Trong xu hướng phát triển chung của nền kinh tế, Bưu chính Viễn thông Việt Nam đã có những thay đổi mạnh mẽ theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế. Từ một ngành nhỏ bé về quy mô, lạc hậu về kỹ thuật đã phát triển ngang tầm khu vực, có nhiều đóng góp đáng kể vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong lĩnh vực quản lý nhà nước hành lang pháp lý ngày càng hoàn thiện với việc Nhà nước ban hành và công bố Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông, Luật Công nghệ thông tin, Luật Giao dịch điện tử; Chiến lược phát triển Bưu chính Viễn thông đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Bộ máy quản lý cũng được củng cố và hoạt động ngày càng hiệu quả với sự ra đời của Bộ Bưu chính, Viễn thông ở trung ương và các sở Bưu chính Viễn thông tại các tỉnh, thành phố. Môi trường kinh doanh cũng đã chuyển biến mạnh theo hướng cạnh tranh với sự xuất hiện của nhiều loại hình doanh nghiệp cùng tham gia cung cấp dịch vụ BCVT trên thị trường. Tuy nhiên do điều kiện lịch sử, Bưu chính Viễn thông Việt Nam là một ngành độc quyền tự nhiên. Do tính chất độc quyền đó mà trong suốt một thời gian dài, quản lý Nhà nước về BCVT nói chung và cơ chế quản lý trong từng doanh nghiệp nói riêng còn mang tính bao cấp, chậm đổi mới, phần nào đã gây trở ngại cho sự phát triển ngành BCVT trong giai đoạn hội nhập hiện nay, nhất là khi Việt Nam đã chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Ngành BCVT Việt Nam đang đứng trước những thách thức khó khăn vì năng suất lao động thấp, chưa hình thành được những doanh nghiệp có tiềm lực mạnh, có khả năng đầu tư ra nước ngoài, thiếu kinh nghiệm, vốn và cả phương thức quản lý.
MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN 1 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCVT: Bưu chính viễn thông CNTT: Công nghệ thông tin DNNN: Doanh nghiệp nhà nước HĐQT: Hội đồng quản trị SXKD: Sản xuất kinh doanh TĐKT: Tập đoàn kinh tế TNHH: Trách nhiệm hữu hạn VNPT: Tập doàn bưu chính viễn thông Việt Nam XDCB: Xây dựng cơ bản XHCN: Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong xu hướng phát triển chung của nền kinh tế, Bưu chính Viễn thông Việt Nam đã có những thay đổi mạnh mẽ theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế. Từ một ngành nhỏ bé về quy mô, lạc hậu về kỹ thuật đã phát triển ngang tầm khu vực, có nhiều đóng góp đáng kể vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong lĩnh vực quản lý nhà nước hành lang pháp lý ngày càng hoàn thiện với việc Nhà nước ban hành và công bố Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông, Luật Công nghệ thông tin, Luật Giao dịch điện tử; Chiến lược phát triển Bưu chính Viễn thông đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Bộ máy quản lý cũng được củng cố và hoạt động ngày càng hiệu quả với sự ra đời của Bộ Bưu chính, Viễn thông ở trung ương và các sở Bưu chính Viễn thông tại các tỉnh, thành phố. Môi trường kinh doanh cũng đã chuyển biến mạnh theo hướng cạnh tranh với sự xuất hiện của nhiều loại hình doanh nghiệp cùng tham gia cung cấp dịch vụ BCVT trên thị trường. Tuy nhiên do điều kiện lịch sử, Bưu chính Viễn thông Việt Nam là một ngành độc quyền tự nhiên. Do tính chất độc quyền đó mà trong suốt một thời gian dài, quản lý Nhà nước về BCVT nói chung và cơ chế quản lý trong từng doanh nghiệp nói riêng còn mang tính bao cấp, chậm đổi mới, phần nào đã gây trở ngại cho sự phát triển ngành BCVT trong giai đoạn hội nhập hiện nay, nhất là khi Việt Nam đã chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Ngành BCVT Việt Nam đang đứng trước những thách thức khó khăn vì năng suất lao động thấp, chưa hình thành