Hoàn thiện quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại chi cục thuế huyện đông anh – TP hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐINH XUÂN THÀNH Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH KIỆM HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu tổng hợp, phân tích, kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Đinh Xn Thành LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc, tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Đình Kiệm, thầy trực tiếp hướng dẫn cho suốt thời gian thực luận văn Xin cảm ơn góp ý, phê bình mang tính phản biện thầy nội dung chi tiết từ lập đề cương phương pháp nghiên cứu, nội dung thể luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô Khoa sau đại học - Viện ĐHM Hà Nội Các thầy cô tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt thời gian khố học trình nghiên cứu viết luận văn Cảm ơn thầy cô trực tiếp giảng dậy, truyền đạt kiến thức khoa học cho học viên khoá CHQT- QT52(2014-2016) Xin cảm ơn Chi cục thuế huyện Đông Anh, bạn bè đồng nghiệp hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả nghiên cứu hoàn thành đề tài theo quy định Viện Đại học mở Hà Nội Tác giả luận văn Đinh Xuân Thành MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THUẾ SDĐPNN VÀ QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN 1.1.CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ THUẾ SDĐPNN 1.1.1 Khái niệm đất phi nông nghiệp 1.1.2 Vị trí, vai trò đất phi nơng nghiệp 1.1.3 Khái niệm quản lý thuế SDĐPNN 1.1.4 Vai trò thuế SDĐPNN 1.1.5 Nội dung quản lý thuế SDĐPNN 10 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN 14 1.2.1 Nhân tố khách quan 14 1.2.2 Nhân tố chủ quan 17 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN 18 1.3.1 Nội dung sách thuế SDĐPNN hành 18 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thuế SDĐPNN số địa phương học rút cho Chi cục thuế huyện Đông Anh 23 TIỂU KẾT CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH – TP HÀ NỘI 27 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐÔNG ANH VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.1.3 Tổ chức máy Chi cục thuế huyện Đông Anh 32 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH 36 2.2.1 Công tác quản lý NNT 37 2.2.2 Công tác quản lý tính thuế 44 2.2.3 Công tác quản lý thu nộp thuế, quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 54 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH 64 2.3.1 Những kết đạt 64 2.3.2 Những hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân 69 TIỂU KẾT CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH 74 3.1 DỰ BÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐÔNG ANH NHỮNG NĂM TỚI 74 3.2 CÁC QUAN ĐIỂM ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH 77 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH 78 3.3.1 Tăng cường quản lý NNT 78 3.3.2 Quản lý chặt chẽ tính thuế 79 3.3.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ đội ngũ cán thuế 80 3.3.4 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế hỗ trợ NNT 81 3.3.5 Tăng cường công tác đôn đốc thu nộp, quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 82 3.3.6 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế 84 3.4 CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU KIỆN 85 3.4.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý thuế SDĐPNN 85 3.4.3 Tăng cường phối hợp quan chức quản lý thuế 87 3.4.4 Đẩy mạnh công tác cải cách hành 88 3.4.5 Hiện đại hoá trang thiết bị ngành Thuế phục vụ quản lý thuế 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Giải nghĩa CMT Chứng minh thư CNTT Công nghệ thông tin GCNQSDĐ MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế NSNN SDĐPNN TMS TNMT Tài nguyên môi trường 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 UNT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngân sách nhà nước Sử dụng đất phi nông nghiệp Ứng dụng quản lý thuế tập trung Ủy nhiệm thu DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1 Thuế suất lũy tiến theo hạn mức thuế SDĐPNN 20 Bảng 2.1 Kết thu ngân sách Chi cục thuế Đơng Anh 2013-2015 36 Bảng 2.2: Tình hình thu nộp tờ khai thuế SDĐPNN chi cục thuế huyện Đông Anh cho thời kỳ năm đầu áp dụng Luật 41 Bảng 2.3 Hạn mức giao đất theo Quyết định số 58/2009/QĐ-UBND địa bàn TP Hà Nội 46 Bảng 2.4 Hạn mức đất áp dụng