giải pháp tăng cường quán lý việc sử dụng thuốc BVTV trên cây lúa huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TRIỆU ANH TUẤN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VIỆC SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN CÂY LÚA HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. VŨ THỊ PHƯƠNG THỤY HÀ NỘI – 2012 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng ñược sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược ghi rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Triệu Anh Tuấn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn thạc sĩ “Giải pháp tăng cường quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên cây lúa huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc”, ngoài sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự dạy bảo, giúp ñỡ tận tình của các thầy cô giáo, các tổ chức, cá nhân trong suốt quá trình thực hiện ñề tài. Trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS.Vũ Thị Phương Thụy – người ñã tận tình hướng dẫn, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện ñề tài nghiên cứu. Tôi xin chân thành cảm ơn phòng kỹ thuật, bộ phận Thanh tra Chi cục BVTV tỉnh Vĩnh Phúc, Trung tâm Khuyến nông- Khuyến ngư tỉnh ,Ủy ban nhân dân huyện Sông Lô, Phòng Nông nghiệp & PTNT, Chi cục thống kê huyện, Trạm Khuyến nông, Trạm BVTV huyện Sông Lô ñã hỗ trợ tôi trong quá trình tìm hiểu thu thập, phân tích số liệu, hoàn thành luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Viện ðào tạo sau ðại học, khoa Kinh tế và phát triển nông thôn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, bộ môn Kinh tế tài nguyên và môi trường ñã tận tình giúp ñỡ tôi trong học tập cũng như nghiên cứu ñể hoàn thành ñề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các tập thể, cá nhân, ñồng nghiệp, bạn bè và người thân ñã ñộng viên kích lệ trong thời gian học tập và thực hiện ñề tài tốt nghiệp. Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Triệu Anh Tuấn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ ñồ ix 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 4 1.2.1 Mục tiêu chung 4 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 4 1.3 ðối tượng nghiên cứu 4 1.4 Phạm vi nghiên cứu 5 2 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 6 2.1 Cơ sở lí luận 6 2.1.1 Lý luận về phòng trừ sâu bệnh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật ñối với cây lúa 6 2.1.2 Lý luận về quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật ñối với cây lúa 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 28 2.2.1 Tình hình sử dụng và quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật ñến cây lúa ở các nước trên thế giới 28 2.2.2 Tổng quan về sử dụng và quản lý sử dụng thuốc BVTV ở Việt Nam 36 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 40 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iv 3.1.1 Vị trí ñịa lý 40 3.1.2 Khí hậu thủy văn và nguồn nước 40 3.1.3 ðặc ñiểm ñịa hình 42 3.1.4 Tài nguyên ñất 42 3.1.5 Tài nguyên rừng và khoáng sản 43 3.1.6 Tài nguyên nhân văn và du lịch 44 3.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 44 3.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 44 3.2.2 Tình hình phân bổ và sử dụng ñất 48 3.2.3 ðặc ñiểm dân số và lao ñộng 50 3.2.4 Hệ thống cơ sở hạ tầng 52 3.3 Phương pháp nghiên cứu 53 3.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp 53 3.