được những doanh nghiệp có tiềm lực mạnh, có khả năng đầu tư ra nước ngoài, thiếu kinh nghiệm, vốn và cả phương thức quản lý. Đổi mới cơ chế quản lý nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp BCVT VN, xây dựng ngành BCVT thực sự vững mạnh, tạo đà cho phát triển kinh tế xã hội đất nước là yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Với chủ trương phát triển doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông theo mô hình tập 1 đoàn, Chính phủ đã phê duyệt quyết định thành lập Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Tổng công ty BCVTVN (VNPT). Dự kiến trong năm 2007, Tập đoàn chính thức đi vào hoạt động. Với lý do đó, tác giả chọn đề tài “Đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông” với mục đích kết hợp giữa thực tiễn và lý luận để nghiên cứu nhằm hiểu rõ hơn các vấn đề về quản lý thuộc lĩnh vực công tác của bản thân. 2. Tình hình nghiên cứu Vấn đề đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp BCVT hiện đang được các nhà nghiên cứu, quản lý trong lĩnh vực này hết sức quan tâm. Có nhiều bài viết đề cập đến các vấn đề xung quanh việc đổi mới tổ chức, quản lý của VNPT trong điều kiện chuyển đổi từ tổng công ty thành tập đoàn, nhưng chưa có tài liệu nào nghiên cứu về cơ chế quản lý doanh nghiệp BCVT. Đề án thành lập tập đoàn BCVT đã được phê duyệt, Tổng công ty BCVT Việt Nam đã đổi tên thành Tập đoàn BCVT Việt Nam; Tuy nhiên, về tổ chức hoạt động vẫn đang là mô hình cũ. Tập đoàn đang tiếp tục sắp xếp, chuyển đổi và nghiên cứu để chính thức đi vào hoạt động theo cơ chế mới trong năm 2007. 3. Mục đích, nhiệm vụ khoa học của luận văn Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước, thực trạng cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông ở Việt Nam, luận văn nêu lên định hướng và đề xuất các giải pháp đổi mới cơ chế quản lý nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông trong quá trình đổi mới hiện nay. Nhiệm vụ khoa học của luận văn: - Nghiên cứu những vấn đề lý luận về cơ chế quản lý doanh nghiệp nói chung; - Đánh giá thực trạng cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông, tập trung vào Tổng công ty Bưu chính Viễn thông (nay là Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam); - Nêu lên định hướng và các giải pháp thiết thực hoàn thiện cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông trong điều kiện chuyển đổi Tổng công ty Bưu chính Viễn thông thành Tập đoàn Bưu chính Viễn thông. 2 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Cơ chế quản lý doanh nghiệp và vấn đề đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp trong ngành Bưu chính Viễn thông trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Phạm vi nghiên cứu: Đề tài đi sâu nghiên cứu nội dung và giải pháp đổi mới cơ chế quản lý trong các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Việt Nam, trực tiếp là Tổng công ty bưu chính Viễn thông Việt Nam - doanh nghiệp chủ đạo trong ngành Bưu chính Viễn thông. 5. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp trừu tượng hoá, kết hợp logic với lịch sử, phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp thống kê. 6. Đóng góp của luận văn: - Hệ thống hoá lý luận về cơ chế quản lý doanh nghiệp - Đánh giá sát thực cơ chế quản lý của các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông - Nêu lên được định hướng và các giải pháp có tính khả thi nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý đối với DNNN nói chung, các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông nói riêng. 