địa bàn huyện Đông Anh 47 Bảng 2.5: Tổng hợp tình hình miễn, giảm thuế SDĐPNN từ 2013-2015 52 Bảng 2.6: Tình hình nộp thuế SDĐPNN giai đoạn 2013-2015 56 Bảng 2.7 Tình hình chấp hành thu nộp thuế SDĐPNN từ 2013-2015 59 Bảng 2.8: Số thu biên lai số nộp NSNN thuế SDĐPNN từ 2013 – 2015 60 Bảng 2.9: Tình hình nợ thuế SDĐPNN giai đoạn 2013-2015 tính đến thời điểm 31/12 hàng năm 62 Bảng 2.10: Kết đôn đốc nợ thuế SDĐPNN năm 2014-2015 63 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: So sánh số thuế SDĐPNN phải nộp nộp 2013- 2015 58 Biểu đồ 2.2: So sánh tỷ lệ hoàn thành số thu thuế SDĐPNN từ 2013 – 2015 58 Biểu đồ 2.3: So sánh số thuế thu số thuế nộp NSNN từ 2013-2015 60 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy nhân Chi cục thuế Đông Anh 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đến đất nước ta có nhiều thay đổi, đắc biệt thay đổi tư kinh tế yếu tố cốt lõi công đổi Sự thay đổi tư quản lý, điều hành kinh tế đưa đất nước ta vượt qua khó khăn, kinh tế có phát triển mạnh mẽ thu nhiều thành tựu vượt bậc Chính phủ có sách, quy định nhằm điều tiết vĩ mơ kinh tế, quản lý có hiệu nguồn lực, thúc đẩy kinh tế phát triển Đất đai nguồn lực tài nguyên quan trọng quốc gia, việc sử dụng nguồn tài nguyên cho hiệu hoạt động kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố tác động quản lý điều tiết vĩ mơ kinh tế sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) quản lý thuế SDĐPNN Luật thuế SDĐPNN Quốc hội thông qua kỳ họp thứ 7, khố XII ngày 17/6/2010, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012 thay pháp lệnh thuế nhà đất năm 1992 Thuế SDĐPNN sắc thuế quan trọng hệ thống thuế nước ta Đây sắc thuế mới, có số đối tượng nộp thuế rộng, liên quan hầu hết đến tổ chức cá nhân xã hội Triển khai thực Luật thuế SDĐPNN có tác động lớn đến đời sống xã hội, đòi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ nhiều đơn vị (Tài nguyên môi trường (TNMT), Tài chính, Lao động thương binh xã hội ) quản lý đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế, sách miễn giảm thuế, quản lý thu nộp, toán thuế Tăng cường quản lý thuế SDĐPNN tạo điều kiện tăng thu Ngân sách, đồng thời quản lý tốt diện tích đất phi nơng nghiệp địa bàn, đảm bảo công tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng đất Tuy nhiên, thực tế, công tác quản lý thuế SDĐPNN địa bàn huyện Đơng Anh – TP Hà Nội số bất cập, hạn chế quản lý đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế, sách miễn giảm thuế, quản lý thu nộp, tốn thuế… Vì vậy, làm giảm hiệu lực quản lý gây thất thu cho ngân sách nhà nước (NSNN) Nghiên cứu, tìm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế SDĐPNN khắc phục bất cập, hạn chế nêu nhu cầu cấp thiết đặt Xuất phát từ lý tơi chọn “Hồn thiện quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế huyện Đông Anh – TP Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu tác giả biết Việt Nam có nhiều đề tài nghiên cứu đến công tác quản lý thuế SDĐPNN nhiều địa phương khác như: - Luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Thị Hồng Loan với đề tài “Cơ sở hợp lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Việt Nam” bảo vệ năm 2012 trình bày nghiên cứu phân tích tính phù hợp Luật thuế SDĐPNN từ sở lý luận kiến nghị quan ban hành sách cơng chúng có nhìn thống sở hợp lý thuế SDĐPNN Việt Nam, giúp Chính phủ có sở tạo nguồn thu ổn định, bền vững công - Luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Quang Vụ “Nâng cao chất lượng quản lý thu thuế SDĐPNN tỉnh Thái Nguyên” bảo vệ năm 2013 trình bày khái quát thực trạng chất lượng quản lý thuế SDĐPNN tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010- 2012 giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thuế SDĐPNN tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015 - Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế tác giả Nguyễn Đức Anh với đề tài “Quản lý thuế SDĐPNN quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội” bảo vệ năm 2014 làm rõ sở lý luận thực trạng quản lý đưa kiến nghị giải pháp để quản lý có hiệu thuế SDĐPNN quận Thanh Xuân - Luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Trần Thị Thanh Thảo trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh với đề tài “Giải pháp nâng cao số thu thuế từ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ” bảo vệ năm 2011, luận văn nghiên