quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn ở trường đại học sư phạm đại học thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ MINH HIỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thái Nguyên - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ MINH HIỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NÔNG KHÁNH BẰNG Thái Nguyên - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Quản lý hoạt động Thanh tra chuyên môn Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên” đƣợc thực từ tháng 11/2012 đến tháng 8/2013 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin đƣợc ghi rõ nguồn gốc, số liệu đƣợc tổng hợp xử lí Tơi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, ngày 05 tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Minh Hiền i Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn: “Quản lý hoạt động Thanh tra chuyên môn Đại học Sư phạm - Đại học Thái Ngun”, trƣớc hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nông Khánh Bằng trƣờng Cao Đẳng Sƣ phạm Thái Nguyên giúp đỡ dẫn tận tình cho tơi định hƣớng đề tài, hƣớng dẫn việc tiếp cận khai thác tài liệu tham khảo nhƣ bảo cho tơi q trình tơi viết luận văn hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy, cô giáo trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho nghiên cứu hồn thành luận văn Xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, cô, đồng nghiệp trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, cung cấp nhiều thơng tin tƣ liệu q giá cho tơi q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Cuối tơi muốn bày tỏ lịng cảm ơn bạn bè, ngƣời thân gia đình ủng hộ tạo điều kiện hỗ trợ học tập hồn thành luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng nghiên cứu hoàn thành luận văn, song khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc ý kiến dẫn, góp ý chuyên gia, thầy cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ ii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Vài nét vấn đề lịch sử nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý giáo dục 1.2.1.1 Khái niệm quản lý 1.2.1.2 Khái niệm quản lý giáo dục 1.2.1.3 Khái niệm quản lý nhà trƣờng 12 1.2.1.4 Khái niệm quản lý hoạt động tra chuyên môn 12 1.2.1.5 Khái niệm Biện pháp 12 1.2.2 Những vấn đề tra, kiểm tra sở giáo dục đại học 13 1.2.2.1 Khái niệm tra, kiểm tra giáo dục 13 iii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 1.2.2.2 Cơ sở pháp lý hoạt động tra, kiểm tra giáo dục 16 1.3 Thanh tra chuyên môn sở giáo dục 18 1.3.1 Mục đích hoạt động tra chun mơn 18 1.3.2 Nội dung hoạt động tra chuyên môn 19 1.3.3 Phƣơng pháp, hình thức hoạt động tra chuyên môn 19 Kết luận chƣơng 20 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA TRONG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 21 2.1 Những nét khái quát chung trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 21 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 21 2.1.2 Mơ hình tổ chức trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 24 2.1.3 Quy mô đào tạo chất lƣợng đội ngũ trƣờng Đại học Sƣ Phạm - Đại học Thái Nguyên 26 2.1.3.1 Quy mô, ngành nghề đào tạo 26 2.1.3.2 Chất lƣợng đội ngũ giảng viên 34 2.2 Công tác tra giáo dục trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 36 2.2.1 Tổ chức máy nhân 36 2.2.2 Nội dung hoạt động tra giáo dục trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 37 2.2.3 Mức độ thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên 41 2.2.4 Về đội ngũ cán tra nhà trƣờng 43 2.2.5 Thực hình thức tra giảng dạy trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 44 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tra sở giáo dục Đại học 46 iv Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động tra chuyên môn 48 2.3.1 Xây dựng kế hoạch tra 49 2.3.2 Công tác tổ chức thực kế hoạch tra 49 2.3.3 Chỉ đạo thực kế hoạch tra 50 2.3.4 Kiểm tra đánh giá kết tra 52 Kết luận chƣơng 55 Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN 57 3.1 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 57 3.1.