chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh pci và giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh tại hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) VÀ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH TẠI HÀ NỘI Sinh viên thực hiện: Trần Thị Quỳnh Trang Lớp: K43F - Nhật Giáo viên hướng dẫn: Ths Ngô Quý Nhâm Hà Nội, tháng năm 2008 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU tr Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH I Khái quát số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1 Khái niệm 1.2 Quá trình áp dụng nghiên cứu Việt Nam 10 II Phương pháp xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh 11 2.1 Thu thập liệu 11 2.2 Sử dụng số thành phần 12 2.3 Xây dựng số tổng hợp có trọng số 18 III Ý nghĩa số lực cạnh tranh cấp tỉnh 19 3.1 Các đặc tính số lực cạnh tranh cấp tỉnh 19 3.2 Phân tích thứ hạng 23 3.3 Tác động số tới địa phương 24 Chương 2: CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH VÀ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA HÀ NỘI 30 I Tổng quan kinh tế Hà Nội 30 1.1 Tốc độ phát triển Hà Nội 30 1.2 Môi trường kinh doanh Hà Nội 31 II Môi trường kinh doanh Hà Nội qua số lực cạnh tranh 34 2.1 Chỉ số lực cạnh tranh Hà Nội 34 2.2 Môi trường kinh doanh Hà Nội qua số thành phần 37 a Khả tiếp cận đất đai bị hạn chế 37 b Chi phí khơng thức vấn đề khó giải 39 c Khả gia nhập thị trường doanh nghiệp cịn khó khăn 40 d Tồn phân biệt đối xử doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân 42 e Đào tạo lao động chưa xứng tầm 44 i 2.3 So sánh số lực cạnh tranh Hà Nội với thành phố trực thuộc Trung ương 45 III Đánh giá môi trường kinh doanh Hà Nội 48 3.1 Ưu điểm môi trường kinh doanh Hà Nội 48 3.2 Hạn chế môi trường kinh doanh Hà Nội nguyên nhân 49 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH TẠI HÀ NỘI 52 I Định hướng phát triển Hà Nội 52 1.1 Mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội 52 1.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến khả cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội 54 1.3 Bài học thành công tỉnh, thành phố khác 55 II Các giải pháp chung cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội 57 2.1 Nhóm giải pháp đẩy 58 2.2 Nhóm giải pháp kéo 60 III Các giải pháp cụ thể cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội 65 3.1 Áp dụng hiệu chế “một cửa”, tiến tới xây dựng chế “một cửa, chỗ” khu công nghiệp Hà Nội 65 3.2 Nâng cao chức phát huy tiện ích Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội (Hanoi Portal) 67 3.3 Tăng cường mở rộng phân cấp quản lý đến quận, huyện 69 3.4 Quản lý chặt chẽ, phân bổ sử dụng hiệu quỹ đất dành cho sản xuất, kinh doanh 70 3.5 Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh 71 3.6 Xây dựng mối liên hệ quyền với doanh nghiệp tư nhân thông quan Hiệp hội kinh doanh 72 KẾT LUẬN 75 Phụ lục ……………………………………………………………… I - XIV Danh mục tài liệu tham khảo ………………………………………XV - XVII ii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT PCI Provincial Competitiveness Index (Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh) VNCI VietNam Competitiveness Initiative Dự án Nâng cao Năng lực Cạnh tranh Việt Nam ĐKKD Đăng ký kinh doanh GCNQSDĐ Giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân FDI Foreign Direct Investment (Doanh nghiệp FDI doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài) KTTN Kinh tế tư nhân HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Quy mô khảo sát Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Trang 10 Bảng 2: Trọng số số thành phần năm 2007 18 Bảng 3: Số doanh nghiệp đăng ký giai đoạn 2002 - 2007 31 Bảng 4: Chỉ số khả tiếp cận đất đai Hà Nội năm 2007 37 Bảng 5: Chỉ số gia nhập thị trường Hà Nội 39 Bảng 6: Sự phân biệt đối xử doanh nghiệp nhà nước 41 doanh nghiệp tư nhân Bảng 7: Chính quyền Thành phố Hà Nội cung cấp dịnh vụ 42 cho doanh nghiệp tư nhân Bảng 8: Chính quyền Thành phố Hà Nội cung cấp dịch vụ cho 43 doanh nghiệp tư nhân Bảng 9: Mục tiêu cải tổ máy quyền thành phố Hà Nội 52 Bảng 10: Thời gian doanh nghiệp gia nhập thị trường Vĩnh Phúc 56 Biểu 1: Tỷ lệ yếu tố lực cạnh tranh quốc gia Biểu 2: Chỉ số điều hành kinh tế số thành phần Trang Biểu 3: Các tiêu chí phân loại doanh nghiệp 22 Biểu 4: Nhóm hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 24 Biểu 5: Vòng tròn quan hệ 25 Biểu 6: Ba bước rà soát hoạt động điều hành kinh tế cấp tỉnh 26 Biểu 7: Mối quan hệ tuyến tính PCI GDP 27 Biểu 8: Cơ cấu kinh tế Hà Nội dự đoán năm 2008 31 Biểu 9: Mơ hình “một cửa” 33 Biểu 10: Chỉ số lực cạnh tranh Hà Nội 34 Biểu 11: Chỉ số chi phí khơng thức Hà Nội năm 2007 36 Biểu 12: Chỉ số lực cạnh tranh năm thành phố trực thuộc Trung ương 45 Biểu 13 Mơ hình chế “ cửa, chỗ” 66 iv LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trên tiến trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế Thế giới, Việt Nam có nhiều hội để phát triển phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức Càng gần năm 2009, thời điểm cánh cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ mở rộng hồn tồn, vấn đề nâng cao lực cạnh tranh quốc gia trở nên thiết Năng lực cạnh tranh quốc gia bắt nguồn từ lực điều hành môi trường kinh doanh tỉnh, thành phố, sau gọi chung cấp tỉnh Nhiều chuyên gia kinh tế coi Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index - PCI) số đánh giá khách quan khả điều hành môi trường kinh doanh quyền địa phương Tuy nhiên, PCI nêu lên mặt mạnh, yếu điều hành cấp tỉnh mà chưa nguyên nhân chưa tìm biện pháp khắc phục Vì vậy, kết nghiên cứu giúp phân hạng, nhận dạng tỉnh dựa PCI mà chưa nêu giải pháp giúp tỉnh cải thiện số Thành phố Hà Nội vốn xem địa bàn kinh doanh có tính nhạy cảm; PCI Hà Nội cao ổn định, đồng nghĩa với lực điều hành giỏi, môi trường kinh doanh hấp dẫn, tạo hiệu ứng kinh tế-xã hội mạnh có sức lan tỏa ảnh hưởng lớn tới tỉnh thành phố khác Với kiến thức học tập trường, cảm nhận bước đầu qua tiếp cận với thực tiễn môi trường kinh doanh thành phố Hà Nội xuất phát từ suy nghĩ đây, em định thực đề tài “ Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giải