh thần đạo UBND tỉnh theo Quyết định 45 nhóm giải pháp khác khơng thuộc PCI nhằm tạo cách nhìn góp phần gia tăng thêm giải pháp cho tỉnh Tuyên Quang thực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Mặc dù cố gắng nhƣng kiến thức cịn hạn chế, chƣa đƣợc tìm hiểu sâu sắc chuyên ngành, thời gian thực nghiên cứu luận văn chƣơng trình học khơng có nhiều nên đạt đƣợc kết bƣớc đầu dƣới góc độ tập làm khoa học có tính ứng dụng vào thực tiễn Những kết nghiên cứu đƣợc tốt đƣợc học tập bậc học chuyên sâu ngành đầu tƣ, marketing địa phƣơng bậc học cao có nhiều thời gian trải nghiệm thực tiễn cách làm địa phƣơng khác nƣớc, chắn chắn chất lƣợng luận văn tốt Những kết luận văn cho dù chƣa thực tốt nhƣ mong muốn nhƣng giúp cho tự tin hoạt động nghiên cứu khoa học mang tính ứng dụng Đây tiền đề cho cơng trình sau trở với cơng việc địa phƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình hoạt động thực đầu tư nước Việt Nam 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình hoạt động thực đầu tư nước Việt Nam 2011 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình hoạt động thực đầu tư nước ngồi Việt Nam 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình hoạt động thực đầu tư nước Việt Nam 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình biện pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình biện pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước 2011 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình biện pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tình hình biện pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, văn hƣớng dẫn hoạt động đầu tƣ nƣớc Việt Nam 10 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội năm 2005-2010, 11 Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang, Niên giám thống kê 2005-2010, 2011, 2012, 2013 12 GS.TS Phạm Ngọc Kiểm, Bàn nội dung số khái niệm liên quan đến vốn đầu tư phát triển, Trƣờng Đại học kinh tế Quốc dân, 2005; 13 Luật đầu tƣ, NXB Chính trị Quốc gia, 2005; 14 Luật doanh nghiệp, NXB Chính trị Quốc gia, 2005; 15 UBND tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2010 16 UBND tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2011 17 UBND tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 18 UBND tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2013 19 UBND tỉnh Tuyên Quang, Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007, việc ban hành quy định sách khuyến khích ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang 20 UBND tỉnh Tuyên Quang, Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 12/3/2012, việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007 21 UBND tỉnh Tuyên Quang, Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 27/2/2013, việc ban hành chương trình hành động cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Tuyên Quang giai đoạn 2013-2015 22 UBND tỉnh Tuyên Quang, Kế hoạch 33/KH-UBND cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Trang Web 23 http://www.gso.gov.vn - Trang thông tin điện tử Tổng Cục thống kê 24 http://www.mpi.gov.vn - Trang thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 25 http://pcivietnam.org - Trang thông tin số đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 26 http://tqipc.com.vn/ban-do-tuyen-quang.html - Bản đồ hành tỉnh Tun Quang, Cổng thơng tin xúc tiến đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 27 http://tuyenquang.gov.vn - Cổng thông tin điện tử tỉnh Tuyên Quang 28 http://baotuyenquang.com.vn - Báo điện tử tỉnh Tuyên Quang Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC MỘT SỐ CÂU HỎI ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH THAM KHẢO Ý KIẾN CÁC NHÀ QUẢN LÝ TỈNH TUYÊN QUANG PHIẾU THĂM DÕ Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ (Về việc cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Tun Quang) Ơng/bà có cho số đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI quan trọng tỉnh Tuyên Quang? Rất quan trọng Quan trọng Bình thƣờng Khơng quan trọng Rất khơng quan trọng Có ý kiến cho rằng, tỉnh Tuyên Quang nên lựa chọn thu hút đầu tư theo hướng Mỗi ngành Lựa chọn phát triển ngành trọng điểm, phù hợp đặc thù địa phƣơng Phải phát triển công nghiệp Phải phát triển tiểu thủ công nghiệp Phải phát triển nông - lâm nghiệp Phải phát triển thƣơng mại, dịch vụ Về tiêu đánh giá số CPI, theo ông/bà, tiêu đánh giá quan trọng Tuyên Quang? Nếu xếp thứ thự nhƣ cho phù hợp? Chi phí gia nhập thị trƣờng Tiếp cận đất đai Tính minh bạch Chi phí thời gian thực quy định Nhà nƣớc Chi phí khơng thức Tính động lãnh đạo tỉnh Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động Thiết chế pháp lý Cạnh tranh bình đẳng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Về số thành phần PCI, ông/bà cho kết khảo sát VCCI là? (Câu hỏi hỏi nhà quản lý liên quan đến số thành phần cụ thể) 4.1 Chỉ số chi phí gia nhập thị trường (Hỏi cán quản lý thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số chi phí gia nhập thị trƣờng Tuyên Quang mức trung bình so với nƣớc (6.7/10 điểm)? Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ơng/bà, số tỉnh Tun Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây thuộc quy định pháp luật nên khó can thiệp Phụ thuộc vào trình độ cán thực Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.2 Chỉ số tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất (Hỏi cán quản lý thuộc Sở Tài ngun Mơi trường) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Tuyên Quang mức trung bình so với nƣớc (6.05/10 điểm)? Hồn tồn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ơng/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây thuộc quy định pháp luật nên khó can thiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phụ thuộc vào trình độ cán thực Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.3 Chỉ số tính minh bạch tiếp cận thông tin (Hỏi lãnh đạo UBND, cán quản lý thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư) (1) Ông/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số tính minh bạch tiếp cận thông tin Tuyên Quang mức trung bình so với nƣớc (5.09/10 điểm)? Hồn tồn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn không đồng ý (2) Theo ông/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây thuộc quy định pháp luật nên khó can thiệp Phụ thuộc vào trình độ cán thực Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.4 Chỉ số chi phí thời gian thực quy định Nhà nước (Hỏi cán quản lý thuộc Chi cục Thuế) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số chi phí thời gian thực quy định Nhà nƣớc Tuyên Quang mức trung bình so với nƣớc (5.15/10 điểm)? Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ông/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây thuộc quy định pháp luật nên khó can thiệp Phụ thuộc vào trình độ cán thực Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.5 Chỉ số chi phí khơng thức (Hỏi ngẫu nhiên cán quản lý Sở, đặc biệt Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công thương, Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Chi cục thuế) (1) Ông/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số chi phí khơng thức Tuyên Quang mức dƣới trung bình so với nƣớc (4.33/10 điểm)? Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ông/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây ý muốn chủ quan doan nghiệp nên thực Phụ thuộc vào nhận thức cán thực Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.6 Chỉ số tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh (Hỏi lãnh đạo UBND, HĐND tỉnh) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh mức dƣới trung bình so với nƣớc (4.34/10 điểm)? Hồn tồn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ơng/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Phụ thuộc vào cá nhân ngƣời lãnh đạo Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.7 Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (Hỏi cán quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Tuyên Quang mức trung bình so với nƣớc (4.02/10 điểm)? Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ông/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Hồn tồn Đây phát triển tự nhiên xã hội nên khó can thiệp Phụ thuộc vào nhu cầu doanh nghiệp thời gian tới Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.8 Chỉ số đào tạo lao động (Hỏi cán quản lý Sở Lao động, Thương binh Xã hội) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số đào tạo lao động Tuyên Quang mức trung bình so với nƣớc (5.18/10 điểm)? Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ông/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây thuộc quy định pháp luật nên khó can thiệp Phụ thuộc vào nhu cầu doanh nghiệp Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.9 Chỉ số thiết chế pháp lý (Hỏi cán quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số thiết chế pháp lý Tuyên Quang mức trung bình so với nƣớc (5.55/10 điểm)? Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ơng/bà, số tỉnh Tun Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây thuộc quy định pháp luật nên khó can thiệp Phụ thuộc vào trình độ cán thực Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? 4.10 Chỉ số cạnh tranh bình đẳng (Hỏi cán quản lý nào) (1) Ơng/bà có đồng ý với kết mà nhà đầu tƣ đánh giá số cạnh tranh bình đẳng Tuyên Quang mức dƣới trung bình so với nƣớc (4.4/10 điểm)? Hồn tồn đồng ý Đồng ý Trung lập Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (2) Theo ơng/bà, số tỉnh Tuyên Quang cải thiện đƣợc ngắn hạn khơng? Hồn tồn Đây thuộc quy định pháp luật nên khó can thiệp Phụ thuộc vào mức độ đấu tranh doanh nghiệp tƣ nhân Phụ thuộc vào đạo tỉnh (3) Ơng/bà vui lịng cho biết số ý kiến cá nhân để cải thiện số cho tỉnh? Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Theo ông/bà, tỉnh Tuyên Quang có nên thực marketing địa phƣơng không tập trung thực để nâng cao số PCI? Tập trung vào PCI Nên làm marketing địa phƣơng có trọng tâm Phối hợp thực điều chỉnh PCI làm marketing địa phƣơng Theo ông/bà, thực marketing địa phƣơng, tỉnh Tuyên Quang nên hƣớng đến nhóm đối tƣợng khách hàng nào? Nhà đầu tƣ cơng nghiệp Nhân cơng lao động có trình độ Du khách Học viên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... tƣ tỉnh Tuyên Quang 78 4.1.2 Định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 79 4.1.3 Mục tiêu cải thiện môi trƣởng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang .90 4.2 Một số giải pháp nhằm cải thiện. .. PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2015-2020 .78 4.1 Quan điểm, định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang .78 4.1.1 Quan điểm cải thiện môi trƣờng đầu. .. Đánh giá chung môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 74 3.5.1 Những thuận lợi cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh 75 3.5.2 Những khó khăn công tác cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh 76 Chƣơng