cứu xoay quanh tập trung vào việc phân tích yếu tố định số thu thuế SDĐPNN sở thuế, thuế suất công tác hành thu Các đề tài nghiên cứu đề cập tới vấn đề nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế nói chung cơng tác quản lý thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp nói riêng chủ yếu tập trung vào quản lý tầm vĩ mô Đảng Nhà nước công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mà chưa đề tài nghiên cứu đề cập đến công tác quản lý thuế người nộp thuế hộ dân doanh nghiệp có sử dụng đất phi nơng nghiệp Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Chi cục thuế huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội đề tài mang tính thời cấp thiết phát triển Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu: Mục tiêu : Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế huyện Đông Anh Nhiệm vụ : - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thuế SDĐPNN quản lý thuế SDĐPNN - Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế huyện Đông Anh - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế huyện Đơng Anh, nhằm góp phần nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế huyện Đông Anh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý thuế SDĐPNN cá nhân, hộ gia đình doanh nghiệp, tổ chức 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu : Nghiên cứu công tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế huyện Đông Anh – TP Hà Nội - Thời gian: Quản lý thuế SDĐPNN giai đoạn 2013 - 2015 để theo dõi, thuận lợi cho việc quản lý, cá nhân đến chuyển nhượng đất cho người khác thực truy thu thuế theo quy định 3.3.2 Quản lý chặt chẽ tính thuế Căn tính thuế SDĐPNN gồm có giá tính thuế thuế suất Quản lý giá tính thuế nội dung để áp dụng thuế suất làm sở để xác định mức thuế SDĐPNN Để quản lý giá tính thuế việc tương đối khó khăn giá tính thuế SDĐPNN bị chi phối nhiều yếu tố: diện tích thực tế sử dụng, vị trí đất, hạn mức đất, mục đích sử dụng yếu tố khơng xác làm sai lệch số thuế phải nộp Đặc biệt với đặc thù huyện Đông Anh, địa bàn rộng, số lượng NNT lớn, NNT sở hữu diện tích đất lớn bao gồm đất ở, đất vườn, đất lẫn chiếm Công tác quản lý tính thuế ngồi việc thực cần xem xét bổ sung số giải pháp sau: Chi cục thuế cần tham mưu để UBND huyện Đơng Anh đạo Phòng TNMT huyện phối hợp chi cục thuế xây dựng sở liệu đất phi nông nghiệp địa bàn huyện để nắm bắt thơng tin đất, theo dõi tình hình chuyển dịch đất đai thuộc diện phải đăng ký để phục vụ yêu cầu quản lý thu thuế đất: làm để cán thuế tra cứu thông tin tính thuế SDĐPNN NNT Đây để lực lượng cán xã đối chiếu, kiểm tra xác nhận thông tin lên tờ khai NNT Cần thực công khai thuế qua mạng: tiến hành lập hệ thống sổ chi tiết gồm đầy đủ thông tin NNT, thông tin làm tính thuế: giá đất, vị trí, loại đường, hạn mức, thuế suất đưa lên website Chi cục thuế UBND huyện để NNT tiện tra cứu kịp thời phát có sai sót cần chỉnh sửa Giải pháp góp phần tích cực làm minh bạch hoạt động quản lý thuế SDĐPNN, tạo tin tưởng, đồng thuận cho NNT, mặt khác phương tiện hiệu để NNT phát sai sót kịp thời yêu cầu điều chỉnh để số thuế phải nộp với thực tế sử dụng Trong q trình thị hóa diễn địa bàn huyện với tốc độ mạnh mẽ, nhiều tuyến đường xuất làm thay đổi vị trí đất hộ dân cư xung 79 quanh Đối với trường hợp này, NNT phải kê khai lại Chi cục thuế cần đạo đội thuế liên xã kịp thời nắm bắt, phối hợp với UBND xã đôn đốc NNT kê khai điều chỉnh cho phù hợp Bên cạnh đó, cần nghiên cứu, kịp thời xin ý kiến đạo UBND Thành phố mức giá đất làm tính thuế cho hộ dân Đối với cơng tác chỉnh sửa sai sót sổ cần thực biện pháp cụ thể sau: - Tham mưu cho UBND huyện đạo Phòng TNMT phối hợp với chi cục thuế mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán xã tránh tượng xác nhận sai Đồng thời, giao nhiệm vụ cho cán thuế đội thuế liên xã làm cơng tác rà sốt, kiểm tra tờ khai địa bàn phụ trách trước đưa chi cục thuế xử lý hệ thống - Có biện pháp kiên yêu cầu người dân kê khai mới, kê khai bổ sung phải nộp đầy đủ hồ sơ bao gồm: CMT, GCNQSDĐ (nếu có) làm tính thuế, tránh tình trạng trốn thuế với NNT có diện tích đất lớn 3.3.3 Đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ đội ngũ cán thuế Để hồn thiện cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác quản lý thuế SDĐPNN nói riêng, yếu tố định chất lượng đội ngũ cán thuế Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán thuế, chi cục thuế huyện Đông Anh cần thực giải pháp sau: - Xây dựng đội ngũ cán thuế có phẩm chất đạo đức tốt, giỏi chuyên môn nghiệp vụ: Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lẫn đạo đức lĩnh trị cho cán thuế; khuyến khích tạo điều kiện cho cán học thêm lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, cao học, tin học ; nâng cao trách nhiệm phối hợp cán Chi cục Thuế với cán ban ngành liên quan như: UBND xã, huyện, cán địa chính, UNT công tác quản lý thuế SDĐPNN - Do đặc thù huyện có địa bàn rộng, số lượng NNT lớn, để tăng cường hiệu công tác quản lý thuế SDĐPNN, chi cục cần hỗ trợ cho công tác quản lý thuế 80 SDĐPNN cách tăng thêm cán chuyên quản cho cán quản lý 4-6 xã thay cán quản lý 24 xã, thị trấn để đảm bảo cán quản lý nắm địa bàn Đối với cán làm công tác quản lý thuế SDĐPNN, ban lãnh đạo chi cục cần xem xét thực luân chuyển cán bộ, cụ thể thời gian cơng tác vị trí nên kéo dài khoảng 3-5 năm để cán có khả nắm vững chuyên môn thông thuộc địa bàn - Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng tư vấn thuế để giúp cho UBND xã, thị trấn đạo, điều hành, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực quản lý thu thuế, xem nhiệm vụ trị then chốt nguồn thu cấp huyện giao trực tiếp cho địa phương để thực chi thường xuyên - Chi cục Thuế phối hợp với UBND xã tổ chức tập huấn, hướng dẫn sách thuế cho tất cán làm công tác UNT thuế; tham mưu, đề xuất với UBND xã, thị trấn cần phải ổn định nhân sự, có sách đãi ngộ phù hợp Giao tiêu thu thuế cho cán UNT xem tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ hàng năm cán - Hàng năm, tổng kểt công tác thu thuế SDĐPNN, chi cục cần xem xét có hình thức khen thưởng động viên kịp thời cán có thành tích cơng tác quản lý thuế SDĐPNN, bao gồm cán chuyên môn, UNT, cán xã có chế tài quy trách nhiệm, xử lý kiên trường hợp sai phạm 3.3.4 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế hỗ trợ NNT Thuế SDĐPNN mở rộng đối tượng chịu thuế thuế Nhà đất trước nên công tác tun truyền hỗ trợ NNT có vai trò quan trọng quản lý thu thuế Do cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật thuế hình thức như: Bảng hiệu, Pano, phát tài liệu bướm, tuyên truyền truyền xã, thị trấn, hướng dẫn trực tiếp, gián tiếp, tổ chức đối thoại đáp ứng yêu cầu cho đối tượng - Tiếp tục tuyên truyền đài truyền xã, phường, thị trấn nội dung sách thuế SDĐPNN thông qua đĩa CD Phối hợp với Báo 81 điện tử huyện thực đăng nội dung tuyên truyền liên quan đến công tác khai tổng hợp - Phối hợp với Đoàn niên xã, thị trấn tổ chức thi tìm hiểu sách thuế SDĐPNN, đối tượng tập trung vào lực lượng đoàn viên niên Đây lực lượng quan trọng việc chấp hành sách thuế - Phối hợp với Phòng giáo dục đào tạo huyện thực tốt cơng tác tun truyền sách thuế SDĐPNN đến em học sinh Thực ngoại khóa nói thuế để giúp em có hiểu biết định thuế SDĐPNN, sau em có ý thức chấp hành tốt sách pháp luật thuế nói chung thuế SDĐPNN nói riêng - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên mơn nghiệp vụ, kỹ tun truyền sách cho cán làm việc trực tiếp đội thuế xã, phường, thị trấn, đội ngũ cán hàng ngày tiếp xúc với đối tượng nộp thuế Thực tốt cơng tác tun truyền - hỗ trợ ngồi nhiệm vụ thu hồn thành góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp người dân; bước đưa chủ trương, sách thuế Đảng, Nhà nước ta dần vào sống Khi người dân thực tốt nghĩa vụ việc kê khai đúng, nộp thuế đầy đủ vào NSNN 3.3.5 Tăng cường công tác đôn đốc thu nộp, quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chây ỳ nợ đọng thuế sắc thuế có ảnh hưởng khơng tốt ảnh hưởng tới nguồn thu NSNN, ngồi làm ảnh hưởng tới tính tuân thủ pháp luật dẫn tới chây ỳ sắc thuế khác Vì vậy, việc đơn đốc thu nộp thuế nói chung thuế SDĐPNN nói chung cần thiết Để thực tốt công tác quản lý thu nộp thuế SDĐPNN ngồi việc thực chi cục thuế huyện Đông Anh cần bổ sung thêm số giải pháp sau: - Phối hợp với UBND xã, thị trấn rà soát, lập danh sách đối tượng miễn giảm thuế SDĐPNN hàng năm, toán thuế năm chuẩn bị cho thuế năm sau đồng thời niêm yết công khai danh sách miễn giảm thuế UBND xã, thị trấn nơi sinh hoạt văn hóa xã, đơn đốc truy thu đủ số thuế 82 SDĐPNN hộ nợ, chưa nộp đủ số thuế nợ khơng ký duyệt hồ sơ cấp phép xây dựng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Công tác hầu hết UBND xã chưa thực chủ yếu bị động tham mưu