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật 57 3.1.2 Nguyên tắc coi trọng cơng tác trị - tƣ tƣởng 57 3.1.3 Nguyên tắc Công khai dân chủ 57 3.1.4 Nguyên tắc hiệu cao 57 3.1.5 Nguyên tắc tính giáo dục 57 3.2 Những biện pháp cụ thể 58 3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục 58 3.2.2 Biện pháp 2: Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao kiến thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tra 59 3.2.3 Biện pháp 3: Xây dựng ban hành hệ thống văn chi tiết hƣớng dẫn hoạt động tra chuyên môn, phù hợp với điều kiện thực tiễn nhà trƣờng 62 3.2.4 Biện pháp 4: Đảm bảo công tác thống kê, thông tin tra hoạt động giảng dạy, trang bị phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ tốt công tác tra 65 3.2.5 Biện pháp 5: Xây dựng quy trình tra chuyên môn 67 3.2.6 Mối quan hệ biện pháp đƣợc đề xuất 70 3.3 Tổ chức khảo nghiệm 71 v Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 71 3.3.2 Đối tƣợng khảo nghiệm 71 3.3.3 Nội dung khảo nghiệm 71 3.3.4 Các phƣơng pháp khảo nghiệm 71 3.3.5 Kết khảo nghiệm 71 Kết luận chƣơng 75 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Khuyến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 vi Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung Bộ GD&ĐT Bộ giáo dục đào tạo CB Cán CBQL Cán quản lý CBVC Cán viên chức ĐHSP - ĐHTN Đại học Sƣ phạm- Đại học Thái Nguyên GV Giáo viên GD Giáo dục KTV Kỹ thuật viên KNTC Khiếu nại tố cáo NXB Nhà xuất NCKH Nghiên cứu khoa học QLGD Quản lý giáo dục SV Sinh viên SL Số lƣợng TTGD Thanh tra giáo dục TT-KT& ĐBCLGD Thanh tra, Khảo thí Đảm bảo chất lƣợng giáo dục % Phần trăm iv Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô sinh viên trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 26 Bảng 2.2 Thống kê chƣơng trình đào tạo trƣờng (tháng 9/ 2012) 29 Bảng 2.3 Tổng quy mô sinh viên theo ngành đào tạo trình độ đại học, cao đẳng 32 Bảng 2.4 Thông tin đội ngũ giảng viên hữu trƣờng ĐHSP ĐHTN năm học 2012 - 2013 35 Bảng 2.5 Đánh giá cán quản lý thực nội dung tra 40 Bảng 2.6 Đánh giá mức độ nhận thức nội dung hoạt động tra giảng dạy giảng viên 41 Bảng 2.7 Đánh giá mức độ thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên trƣờng ĐHSP - ĐHTN 42 Bảng 2.8 Đánh giá đội ngũ cán tra 43 Bảng 2.9 Đánh giá hiệu hình thức tra giảng dạy thực trƣờng ĐHSP - ĐHTN 44 Bảng 1.10 Những yếu tố ảnh hƣởng đến tra hoạt động giảng dạy trƣờng ĐHSP - ĐHTN 46 Bảng 3.1: Ý kiến nhận xét mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 72 v Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ - Biện pháp Xây dựng quy trình tra trƣờng Đại học Sƣ phạm Đại học Thái Nguyên mang tính thúc đẩy, nhằm đảm bảo cho hoạt động tra giảng dạy trƣờng thực chức năng, quyền hạn với việc tăng cƣờng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trƣờng chịu giám sát kiểm tra tra ĐHTN 3.3 Tổ chức khảo nghiệm 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm Thử nghiệm số biện pháp quản lý tra hoạt động giảng dạy giảng viên nhằm góp phần khẳng định tính đắn biện pháp áp dụng triển khai thực tiễn 3.3.2 Đối tượng khảo nghiệm Qui mô địa bàn khảo nghiệm: Chúng tiến hành lấy ý kiến 30 cán quản lý tra, cán tra 100 giảng viên đại học công tác trƣờng ĐHSP - ĐHTN 3.3.3 Nội dung khảo nghiệm Nội dung khảo nghiệm: Tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý tra hoạt động giảng dạy giảng viên 3.3.4 Các phương pháp khảo nghiệm - Khảo nghiệm đƣợc thông qua hệ thống phiếu hỏi đơn giản, dễ hiểu đối tƣợng nói theo bƣớc + Lấy ý kiến phiếu hỏi + Trao đổi trực tiếp với cán quản lý, cán tra giảng viên + Tổng hợp ý kiến thu đƣợc 3.3.5 Kết khảo nghiệm Kết khảo nghiệm đƣợc thiết kế theo nội dung biện pháp tra, (đƣợc thể bảng 3.1; hình 3.1, 3.2) 71 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Bảng 3.1: Ý kiến nhận xét mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp Mức độ Các biện Rất cần pháp thiết Cần thiết Không Rất khả cần thiết thi Không Khả thi khả thi SL % SL % SL % SL % SL % SL % Biện pháp 91 70,0 39 30,0 0 37 28,5 93 71,5 0 Biện pháp 89 68,5 41 31,5 0 40 30,8 90 69,2 0 Biện pháp 68 52,3 62 47,7 0 37 28,5 71 54,6 22 16,9 Biện pháp 63 48,5 65 50,0 1,5 34 26,2 82 63,0 14 10,8 Biện pháp 55 42,3 71 54,6 3,1 38 29,2 76 58,5 16 12,3 Cả biện pháp đề xuất cần thiết cho hoạt động tra giảng dạy giảng viên Ba biện pháp đầu đƣợc đánh giá mức độ cao (rất cần thiết cần thiết 100%) 80 70 70 68.5 60 52.3 50 48.5 42.3 40 30 20 10 BP1 BP2 BP3 BP4 Hình 3.1 Mức độ cần thiết biện pháp 72 BP5 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục yếu tố thiếu hoạt động tra giảng dạy trƣờng ĐHSP - ĐHTN Chỉ có nhận thức hoạt động này, TTGD thực quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên Cán quản lý tra đạo, điều hành hoạt động tra theo yêu cầu đặt Biện pháp biện pháp quan trọng đƣợc tất đối tƣợng nhà trƣờng quan tâm tác động trực tiếp đến chất lƣợng hiệu hoạt động tra giảng dạy giảng viên Biện pháp nhằm trang bị cho đội ngũ cán TTGD kiến thức pháp luật, qui định hoạt động giảng dạy, kỹ cần thiết nghiệp vụ tra giúp họ có đủ khả tự tin hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, đảm bảo nhiệm vụ, thẩm quyền theo qui định Biện pháp biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho cán tra có cần thiết để thực nhiệm vụ minh với việc đƣợc kết luận xác, khách quan, trung thực biện pháp lại thu đƣợc kết đánh giá cao Tuy nhiên biện pháp có ý kiến đánh giá khơng thực cần thiết, biện pháp có 02 ý kiến cho cơng tác thống kê, trang bị phƣơng tiện kỹ thuật việc làm bắt buộc, tất nhiên kết luận cuối phụ thuộc vào kết luận cán tra Biện pháp có 04 ý kiến cho khơng cần thiết có lẽ họ cho việc làm đƣơng nhiên theo qui định hệ thống TTGD ĐHTN thẩm quyền tra nhà trƣờng thuộc Hiệu trƣởng, Hiệu trƣởng tự chịu trách nhiệm 73 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 80 71.5 70 69.2 63 58.5 60 54.6 50 40 30 20 10 BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 Hình 3.2 Mức độ khả thi biện pháp Nói chung biện pháp đƣa lấy ý kiến có tính khả thi cao Biện pháp 1, biện pháp chiếm tỷ lệ 100% mức độ khả thi khả thi Biện pháp có tỷ lệ 54,6; Biện pháp có tỷ lệ 63,0; Biện pháp có tỷ lệ 58,5 ý kiến mức độ khả thi tƣơng đối cao Đây biện pháp cần thiết công tác tra hoạt động giảng dạy giảng viên trƣờng Đại học Sƣ phạm nói riêng trƣờng thành viên Đại học Thái Nguyên nói chung 74 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Kết luận chƣơng Dựa vào số liệu thu thập đƣợc qua lấy ý kiến nhận xét tra giảng dạy giảng viên trƣờng ĐHSP - ĐHTN, đề xuất nguyên tắc biện pháp tra giáo dục: Nguyên tắc hoạt động tra: Tuân theo pháp luật; đảm bảo xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời Không trùng lập phạm vi, đối tƣợng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; không làm cản trở hoạt động bình thƣờng quan, tổ chức, cá nhân đối tƣợng tra Từ nguyên tắc tra giáo dục xin đề xuất biện pháp quản lý hoạt động tra nhƣ sau: Biện pháp 1:Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục Biện pháp 2: Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao kiến thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tra Biện pháp 3: Xây dựng ban hành hệ thống văn chi tiết hƣớng dẫn hoạt động tra chuyên môn, phù hợp với điều kiện thực tiễn nhà trƣờng Biện pháp 4: Đảm bảo công tác thống kê, thông tin tra hoạt động giảng dạy, trang bị phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ tốt công tác tra Biện pháp 5: Xây dựng quy trình tra chun mơn Kết khảo sát cho thấy biện pháp áp dụng đƣợc thực tiễn có tính khả thi cao 75 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Để năm biện pháp thực có hiệu thực tiễn, quan tâm đạo sát Hiệu trƣởng, cấp quản lý nỗ lực cố gắng phịng Thanh tra, Khảo thí Đảm bảo chất lƣợng giáo dục cịn cần phải có ủng hộ, phối hợp đội ngũ giảng viên tất lực lƣợng nhà trƣờng Tuy nhiên, biện pháp quản lý hoạt động tra chuyên môn Hiệu trƣởng không dựa sở lý thuyết mà dựa sở thực tiễn trƣờng ĐHSP -ĐHTN 76 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Việc nghiên cứu quản lý hoạt động tra giảng dạy giảng viên trƣờng ĐHSP thuộc ĐHTN vấn đề mẻ, có tính cấp thiết, cần có quan tâm tất ngƣời làm công tác tra giáo dục, cán quản lý đội ngũ giảng viên nhà trƣờng Những hoạt động tra có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lƣợng giảng dạy giảng viên nhằm đạt đƣợc mục tiêu giáo dục nhà trƣờng đề Hoạt động tra: Đoàn tra, Thanh tra viên ngƣời đƣợc giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thực Quản lý hoạt động tra: thể việc quản lý mục tiêu; nội dung; chƣơng trình; kế hoạch; kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy học giáo dục nhà trƣờng Thực trạng công tác tra chun mơn nói chung, tra hoạt động giảng dạy giảng viên trƣờng có nhiều cố gắng song tồn nhiều bất cập, kết tra chƣa đạt đƣợc nhƣ mong muốn Để đáp ứng nhu cầu đổi tra giáo dục thời gian tới cần phải có biện pháp phù hợp tra giáo dục Xuất phát từ thực tiễn hoạt động tra chuyên môn trƣờng ĐHSP ĐHTN, đƣa số biện pháp quản lý nhằm góp phần nâng cao chất lƣơng đào tạo nhà trƣờng Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục Biện pháp 2: Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao kiến thức pháp luật trunh độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra 77 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Biện pháp 3: Xây dựng ban hành hệ thống văn chi tiết hƣớng dẫn hoạt động tra chuyên môn, phù hợp với điều kiện thực tiễn nhà trƣờng Biện pháp 4: Đảm bảo tốt công tác thống kê, thông tin tra hoạt động giảng dạy, trang bị phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ công tác tra Biện pháp 5: Xây dựng quy trình tra chuyên môn Khuyến nghị Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Cần có văn hƣớng dẫn cụ thể tổ chức hoạt động tra chuyên môn sở giáo dục đại học Hàng năm Bộ GD&ĐT cần tổ chức nhiều buổi tập huấn công tác tra, kiểm tra cho cán làm công tác tra giáo dục để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Cần tăng thêm biên chế cho đội ngũ cán tra trƣờng số trƣờng lực lƣợng mỏng Đối với Đại học Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên cần xây dựng hệ thống văn hƣớng dẫn cho trƣờng công tác tra hoạt động giảng dạy giảng viên phù hợp với yêu cầu thực tiễn trƣờng Tổ chức tập huấn tra chuyên môn cho trƣờng thành viên thƣờng xuyên năm học theo kế hoạch Bộ 78 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo, Quyết định số 14/2006/QĐ- BGDĐT ngày 25/4/2006 Ban hành quy định tổ chức hoạt động tra sở giáo dục đại học, trƣờng trung cấp chuyên nghiệp Bộ giáo dục đào tạo, Quyết định số 41/ 2006/ QĐ- BGDĐT ngày 16/10/2006 ban hành quy định tổ chức