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp 54 3.3.3 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu 55 3.3.4 Các chỉ tiêu nghiên cứu 56 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 58 4.1 Thực trạng sản xuất lúa và sâu bệnh hại lúa ở huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 58 4.1.1 Tình hình gieo trồng lúa của huyện Sông Lô và 3 xã ñiều tra 58 4.1.2 Tình hình sâu, bệnh hại lúa ở huyện Sông Lô 67 4.1.3 Tình hình phòng trừ sâu bệnh hại lúa của huyện Sông Lô 71 4.2 Thực trạng quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho cây lúa trên ñịa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 76 4.2.1 Hệ thống văn bản chính sách, quy ñịnh của Nhà nước về quản lý sử dụng thuốc BVTV 76 4.2.2 Mạng lưới tổ chức quản lí thuốc bảo vệ thực vật 81 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v 4.2.3 Công tác thanh tra quản lý việc sử dụng thuốc BVTV 85 4.2.4 Công tác tập huấn, huấn luyện và thông tin tuyên truyền 90 4.2.5 Kết quả quản lý sử dụng thuốc BVTV ở các hộ nông dân. 92 4.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý việc sử dụng thuốc BVTV trên cây lúa. 113 4.3.1 Những yếu tố ảnh hưởng tích cực 113 4.3.2 Những yếu tố ảnh hưởng tiêu cực 113 4.4 Các giải pháp nâng cao công tác quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên cây lúa tại huyện Sông Lô 116 4.4.1 Công tác thông tin tuyên truyền, hướng dẫn 116 4.4.2 Công tác tập huấn trong quản lý, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 118 4.4.3 Thành lập ban chỉ ñạo ban chỉ ñạo sản xuất nông nghiệp các xã 121 4.4.4 ðề xuất chính sách, quy ñịnh quản lý thuốc bảo vệ thực vật trên ñịa bàn huyện 122 4.4.5 Khuyến khích nông dân áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật 123 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 129 5.1 Kết luận 129 5.2 Kiến nghị 130 TÀI LIỆU THAM KHẢO 133 PHỤ LỤC 135 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BVTV : Bảo vệ thực vật FAO : Tổ chức nông lương của Liên hợp quốc LHQ : Liên hợp quốc WHO : Tổ chức Y tế thế giới PHI : Thời gian cách ly ECPA : Hiệp hội bảo vệ mùa màng Châu Âu EU : Liên minh Châu Âu IPM : Quản lý dịch hại tổng hợp SRI : Hệ thống canh tác lúa cải tiến MRLs : Mức dư lượng tối ña cho phép TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh CN-TTCN&XD : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng FPA : Cơ quan quản lý thuốc BVTV và phân bón CNH-HðH : Công nghiệp hóa – Hiện ñại hóa UBND : Ủy ban nhân dân PTNT : Phát triển nông thôn NN : Nông nghiệp NN&PTNT : Nông nghiệp và Phát triển nông thôn KN : Khuyến nông CCHN : Chứng chỉ hành nghề KT-XH : Kinh tế- xã hội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Giá trị dinh dưỡng của lúa gạo tính theo % chất khô so với một số cây lấy hạt khác 7 2.2 Diện tích, năng suất và sản lượng lúa toàn thế giới giai ñoạn từ năm 2001 – 2010 8 2.3 Diện tích, năng suất, sản lượng lúa ở Việt Nam từ 2005-2011 11 2.4 Các ñơn vị ñánh giá thuốc BVTV ở Philippine 32 3.1 Các chỉ tiêu phát triển KT-XH huyện Sông Lô giai ñoạn 2008-2011 46 3.2 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Sông Lô qua các năm 49 3.3 Dân số và lao ñộng của huyện Sông Lô giai ñoạn 2009 – 2011 51 3.4 Cơ sở hạ tầng cho huyện Sông Lô trong giai ñoạn 2009 - 2011 52 3.6 Tinh hình phân bổ mẫu ñiều tra và phỏng vấn 55 4.1 Tình hình sản xuất lúa của huyện Sông Lô, giai ñoạn 2009 - 2011 59 4.1 Tình hình sản xuất lúa của huyện Sông Lô, giai ñoạn 2009 – 2011 60 4.2 Diện tích sản xuất lúa của 3 xã ñiều tra tại huyện Sông Lô, giai ñoạn 2009- 2011 64 4.3 Sản lượng lúa của ba xã nghiên cứu tại huyện Sông Lô 66 4.4 Diện tích lúa nhiễm sâu bệnh của huyện Sông Lô, giai ñoạn 2009-2011 68 4.5 Diện tích lúa nhiễm sâu bệnh của 3 xã nghiên cứu tại huyện Sông Lô 70 4.6 Diện