pháp cải thiện môi trƣờng kinh doanh Hà Nội” làm khố luận tốt nghiệp Khóa luận có kết cấu gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề chung số lực cạnh tranh cấp tỉnh Chương 2: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) môi trường kinh doanh Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài nhằm củng cố kiến thức học, vận dụng phân tích thực tiễn PCI số tỉnh, thành phố Đề tài khoá luận sâu phân tích thực trạng lý giải thay đổi PCI Hà Nội qua năm, tồn tại, nguyên nhân biện pháp khắc phục; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ đặt tiến hành nghiên cứu đề tài là: tìm hiểu sở lý luận, phương pháp xây dựng PCI; phân tích số cấu thành, nguyên nhân làm thay đổi PCI cấp tỉnh, thành phố; cuối đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài đánh giá số lực cạnh tranh cấp tỉnh vai trò số việc đưa giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, mơ tả số, tiếp cận phần, khảo sát, so sánh… sở sử dụng nguồn thơng tin xác, cập nhật, bảng số liệu, đồ thị kết hợp tham khảo ý kiến chuyên gia nghiên cứu trực tiếp xây dựng nên số lực cạnh tranh cấp tỉnh Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến Thạc sĩ Ngơ Q Nhâm, người thầy tận tình hướng dẫn, bảo em từ ngày đầu nghiên cứu đề tài khóa luận Em cũng xin cảm ơn giúp đỡ chị Lê Thanh Hà anh Đậu Anh Tuấn nhóm nghiên cứu Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Em mong nhận nhận xét, ý kiến đánh giá thầy cô bạn, để ý tưởng đề tài em sớm thành thực, với em niềm hạnh phúc lớn Em xin chân thành cảm ơn CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PROVINCIAL COMPETITIVENESS INDEX - PCI) I KHÁI QUÁT VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 1.1 Khái niệm a Cạnh tranh lực cạnh tranh Khái niệm cạnh tranh định nghĩa nhiều cấp độ khác nhau: - Ở cấp độ quốc gia, cạnh tranh khả nước đạt thành nhanh bền vững mức sống, nghĩa đạt tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao xác định thay đổi tổng sản phẩm quốc nội (GDP) đầu người theo thời gian - Ở cấp độ ngành, cạnh tranh trì lợi nhuận thị phần thị trường nước - Ở cấp độ doanh nghiệp, “Cạnh tranh đối đầu doanh nghiệp với để giành khách hàng thị phần.” (P.Samuelson) Diễn đàn cấp cao cạnh tranh công nghiệp Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) cố gắng định nghĩa khái quát cạnh tranh có kết hợp cấp độ doanh nghiệp, ngành, quốc gia: “Cạnh tranh khả doanh nghiệp, ngành, quốc gia vùng việc tạo việc làm thu nhập cao điều kiện cạnh tranh quốc tế ” Theo đó, khái niệm lực cạnh tranh chia làm cấp độ Cụ thể sau 1: - Năng lực cạnh tranh quốc gia: lực kinh tế đạt tăng trưởng bền vững, thu hút đầu tư, bảo đảm ổn định kinh tế, xã hội, nâng cao đời sống người dân Năng lực cạnh tranh quốc gia hình thành khái niệm phức hợp dựa chùm (cluster) tám yếu tố Diễn đàn kinh tế giới (WEF) đưa Lê Đăng Doanh - Phát triển, cải cách kinh tế lực cạnh tranh Việt Nam - Triển vọng thách thức Biểu 1: Tỷ lệ yếu tố lực cạnh tranh quốc gia (Nguồn: World Economic Forum) - Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp: đo khả trì mở rộng thị phần, tỷ suất lợi nhuận mà doanh nghiệp có thị trường ngồi nước - Năng lực cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ: đo thị phần sản phẩm hay dịch vụ thị trường Trong khn khổ khóa luận này, vấn đề lực cạnh tranh đề cập có giới hạn phạm vi vùng - nhỏ phạm vi quốc gia, tức cấp độ quyền tỉnh, thành phố, cấp độ điều hành kinh tế tác động trực tiếp đến môi trường kinh doanh địa phương b Chỉ số điều hành kinh tế cấp tỉnh Cơ sở nghiên cứu Chỉ số điều hành cấp tỉnh Dự án nghiên cứu lực “Điều hành cấp tỉnh Việt Nam” Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Quỹ Châu Á phối hợp thực năm 2005 Qua dự án này, Tiến sĩ Edmud J.Malesky cộng nghiên cứu xây dựng tám số cấu thành lập nên Chỉ số điều hành kinh tế (Xem thêm Phụ lục 1) Biểu 2: Chỉ số điều hành kinh tế số thành phần (Nguồn: Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam) Tám số thành phần xem xét ba góc độ: thái độ, cởi mở khả phối hợp quyền địa phương với doanh nghiệp tư nhân Góc độ thứ thái độ tích cực quyền với doanh nghiệp Thái độ tích cực thể qua việc quyền cấp tỉnh khơng dựng lên rào cản gia nhập thị trường để bảo vệ riêng cho doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp đứng đầu tỉnh ưu Những rào cản thường gặp thủ tục đăng ký phức tạp hay tra, kiểm tra thường xuyên, kéo dài Những tỉnh giữ thái độ tích cực khu vực kinh tế tư nhân đơn giản hố quy trình, thủ tục đăng ký áp dụng sách có lợi Phụ lục Sự kết hợp đánh giá số thành phần góc độ minh hoạ qua ma trận đánh giá công tác điều hành kinh tế cấp tỉnh ii Thái độ Sự cởi mở Khả phối hợp Hỗ trợ đăng ký mã số thuế Cung thêm đơn xin mua hoá đơn VAT Loại bỏ thủ tục phiền hà Khía cạnh Đăng tải rõ ràng quy trình, thủ tục đăng ký kinh doanh Sử dụng trang web cung cấp thông tin liên quan đến việc gia nhập thị Cơ chế “một cửa” Cấp thêm chứng nhậnd dăng ký kinh doanh trường Phát hành đĩa CD quy trình thủ tục đăng ký kinh doanh Đánh giá điều kiện Hiểu rõ trách nhiệm quan quản lý khác Phân cấp cấp Gia nhập thị trường hưởng ưu đãi phép đầu tư cho Phát hành sách tập hợp BQL khu quy định Nhà nước công nghiệp Trực tiếp vận động nhà đầu tư từ tỉnh, thành phố khác Thái độ tích cực Lập chương trình, kế Phân cấp quản nhu cầu đất đai doanh hoạch sử dụng đất, gia đất lý đất đai nghiệp tư nhân thời hạn giải toả mặt Phân cấp quản Chính sách đất đai Quy hoạch đất nhanh chóng linh hoạt Cải thiện điều kiện, sở hạ tầng kinh doanh cho nhà Cơ quan quản lý đất làm chức tư vấn Không phân biệt đối xử đầu tư Những giải pháp nông dân đất: - Thoả thuận hợp tác với doanh nghiệp để tuyển dụng lao động nơng nghiệp đấu thầu giải phóng để phát triển hạ mặt bằng, xây dựng sở tầng hạ tầng Định giá lại đất thị trường bất động sản lành mạnh ii lý cụm công nghiệp cho quyền huyện Huy động vốn Edmud Malesky & Đậu Anh Tuấn, Điều hành kinh tế cấp tỉnh Việt Nam - Những thực tiễn tốt nhất, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam & Quỹ Châu Á phối hợp thực hiện, 2005, trang III đất - Cho vay tín dụng nhỏ - Trao quyền sở hữu phần