hoạt động tra kỳ thi Bộ giáo dục đào tạo,Thông tƣ số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/ 10 /2006 Hƣớng dẫn Thanh tra toàn diện nhà trƣờng, Cơ sở giáo dục khác tra hoạt động sƣ phạm nhà giáo Bộ giáo dục đào tạo, số 3647/ QĐ - BGDĐT ngày 10/ 07 /2007 Quyết định việc phê duyệt Quy chế tổ chức hoạt động Đại học Thái Nguyên C.Mác Ăngghen, Toàn tập, tập 23 trang 34, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chỉ thị số 38/CT ngày 20/02/1984 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác tra Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đại học Thái Nguyên, số 339/QĐ -TTr ngày 19/ 05 /2006 Quy định công tác Thanh tra giáo dục Đại học Thái Nguyên tài liệu lƣu hành nội 10 Đại học Thái Nguyên, số 541/ QĐ- TTr ngày 20/ 06 /2006 Quy trình trình tự, thủ tục, cách thức tiến hành tra thuộc phạm vi Đại học Thái nguyên 11 Đại học Thái Nguyên, số 775/ TCCB ngày 25/ 07 /2007 Về việc thực Quy chế tổ chức hoạt động Đại học Thái Nguyên 12 Hệ thống văn quy phạm pháp luật hành tra, kiểm tra lĩnh vực giáo dục (2007) NXB Lao động xã hội, Hà Nội 79 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 13 Hồ sơ Thanh tra chuyên môn Trƣờng Đại học sƣ phạm - ĐH Thái Nguyên năm học 2010-2013 14 Đặng Vũ Hoạt Hà Thế Ngữ: Giáo dục học - tập II NXBGD - 1998 15 Trần Kiểm (2006), khoa học quản lý giao dục - Một số vấn đề lý luận thực tiến, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Mai Hữu Khuê (2003), lý luận quản lý nhà nƣớc, NXB Hà Nội, Hà Nội 17 Luật Thanh tra (2004) 18 Luật Thanh tra (2010) 19 Luật giáo dục (2005) 20 Nguyễn Văn Lê - Khoa học quản lý nhà trƣờng NXB TP Hồ Chí Minh - 1985 21 Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 phủ tổ chức hoạt động tra giáo dục 22 Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/5/2013 Nghị định tổ chức hoạt động tra giáo dục 23 Nguyễn Ngọc Quang (1990), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng CBQL GD - DT, Hà Nội 24 Quyết định số 58/2010/ QĐTTg ngày 22/9/2010 thủ tƣớng Chính phủ ban hành Điều lệ trƣờng đại học 25 Từ điển pháp luật Anh - Việt NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 1994 26 Nguyễn Thị Tính (2007) Quản lý chun mơn Nhà trƣờng, tài liệu giảng dạy chuyên ngành Quản lý giáo dục trƣờng ĐHSP - ĐH TN 27 Thanh tra Chính phủ, số 2151/ 2006/ QĐ-TTCP ngày 10/ 11/ 2006 Ban hành quy chế hoạt động Đoàn Thanh tra 28 Trƣờng Đại học sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên, Số 1021/ QĐ- TTr, KT& ĐBCLGD ngày 30/ / 2006 Về việc ban hành quy định Cơng tác tra, Khảo thí Đảm bảo chất lƣợng giáo dục 29 Xem kiểm soát, giám sát hành Liên minh Châu âu NXB Pháp lý Berlin 2002 80 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Để có sở đề xuất số biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý công tác tra, kiểm tra chuyên môn trƣờng ĐHSP - ĐHTN nay, xin đồng chí vui lịng cho biết quan điểm vấn đề sau cách đánh dấu (X) vào ô trống câu hỏi dƣới phù hợp với suy nghĩ đánh giá đồng chí I Đánh giá cán quản lý thực nội dung tra Nội dung TT Thƣờng xuyên SL Thanh tra hồ sơ quản lý Đào tạo Thanh tra lƣu giữ văn quản lý Thanh tra hoạt động giảng dạy giảng viên Thanh tra giáo trình, đề cƣơng giảng Thanh tra công tác quản lý chuyên môn Khoa Thanh tra công tác quản lý Tổ chuyên môn Thanh tra công tác đổi phƣơng pháp giảng dạy Thanh tra công tác xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên Thanh tra công tác quản lý sinh viên 10 Thanh tra ngân hàng đề thi công tác chấm thi 11 Các nội dung khác % Mức độ chƣa thƣờng xuyên SL % Chƣa thực SL % Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ II Đánh giá mức độ nhận thức nội dung hoạt động tra hoạt động giảng dạy