từ Chi cục Thuế - Định kỳ chấm thuế SDĐPNN hàng năm, để đẩy nhanh tiến độ tăng chất lượng chấm bộ, huy động cán chi cục làm thêm giờ, trích kinh phí hoạt động chi cục để bồi dưỡng, phải thực giao đầu việc quy trách nhiệm cho lực lượng này, tránh tình trạng thiếu trách nhiệm dẫn tới sai sót - Đối với cơng tác quản lý nợ thuế, số nợ thuế SDĐPNN chi cục thuế huyện Đông Anh chủ yếu nằm trường hợp NNT doanh nghiệp khơng có khả tài để nộp ngân sách; đất vắng chủ nợ phát sinh kê khai tổng hợp từ 2012 Để giải trường hợp chi cục thuế cần thực số biện pháp sau: + Đối với doanh nghiệp nợ thuế SDĐPNN, cán quản lý thuế SDĐPNN cần phối hợp với Đội quản lý nợ xây dựng kế hoạch thu nợ đọng, phân tích nợ đọng, tham mưu cho lãnh đạo, thực tính phạt nộp chậm áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế doanh nghiệp nợ đọng dây dưa kéo dài theo quy định + Đối với hộ vãng lai địa phương khác đến mua đất địa bàn huyện: Phối hợp với Phòng TNMT đối tượng chuyển nhượng đất, thực truy thu số thuế SDĐPNN nợ đọng nộp NSNN theo quy định trước làm thủ tục chuyển nhượng + Tăng cường cơng tác đơn đốc số thuế SDĐPNN nợ sau thực khai tổng hợp Đồng thời, thực rà sốt thơng tin NNT, loại bỏ trường hợp nợ ảo như: nhập trùng tờ khai dẫn tới phải kê khai tổng hợp; NNT kê khai tổng hợp địa phương khác; xác định sai hạn mức dẫn tới NNT phải kê khai tổng hợp - Chi cục cần có biện pháp tăng cường hiệu công tác thu lực lượng UNT như: + Chi cục thuế đạo đội thuế xã, thị trấn thời gian thu thuế phải thường xuyên bám sát địa bàn thơn, xóm, khu phố để đơn đốc UNT thuế thực 83 viết biên lai thuế kịp thời trả cho NNT thực nộp thuế vào NSNN theo quy định + Chi cục thuế cần có tham mưu cho Cục Thuế TP Hà Nội tăng tỷ lệ trích thù lao cho lực lượng UNT từ mức 5% số tiền thu biên lai lên 7% Tham mưu với UBND huyện đạo UBND xã, thị trấn trích thêm phần tiền thuế SDĐPNN thu làm kinh phí hoạt động cho lực lượng UNT Thực tế cho thấy địa bàn huyện rộng, số NNT cá nhân lớn nên việc thu thuế SDĐPNN phải thông qua lực lượng UNT xã, thị trấn cấp thiết Tuy nhiên, chế độ đãi ngộ với lực lượng thấp, dẫn tới nhiều UNT khơng có động lực, khơng nhiệt tình, tâm huyết để hồn thành nhiệm vụ Bên cạnh cần có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời UNT có kết cao công tác đôn đốc thu nộp 3.3.6 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế Công tác kiểm tra có vai trò lớn cơng tác quản lý thuế nói chung thuế SDĐPNN nói riêng Cơng tác kiểm tra quan Nhà nước có vai trò đảm bảo cơng xã hội nghiêm minh pháp luật Nó làm tăng ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế NNT ý thức trách nhiệm cán thuế, góp phần ngăn chặn tình trạng tiêu cực, gian lận Trong giai đoạn 2013 – 2015, công tác kiểm tra thuế SDĐPNN chi cục thuế huyện Đông Anh chưa trọng số nguyên nhân: số lượng NNT nhiều, số thuế ít, số lượng cán mỏng chưa đảm nhiệm hết đầu việc, chưa có phối hợp chặt chẽ với ban ngành chức Bên cạnh sách thuế chưa thực hoàn thiện phát sinh nhiều bất cập ảnh hưởng đến cơng tác chấp hành thuế NNT, gây khó khăn cho công tác kiểm tra Trong thời gian tới, để tăng cường công tác kiểm tra thuế SDĐPNN, chi cục thuế cần thực biện pháp sau: - Rà soát tổ chức kinh tế thuê đất, đất dự án doanh nghiệp yêu cầu kê khai theo quy định; phối hợp với cán địa xã, thị trấn tổ chức kiểm tra hộ liền canh, liền cư theo chuyên đề Để thực mục tiêu Chi cục Thuế 84 tham mưu đề xuất với Ban đạo thực Luật thuế SDĐPNN huyện thành lập đoàn kiểm tra, thành phần gồm: Chi cục Thuế, cán địa xã, cán UNT trực tiếp xuống địa bàn xã, thị trấn thực kiểm tra theo nội dung Quyết định kiểm tra Kiểm tra đến đâu phát chưa kê khai yêu cầu đối tượng chịu thuế kê khai đến - Đối chiếu số hộ quản lý thuế với số hộ quan Công An quản lý để có cách đánh giá tổng qt tình hình kê khai thuế, phân tích theo địa bàn để có kế hoạch điều tra hộ, thực tiễn cho thấy phương pháp chống sót lọt hộ hiệu số hộ gia đình theo hộ tương đương với hộ chịu Thuế nhà, đất trước 3.4 CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU KIỆN 3.4.