diện tích đất chuyển đổi cho người nông dân - Thu hút đầu tư ngành sử dụng nhiều lao động Thanh tra kiểm tra Báo cáo đầy đủ cho Phát hành lịch UBND tỉnh hoạt động tra, kiểm tra hàng năm tra, kiểm tra thường xuyên bất thường Đường dây nóng phản ánh Trao quyền cho Chánh Thanh tra tỉnh Phối hợp tra hàng năm tình trạng tra, kiểm tra thái tháng lần Lập Quan tâm đến khu vực Thơng báo kế Chính sách hỗ chương trình, kế hoạch kinh tế tư nhân kế hoạch tỉnh cho doanh trợ từ quan hoạch tỉnh nghiệp Đảng Bản tin cập nhật thơng tin Mơ hình diễn đàn Làm việc với Tính minh bạch Chi phí giao dịch tính theo thời gian Chi phí giao dịch tính tiền thường xuyên hữu ích cho nhà đầu tư Tập hợp văn pháp luật Thường xuyên cập nhật thơng tin doanh nghiệp Bình Dương Nhận biết hạn chế hiệp hội Chủ động làm việc với quan truyền thông Họp giao ban Xem danh tiếng tỉnh Phân cấp trách nhiệm Đơn giản hoá yếu tố môi trường rõ ràng thủ tục hành đầu tư Xem danh tiếng tỉnh Phân cấp trách nhiệm Đơn giản hoá yếu tố môi trường rõ ràng thủ tục hành đầu tư Đối xử khơng phân biệt nhà đầu tư ngoại tỉnh Xử lý kỷ luật công chức vi phạm IV Thái độ ủng hộ doanh Hỗ trợ kê khai thuế nghiệp: - Hạn chế tăng mức tăng thuế Tính động, tiên phong Chương trình làm việc phản ứng nhanh nhập đột ngột - Giải thủ tục hải quan - Áp dụng linh hoạt quy định bảo vệ môi trường Bộ máy lãnh đạo mạnh - Chính sách nhà cho cơng nhân - Hợp pháp hóa hóa đơn VAT khơng có chữ ký - Áp dụng luật có lợi cho doanh nghiệp (Nguồn: VNCI) V Phụ lục Số doanh nghiệp Hà Nội phân theo quy mô vốn (đơn vị: tỷ đồng) 1- Số liệu thống kê năm 2005, 2006, 2007 Tổng Dưới số 0,5 2005 15068 2006 2007 Năm 10 - 50 - 200 - Trên 50 200 500 500 1207 1268 550 150 91 7296 1447 1513 592 173 115 12105 1790 1612 663 193 143 0,5 - 1-5 - 10 3214 2853 5735 18214 3756 3322 21739 1622 3611 2- Biểu đồ minh họa 30000 Số lượng doanh nghiệp 25000 20000 Năm 2007 Năm 2006 15000 Năm 2005 10000 5000 Dưới 0,5 0,5 đến 1 đến 5 đến 10 10 đến 50 50 đến 200 200 đến 500 Trên 500 Quy m ô (tỷ đồng) (Nguồn: Tổng cục Thống kê) VI Phụ lục Biểu đồ “hình sao” thể kết hoạt động tỉnh theo số thành phần năm 2007 (Nguồn: VNCI) VII Phụ lục Điểm thành phần PCI Hà Nội qua năm Tên số thành phần 2005 2006 2007 Chi phí gia nhập thị trường 7,28 5,73 6,30 Tiếp cận đất đai 6,05 4,19 4,32 Tính minh bạch trách nhiêm 4,12 5,60 6,47 6,78 5,25 5,83 Chi phí khơng thức 3,97 5,21 5,36 Ưu đãi DNNN 5,72 4,70 5,19 Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh 6,23 4,23 5,19 Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân 7,73 6,12 7,12 Đào tạo lao động NA 5,24 5,65 Thiết chế pháp lý NA 3,39 3,66 Chi phí thời gian việc thực quy định Nhà nước (Nguồn: VNCI) VIII Phụ lục Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội Thiếu thông tin Hỗ trợ đăng ký kinh doanh đơn mẫu bảng biểu IX Thống kê câu hỏi trực tuyến Doanh nghiệp Cổng Thông tin Hà Nội STT Tên chủ đề Từ 24/05/2005 đến 24/05/2008 Đơn vị chủ quản Tổng số Đã trả câu hỏi lời Từ 01/5/2008 đến 24/5/2008 Tổng số Đã trả câu hỏi lời Đặt chi nhánh, VP đại diện Sở