5 Nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

5 Nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ___________ ĐINH THỊ THUỶ TIÊN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SAU CỔ PHẦN HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ___________ ĐINH THỊ THUỶ TIÊN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SAU CỔ PHẦN HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG Chuyên ngành : Kinh tế tài chính - Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN MỸ HẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2008 MỤC LỤC • Danh mục các từ viết tắt • Danh mục bảng biểu và Sơ đồ MỞ ĐẦU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Chương 1 : TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan về Công ty cổ phần và cổ phần hoá DNNN . . . . . . . . . . . . 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và cơ chế hoạt động của Công ty cổ phần 1.1.2 Cổ phần hoá DNNN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Cổ phần hoá DNNN ở Việt Nam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.1 Sự cần thiết phải cổ phần hoá DNNN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.2 Mục tiêu cổ phần hoá DNNN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.3 Quy trình chuyển DNNN thành Công ty cổ phần . . . . . . . . . . . 1.2.4 Các cam kết có liên quan đến DNNN và CPH DNNN . . . . . . . 1.2.5 Các vấn đề về tài chính khi cổ phần hoá DNNN . . . . . . . . . . . 1.3 Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH . . . . 1.3.1 Vấn đề chi phí đại diện . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.2 Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của DN sau CPH Kết luận chương 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CỔ PHẦN HÓA DNNN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ TÀI CHÍNH CỦA DNNN TRƯỚC VÀ SAU CỔ PHẦN HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG 2.1 Thực trạng công tác CPH và hoạt động DNNN sau CPH trên địa bàn 2.1.1 Thực trạng công tác cổ phần hoá DNNN trên địa bàn . . . . . . 1 1 12 14 14 16 17 19 21 28 28 29 31 32 32 32 2.1.2 Thực trạng hoạt động DNNN sau CPH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Các vấn đề về tài chính của DNNN trước CPH trên địa bàn . . . . . . . . . 2.2.1 Xử lý tài chính trước CPH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2 Xác định giá trị doanh nghiệp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.3 Xây dựng phương án cổ phần hóa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.4 Tổ chức bán cổ phần lần đầu ra công chúng . . . . . . . . . . . . . 2.2.5 Một số hạn chế . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 Phân tích đánh giá thực trạng tài chính DNNN sau CPH trên địa bàn . 2.3.1 Về huy động vốn xã hội vào phát triển sản xuất kinh doanh. . . 2.3.2 Về sử dụng hiệu quả vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp . . 2.3.3 Về bảo đảm hài hoà lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.4 Về phân phối lợi nhuận . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kết luận chương 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ TÀI CHÍNH ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SAU CỔ PHẦN HOÁ 3.1 Những giải pháp cần thực hiện trước khi cổ phần hóa . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1 Hoàn thiện công tác xác định giá trị doanh nghiệp . . . . . . . . . . 3.1.2 Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3 Các DNNN cần mạnh dạn sắp xếp lao động . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.4 Xác định vốn điều lệ, tỷ trọng vốn nhà nước tham gia tại các công ty cổ phần và thời hạn họat động của công ty cổ phần . . . . . . . . . . . . 