b. Nhiệm vụ quản lý sử dụng thuốcBVTV * Yêu cầu quản lắ, sử dụng hợp lý thuốc BVT
2.2.2. Tổng quan về sử dụng và quản lý sử dụng thuốcBVT Vở Việt Nam
2.2.2.1 Tình hình sử dụng và quản lý sử dụng thuốc BVTV ở Việt Nam
Thuốc BVTV ựược bắt ựầu sử dụng ở miền Bắc Việt Nam vào những năm 1955 từ ựó ựến nay tỏ ra là phương tiện quyết ựịnh nhanh chóng dập tắt dịch sâu bệnh trên diện rộng.
Theo số liệu của Cục BVTV trong giai ựoạn 1981- 1986 số lượng thuốc sử dụng là 6,5- 9,0 nghìn tấn thương phẩm, tăng lên 20- 30 nghìn tấn trong giâi ựoạn 1991- 2000 và từ 36- 75,8 nghìn tấn trong giai ựoạn 2001-2010. Lượng hoạt chất tắnh theo ựầu diện tắch canh tác (kg/ha) cũng tăng từ 0,3 kg (1981-1986) lên 1,24- 2,54 kg (2001-2010). Số loại thuốc ựăng ký sử dụng cũng tăng nhanh, trước năm 2000 số hoạt chất là 77, tên thương phẩm là 96, năm 2000 là 197 và 722, ựến năm 2011 lên 1202 và 3108. Như vậy trong vòng 10 năm trở lại ựây (2000- 2011) số lượng thuốc BVTV sử dụng tăng 2,5 lần, số loại thuốc ựăng ký sử dụng tăng 4,5 lần và giá trị thuốc nhập khẩu tăng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 37
khoảng 3,5 lần. Trong năm 2010 lượng thuốc Việt Nam sử dụng bằng 40% mức sử dụng trung bình của 4 nước lớn dùng nhiều thuốc BVTV trên thế giới (Mỹ, Pháp Nhật, Brazin) trong khi GDP của cả nước chỉ bằn 3,5 GDP trung bình của họ.
Tắnh ựến năm 2010 cả nước có trên 200 công ty sản xuất kinh doanh thuốc BVTV, 93 nhà máy cơ sở sản xuất thuốc và 28.750 cửa hàng, ựại lý buôn bán thuốc BVTV. Trong khi hệ thống thanh tra BVTV rất mỏng, yếu cơ chế hoạt ựộng rất khó khăn. Cụ thể 01 thanh tra viên năm 2010 phụ trách 290 ựơn vị sản xuất buôn bán thuốc BVTV (Theo số liệu tổng kết công tác thanh tra 2010 cục BVTV)
Thuốc BVTV khi sử dụng không ựúng sẽ làm tăng tắnh kháng thuốc của sâu bệnh, tiêu diệt ký sinh thiên ựịch, có thể bộc phát các dịch hại cây trồng. Theo Phạm Bình Quyến Ờ 2002 khi phun thuốc Padan trên lúa nhóm thiên ựịch nhện lớn bắt mồi giảm mật ựộ 13 lần, trong khi không phun tăng 25 lần.
Theo Phạm Văn Lầm Ờ 2000, số lần phun thuốc BVTV cho chè ở Thái Nguyên từ 6,2 Ờ 29,7 lần/năm, cho lúa ở vùng ựồng bằng Sông Hồng từ 1-5 lần trên vụ, cho rau từ 7- 10 lần/ vụ, ở Thành phố Hồ Chắ Minh 10- 30 lần/vụ. Theo Bùi Phương Loan- 2010 ở vùng rau ựồng bằng Sông Hồng số lần phun thuốc BVTV từ 26- 32 lần/năm.
Việc sử dụng thuốc BVTV thiếu hiểu biết, theo đào Trọng Ánh- 2002 chỉ có 52,2% cán bộ kỹ thuật nông nghiệp- khuyến nông cơ sở hiểu ựúng kỹ thuật, tỷ lệ này ở người bán thuốc là 33%, ở người nông dân là 49,6%.