giảng viên TT Rất quan trọng Nội dung Việc thực nội qui giấc Thực chƣơng trình, kế hoạch giảng dạy Đề cƣơng, giảng, giáo trình Hồ sơ chun mơn Đổi phƣơng pháp dạy học Hƣớng dẫn sinh viên tự học, tự nghiên cứu Không quan trọng Việc thực qui chế chuyên môn Quan trọng Kiểm tra đánh giá kết học tập, nghiên cứu khoa học sinh Hoạt động tổ chuyên mơn III Đánh giá hiệu hình thức tra giảng dạy thực trường ĐHSP - ĐHTN Hình thức tra Ý kiến đánh giá Rất tốt Tốt Tƣơng đối tốt không tốt Theo kế hoạch Đột xuất IV Đội ngũ cán tra TT Nội dung Phẩm chất đạo đức Trunh độ chuyên môn Nghiệp vụ tra (kỹ xem xét, kết luận, đánh giá vấn đề) kỹ giao tiếp tra Rất tốt Tốt Khơng tốt Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ V Đánh giá mức độ thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên trường ĐHSP -ĐHTN Thường Ít Nội dung xuyên Việc thực qui chế chuyên môn Việc thực nội qui giấc Thực chƣơng trinh, kế hoạch giảng dạy Đề cƣơng, giảng, giáo trình Hồ sơ chun mơn Cơng tác đổi phƣơng pháp giảng dạy Việc hƣớng dẫn sinh viên tự học, nghiên cứu khoa học Kiểm tra, đánh giá kết nghiên cứu khoa học sinh viên Hoạt động tổ chuyên môn TT Không VI Những yếu tố ảnh hưởng đến tra hoạt động giảng dạy giảng viên ĐHSP - ĐHTN TT Nội dung Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Hệ thống văn pháp luật liên quan đến tra giảng dạy Cơ chế, sách liên quan đến cán tra Năng lực cán quản lý tra cán tra Sự phối hợp chặt chẽ Thanh tra ĐHTN tra đơn vị thành viên Sự ủng hộ, phối hợp đội ngũ cán giảng viên với hoạt động tra Hiệu lực thực thi pháp luật tra giáo dục Các điều kiện tài chính, sở vật chất, phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ tra giáo dục Sự đạo, lãnh đạo cấp quản lý hoạt động tra Hiệu lớp tập huấn tra giáo dục Những ý kiến khác……………………………………………………………… Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân: Họ tên: Năm sinh: Đơn vị công tác: Chức danh: Chức vụ: Xin chân thành cảm ơn đồng chí cho ý kiến! Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ VII Mức độ cần thiết biện pháp Mức độ cần thiết TT Các biện pháp Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao kiến thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tra Xây dựng ban hành hệ thống văn chi tiết hƣớng dẫn hoạt động tra chuyên môn, phù hợp với điều kiện thực tiễn nhà trƣờng Đảm bảo công tác thống kê, thông tin tra hoạt động giảng dạy, trang bị phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ tốt công tác tra Xây dựng quy trình tra chun mơn Biện pháp khác: Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ IX Tính khả thi biện pháp Mức độ Khả thi TT Các biện pháp Rất khả thi Khả thi Không khả thi Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao kiến thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tra Xây dựng ban hành hệ thống văn chi tiết hƣớng dẫn hoạt động tra chuyên môn, phù hợp với điều kiện thực tiễn nhà trƣờng Đảm bảo công tác thống kê, thông tin tra hoạt động giảng dạy, trang bị phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ tốt công tác tra Xây dựng quy trình tra chun mơn Biện pháp khác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí cho ý kiến! ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ MINH HIỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục... quản lý hoạt động tra giáo dục trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên Giả thuyết khoa học Chất lƣợng hoạt động tra trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên đƣợc nâng cao biện pháp quản. .. chất hoạt động tra sở giáo dục Đại học Khảo sát thực trạng hoạt động tra chuyên môn trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động tra chuyên môn trƣờng Đại