Phát triển cơ cấu giáo viên Trung học Phổ thông ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 đến 2020

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẶNG VIỆT PHƢƠNG PHÁT TRIỂN CƠ CẤU GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẶNG VIỆT PHƢƠNG PHÁT TRIỂN CƠ CẤU GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. PHÙNG THỊ HẰNG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện. Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày trong luận văn này là trung thực và chƣa đƣợc công bố ở các nghiên cứu khác. Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình. Thái Nguyên, tháng 8 năm 2014 Học viên Đặng Việt Phƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành và trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: - Phòng sau Đại học Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên. - Các Thầy, Cô giáo đã tham gia giảng dạy, quản lý và giúp đỡ lớp học trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu. - Nhà giáo, Tiến sĩ Phùng Thị Hằng - Ngƣời hƣớng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo ân cần, hƣớng dẫn tác giả hoàn thành việc nghiên cứu luận văn này. - Lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên các cơ quan thuộc tỉnh Quảng Ninh: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy. - Ban giám hiệu và giáo viên các trƣờng THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả trong việc cung cấp số liệu và tƣ vấn khoa học trong quá trình nghiên cứu luận văn. - Các bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đã quan tâm, chia sẻ động viên, khích lệ và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Mặc dù tác giả đã hết sức cố gắng trong học tập và đặc biệt trong quá trình thực hiện luận văn, song chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả kính mong nhận đƣợc sự chỉ dẫn, góp ý của quý thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp. Thái Nguyên, tháng 8 năm 2014 Học viên Đặng Việt Phƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 4 5. Giả thuyết khoa học 4 6. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 7. Phƣơng pháp nghiên cứu 4 8. Điểm mới của đề tài 6 9. Cấu trúc của luận văn 6 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CƠ CẤU GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 7 1.1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề 7 1.1.1 Trên thế giới 7 1.1.2. Ở Việt Nam 9 1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài 12 1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục 12 1.2.2. Phát triển 18 1.2.3. Cơ cấu, cơ cấu giáo viên 20 1.3. Phát triển cơ cấu giáo viên 23 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.4. Một số vấn đề cơ bản về phát triển cơ cấu giáo viên THPT 23 1.4.1. Cơ sở pháp lý của công tác phát triển cơ cấu giáo viên THPT 23 1.4.2. Nội dung phát triển cơ cấu giáo viên THPT 27 1.4.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển cơ cấu GV THPT 31 1.4.4. Vai trò của Sở GD&ĐT trong việc phát triển cơ cấu GV THPT 34 1.4.5 Yêu cầu về phát triển cơ cấu giáo viên THPT 36 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 41 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CƠ CẤU GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH QUẢNG NINH 42 2.1. Vài nét về tình hình kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục THPT ở tỉnh Quảng Ninh 42 2.1.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế- xã hội 42 2.1.2. Vai trò của Giáo dục- Đào tạo đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh 43 2.1.3. Điều kiện và các yếu tố tác động đến sự phát triển giáo dục và đào tạo của tỉnh Quảng Ninh 44 2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng 46 2.2.1. Mục đích khảo sát thực trạng 46 2.2.2. Nội dung khảo sát thực trạng 46 2.2.3. Phƣơng thức khảo sát và xử lý các kết quả nghiên cứu thực trạng 46 2.2.4. Địa bàn và khách thể khảo sát 47 2.3. Thực trạng quy mô, trƣờng lớp, chất lƣợng giáo dục cấp học THPT 48 2.3.1. Quy mô, mạng lƣới 48 2.3.2. Chất lƣợng giáo dục THPT ở tỉnh Quảng Ninh 50 2.4. Thực trạng cơ cấu giáo viên THPT và phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh 53 2.4.1. Thực trạng cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh 53 2.4.2.Thực trạng phát triển cơ cấu giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh 64 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.5. Những thuận