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý thuế SDĐPNN Luật Quản lý thuế, Luật thuế SDĐPNN văn hướng dẫn thi hành sở pháp lý quan trọng để quan thuế cấp tổ chức quản lý thuế SDĐPNN Một khó khăn ảnh hưởng tới quản lý thuế quan thuế quy định pháp luật thuế không rõ ràng, không chặt chẽ không phù hợp với thực tiễn sống Bởi vậy, muốn cơng tác quản lý thuế nói chung quản lý thuế SDĐPNN nói riêng đạt kết mong muốn phải tiếp tục nghiên cứu khắc phục điểm bất hợp lý để tạo hệ thống pháp luật đầy đủ, chặt chẽ, minh bạch phù hợp với thực tiễn kinh tế - xã hội đất nước Theo tác giả vấn đề quan trọng cần nghiên cứu hoàn thiện pháp luật thuế SDĐPNN là: - Bỏ đối tượng nộp thuế tổ chức thuê đất để tránh trùng lắp khoản thu chất hai khoản thu thu tiền sử dụng đất - Nghiên cứu sửa đổi phương pháp tính thuế đơn giản để người dân dễ hiểu, pháp luật quy định có nhiều mức thuế suất khác gây khó khăn cho việc tính thuế giảm số lượng thuế suất thuế SDĐPNN để đảm bảo việc xác định số thuế phải nộp đơn giản, xác - Nghiên cứu hoàn thiện quy định hạn mức theo hướng nên tăng thuế suất với đất hạn mức, đảm bảo hiệu thuế SDĐPNN việc thúc đẩy 85 sử dụng đất tiết kiệm, ngăn ngừa tượng đầu đất Đặc biệt nên xem xét việc áp dụng hạn mức với đất chưa cấp GCNQSDĐ để đảm bảo cơng cho NNT có GCNQSDĐ phải chịu mức thuế cao áp dụng hạn mức - Mức thu thuế SDĐPNN tính theo giá đất UBND Thành phố ban hành Thực tế nhiều nơi có giá đất thấp, nhiều NNT có mảnh đất với diện tích tính thuế thấp (dưới 50 m2) nên sau giảm thuế số thuế phải nộp thấp (thậm chí 1000 đồng) Số thu thấp chi phí liên quan để thu số thuế in thơng báo thuế, thu nộp, toán lớn nhiều so với số thuế thu Do làm ảnh hưởng tới hiệu quản lý thuế, đề nghị phương án miễn thuế trường hợp NNT có số thuế phải nộp nhỏ (dưới 1000 đ) để giảm chi phí, cơng sức thu thuế - Về nhà tình nghĩa: theo quy định nhà tình nghĩa miễn thuế, nhiên người cấp nhà tình nghĩa để lại nhà quyền sử dụng đất cho người thừa kế có miễn thuế sử dụng đất PNN hay khơng luật chưa quy định Vì vậy, cần phải quy định rõ trường hợp luật 3.4.2 Hồn thiện cơng nghệ thơng tin quản lý thuế Đối với chương trình quản lý thuế tập trung TMS chương trình quản lý thuế đại Đức với nhiều tính ứng dụng bao quát trình quản lý thuế có chiều sâu nhiều sắc thuế cho đối tượng quản lý thuế, công tác tra cứu thông tin, khai thác thông tin tổng hợp số liệu kịp thời nhanh gọn Nhưng khơng thể bao quát toàn tất hệ thống thuế Việt Nam, có khía cạnh áp dụng vào điều kiện thực tế có bất cập so với sách thuế hành, nêu bất cập công tác quản lý thuế SDĐPNN sau: Việc lập sổ bộ, ghi thu tính thuế, thơng báo thuế, tốn thuế SDĐPNN người nộp thuế theo Luật, Nghị định thông tư hành theo năm hệ thống quản lý thuế TMS ghi thu, toán thuế tính nợ đọng tiền thuế lại hạch tốn theo tháng, bất cập chưa khắc phục làm cho công tác quản lý nợ đọng thuế khơng xác mặt thời gian tính tuổi nợ người nộp thuế dẫn đến việc tính phạt chậm nộp tiền 86 thuế theo quy định Luật quản lý thuế nhiều bất cập, cơng tác nhập tờ khai thuế tờ khai bổ sung không kịp thời phải nhập tập trung vào tháng hàng năm Do kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục thuế nghiên cứu phương pháp ứng dụng quản lý sắc thuế SDĐPNN hệ thống TMS hạch toán, chốt số thuế nợ, khố sổ thuế tính theo năm để phù hợp với quy định Luật thuế SDĐPNN, Luật quản lý thuế hành có hiệu lực áp dụng thời điểm 3.4.3 Tăng cường phối hợp quan chức quản lý thuế Xây dựng quy chế phối hợp với ban, ngành liên quan quản lý thuế SDĐPNN địa bàn huyện như: - Phối hợp với Phòng TNMT thực rà sốt, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức, cá nhân địa bàn huyện Căn vào thông tư số 45/2011/TTBTNMT ngày 26/12/2011 Bộ TNMT để kiểm tra, xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích; diện tích đất lấn, chiếm; diện tích đất chưa sử dụng theo quy định để quan thuế thực tính thuế theo mức thuế suất theo quy định Xây dựng sở liệu đất đai liên ngành để nắm bắt thông tin đất, theo dõi tình hình chuyển dịch đất đai thuộc diện phải đăng ký để phục vụ yêu cầu quản lý hành đất đai nói chung quản lý thuế SDĐPNN nói riêng - Phối hợp văn phòng đăng ký đất Hà Nội chi nhánh huyện Đông Anh việc rà sốt hộ mua bán, chuyển nhượng khơng thường xuyên có mặt địa bàn chấp hành nghĩa vụ nộp tiền thuế nợ đọng (nếu có), người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có trách nhiệm kê khai tờ khai thuế SDĐPNN nộp Chi cục thuế huyện Đông Anh để làm sở lập sổ cho năm - Phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội huyện rà sốt, đảm bảo quản lý đầy đủ hộ sách xã hội thuộc đối tượng giảm miễn thuế SDĐPNN địa bàn huyện để làm xét miễn, giảm