Nôi vu ̣ ̣ 20 Hướng dẫn làm dấu Sở Nôi vu ̣ ̣ 15 0 Thông tin pháp lý Sở Tư pháp 141 Thông tin tư pháp Sở Tư pháp 59 Những câu hỏi thường gặp Sở Kế hoạch Đầu tư 0 0 Thủ tục đăng kí kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư 101 0 Qui hoạch đất đai Sở Quy hoach kiên ̣ ́ trúc 103 0 Thông tin quản lý nhà đất Sở Tài nguyên Môi trường Nhà đất 354 97 Hồ sơ cấp phép xây dựng Sở Xây dưng ̣ 32 0 Sở Xây dưng ̣ 55 0 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội 0 12 Hoá đơn - chứng từ Tư vấn thuế 14 0 13 Những câu hỏi thường gặp Tư vấn thuế 45 14 Những vấn đề khác Tư vấn thuế 109 15 Thuế giá trị gia tăng Tư vấn thuế 11 0 16 Thuế thu nhập doanh nghiệp Tư vấn thuế 12 0 10 Thủ tục cấp phép xây dựng 11 Đăng kí dự án sản xuất thử, thử nghiệm (Nguồn: Hanoi Portal) X GIỚI THIỆU VỀ EDMUND MALESKY Edmund Malesky Tiến sĩ Khoa quan hệ quốc tế Thái Bình Dương Đại học California San Diego, tiến sĩ ngành kinh tế trị quốc tế Đại học Duke, Durham, Hoa Kỳ, với đề tài nghiên cứu tập trung nhiều vào trình Đổi Việt Nam Trong thời gian làm việc cho tổ chức phủ Mỹ Việt Nam US-AID, Malesky người khởi xướng việc lập Chỉ số cạnh tranh tỉnh (PCI) Năm 2008, Malesky hoàn thành việc nghiên cứu PCI tương tự Campuchia, Indonesia Sri Lanka Và mùa hè này, Malesky hoàn tất PBES (Cambodian Provincial Business Environment Scorecard) nghiên cứu môi trường kinh doanh cấp tỉnh Campuchia Những nghiên cứu Malesky tập trung vào kinh tế giai đoạn chuyển đổi, tập trung vào thực tiễn đầu tư nước địa phương mối quan hệ với quyền, đặc biệt Việt Nam Malesky bỏ nhiều thời gian cống hiến nhiều tâm sức tìm hiểu nhân tố điều hành quyền làm tăng lực cạnh tranh cấp tỉnh Malesky đến Việt Nam từ cuối thập niên 1990, thời gian làm luận án thạc sĩ Đại học Duke, sau làm việc cho nhiều tổ chức dự án nước Việt Nam World Bank The Asia Foundation Malesky nói tiếng Việt giỏi, thường xuất bình luận thời Việt Nam bên cạnh tên tuổi David Koh (Singapore) Carl Thayer (Úc) Phương pháp nghiên cứu Edmund Malesky đặt sở dựa vào mơn trị so sánh, số nhân sinh quan thường áp dụng nghiên cứu kinh tế trị nhìn vào hệ thống từ bên ngồi (comparative perspective) Hoạt động chuyên gia: - Thành viên, Hiệp hội Kinh tế Chính trị Mỹ (American Political Science Association), Washington, D.C, từ 1998 đến XI - Hợp tác nghiên cứu dự án, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (Vietnam Chamber of Commerce and Industry VCCI ), Hà Nội, Việt Nam, từ 2001 đến - Hợp tác nghiên cứu dự án, Viện Quản lý Kinh tế Trung ương (Central Institute for Economic Management CIEM), Hà Nội, Việt Nam, từ 2003 đến - Chuyên gia tư vấn nhiều tờ báo kinh tế Châu Á Email: emalesky@ucsd.edu Phone: (858) 534-4149 Fax: (858) 534-3939 9500 Gilman Drive La Jolla, CA 92093-0519 Office #1325 ĐÁNH GIÁ TỪ CÁC CHUYÊN GIA XII Việc triển khai nghiên cứu PCI nhằm xây dựng quyền ngày tốt để phục vụ dân, phục vụ doanh nghiệp Chính quyền trước hết phải quyền lắng nghe ý kiến doanh nghiệp sở lấy tiếp tục nỗ lực cải cách để phục vụ cho phát triển kinh tế đất nước Martin Rama