tích phòng trừ sâu bệnh hại lúa của huyện Sông Lô giai ñoạn 2009-2011 73 4.7 Diện tích phòng trừ sâu bệnh của 3 xã nghiên cứu huyện Sông Lô 75 4.8 Số lượng các văn bản quy phạm pháp luật ñang còn hiệu lực liên quan ñến quản lý việc sử dụng thuốc BVTV. 78 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… viii 4.9 Các tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm kỹ thuật trong lĩnh vực quản lý thuốc BVTV 78 4.10 Tình hình ñăng ký thuốc BVTV tại Việt Nam 81 4.11 ðiều kiện kinh doanh của các cửa hàng buôn bán thuốc BVTV 84 4.12 . Trình ñộ chuyên môn của cán bộ Thanh tra Chi cục BVTV, trạm BVTV huyện Sông Lô và UBND các xã, thị trấn trên ñịa bàn 86 4.13 Chứng chỉ hành nghề kinh doanh của các cửa hàng bán thuốc BVTV 88 4.14 Bảng tổng hợp công tác thanh tra qua 3 năm (2009-2010) 89 4.15. Công tác ñào tạo, tập huấn chuyên môn về thuốc BVTV 92 4.16 Thông tin cơ bản về các hộ ñiều tra tại huyện Sông Lô 93 4.17 Chủng loại thuốc trừ sâu, nông dân thường sử dụng trong sản xuất lúa 95 4.18 Chủng loại thuốc trừ bệnh, nông dân thường sử dụng trong sản xuất lúa 96 4.19 Lượng thuốc BVTV sử dụng bình quân trên 1ha lúa 98 4.20 Chi phí thuốc BVTV cho sản xuất lúa/ha 100 4.21 Khả năng ñọc hiểu nhãn thuốc BVTV của nông dân 100 4.22 Các loại thuốc bảo vệ thực vật hộ nông dân sử dụng ñối với cây lúa 102 4.23 Căn cứ lựa chọn thuốc và ñịa ñiểm mua thuốc của các hộ nông dân 104 4.24 Cách xác ñịnh nồng ñộ phun thuốc BVTV của hộ nông dân 105 4.25 Lý do và thời ñiểm phun thuốc bảo vệ thực vật của hộ nông dân 106 4.26 Tham gia tập huấn và sử dụng bảo hộ lao ñộng khi phun thuốc 109 4.27 Thời gian cách ly thuốc bảo vệ thực vật cho cây lúa 112 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ix DANH MỤC HÌNH, SƠ ðỒ STT Tên hình, sơ ñồ Trang Hình 2.1: Diện tích trồng lúa ở Việt Nam từ 1975 - 2005 10 Hình 3.1 : Quy mô giá trị gia tăng huyện Sông Lô giai ñoạn 2005 - 2010 44 Hình 3.2: Cơ cấu VA năm 2010 47 Sơ ñồ 2.1: Tác ñộng của thuốc BVTV ñến môi trường và con ñường mất ñi của thuốc 16 Sơ ñồ 2.2: Mạng lưới tổ chức quản lý thuốc bảo vệ thực vật 22 Sơ ñồ 2.3: An toàn và hiệu quả là 2 mục tiêu không thể tách rời trong sử dụng thuốc BVTV một cách hợp lí 27 Sơ ñồ 2.4: Xét duyệt các loại thuốc BVTV ở Thái Lan 34 Sơ ñồ 2.5: Hệ thống quản lý thuốc BVTV ở Ma-lay-xi-a 35 Sơ ñồ 4.1: Mạng lưới tổ chức quản lý thuốc BVTV tại huyện Sông Lô 82 [...]... thu c BVTV cũng như nâng cao qu n lý s d ng thu c BVTV tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: “Gi i pháp tăng cư ng qu n lý vi c s d ng thu c b o v th c v t trên cây lúa huy n Sông Lô, t nh Vĩnh Phúc 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s h th ng và ñánh giá th c tr ng vi c qu n lý và s d ng thu c BVTV trên cây lúa t i huy n Sông Lô, ñ xu t các gi i pháp qu n lý vi c s d ng thu c BVTV trên. .. năng su t lúa và b o v môi trư ng, an toàn s n ph m lúa g o trên ñ a bàn 1.2.2 M c tiêu c th H th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v qu n lý vi c s d ng thu c BVTV ñ i v i cây lúa ðánh giá th c tr ng vi c qu n lý, s d ng thu c BVTV trên ñ a bàn huy n Sông Lô, t nh Vĩnh Phúc Phân tích các y u t nh hư ng ñ n công tác qu n lý vi c s d ng thu c BVTV ñ i v i cây lúa ð xu t gi i pháp tăng cư ng qu n lý trong... c BVTV trên cây lúa Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 4 1.4 Ph m vi nghiên c u N i dung nghiên c u: T p trung nghiên c u gi i pháp tăng cư ng qu n lý vi c s d ng thu c BVTV trên cây lúa huy n Sông Lô, t nh Vĩnh Phúc Không gian nghiên c u: Nghiên c u ñ tài trên ñ a bàn huy n Sông Lô, t nh Vĩnh Phúc Th i gian nghiên c u: ðánh giá th c tr ng s d ng thu c BVTV. .. ng thu c BVTV trên lúa t i huy n Sông lô, t nh Vĩnh phúc Góp ph n nâng cao năng su t lúa và b o v môi trư ng an toàn s n ph m lúa g o trên ñ a bàn 1.3 ð i tư ng nghiên c u - Nghiên c u các v n ñ kinh t , k thu t c a các t ch c qu n lý k thu t liên quan ñ n qu n lý vi c s thu c b o v th c v t ñ i v i cây lúa - ð i tư ng nghiên c u tr c ti p là ngư i cung c p, cán b qu n lý và các h s n xu t lúa s d ng... tr ng s d ng thu c BVTV và qu n lý s d ng thu c BVTV cho cây lúa theo s li u 3 năm (2009- 2011) - D báo s li u ñ xu t gi i pháp tăng cư ng qu n lý vi c s d ng thu c BVTV trên cây lúa t i huy n Sông lô, t nh Vĩnh phúc ñ n năm 2015 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 5 2 CƠ S LÍ LU N VÀ TH C TI N C A ð TÀI 2.1 Cơ s lí lu n 2.1.1 Lý lu n v phòng tr sâu b nh và... c thu c C c BVTV, ph trách v công tác BVTV các vùng trên c nư c Chi c c BVTV t nh là ñơn v ch u s qu n lý v chuyên môn tr c thu c ngành d c c a C c BVTV, có trách nhi m tr c ti p qu n lý vi c s d ng thu c t i ñ a bàn ñó Tr m BVTV là ñơn v tr c thu c Chi c c B o v th c v t c p t nh có trách nhi m tr c ti p giúp cho Chi C c BVTV v lĩnh v c qu n lý thu c BVTV b Nhi m v qu n lý s d ng thu c BVTV * Yêu c... c ñ i v i cây như: rút ng n th i gian sinh trư ng, làm cây ra hoa s m, làm qu chín s m; tăng ch t lư ng nông s n; tăng năng su t và các ch tiêu c u thành năng su t; làm tăng s c ch ng ch u c a cây v i nh ng ñi u ki n b t l i như rét, h n…; tăng kh năng hút ch t dinh dư ng và tăng kh năng ch ng sâu b nh cho cây Ngư c l i, khi s d ng không ñúng thu c BVTV, có th gây h i cho cây tr ng như: cây ch t, màu... t Thu c BVTV V n chuy n T n dư V n chuy n H p ph Th c ph m Nư c ð ng v t Ngư i Sơ ñ 2.1: Tác ñ ng c a thu c BVTV ñ n môi trư ng và con ñư ng m t ñi c a thu c b, Tác ñ ng c a s d ng thu c BVTV ñ n cây lúa Thu c BVTV xâm nh p, d ch chuy n và t n t i trên các b ph n c a cây, tác ñ ng ñ n sinh trư ng và phát tri n c a cây S d ng thu c BVTV cũng có nh ng m t tích c c cũng như m t h n ch ñ i v i cây tr ng... h p lý thu c BVTV Qu n lí, s d ng h p lý thu c BVTV là m t trong nh ng yêu c u t t y u ñ vi c s d ng thu c BVTV ñ t hi u qu cao trên t t c các m t c a ñ i s ng Kinh t - xã h i – môi trư ng B i vì: Th nh t, thu c BVTV là v t tư không th thi u trong s n xu t nông nghi p Khi s d ng ñúng, thu c BVTV giúp ñ y lùi d ch h i, gi năng su t cây tr ng cao và n ñ nh Trong quá trình lưu thông và s d ng thu c BVTV. .. c a nông s n S d ng thu c BVTV ngày càng nhi u, càng r ng, càng không ñúng k thu t thì nh ng như c ñi m, h n ch , tiêu c c c a thu c càng l n, càng nguy h i S d ng thu c BVTV ñ phòng tr d ch h i trong s n xu t lúa ñã mang l i hi u qu to l n trong vi c nâng cao năng su t ch t lư ng cây tr ng Tuy nhiên vi c s d ng thu c BVTV ñ phòng tr d ch h i trên cây tr ng ñ c bi t là cây lúa c a nông dân c nư c nói . quản lý việc sử dụng thuốc BVTV ñối với cây lúa. ðề xuất giải pháp tăng cường quản lý trong sử dụng thuốc BVTV trên lúa tại huyện Sông lô, tỉnh Vĩnh phúc. Góp phần nâng cao năng suất lúa và. nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý việc sử dụng thuốc BVTV trên cây lúa huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc. Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu ñề tài trên ñịa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc. . trong việc sử dụng thuốc BVTV cũng như nâng cao quản lý sử dụng thuốc BVTV tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: Giải pháp tăng cường quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên cây lúa huyện Sông