7. Kết cấu luận văn: Luận văn được kết cấu gồm 3 phần : mở đầu, nội dung, kết luận. Nội dung gồm 3 chương: Chương I: Lý luận và thực tiễn về cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Chương II: Thực trạng cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông hiện nay ở Việt Nam Chương III: Định hướng và các giải pháp đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông trong thời gian tới 3 Chương 1 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 1.1. CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP VÀ NỘI DUNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 1.1.1. Khái niệm về cơ chế quản lý kinh tế và cơ chế quản lý doanh nghiệp Theo giáo trình Quản lý kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân: “Cơ chế quản lý kinh tế là phương thức điều hành nền kinh tế có kế hoạch, dựa trên cơ sở các đòi hỏi của các qui luật khách quan của sự phát triển xã hội, bao gồm tổng thể các phương pháp, các hình thức, các thủ thuật để thực hiện yêu cầu của các qui luật khách quan ấy” Tài liệu “Tìm hiểu một số khái niệm trong Văn kiện Đại hội IX của Đảng” – Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia đưa ra khái niệm: “Cơ chế quản lý kinh tế là tổng thể các mối quan hệ ước chế và tác động qua lại lẫn nhau giữa các bộ phận cấu thành của hệ thống kinh tế, tạo thành động lực điều tiết, dẫn dắt nền kinh tế phát triển”. Cơ chế kinh tế phát huy tác dụng trong vận hành thể chế kinh tế, nên còn được gọi là cơ chế vận hành kinh tế. Như vậy, khái niệm cơ chế kinh tế bao hàm ba nội dung: cơ chế kinh tế gồm các chế định điều hóa quá trình kinh tế; cơ chế kinh tế phát huy tác dụng qua sự tương tác giữa các yếu tố cấu thành; cơ chế kinh tế vận hành và phát huy tác dụng theo một phương thức nhất định, có quy luật. Cơ chế quản lý kinh tế là các quy tắc điều chỉnh các hành vi, hoạt động kinh tế của các cá nhân và tổ chức kinh tế; là hệ thống các biện pháp, hình thức, cách thức tổ chức, điều khiển nhằm duy trì các mối quan hệ kinh tế phát triển phù hợp với những quy luật kinh tế khách quan theo mục tiêu đã xác định trong những điều kiện kinh tế xã hội của từng giai đoạn phát triển. 4 Cơ chế quản lý kinh tế tác động sâu sắc đến hiệu quả phát triển của nền kinh tế quốc dân; do vậy, hiệu quả kinh tế xã hội là một trong những tiêu chuẩn quan trọng đánh giá tính đúng đắn của cơ chế quản lý kinh tế. Cơ chế quản lý kinh tế có thể được xem xét ở nhiều góc độ khác nhau: trong hệ thống kinh tế vĩ mô tồn tại khái niệm cơ chế thị trường và cơ chế kế hoạch tập trung, cơ chế điều tiết vĩ mô; tầm vi mô tồn tại cơ chế tự điều tiết… Nghiên cứu cơ chế quản lý kinh tế là nghiên cứu trên góc độ của hệ thống cơ chế kinh tế và vai trò, vị trí của kế hoạch, của tài chính, của hạch toán kinh tế, của đòn bẩy và khuyến khích kinh tế vv. Không nghiên cứu những nội dung của cơ chế đó riêng biệt, tách rời nhau mà trong mối quan hệ mật thiết, một thể thống nhất hữu cơ. Cơ chế quản lý kinh tế chính là sự vận dụng các qui luật kinh tế. Do đó, phải nhận thức và tuân thủ đúng các yêu cầu của quy luật khách quan có liên quan đến quá trình phát triển nền kinh tế quốc dân, phân loại chính xác tầm quan trọng của mỗi qui luật, nắm vững mối tương tác giữa các qui luật để rút ra các giải pháp quản lý kinh tế thích hợp cho từng giai đoạn phát triển của đất nước. Đó chính là việc phải biết vận dụng đúng các qui luật trong quản lý nền kinh tế quốc dân, hình thành nên cơ chế quản lý thích hợp. Từ việc phân tích khái niệm cơ chế quản lý kinh tế, và với quan điểm doanh nghiệp là tế bào của nền kinh tế thì cơ chế quản lý kinh tế đã bao hàm cả cơ chế quản lý doanh nghiệp. Như vậy, cơ chế quản lý doanh nghiệp là tổng thể các nguyên tắc, các qui định của Nhà nước đối với doanh nghiệp; cùng với