thuế theo quy định Luật thuế - Phối hợp với đài truyền huyện, xã huyện để thơng tin kịp thời sách thuế SDĐPNN báo, đài; đồng thời phản ánh 87 phương tiện thông tin đại chúng đối tượng chấp hành tốt sách thuế SDĐPNN; phê phán đối tượng nộp thuế có hành vi vi phạm sách thuế SDĐPNN, dây dưa nợ tiền thuế, nhằm nâng cao ý thức tuân thủ sách thuế SDĐPNN 3.4.4 Đẩy mạnh công tác cải cách hành Hiện thời gian thủ tục liên quan tới khai thuế, nộp thuế nước ta lớn nhiều so với thời gian trung bình liên quan đến khai thuế nộp thuế nước khu vực (171 giờ/năm), ảnh hưởng tới môi trường kinh doanh nước Vì vậy, Đảng nhà nước chủ trương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế mà giải pháp triển khai mở rộng khai thuế điện tử nộp thuế điện tử Qua việc khai nộp thuế điện tử tạo điều kiện thuận lợi tiết kiệm chi phí cho NNT Ngồi Bộ Tài triển khai kết nối mạng quan Thuế với quan TNMT để chia sẻ thông tin, liệu quản lý đất đai địa bàn tiến tới nghiên cứu ứng dụng kê khai thuế qua mạng với lĩnh vực này, qua quản lý tốt sắc thuế liên quan tới đất Cùng với việc sửa đổi sách, cắt giảm thủ tục khơng cần thiết để đơn giản hóa thủ tục hành chính, Tổng cục Thuế triển khai ứng dụng TMS Theo kế hoạch, tháng 2/2015, Cục thuế thành phố Hà Nội đưa vào triển khai ứng dụng này.Với việc đưa hệ thống TMS vào ứng dụng thực tiễn khắc phục tồn tại, hạn chế hệ thống ứng dụng quản lý thuế hành, đồng thời tận dụng triệt để tính cơng nghệ mới, bước đáp ứng yêu cầu quản lý thuế ngày phức tạp Việc đưa ứng dụng TMS vào thực không giúp tiết kiệm thời gian, chi phí việc đầu tư trang thiết bị, mà tạo thuận lợi cho quan quản lý thuế tiến hành khai thác, tổng hợp số liệu nhanh chóng, xác Đối với NNT, việc đưa ứng dụng TMS vào vận hành giúp giảm thời gian xử lý yêu cầu NNT, ví như: việc đăng ký thuế trước nhiều thời gian phải tổng hợp liệu từ chi cục lên cục thuế Tổng cục Thuế để đối chiếu toàn quốc, với hệ thống mới, NNT đến nộp hồ sơ đăng ký thiếu chi tiết 88 đó, cán thuế cần nhập vào hệ thống sau phút có kết trả Do đó, NNT nhanh chóng thực nghĩa vụ thuế thân mà không nhiều thời gian Bên cạnh việc triển khai ứng dụng TMS, Tổng cục Thuế tăng cường cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho NNT như: kê khai thuế nộp thuế qua mạng; cung cấp thông tin phục vụ NNT; thiết kế triển khai kết nối với hệ thống nhà cung cấp dịch vụ thuế thực chủ trương xã hội hoá cung ứng dịch vụ thuế Để đáp ứng yêu cầu hiệu đại hóa hệ thống thuế, nâng cấp hạ tầng CNTT, Tổng cục Thuế tiến hành nâng cấp hệ thống máy chủ, nâng cấp trung tâm liệu trung tâm dự phòng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật mạng; đường truyền đáp ứng số lượng người sử dụng TMS tăng thêm để đáp ứng triển khai hệ thống ứng dụng TMS cho nước, đáp ứng số lượng lớn NNT kê khai nộp thuế qua mạng 3.4.5 Hiện đại hoá trang thiết bị ngành Thuế phục vụ quản lý thuế Trong lộ trình cải cách thủ tục hành chính, Tổng cục thuế nâng cấp, hỗ trợ ứng dụng thuế SDĐPNN theo hướng xử lý liệu tập trung, thống bước tự động hóa thơng qua ứng dụng TMS Chi cục thuế cần kiến nghị lên Cục thuế khắc phục lỗi như: mạng thường xuyên bị lỗi gây thời gian cho cán nhập liệu tờ khai chấm thuế, kết xử lý số liệu dạng đơn giản, kết xuất liệu chậm, điều kiện kết xuất liệu phải qua nhiều giai đoạn, thời gian xử lý số liệu kéo dài, có treo máy để rút ngắn thời gian nhập liệu phục vụ tốt theo yêu cầu quản lý Chi cục Thuế cần kiến nghị với Cục thuế nghiên cứu lại mẫu sổ có thơng tin đầy đủ như: diện tích, hạn mức, vị trí, giá đất cho người sử dụng (bao gồm UNT, cán địa xã, NNT) dễ hiểu dễ đối chiếu thông tin địa q trình thu thuế sở Xem xét triển khai công khai thuế mạng ngành Thuế, đưa thông tin thuế SDĐPNN lên hệ thống Cổng thông tin điện tử Cơ quan thuế để NNT sử dụng MST tra cứu thơng tin nghĩa vụ thuế, xem, in, tải thông báo thuế Cần nâng cấp hệ thống máy tính chi cục phục vụ tốt cho công tác quản lý thuế nói chung thuế SDĐPNN nói riêng 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG Công tác quản lý thuế cấp Chi cục đóng vai trò quan trọng q trình quản lý thu thuế, đóng góp hồn thiện hệ thống pháp luật thuế xây dựng sách thuế phù hợp với phát triển đất nước qua giai đoạn Do việc hồn thiện quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cấp Chi cục vấn đề quan trọng Với phát triển nhanh chóng đa dạng kinh tế kéo theo tốc