3.1.5 Tổ chức bán cổ phần lần đầu ra công chúng. . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Những giải pháp cần thực hiện sau khi cổ phần hóa . . . . . . . . . . . . . . . 34 42 43 44 45 48 52 54 54 56 59 60 61 62 62 63 66 67 68 71 72 3.2.1 Giải quyết mối quan hệ giữa các bên có quyền lợi liên quan với công ty cổ phần . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2 Kiểm toán Báo cáo quyết toán tài chính hàng năm . . . . . . . . . 3.2.3 Công khai minh bạch tình hình tài chính công ty cổ phần . . . . 3.2.4 Về phân phối lợi nhuận hàng năm của công ty cổ phần . . . . . . 3.2.5 Về bổ sung vốn điều lệ từ các quỹ doanh nghiệp . . . . . . . . . . . Kết luận chương 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KẾT LUẬN • Tài liệu tham khảo • Phụ lục 72 73 75 76 76 77 78 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CPH: Cổ phần hoá BKS: Ban Kiểm soát DT: Doanh thu DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nước GĐ: Giám đốc HĐQT: Hội đồng Quản trị KTPL: Khen thưởng phúc lợi LNST: Lợi nhuận sau thuế NN: Nhà nước SSKT: Sổ sách kế toán TSCĐ: Tài sản cố định TSLĐ: Tài sản lưu động VCSH: Vốn Chủ sở hữu DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Kết quả xác định giá trị doanh nghiệp. . . . . . . . . . . . . . . . . . Bảng 2.2: Các hình thức huy động vốn đã thực hiện . . . . . . . . . . . . . . . Bảng 2.3: Cơ cấu huy động vốn tại thời điểm thành lập . . . . . . . . . . . . Bảng 2.4: Huy động vốn trong quá trình hoạt động . . . . . . . . . . . . . . . . Bảng 2.5: Kết quả sản xuất kinh doanh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bảng 2.6: Lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động . . . . 45 50 52 55 57 59 DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ Cơ chế hoạt động của Công ty cổ phần . . . . . . . . . . . Đồ thị 2.1: Kết quả huy động vốn trong quá trình hoạt động. . . . . . . . . 11 56 MỞ ĐẦU Thực hiện đổi mới toàn diện để phát triển đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế được Đại hội Đảng VI (1986) khởi xướng - phương thức mà chính phủ áp dụng mạnh hiện nay là CPH DNNN. Xuất phát điểm của chủ trương này là việc phải làm sao để những DNNN có “chủ thật sự ”, gắn chặt quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động với kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp. Chính phủ chủ trương thực hiện chuyển đổi các Doanh nghiệp thuộc sở hữu 100% của nhà nước sang hình thức công ty cổ phần. Ngày 24/9/2001 Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX ban hành Nghị quyết số 05 “Về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN ”, nghị quyết đề ra: “ Mục tiêu cổ phần hoá DNNN là nhằm tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có đông đảo người lao động để sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản của nhà nước và huy động thêm vốn xã hội vào phát triển sản xuất, kinh doanh; tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động, có hiệu quả cho DNNN; phát huy vai trò làm chủ thật sự của người lao động, của cổ đông và tăng cường sự giám sát của xã hội đối với doanh nghiệp; bảo đảm hài hoà lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động”. Thực hiện các nghị quyết của Đại hội Đảng và các cam kết gia nhập WTO, Việt Nam đã tích cực sắp xếp, đổi mới DNNN. Tính đến cuối năm 2007, toàn quốc cổ phần hoá được 3.756 DNNN. Trong đó, Tiền Giang cổ phần hoá được 25 DNNN ( đạt trên 80% kế hoạch). Vấn đề đặt ra là các DNNN sau cổ phần hoá hoạt động có hiệu quả hơn so với khi còn là DNNN hay không? Do đó học viên chọn đề tài “ Nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN sau cổ phần hoá trên địa bàn tỉnh Tiền Giang ”. 1. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài: - Góp phần làm rõ lý luận về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước và các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH. - Khẳng định sự cần thiết khách quan của của việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần. - Nghiên cứu thực trạng quá trình CPH DNNN và hoạt động của doanh nghiệp sau CPH rút ra những thành tựu và những nguyên nhân hạn chế của quá trình CPH DNNN và hoạt động của DNNN sau CPH trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. - Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp thích hợp cần thực hiện trước và sau CPH nhằm giúp DNNN nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các vấn đề về tài chính của DNNN trước và sau cổ phần hoá trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2000- 2006. 3. Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu được sử dụng xuyên suốt trong đề tài là phương pháp: thống kê, so sánh - điều tra chọn mẫu, tổng hợp - phân tích, phương pháp logic, hệ thống. 4. Kết cấu của đề tài: Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được trình bày trong 3 chương : Chương 1: Tổng quan về Công ty cổ phần và cổ phần hoá DNNN . Chương 2: Thực trạng công tác cổ phần hoá và các vấn đề về tài chính của DNNN trước và sau cổ phần hóa trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. Chương 3: Một số giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN sau cổ phần hoá trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. 1 Chương 1 : TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan về Công ty cổ phần và cổ phần hóa DNNN: 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và cơ chế hoạt động của Công ty cổ phần: * Sự ra đời của Công ty cổ phần là tất yếu khách quan: Quá trình xã hội hóa tư bản đòi hỏi sự tăng cường tích tụ và tập trung tư bản ngày càng cao. Thường chỉ những nhà tư bản lớn có quy mô sản xuất ở mức độ nhất định mới có đủ khả năng để trang bị kỹ thuật hiện đại, làm cho năng suất lao động tăng lên, do đó mới có thể giành thắng lợi trong cạnh tranh. Những nhà tư bản có giá trị hàng hóa cá biệt cao hơn mức giá trị hàng hoá xã hội thì sẽ bị thua lỗ và phá sản. Hơn nữa, sự ra đời và phát triển của nền đại công nghiệp cơ khí, của tiến bộ khoa học kỹ thuật đòi hỏi tư bản cố định phải tăng lên, quy mô tối thiểu mà một nhà tư bản phải có để có thể kinh doanh dù trong điều kiện bình thường cũng ngày càng lớn hơn. Để tránh những kết cục bi thảm có thể xảy ra trong cạnh tranh, các nhà tư bản vừa và nhỏ phải tự tích tụ vốn để mở rộng quy mô sản xuất và hiện đại hoá trang thiết bị , tạo điều kiện nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm. Nhưng việc tích tụ vốn phải mất một thời gian dài mới có thể thực hiện được.Một lối thoát nhanh hơn và có hiệu quả hơn là các nhà tư bản vừa và nhỏ có thể thoả hiệp và liên minh với nhau, tập trung các tư bản cá biệt của họ lại thành một tư bản lớn để đủ sức cạnh tranh và dành ưu thế với các nhà tư bản khác. Một trong những hình thức tập trung tư bản này là hình thành các Công ty cổ phần. * Khái niệm Công ty cổ phần: [...]... tr ng c a doanh nghi p Tư nhân hóa DNNN, nhà nư c không can thi p vào ho t ng c a doanh nghi p Tư nhân hóa DNNN - Chuy n C ph n hóa DNNN i t t c quy n s h u - Ch chuy n i m t ph n, nhà nư c và quy n ki m soát doanh nghi p v n n m quy n ki m soát c a nhà nư c sang tư nhân - Nhà nư c không can thi p, không - Nhà nư c có th ti p t c n m quy n còn quy n ki m soát doanh nghi p - Kh ng ki m soát doanh nghi... tài s n c a DNNN Nói cách khác là nhà nư c v n gi vai trò ch Th o trong doanh nghi p hai: C ph n hóa DNNN, ngay c khi m t ph n l n quy n s h u ã chuy n sang khu v c tư nhân nhưng nhà nư c v n còn quy n ki m soát doanh nghi p n u