cơ cấu tổ chức và cách thức vận hành để doanh nghiệp phát triển với mục tiêu đạt hiệu quả kinh tế cao nhất. Nói cách khác, cơ chế quản lý doanh nghiệp đề cập đến các qui tắc hướng dẫn hành vi của các doanh nghiệp, cũng như các hành động của chính phủ nhằm thúc đẩy và thực thi các qui tắc đó. Cơ chế hay chế độ quản lý doanh nghiệp tạo cơ sở cho môi trường kinh doanh ổn định và hiệu quả. Cơ chế quản lý doanh nghiệp do những đặc điểm của doanh nghiệp đó 5 và do tính chất của hệ thống quản lý doanh nghiệp của Nhà nước quyết định. Những đặc điểm của hệ thống quản lý doanh nghiệp có ảnh hưởng đến cơ chế quản lý doanh nghiệp là: nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, luật doanh nghiệp, bối cảnh chung của thế giới và mục tiêu của doanh nghiệp. 1.1.2. Nội dung cơ chế quản lý doanh nghiệp 1.1.2.1. Chiến lược và kế hoạch phát triển doanh nghiệp Thực tế đã chứng minh nếu không xác định được một chiến lược phát triển đúng, nhà doanh nghiệp rất có thể tự mình lao vào những cạm bẫy không thể rút ra được, dẫn đến tình hình kinh doanh sa sút và thậm chí phá sản. Doanh nghiệp có thể đặt mục tiêu và quyết định đầu tư vào một lĩnh vực mới với hy vọng phát triển, nhưng đó không đánh giá được hết đối thủ cạnh tranh, tiềm lực của mình mà có thể dẫn đến thua lỗ. Nguyên nhân dẫn đến việc doanh nghiệp ngày càng sa sút có thể rất nhiều; có thể rõ ràng hoặc còn tiềm ẩn. Có thể do doanh nghiệp không có một bộ máy tổ chức hợp lý, quản lý nhân sự chưa hiệu quả, chi phí quản lý quá cao, hoặc cũng có thể do sản phẩm của doanh nghiệp không được đổi mới, thị phần ngày càng giảm, không sử dụng đúng các chiến lược về giá, marketing Chiến lược có thể coi là tập hợp những quyết định và hành động hướng mục tiêu để các năng lực và nguồn lực của tổ chức đáp ứng được những cơ hội và thách thức từ bên ngoài. Vì vậy, trước hết, chiến lược liên quan tới các mục tiêu của doanh nghiệp. Thứ đến, chiến lược doanh nghiệp bao gồm không chỉ những gì doanh nghiệp muốn thực hiện, mà còn là cách thức thực hiện những việc đó là một loạt các hành động và quyết định có liên quan chặt chẽ với nhau và lựa chọn phương pháp phối hợp những hành động và quyết định đó. Chiến lược của doanh nghiệp phải khai thác được những điểm mạnh cơ bản của mình (các nguồn lực và năng lực) và phải tính đến những cơ hội, thách thức của môi trường. Các chiến lược tồn tại ở vài cấp độ khác nhau - trải dài từ toàn bộ doanh 6 nghiệp (hoặc một nhóm doanh nghiệp) cho tới từng cá nhân làm việc trong đó. Chiến lược doanh nghiệp – liên quan đến mục tiêu tổng thể và quy mô của doanh nghiệp để đáp ứng được những kỳ vọng của người góp vốn. Đây là một cấp độ quan trọng do nó chịu ảnh hưởng lớn từ các nhà đầu tư trong doanh nghiệp và đồng thời nó cũng hướng dẫn quá trình ra quyết định chiến l- ược trong toàn bộ doanh nghiệp. Chiến lược kinh doanh - liên quan nhiều hơn tới việc làm thế nào một doanh nghiệp có thể cạnh tranh thành công trên một thị trường cụ thể. Nó liên quan đến các quyết định chiến lược về việc lựa chọn sản phẩm, đáp ứng nhu cầu khách hàng, giành lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ, khai thác và tạo ra được các cơ hội mới v.v Chiến lược tác nghiệp - liên quan tới việc từng bộ phận trong doanh nghiệp sẽ được tổ chức như thế nào để thực hiện được phương hướng chiến lược ở cấp độ công ty và từng bộ phận trong doanh nghiệp. Bởi vậy, chiến lược tác nghiệp tập trung vào các vấn đề về nguồn lực, quá trình xử lý và con người. Quản trị chiến lược là gì? Đó là một loạt các bước mà doanh nghiệp phải thực hiện: Phân tích tình hình hiện tại; các quyết định nhằm đưa chiến lược vào thực thi đánh giá, điều chỉnh, thay