độ thị hố mạnh mẽ, biến động luân chuyển không ngừng đất đai cơng tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cần tăng cường trọng Công tác thực tốt không đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước mà tạo bình đẳng, cơng xã hội người nộp thuế 90 KẾT LUẬN Thơng qua việc nghiên cứu có hệ thống lý luận thực tiễn, bản, luận văn đạt mục tiêu đề Cụ thể là: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận đất phi nông nghiệp, thuế SDĐPNN quản lý thuế SDĐPNN Thứ hai, luận văn phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thuế SDĐPNN chi cục thuế huyện Đông Anh thời gian qua, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế Đông Anh Thứ ba, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế SDĐPNN địa bàn huyện Đông Anh nhiều phương diện quản lý thuế như: tăng cường tra, kiểm tra thuế; làm tốt công tác quản lý thơng tin người nộp thuế; đại hóa cơng tác quản lý kê khai thuế; tăng cường công tác tuyên truyền thuế… Luận văn đề xuất nhóm giải pháp điều kiện nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thuế SDĐPNN huyện Đông Anh Do thời gian, điều kiện nghiên cứu có hạn, khả năng, trình độ, kinh nghiệm nghiên cứu tác giả nhiều hạn chế nên kết nghiên cứu luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Thơng tư số 153/2011/TT-BTC Hướng dẫn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, ngày 11/11/2011; Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 45/2011/TT-BTNMT Hướng dẫn xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích, diện tích đất lấn, chiếm, diện tích đất chưa sử dụng theo quy định để tính thuế SDĐPNN, ngày 26/12/2011; Chi cục thuế huyện Đông Anh, Báo cáo kết công tác thu thuế SDĐPNN hàng tháng, quý, Chi cục thuế huyện Đông Anh, Báo cáo Tổng kết công tác thuế (năm 2013, 2014, 2015); Chi cục thuế huyện Gia Lâm, Báo cáo tổng kết công tác thu thuế SDĐPNN (năm 2013, 2014); Chi cục thuế huyện Sóc Sơn, Báo cáo tổng kết công tác thu thuế SDĐPNN (năm 2013, 2014); Chính phủ, Nghị định số 53/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, ngày 01/07/2011; Hội đồng phối hợp công tác phố biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Đặc san tuyên truyền Pháp luật số 11/2010 Chủ đề Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Hà Nội, năm 2010; Quốc hội, Luật đất đai, ngày 29/12/1987; 10 Quốc hội, Luật số 78/2006/QH11: Luật Quản lý thuế, ngày 29/11/2006; 11 Quốc hội, Luật số 48/2010/QH12: Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, ngày 28/06/2010; 12 Quốc hội, Luật số 21/2012/QH13: Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, ngày 20/11/2012; 13 Quốc hội, Luật số 45/2013/QH13: Luật đất đai, ngày 29/11/2013; 14 Tổng cục Thuế, Quyết định số 329/QĐ-TCT Ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế, ngày 27/03/2014; 92 15 Tổng cục Thuế, Quyết định 503/QĐ-TCT Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức chi cục thuế trực thuộc cục thuế, ngày 29/03/2010; 16 Tổng cục Thuế, Quyết định số 1444/QĐ-TCT Ban hành quy trình miễn thuế, giảm thuế, ngày 24/10/2011; 17 Tổng cục Thuế, Quyết định số 1864/QĐ-TCT Ban hành quy trình quản lý kê khai, nộp thuế kế toán thuế, ngày 21/12/2011; 18 TS Lê Xuân Trường (2010), Giáo trình quản lý thuế, Nhà xuất Tài chính; 19 UBND huyện Đơng Anh, Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Đông Anh; 20 UBND huyện Đông Anh, Các nhân tố ảnh hưởng tới quy hoạch phát triển kinh tế xã hội trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh, Đông Anh; 21 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 58/2009/QĐ-UBND hạn mức giao đất mới; hạn mức công nhận đất đất có vườn, ao khu dân cư; kích thước, diện tích đất tối thiểu tách cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Hà Nội, ngày 30/03/2009 93 ... PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐƠNG ANH 77 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SDĐPNN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔNG ANH 78 3.3.1 Tăng cường quản. .. sử dụng đất phi nơng nghiệp Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Chi cục thuế huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội đề tài mang... vào quản lý tầm vĩ mô Đảng Nhà nước công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mà chưa đề tài nghiên cứu đề cập đến công tác quản lý thuế người nộp thuế hộ dân doanh nghiệp có sử dụng đất