lợi, khó khăn của công tác phát triển cơ cấu GVTHPT 69 2.5.1. Các yếu tố thuận lợi 70 2.5.2. Các yếu tố khó khăn 72 2.6. Các dự báo về phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh 75 2.6.1. Dự báo số lƣợng học sinh đến năm 2020 75 2.6.2. Quy hoạch mạng lƣới các cơ sở giáo dục THPT trong tỉnh đến năm 2020 77 2.6.3. Dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ giáo viên THPT 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 79 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN CƠ CẤU GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 80 3.1. Nguyên tắc và định hƣớng đề xuất các biện pháp triển cơ cấu giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh 80 3.1.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 80 3.1.2. Định hƣớng pháp phát triển cơ cấu GV THPT tỉnh Quảng Ninh 82 3.2. Biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới phát triển giáo dục giai đoạn 2014-2020 87 3.2.1. Biện pháp 1. Triển khai công tác dự báo, quy hoạch đội ngũ giáo viên THPT giai đoạn 2014-2020 87 3.2.2. Biện pháp 2: Đổi mới công tác tuyển chọn, tuyển dụng giáo viên theo hƣớng phù hợp cơ cấu 89 3.2.3. Biện pháp 3: Xây dựng nguồn giáo viên chất lƣợng cao tạo nguồn cho các cơ sở giáo dục còn hạn chế về năng lực đội ngũ, bất cập về cơ cấu GV 91 3.2.4. Biện pháp 4: Thực hiện tốt chính sách thu hút nhân lực chất lƣợng cao, xây dựng đội ngũ giáo viên nòng cốt để đào tạo, bồi dƣỡng 94 3.2.5. Biện pháp 5: Điều chỉnh cơ cấu, sắp xếp tổ chức theo hƣớng điều động ngắn hạn giáo viên 95 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.2.6. Biện pháp 6: Xây dựng cơ chế chính sách, nguồn lực tài chính động viên thúc đẩy nâng cao chất lƣợng giáo dục 97 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 99 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 101 3.4.1. Các bƣớc khảo nghiệm 101 3.4.2. Kết quả khảo nghiệm 102 3.4.3 Tính khả thi của các biện pháp đề xuất 104 3.4.4. Tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 105 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 108 1. Kết luận 108 2. Khuyến nghị 109 2.1. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo 109 2.2. Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh 110 2.3. Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh 110 2.4. Đối với trƣờng THPT tỉnh Quảng Ninh 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ BCH Ban chấp hành CBQL Cán bộ quản lý CNTT Công nghệ thông tin CNH Công nghiệp hóa GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KHH Kế hoạch hóa TCCN Trung cấp chuyên nghiệp ĐH Đại học THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các đơn vị trong địa bàn thực hiện khảo sát 47 Bảng 2.2: Quy mô mạng lƣới các trƣờng có cấp học THPT 49 Bảng 2.3: Chất lƣợng giáo dục THPT 51 Bảng 2.4: Thống kê kết quả thi chọn học sinh giỏi quốc gia 52 Bảng 2.5: Số lƣợng giáo viên THPT chia theo trình độ đào tạo, bồi dƣỡng 53 Bảng 2.6: Cơ cấu GV THPT về giới tính, dân tộc, độ tuổi và đảng viên 56 Bảng 2.7: Đánh giá của các khách thể điều tra về cơ cấu giáo viên THPT theo môn học 59 Bảng 2.8 : Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp của GV THPT 60 Bảng 2.9 a: Năng lực CM, NVSP của giáo viên THPT (vùng 1) 62 Bảng 2.9b. Năng lực CN, NVSP của giáo viên THPT (vùng 2,3,4) 63 Bảng 2.10: Đánh giá của các khách thể điều tra về công tác phát triển cơ cấu giáo viên THPT 65 Bảng 2.11: Tổng hợp ý kiến đánh giá về các yếu tố thuận lợi của công tác phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh 70 Bảng 2.12: Tổng hợp ý kiến đánh giá về các yếu tố khó khăn trong công tác phát triển cơ cấu giáo viên THPT 73 Bảng 2.13: Dự báo số lƣợng HS THPT tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 - 2020 76 Bảng 2.14: Quy mô phát triển trƣờng, lớp THPT tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 77 Bảng 2.15: Nhu cầu về giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 78 Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp phát triển Cơ cấu GV THPT ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014-2020 103 Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh 104 Bảng 3.3: Tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh 106 [...]... yêu cầu đổi mới Giáo dục và Đào tạo ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2020 6 Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển cơ cấu giáo viên THPT 6.