đổi chiến lược khi cần thiết. Nó bao gồm tất cả các chức năng cơ bản của quản lý: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm soát. Như vậy, quy trình quản trị chiến lược bao gồm cả việc xây dựng chiến lược, thực hiện chiến lược và đánh giá chiến lược. Nói một cách tổng quát, quản trị chiến lược là một quá trình sắp xếp linh hoạt các chiến lược, tình hình hoạt động và kết quả kinh doanh, nó bao gồm nhân lực, lãnh đạo, kỹ thuật và cả phương pháp xử lý. Một chiến lược cho tổ chức – dù chiến lược đó là cho toàn bộ hoạt động kinh doanh hay chỉ là hệ thống thông tin – cũng đều phải bao gồm: - Một “tầm nhìn” chiến lược – một tầm nhìn dài hạn xem tổ chức mong 7 muốn tự đặt mình vào trong mối quan hệ tới môi trường kinh doanh như thế nào – ví dụ, vai trò và chức năng của tổ chức, sản phẩm và dịch vụ mà tổ chức cung cấp, mối quan hệ giữa tổ chức với khách hàng và đối thủ cạnh tranh. - Các công việc cần làm cho sự thay đổi - những khu vực thay đổi quan trọng mà tổ chức tham gia nhằm ứng phó với những khó khăn và cơ hội mà nó phải đối mặt; những điều này sẽ là “chủ điểm” trong chiến lược trong đó nó đưa ra một số chủ đề như cơ cấu và tổ chức, chức năng và hoạt động kinh doanh, cung cấp sản phẩm và dịch vụ, các vấn đề về quản lý và nhân viên; công nghệ hay các mối quan hệ bên ngoài; một chủ điểm được thực hiện trong khoảng thời gian dài hoặc trung hạn. - Các chính sách hướng dẫn quá trình ra quyết định và đưa ra một khuôn khổ chung cho các quyết định quản trị - những chính sách này sẽ ảnh hưởng tới những đặc điểm hành vi dẫn dắt tổ chức hướng tới một tương lai như mong muốn. Xem xét đánh giá lại chiến lược là một phần trong nhiệm vụ giám sát tình hình tổ chức. Các nội dung cần xem xét: - Tầm nhìn cho tổ chức vẫn còn có giá trị? Tầm nhìn về tương lai mong muốn cho doanh nghiệp có còn phù hợp, con đường mà hoạt động kinh doanh đang phát triển và những thay đổi đã diễn ra - hoặc dường như sẽ diễn ra - trong môi trường kinh doanh. - Các chủ điểm trong chiến lược có còn đúng không? Có cần phải thêm vào các chủ điểm khác trong “danh mục những công việc quan trọng cần làm” do tình hình kinh doanh đã thay đổi, xuất hiện công nghệ mới và có áp lực từ môi trường bên ngoài hoặc thay đổi trong khả năng kinh doanh hay không? Có chủ điểm chiến lược nào không còn phù hợp với“danh mục những công viêc quan trọng cần làm”? - Tiến trình đang thực hiện đối với chủ điểm chiến lược, và có cần phải 8 [...]... hàng năm) 1.1.2.2 Cơ chế tài chính Cơ chế tài chính là những cách thức, phương thức và công cụ tài chính mà qua đó, quá trình quản lý tài chính được thực hiện Trọng tâm của cơ chế tài chính là: vấn đề huy động, sử dụng vốn; cơ chế hạch toán kinh doanh; cơ chế phân phối lợi nhuận (i) Cơ chế huy động vốn: Vốn là điều kiện tiên quyết cho mọi hạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Cơ chế huy động vốn... doanh vừa phục vụ Do đó, cơ chế quản lý doanh nghiệp BCVT vừa có đặc điểm của một doanh nghiệp kinh doanh, vừa có đặc điểm của một đơn vị công ích, đồng thời, có tính chất đặc thù ngành trong phương thức quản lý doanh nghiệp Cụ thể là: - Cơ chế quản lý doanh nghiệp BCVT mang đặc điểm của doanh nghiệp được tổ chức theo mô hình Tổng công ty 91, đang dần chuyển sang cơ chế quản lý của Tập đoàn kinh tế;... cách so với các nước phát triển khác 1.2.2 Sự cần thiết phải đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Việt Nam Cũng như các doanh nghiệp thuộc các ngành kinh tế khác, doanh nghiệp Bưu chính viễn thông đang đứng trước yêu cầu cấp thiết phải đổi mới: Thứ nhất, xuất phát với vai trò to lớn của ngành BCVT-CNTT, Nhà nước và doanh nghiệp đều phải cố gắng để