Quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại chi cục thuế huyện huyện cẩm giàng – hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  PHẠM VĂN ĐỨC QUẢN LÝ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HUYỆN CẨM GIÀNG HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  PHẠM VĂN ĐỨC QUẢN LÝ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HUYỆN CẨM GIÀNG HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. LÊ HỮU ẢNH HÀ NỘI, NĂM 2014 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, chưa được sử dụng và công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Tác giả luận văn Phạm Văn Đức i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ và chỉ bảo tận tình của thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Lê Hữu Ảnh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi cũng xin bầy tỏ lòng biết ơn chân thành đối với sự quan tâm và động viên của các thầy cô giáo khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Các cán bộ, nhân viên tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn thạc sĩ. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã luôn quan tâm, giúp đỡ tôi trong quá trình làm đề tài. Cuối cùng, tôi xin kính chúc quý Thầy, Cô dồi dào sức khỏe và thành công trong sự nghiệp cao quý. Đồng kính chúc các đồng nghiệp trong Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng luôn mạnh khỏe và đạt được nhiều thành công tốt đẹp trong công việc. Trân trọng cảm ơn! Ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Văn Đức ii MỤC LỤC HÀ NỘI, NĂM 2014 ii iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Số thu thuế đất qua các năm 24 Bảng 3.1. Thống kê số lượng và cơ cấu nhân lực của Chi cục Thuế huyện Cẩm giàng (Từ năm 2011 đến năm 2013) 72 iv DANH MỤC HÌNH Hình 4.1. Mô hình ứng dụng QLD 81 Hình 4.2. Qui trình Kê khai, tính thuế, lập bộ thuế 83 Hình 4.3. Tổ chức thu nộp thuế 91 Hình 4.4. Mô hình ứng dụng quản lý thuế sử dụng đất PNN 115 (sau khi bổ sung) 115 v PHẦN I. MỞ ĐẦU I.1. Tính cấp thiết của đề tài Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là bộ phận hợp thành quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố và tổ chức các hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng. Ngoài đất nông nghiệp ra, đất phi nông nghiệp bao gồm đất ở và đất hoạt động sản xuất kinh doanh, không những là đối tượng cho con người sinh tồn an cư lạc nghiệp, ổn định cuộc sống và còn là nơi xây dựng, sản xuất những giá trị hàng hóa tạo ra những sản phẩm trao đổi trên thị trường. Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 7 thông qua trên cơ sở Luật số 48/2010/QH12 ngày 17/06/2010 ; thay thế Pháp lệnh thuế nhà, đất năm 1992 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh thuế nhà đất năm 1994 ; có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012. Do được nâng lên thành Luật và trên cơ sở thay thế Pháp lệnh thuế nhà đất, Luật thuế SDĐPNN có nhiều thay đổi và điểm mới so với chính sách thuế nhà đất trước đây như về phạm vi điều chỉnh, về đối tượng chịu thuế, đối tượng không chịu thuế ; về người nộp thuế ; về căn cứ tính thuế ; về đăng ký, khai, tính và nộp thuế ; về miễn giảm thuế. Mặt khác, phạm vi điều chỉnh của Luật thuế SDĐPNN rất rộng, được mở đến tất cả các chủ thể là đối tượng sử dụng đất trong xã hội, từ các tổ chức được giao đất, cho thuê đất đến các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh hoặc để ở; căn cứ tính thuế được thay đổi hoàn toàn so với cách tính thuế nhà đất trước đây việc đăng ký, kê khai nộp thuế được quy định chặt chẽ ; miễn giảm thuế được mở rộng đến nhiều đối tượng chính sách trong khi đó đa phần người sử dụng đất đều bỡ ngỡ và chưa hiểu nhiều về những nội dung của Luật thuế SDĐPNN mới ban hành ; bên cạnh 1 [...]... lý luận và thực tiễn về quản lý thuế sử dụng đât phi nông nghiệp - Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng 2 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của luận văn: công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông. .. quản lý nhà nước khi thực hiện Luật thuế SDĐPNN tại Chi cục thuế huyện Cẩm Giàng 1.2.Mục tiêu của nghiên cứu Mục tiêu chung : Nghiên cứu một cách có hệ thống hoạt động quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng trong điều kiện thực tế hiện... phi nông nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương - Phạm vi nghiên cứu: các hoạt động quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trong mối quan hệ với sự thay đổi chính sách thuế Tuy nhiên, bên cạnh việc đề cập một cách khái quát về quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ở huyện Cẩm Giàng, luận văn đặt trọng tâm nghiên cứu vào: + Hệ thống bộ máy quản lý thuế ở Chi cục thuế huyện Cẩm Giàng +... tác quản lý thuế SDĐPNN tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương có ý nghĩa rất quan trọng trong việc quản lý và tăng thu cho ngân sách nhà nước Từ những lý do trên, em chọn đề tài "Quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục thuế huyện huyện Cẩm Giàng – Hải Dương" với mong muốn tìm ra những giải pháp giải quyết những vướng mắc, bất cập, khó khăn đang tồn tại để nâng cao hiệu quả quản lý. .. chịu thuế thì tổ chức, cá nhân, hộ gia đình không phải nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (như đất do cơ sở tôn giáo sử dụng, đất xây dựng cơ sở y tế, giáo dục, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,…); - Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là một loại thuế trực thu, do các chủ thể có quyền sử dụng hoặc trực tiếp sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp theo quy định pháp luật về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; ... pháp lý cho quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp hiện nay; + Một số nội dung cơ bản của quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp dựa trên các tiêu chí về hệ thống quản lý thuế tốt, đặc biệt là mối quan hệ giữa cơ quan thuế và người nộp thuế Thời gian nghiên cứu: từ năm 2011 đến nay và tập trung vào giai đoạn từ năm 2012 đến 2013, các giải pháp đên năm 2020 tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương. .. nhân, hộ gia đình sử dụng đất phi nông nghiệp Hành vi trốn thuế, gian lận thuế đều là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử lý về hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; - Tổ chức, cá nhân, hộ gia đình chỉ phải nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với việc sử dụng đất phi nông nghiệp mà thuộc đối tượng chịu thuế theo quy định của pháp luật; còn sử dụng đất phi nông nghiệp nhưng đất đó không thuộc... của pháp luật Cũng như các sắc thuế khác, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp có các đặc điểm chung của thuế và một số đặc điểm đặc thù như sau: - Nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có quyền sử dụng hoặc trực tiếp sử dụng đất phi nông nghiệp để ở, để xây dựng công trình, để sản xuất, kinh doanh; - Nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là nghĩa vụ bắt buộc đối... của đất phi nông nghiệp Theo Điều 13 của Luật đất đai năm 2003, nhóm đất phi nông nghịêp bao gồm các loại đất: + Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; + Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; + Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất. .. lệnh thuế nhà, đất năm 1992 ; pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh thuế nhà, đất năm 1994 * Đối tượng chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp : - Đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị quy định tại Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành - Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm: + Đất xây dựng khu công nghiệp bao gồm đất để xây dựng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, . tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương. - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng. 2 1.3 động quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục. luận văn: công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng – Hải Dương. - Phạm vi nghiên cứu: các hoạt động quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trong mối