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng về phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay 6.3 Đề xuất một số biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2020 7 Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1... phát triển Giáo dục- Đào tạo ở tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2014- 2020 3 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2020 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 3 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2020 4 Phạm vi nghiên cứu... Chƣơng 3: Biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2020 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 6 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CƠ CẤU GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên thế giới Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi phát triển đội ngũ giáo viên là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục Việc xây... tế Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: Phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2020 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh, đề tài đề xuất một số biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT phù hợp với tình hình thực tiễn, góp phần phát triển Giáo dục-... các giai đoạn lịch sử, việc phát triển đội ngũ giáo viên mới chỉ quan tâm nhiều đến số lƣợng đảm bảo theo định mức biên chế Có khá nhiều quan điểm về phát triển đội ngũ cơ cấu giáo viên, nhƣng có thể quy định lại thành 3 nhóm: phát triển cơ cấu giáo viên trên cơ sở thực trạng; phát triển cơ cấu giáo viên lấy mục tiêu đơn vị làm trọng tâm và phát triển cơ cấu giáo viên trên cơ sở kết hợp phát triển cá... của tỉnh Tuy nhiên, vấn đề phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh chƣa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến Với luận văn này, tác giả muốn góp phần phát hiện và đánh giá đúng thực trạng cơ cấu giáo viên THPT, từ đó đề xuất một số biện phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh góp phần đổi mới phát triển nâng cao chất lƣợng giáo dục và đào tạo của tỉnh 1.2 Một số khái niệm cơ. .. pháp để phát triển cơ cấu giáo viên phù hợp với tình hình thực tế của Tỉnh, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lƣợng Giáo dục- Đào tạo trong giai đoạn 2014- 2020 9 Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, luận văn đƣợc xây dựng gồm 3 chƣơng: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển cơ cấu giáo viên THPT Chương 2: Thực trạng phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh Chƣơng... của Sở, lãnh đạo Công đoàn Ngành giáo dục tỉnh; lãnh đạo trƣờng THPT, tổ trƣởng chuyên môn và giáo viên có thành tích, có kinh nghiệm của trƣờng về thực trạng đội ngũ giáo viên và thực trạng các biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh 7.2.3 Phương pháp chuyên gia Xin ý kiến các chuyên gia về tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng. .. và thực tiễn để có cơ sở khoa học cho công tác phát triển cơ cấu giáo viên nói chung và cơ cấu giáo viên THPT nói riêng 1.2 Cơ sở thực tiễn Tỉnh Quảng Ninh là một tỉnh với các đặc điểm về điều kiện tự nhiên, KT-XH, tỉnh Quảng Ninh đang có sự chênh lệch về nhu cầu cũng nhƣ điều kiện phát triển giữa các vùng miền Với sự nỗ lực, quyết tâm cao, trong những năm vừa qua ngành GD&ĐT Quảng Ninh đã đạt đƣợc những... tập trung nghiên cứu và đề xuất một số biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2020 - Về địa bàn khảo sát: gồm 09 trƣờng THPT ở tỉnh Quảng Ninh tại các địa bàn Hạ Long, Cẩm Phả, Đông Triều, Vân Đồn, Móng Cái, Bình Liêu, Hải Hà - Khách thể điều tra gồm 255 ngƣời: 55 Lãnh đạo và chuyên viên Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ; 35 cán bộ, lãnh đạo Sở;165 Hiệu trƣởng và giáo . 1: Cơ sở lý luận về phát triển cơ cấu giáo viên THPT. Chương 2: Thực trạng phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh. Chƣơng 3: Biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng. PHÁP PHÁT TRIỂN CƠ CẤU GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 80 3.1. Nguyên tắc và định hƣớng đề xuất các biện pháp triển cơ cấu giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh. hƣớng pháp phát triển cơ cấu GV THPT tỉnh Quảng Ninh 82 3.2. Biện pháp phát triển cơ cấu giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới phát triển giáo dục giai đoạn 2014- 2020 87 3.2.1.