nhà nư c n m gi 2/3 giá tr c ph n phát hành DNNN, nhà nư c không còn quy n ki m soát doanh nghi p tư nhân hóa 14 Th ba: C ph n hóa DNNN, nhà nư c v n n m gi “c ph n quy t nh”,... xu t kinh doanh nh giá tr doanh nghi p, doanh nghi p c ph n hoá có trách nhi m bàn giao các kho n công n không tính vào giá tr doanh nghi p * Xác Xác nh giá tr doanh nghi p: nh giá tr m t DNNN khi ti n hành c ph n hoá ph i mb o: - Giá tr th c t c a DN là toàn b tài s n hi n có c a doanh nghi p t i th i i m c ph n hóa Giá tr th c t ph n v n nhà nư c t i doanh nghi p là Giá tr th c t c a DN sau khi ã... tăng ng c a doanh nghi p - N u m c ích là thu h i v n v u tư vào lĩnh v c khác thi t y u hơn thì nhà nư c c n th c hi n c ph n hóa toàn b doanh nghi p cho ngư i lao ng trong doanh nghi p và nhà u tư ngoài doanh nghi p - N u xu t phát t m c ích thay i phương th c qu n lý trong doanh nghi p thì Nhà nư c c n bán m t ph n v n nhà nư c chuy n thành công ty c ph n Thông qua hình th c này ch s h u nhà nư c ã... Nam ã tích c c s p x p, ih i ng và c ph n hóa ư c th c ng ng và nh ng cam k t gia nh p WTO, i m i DNNN, tính n h t năm 2007, c nư c ã s p x p ư c 5. 366 doanh nghi p, trong ó CPH là 3. 756 doanh nghi p Ti n Giang c ph n hoá ư c 25 DNNN ( 1.2 .5 Các v n t trên 80% k ho ch) v tài chính khi c ph n hoá DNNN: Xu t phát t m c tiêu CPH DNNN là nh m t o ra lo i hình doanh nghi p có nhi u ch s h u Do ó khi ti... qua CPH, các DN thu hút ư c các ngu n v n nhàn r i trong nhân dân, các ngu n v n u tư tr c ti p nư c ngoài, thi t l p quan h lâu dài v i 16 ngư i lao ng, nh ng nhà cung c p và khách hàng Trên cơ s DN s có i u ki n u tư nâng cao trình ó, sau CPH các công ngh , m r ng th trư ng, nâng cao hi u qu s n xu t kinh doanh 1.2.2 M c tiêu, i tư ng và hình th c c ph n hóa DNNN: H i ngh l n th hai Ban ch p hành... t Nam và tình tr ng c i cách các doanh nghi p ư c c ph n hóa trong ó Nhà nư c v n n m gi c ph n ki m soát ch ng nào chương trình tư nhân hóa và c ph n hóa còn t n t i - i v i các công ty c ph n không còn v n nhà nư c, Nhà nư c ch óng vai trò qu n lý nhà nư c, không can thi p vào các công vi c n i b c a công ty i v i các công ty mà Nhà nư c s h u toàn b ho c m t ph n, Nhà nư c có quy n và nghĩa v như... n.Các c ông là ngư i ch , còn nhà qu n lý i di n Nhà qu n lý ư c yêu c u t l i ích c a công ty ( ngư i ch )cao hơn l i ích c a chính mình L i ích c a công ty và l i ích c a 5 nhà qu n lý có th không g p nhau N u l i ích c a nhà qu n lý ư c xem tr ng hơn thì l i ích th c s c a công ty s b Mâu thu n v quy n l i gi a c e d a ông và nhà qu n lý có th x y ra là: - Trư ng h p Nhà qu n lý không s h u ho c... h n h p, nh m huy ng r ng rãi các ngu n v n cho u tư phát tri n s n xu t kinh doanh, thúc y quá trình x lý và kh c ph c nh ng t n t i hi n th i c a DNNN, t o i u ki n cho ngư i lao ng th c s làm 15 ch doanh nghi p và nâng cao hi u qu s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p C ph n hoá DNNN không ch là quá trình chuy n s h u nhà nư c sang s h u c a các c ông, mà còn có c hình th c DNNN thu hút thêm v n... a doanh nghi p t i th i i m xác ánh giá giá nh giá tr doanh nghi p.Trong ó: + Giá tr doanh nghi p theo s sách k toán là t ng giá tr tài s n th hi n trong B ng cân i k toán c a doanh nghi p Giá tr ph n v n nhà nư c t i doanh nghi p theo s sách k toán b ng giá tr doanh nghi p theo s sách k toán tr (-) các kho n n ph i tr , s dư qu khen thư ng, qu phúc l i và s dư ngu n kinh phí s nghi p (n u có) 25 . NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SAU CỔ PHẦN HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG . NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SAU CỔ PHẦN HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG