VI. Số công trình phúc lợ
4.2.3Công tác thanh tra quản lý việc sử dụng thuốcBVT
Nguồn: Số liệu Trạm BVTV huyện Sông Lô,
4.2.3Công tác thanh tra quản lý việc sử dụng thuốcBVT
Công tác thanh tra kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh của nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng thuốc BVTV ựối với các tổ chức cá nhân trên ựịa
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 86
bàn huyện Sông lô là một hoạt ựộng thường xuyên của thanh tra chuyên ngành BVTV; nhằm mục ựắch phòng ngừa, phát hiện và xử lý, ngăn chặn kịp thời những vi phạm, góp phầnlàm lành mạnh hoá thị trường kinh doanh thuốc BVTV.
Hàng năm, thanh tra chuyên ngành Chi cục BVTV tổ chức nhiều ựợt thanh tra, kiểm tra việc chấp hành điều lệ quản lý thuốc BVTV ban hành kèm theo Nghị ựịnh 58/2002/Nđ-CP ngày 3/6/2002 của Chắnh phủ, các quy ựịnh của Bộ NN&PTNT ban hành về nội dung quản lý các hoạt ựộng sản xuất, gia công, lưu chứa, buôn bán thuốc BVTV,Ầ ựối với các tổ chức cá nhân trên ựịa bàn huyện. Thanh tra theo chương trình kế hoạch hàng năm, vụ sản xuất, thực hiện theo nhiệm vụ thường xuyên ựược Giám ựốc Sở Nông nghiệp &PTNT phê duyệt.
Thanh tra ựột xuất: được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại tố cáo hoặc do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao cụ thể là do Giám ựốc Sở NN&PTNT hoặc do Chi cục Trưởng Chi cục BVTV tỉnh giao.
Thanh tra liên ngành: được triển khai theo kế hoạch hàng năm tập trung chủ yếu trong các cao ựiểm nhằm mục ựắch kiểm tra chặt chẽ các ựịa ựiểm kinh doanh, quản lý trong nhiều lĩnh vực: Giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hành nghề các ựại lý, cửa hàng, kho bãi, biển hiệu,Ầ
Bảng 4.12 . Trình ựộ chuyên môn của cán bộ Thanh tra Chi cục BVTV, trạm BVTV huyện Sông Lô và UBND các xã, thị trấn trên ựịa bàn
Trên ựại hoc đại học Cao ựẳng Trung cấp
đơn vị Tổng SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) 1. Thanh tra chi cục BVTV 5 0 - 5 100 0 - 0 - 2. Trạm BVTV 2 0 - 2 40,00 0 - 0 - 3. Cấp cơ sở 17 0 0,00 3 17,5 2 11,8 12 70,7
Nguồn: Báo cáo của Chi cục Bảo vệ thực vật Vĩnh Phúci và Trạm Bảo vệ thực vật Sông Lô ỜVĩnh phúc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 87
Qua báo cáo của ngành BVTV cho thấy hiện nay số lượng và trình ựộ cán bộ hoạt ựộng trong lĩnh vực quản lý việc kinh doanh, buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật còn rất hạn chế. Trong tổng số 50 cán bộ làm việc tại Chi cục BVTV tỉnh chỉ có 05 cán bộ công tác tại bộ phận thanh tra. Trạm bảo vệ thực vật Sông lô có 05 cán bộ chỉ có 02 cán bộ tham gia công tác thanh tra viên kiêm nhiệm. Phắa cơ sở có 17 cán bộ chuyên môn trên ựịa bàn từng xã ựược UBND các xã bố trắ làm công tác BVTV và tham gia vào công tác thanh tra khi có kế hoạch trên giao. điều này gây khó khăn nhất ựịnh cho việc triển khai các hoạt ựộng nhằm quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên ựịa bàn.
- Công tác kiểm tra trình ựộ chuyên môn, chứng chỉ hành nghề của huyện: + Trình ựộ chuyên môn:
Kết quả kiểm tra ựiều kiện về trình ựộ theo quy ựịnh của nhà nước ựối với 13 tổ chức, cá nhân tham gia buôn bán thuốc BVTV trên ựịa bàn huyện:
+Tỷ lệ chủ của hàng chưa có trình ựộ chuyên môn theo quy ựịnh là: 9/13 (Chiếm 69,2%).
+ Có 04 chủ của hàng (chiếm 30,8%) ựã có trình ựộ chuyên môn theo quy ựịnh của pháp luật.
+ Chứng chỉ hành nghề:
để kinh doanh thuốc hoá học BVTV, các tổ chức, cá nhân phải ựược các cơ quan chức năng cấp chứng chỉ hành nghề theo quy ựịnh.
Hàng năm, Chi cục BVTV ựã tiến hành hướng dẫn các chủ cửa hàng về thủ tục làm hồ sơ xin cấp CCHN, ựồng thời tiến hành thẩm ựịnh và cấp CCHN buôn bán thuốc hoá học BVTV cho các chủ cửa hàng có ựủ ựiều kiện theo quy ựịnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 88
Bảng 4.13: Chứng chỉ hành nghề kinh doanh của các cửa hàng bán thuốc BVTV Chỉ tiêu Số lượng ựại lý Tỷ lệ (%) Có chứng chỉ hành nghề 4 30,8 Chưa có chứng chỉ hành nghề 9 69,2 Cộng 13 100,0
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra huyện Sông Lô 2012
+ Có 4 chủ cửa hàng ựã có chứng chỉ hành nghề theo quy ựịnh của pháp luật. Hàng năm, Chi cục BVTV ựều tổ chức tập huấn ựịnh kỳ về kiến thức chuyên môn và văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước mới ban hành kiên quan ựến sản xuất, kinh doanh thuốc hoá học BVTV cho những ựối tượng này.
+ Có 9 chủ cửa hàng chưa có chứng chỉ hành nghề chuyên môn thiếu kiến thức pháp luật nên không ựáp ứng ựược yêu cầu kinh doanh, buôn bán thuốc hoá học BVTV là mặt hàng kinh doanh có ựiểu kiện, ựây là một trong những nguyên nhân dẫn ựến việc vi phạm các quy ựịnh của Nhà nước trong các nguyên nhân dân ựến việc vi phạm các quy của Nhà nước trong kinh doanh buôn bán, bảo quản và vận chuyển thuốc hoá học BVTV.
- Tình trạng một số tổ chức, cá nhân kinh doanh thuốc hoá học BVTV chưa có chứng chỉ hành nghề song vẫn có giấy phép kinh doanh, qua ựó cho thấy các cơ quan cấp phép kinh doanh chưa nắm bắt ựược ựẩy ựủ các quy ựịnh của Nhà nước về các ựiều kiện ựẻ ựăng ký kinh doanh thuốc hoá học BVTV.
- Số lượng học viên không có trình ựộ chuyên môn ựăng ký tham gia lớp học chuyên môn về thuốc hoá học BVTV (thời gian 03 tháng) ựể ựủ ựiều kiện ựược cấp chứng chỉ hành nghề còn thấp so với thực tế, cần phải ựược khắc phục.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 89
- Số chủ cửa hàng tham gia lớp tập huấn ngắn hạn hàng năm theo quy ựịnh còn thấp, do vậy việc cập nhật các thông tin về kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên môn còn thiếu, không ựảm bảo, dẫn ựến số chủ cửa hàng vi phạm còn nhiều.
*/ Kết quả công tác thanh, kiểm tra quản lý thuốc BVTV.
Tổng hợp kết quả công tác thanh kiểm tra của thanh tra chuyên ngành BVTV trong 3 năm gần ựây (từ 2009 Ờ 2011) cho thấy:
Bảng 4.14 Bảng tổng hợp công tác thanh tra qua 3 năm (2009-2010) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2009 2010 2011
STT Chỉ Tiêu đơn vị
tắnh S.lg %KH S.lg %KH S.lg %
1 Công tác thanh tra Cuộc 30 60 45 90 50 100
2 Số Cửa hàng, ựại lý Cửa hàng 120 70,6 142 83,5 165 97,05
3 Số lượng mặt hàng thuốc
ựược thanh tra
Loại thuốc
06 100 06 100 06 100
4 Tỷ lệ vi phạm
a Chứng chỉ hành nghề đại lý 30 17,6 24 14,11 22 12,9
b Thuốc cấm, ngoài danh
mục
Kg 50 - 30 - 15 -
c Thuốc hết hạn sử dụng Kg 250 - 240 - 235 -
5 Lượng thuốc thu giữ Kg 300 - 270 - 250 -
Nguồn: Chi cục BVTV Vĩnh Phúc năm 2012
- Tình trạng vi phạm các quy ựịnh của Nhà nước trong sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV ngày càng phức tạp, các hành vi vi phạm chủ yếu thường gặp là:
+ Kinh doanh thuốc BVTV không có chứng chỉ hành nghề chiếm 11,76%, năm 2009, năm 2011 chỉ còn 12,9%.
+ Buôn bán thuốc BVTV quá hạn sử dụng; + Buôn bán thuốc BVTV có nhãn sai quy ựịnh; + Buôn bán thuốc BVTV kém chất lượng;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 90
+ Buôn bán thuốc BVTV ngoài danh mục ựược phép sử dụng ở Việt Nam. - Kết quả sau 3 năm, thanh tra chuyên ngành Chi cục ựã tiến hành lập nhiều biên bản vi phạm, ựồng thời ra quyết ựịnh xử phạt vi phạm hành chắnh với tổng số tiền phạt là 126,1 triệu ựồng nộp kho bạc Nhà nước, trong ựó cao nhất là năm 2010 thanh tra chi cục ựã phát hiện xử phạt 53,2 triệu ựồng
- Lượng thuốc BVTV sai phạm bị thu giữ trong các ựợt thanh kiểm tra là qua 3 năm: 820 kg, hiện ựã tiêu huỷ.