Chuyên gia kinh tế trưởng Tơi khẳng định PCI cơng trình nghiên cứu nhà doanh nghiệp VCCI chuyên gia người tập Ngân hàng Thế giới hợp góp phần phân tích Cịn ý kiến đánh giá môi trường Việt Nam đầu tư kinh doanh ý kiến nhà doanh nghiệp Cải thiện môi trường kinh doanh địa phương tách rời sách Pháp luật Nhà nước Chất lượng khuôn khổ pháp lý xét ngắn hạn phụ thuộc vào tính động sáng tạo quyền địa phương Nhưng xét dài hạn, khn khổ pháp lý phải gắn chặt phụ thuộc vào quyền Trung ương Nguyễn Đình Cung Trưởng ban nghiên cứu Vĩ mô Viện nghiên cứu Trung Ương Tôi vui mừng PCI tương hợp với cam kết hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ hiệp định thương mại WTO Thông qua tiêu này, Việt Nam thực tốt cam kết tổ chức thương mại giới nâng cao lực cạnh tranh Lê Đăng Doanh Chuyên gia kinh tế cao cấp Ban nghiên cứu kinh tế Thủ tướng Chính phủ XIII Khơng tỉnh cần xem xét lại đánh giá PCI tỉnh mình, mà có lẽ phía quyền Trung ương, phía phủ, phía quốc hội cần xem xét số này, suy nghĩ tất điều để xem làm Phạm Chi Lan Chuyên gia kinh tế PCI coi cơng cụ hữu ích cho địa phương việc “chẩn đoán” chất lượng điều hành kinh tế, nhằm thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân đầu tư tư nhân Trong thời gian qua, việc đánh giá số lực cạnh tranh đóng góp lớn nhiều chương trình Việt Nam cải thiện đời sống người dân, tăng cường khả cạnh tranh thúc đẩy cải cách môi trường kinh doanh Micheal Michalak Đại sứ Hoa Kỳ Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO XIV Báo cáo Nghiên cứu Chính sách - VNCI, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam- Đánh giá chất lượng điều hành kinh tế để thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân, Hà Nội, 2005, 2006, 2007 PGS PTS Tơ Phi Phượng, Giáo trình Lý thuyết Thống kê, Bộ môn Lý thuyết Thống kê, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất Giáo dục 1998 PGS TS Lê Thanh Cường, Các chuyên đề Kinh tế lượng, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2005 VNCI, Các tỉnh thu hút doanh nghiệp từ Hà Nội, Báo cáo cuối cùng, tháng năm 2006 Vũ Thành Tự Anh, Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, Năng lực cạnh tranh Việt Nam - Một số vấn đề đặt từ năm 2007, Phú Quốc, Kiên Giang, 29 tháng năm 2008, Vũ Minh Khương Jonathan Haughton, Tính cạnh tranh ba thành phố lớn Việt Nam, Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tư nhân, Số 17, Chương trình phát triển kinh tế tư nhân IFC, tháng 10 năm 2004 GTZ, Nghiên cứu chuyên đề kinh tế 05 - năm thi hành Luật Doanh Nghiệp, Những vấn đề Nổi bật & Bài học kinh nghiệm, Hà Nội, 2006 Edmund Malesky & Đậu Anh Tuấn, Điều hành kinh tế cấp tỉnh Việt Nam - Những thực tiễn tốt nhất, Hà Nội, 2005.Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tư nhân số 21 - Doanh nhân nữ Việt Nam: Một khảo sát toàn quốc Bộ phận Giới - Doanh nghiệp - Thị Trường, Tổ chức Tài Quốc tế (IFC) Chương trình Phát triển Kinh tế Tư nhân MPDF, 3/2006 Tạo môi trường thuận lợi để phát triển doanh nghiệp nhỏ nhằm góp phần tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo, tổ chức Lao động Quốc tế ILO, 2004 10 Clarence Shubert, Hà Nội: Một Hồ Sơ Đô Thị, Dự án VIE/95/050, Hà Nội tháng 2/2000 XV 11 Wishwanath, Tara Daniel Kaufmann, 1999, Towards Transparency in Finance and Governance ( Hướng tới tính minh bạch tài quản lý điều hành) 12 Anwar Shah, Local Governance in Developing Countries, Public sector Governance and Accountability Series, The International Bank for Reconstruction and Development/ The World Bank, 2006 13 AusAID (Australian Agency for International Development), Economic governance and the Asian crisis - An evaluation of the Australian aid program’s response, Quality Assurance Series, No 30 April, 2003 14 Gary King, Robert Keohane, Sydney Verba, Designing Social Enquiry (Princeton, N.J.: Princetion University Press, 1992) 15 GTZ, CIEM, A Quick Guide through The Enterprise Law 2005, Hanoi, 2006 16 Edmund Malesky: - “Leveled Mountain and Broken Fence: Measuring and Analyzing de facto Decentralization in Vietnam” European Journal of South East Asian Studies 3, no 2, trang 307-337 - “Doanh nghiệp vùng ngoại vi: Một nghiên cứu Phát triển khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh thành phố phát triển Việt Nam” - The impact of FDI on provincial autonomy: An analytical narrative and statistical analysis of Vietnam, Tài liệu phục vụ cho hội nghị thường niên Midwest Political Science Association, 3-Chicago, Illinois, Tháng 4/2006 - At provincial Gates: The impact of FDT on Local Governance Báo chí: XVI  Hoàng Lang, Xếp hạng tỉnh, thành, Thời báo Kinh tế Sài gòn, số 22-2005 (754), ngày 26/05/2005, trang 14-16  Cao Cương, Chuẩn đốn cơng tác điều hành kinh tế cấp tỉnh, Thời báo Kinh tế Sài gòn, số 22-2005 (754), ngày 26/05/2005, trang 17-18  Văn Học, Môi trường kinh doanh tỉnh ? , Thời báo Tài Việt Nam, số 63 (1274) ngày thứ Sáu 27/05/2005, trang &3  Thu Huyền, Hà Nội TP HCM tụt hạng tính minh bạch, Tiền Phong, ngày thứ Sáu 27/05/2005, trang &  Lê Đăng Khoát, “Hà Tây cải thiện môi trường đầu tư ?”, Thời báo Kinh tế Việt Nam, số 142 ngày 19/07/2005, trang Website:  http://www.pcivietnam.org (Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam)  http://hasmea.org/ (Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội)  http://hanoitrade.com.vn (Sở Thương mại Hà Nội)  http://hapi.gov.vn (Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội)  http://hanoi.gov.vn (Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội) XVII ... quan kinh tế Hà Nội 30 1.1 Tốc độ phát triển Hà Nội 30 1.2 Môi trường kinh doanh Hà Nội 31 II Môi trường kinh doanh Hà Nội qua số lực cạnh tranh 34 2.1 Chỉ số lực cạnh tranh. .. môi trường kinh doanh Hà Nội 48 3.1 Ưu điểm môi trường kinh doanh Hà Nội 48 3.2 Hạn chế môi trường kinh doanh Hà Nội nguyên nhân 49 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH. .. phẩm chủ lực, tổ chức đoàn doanh nghiệp tham quan Nhật Bản, Hàn Quốc … II MÔI TRƢỜNG KINH DOANH CỦA HÀ NỘI QUA CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH 2.1 Chỉ số lực cạnh tranh Hà Nội Chỉ số lực cạnh tranh thường