2.2.2.2 Bài học kinh nghiệm ở Việt Nam
Việc sử dụng thuốc BVTV ở nước ta trong những năm qua vẫn còn nhiều tồn tại, thiếu sót, tác hại có nguyên nhân khách quan và chủ quan. Trong ựó nguyên nhân chủ quan từ phắa xây dựng, ban hành, thực hiện các chắnh sách quản lý và kỹ thuật và chủ quan từ thực hiện của những người sản xuất nông nghiệp trong sử dụng thuốc BVTV.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 38
Sử dụng thuốc BVTV ựể phòng trừ sâu bệnh trong sản xuất nông nghiệp ựã trở nên rất phổ biến trên khắp cả nước, ựã có vai trò rất lớn trong việc bảo vệ mùa màng, nâng cao năng suất, chất lượng nông sản của người nông dân. Tuy nhiên, nhận thức của người dân nước ta về tác dụng cũng như tắnh ựộc hại của thuốc còn rất hạn chế, gây ra nhiều ảnh hưởng xấu ựến môi sinh và môi trường cũng như sức khỏe của con người.
Từ năm 1995 Nhà nước ta ựã không cho phép ựăng ký những loại thuốc thuộc nhóm ựộc I và ựã loại dần chúng ra khỏi danh sách thuốc ựược sử dụng rộng rãi, hàng năm chúng ta ựều ban hành các danh mục thuốc BVTV ựược phép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm sử dụng ở Việt Nam. Công tác xét duyệt ựăng ký, quản lý sử dụng thuốc BVTV ngày càng ựược chú trọng. Thủ tục ựăng ký chặt chẽ, từ chối loại bỏ, không cho phép ựăng ký hàng trăm loại thuốc ựã dược các tổ chức quốc tế cảnh báo về nguy cơ gây hại cho con người, môi trường, góp phần lành mạnh hơn danh mục thuốc ựược sử dụng ở Việt Nam. Kết quả cho ựến nay, chúng ta ựã sàng lọc, tuyển chọn ựược bộ thuốc khá tiên tiến của thế giới, loại bở những thuốc có ựộ ựộc cao, tồn tại lâu dài trong môi trường hoặc gây bệnh mãn tắnh cho người sử dụng.
Nhà nước ựã quy ựinh trong điều lệ quản lý thuốc BVTV: Những thuốc BVTV bị hạn chế sử dụng ở Việt Nam, là những thuốc có hiệu lực phòng trừ dịch hại cao, gây ựộc cho sinh vật có ắch, nhưng vẫn cần dùng cho một số cây trồng ựặc thù hay dùng với mục ựắch ựặc biệt (Xử lý gỗ, khử trùng nông sản), mặc dù ựộ ựộc cấp tắnh cao ựố với ựộng vật máu nóng, nhưng chưa có thuốc thay thế nên vẫn phải sử dụng, tuy nhiên trong quá trình sử dụng phải chấp hành chặt chẽ theo những hướng dẫn nghiêm ngặt.
Theo hướng dẫn sử dụng thuốc BVTV hạn chế sử dụng số 286/HD- BVTV ngày 19/4/2004 của Cục BVTV thì khi sử dụng thuốc BVTV hạn chế sử dụng ở nước ta cần tuân theo 4 nguyên tắc:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 39
Thứ nhất, chỉ những người ựược huấn luyện, hoặc dưới sự hướng dẫn trực tiếp của cán bộ kỹ thuật mới ựược dùng các loại thuốc này. Khi dùng phải tuân thủ nghiêm sự chỉ dẫn ở nhãn.
Thứ hai, cấm dùng các thuốc trừ sâu trong danh mục hạn chế cho các cây rau màu, lương thực, thực phẩm, cây ăn quả sau khi ra hoa và cây dược liệu.
Thứ ba, Nhãn thuốc phải ghi ựầy ựủ và rõ ràng về cách sử dụng cho phù hợp với quy ựịnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 40