nâng cao chất lượng phục vụ, tạo... hiện nhiệm vụ của doanh nghiệp Bao gồm các vấn đề về quản lý con người, về thị trường, công nghệ và các chiến lược tác nghiệp khác nhằm đạt hiệu quả kinh doanh 1.1.3 Đặc điểm và các nhân tố ảnh hưởng cơ chế quản lý doanh 16 nghiệp BCVT 1.1.3.1 Đặc điểm doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Ngoài những đặc điểm chung giống như mọi ngành sản xuất khác, Bưu chính Viễn thông (còn gọi là Bưu điện) còn có những... Các nhân tố ảnh hưởng đến cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Luật pháp kinh tế : Với đặc điểm là ngành độc quyền tự nhiên, cho đến nay, dù đã xoá độc quyền nhưng ngành BCVT vẫn chỉ có sự xuất hiện của các doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) Và do đó, cơ chế quản lý doanh nghiệp BCVT trong thời gian qua chịu tác động trực tiếp của Luật DNNN Sau quá trình xây dựng, sửa đổi, Luật DNNN (năm 2003)... chế độ đã được quy phạm hóa Việc xác lập và tăng cường cơ chế vận hành sẽ làm cho công nhân viên hiểu rõ rằng, cái mà doanh nghiệp yêu cầu và mong muốn ở họ là cái gì? Một cơ chế vận hành tốt sẽ khích lệ công nhân viên đồng tâm hiệp lực, gắng sức thực hiện mục tiêu của doanh nghiệp Điều đó cũng có nghĩa là cơ chế vận 14 hành đem lại nội dung và sức sống cho cơ cấu cơ bản của doanh nghiệp Lý luận quản. .. nợ, xoá nợ, bù lỗ, Bổ sung cơ chế tạo động lực mạnh mẽ hơn đối với doanh nghiệp Nhà nước và trách nhiệm cao hơn đối với cán bộ quản lý về đầu tư và kết quả kinh doanh, gắn trách nhiệm quản lý với kết quả kinh doanh HĐQT là cơ quan quản lý của doanh nghiệp, thực hiện chức năng đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp, trừ những thẩm quyền được phân cấp cho các cơ quan nhà nước Luật cũng... của các cơ quan quản lý chưa được xác định đầy đủ và rõ ràng, vẫn còn chế độ "hành chính chủ quản" , cơ chế tuyển chọn, bổ nhiệm người quản lý chưa hợp lý, cơ chế giám sát điều hành kém hiệu quả v.v Luật doanh nghiệp 2005 giành một chương mới về Công ty mẹ, công ty con và nhóm công ty - một hiện tượng rất phổ biến trên thế giới nhưng lại là mô hình mới ở Việt Nam Những quy định này mở ra những cơ hội... quản lý hiện đại về thiết kế cơ cấu tổ chức doanh nghiệp: Trường phái quản lý hệ thống trong lý luận quản lý hiện đại cho rằng, thiết kế tổ chức là do nhiệm vụ sản xuất và tố chất (chất lượng) của công nhân viên của doanh nghiệp quyết định Về mặt này, nghiên cứu của một số học giả Mỹ về quản lý đều thừa nhận tính hữu hiệu của lý luận này Họ cho rằng, cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp là vấn đề quan trọng... các doanh nghiệp BCVT phải không ngừng được đổi mới Với đặc điểm lực lượng sản xuất ngành BCVT luôn phát triển như vũ bão thì vấn đề đổi mới quan hệ sản xuất cho phù hợp là một qui luật khách quan Thứ hai, sự khiếm khuyết của cơ chế quản lý cũ đang dần được thay thế cùng với quá trình đối mới doanh nghiệp Là doanh nghiệp ra đời sớm nhất cùng với quá trình hình thành và phát triển của ngành bưu chính viễn . pháp đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông trong thời gian tới 3 Chương 1 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 1.1. CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP. pháp đổi mới cơ chế quản lý trong các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Việt Nam, trực tiếp là Tổng công ty bưu chính Viễn thông Việt Nam - doanh nghiệp chủ đạo trong ngành Bưu chính Viễn thông. 5 dung gồm 3 chương: Chương I: Lý luận và thực tiễn về cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Chương II: Thực trạng cơ chế quản lý doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông hiện nay ở Việt Nam Chương