thực trạng và các giải pháp nhằm đổi mới công tác tổ chức cán bộ đoàn

LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập nghiên cứu Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, đến chương trình học tập kết thúc Thực phương châm “Học đôi với hành, lý thuyết gắn thực tiễn”, để có kiến thức tồn diện lý luận thực tiễn trước trường, thân em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức cán Đoàn” để làm chuyên đề tốt nghiệp Qua thời gian nghiên cứu, em nắm bắt tình hình kinh tế – trị xã hội thực trạng cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa bàn xã Vĩnh Chấp, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị để làm phong phú thêm vốn kiến thức thực tế vào hồn thiện chuyên đề tốt nghiệp Để làm điều đó, em nhận quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện tốt vật chất tinh thần Ban chấp hành Đoàn xã Vĩnh Chấp, cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, ban, ngành đồn thể địa bàn hướng dẫn tận tình chu đáo, với tinh thần trách nhiệm cao Tiến sỹ Phạm Bá Khoa – Phó trưởng Khoa Lý luận Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn đồng chí Ban chấp hành Đồn xã Vĩnh Chấp, Ban Thường vụ Huyện đoàn Vĩnh Linh, trân trọng cảm ơn quan tâm giúp đỡ thường xuyên Ban Thường vụ Đảng uỷ, Thường trực UBND xã Vĩnh Chấp Cảm ơn Đảng uỷ, Ban Giám đốc Học viện, cô giáo chủ nhiệm lớp K43B thầy cô giáo giảng dạy, bảo em tận tình Đặc biệt em xin trân trọng cảm ơn Tiến sĩ Phạm Bá Khoa hướng dẫn, giúp đỡ em chu đáo tận tình để em hồn thiện tồn nội dung chuyên đề Do điều kiện trình độ kiến thức lực thân hạn chế, với kiến thức đề tài chưa chuyên sâu, nội dung nêu chuyên đề chưa hồn chỉnh Vì em mong nhận xem xét, đóng góp ý kiến thầy giáo học viện đồng chí bạn quan tâm đến vấn đề này, để chuyên đề em hồn thiện có ý nghĩa thực tiễn công tác sau Em xin chân thành cảm ơn! Học viên MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Mục lục Phần mở đầu Phần Nội dung Chương I : Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí 11 11 Minh Đảng Cộng sản Việt Nam công tác đào tạo,bồi dưỡng quy hoạch sử dụng đội ngũ cán làm công tác niên 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm cán 1.1.2 Quan điểm cán Đoàn Thanh niên 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin niên cán làm 11 11 11 12 công tác niên 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán đội ngũ cán làm 15 công tác niên 15 1.3.1 Những quan điểm chủ yếu Hồ Chí Minh cơng tác cán 1.3.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị niên xã 17 hội 1.3.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh đội ngũ cán làm cơng tác niên 18 1.4 Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán đội ngũ cán làm 19 công tác niên 1.4.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán 20 đội ngũ cán 24 1.4.2 Quan điểm Đảng vị trí, vai trị niên Chương II: Thực trạng phong trào niên công tác đào tạo, bồi 27 dưỡng sử dụng đội ngũ cán đoàn địa bàn xã Vĩnh Chấp, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế – trị văn hoá - xã hội xã 27 Vĩnh Chấp, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 2.1.1 Vài nét vị trí địa lý điều kiện tự nhiên xã Vĩnh Chấp 27 huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 2.1.2 Tình hình kinh tế – trị văn hoá xã hội xã Vĩnh Chấp 28 – Huyện Vĩnh Linh – Tỉnh Quảng Trị 2.2 Tình hình cơng tác Đoàn – Hội xã Vĩnh Chấp, huyện Vĩnh Linh, 31 tỉnh Quảng Trị 2.3 Thực trạng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội 37 ngũ cán Đoàn địa bàn xã Vĩnh Chấp – Huyện Vĩnh Linh – Tỉnh Quảng Trị 2.3.1 Về công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn 37 địa bàn xã Vĩnh Chấp – Vĩnh Linh – Quảng Trị 2.3.2 Công tác sử dụng luân chuyển đội ngũ cán Đoàn địa bàn 40 xã Vĩnh Chấp – Vĩnh Linh – Quảng Trị 2.4 Những ưu điểm, tồn học cơng tác cán Đồn 42 địa bàn xã Vĩnh Chấp – Vĩnh Linh – Quảng Trị 2.4.1 Những ưu điểm 2.4.2 Những mặt tồn 2.4.3 Những học kinh nghiệm Chương Những kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm đổi công 42 43 44 45 tác cán địa bàn xã Vĩnh Chấp – Vĩnh Linh – Quảng Trị 3.1 Những đề xuất, kiến nghị cấp uỷ Đảng, quyền 45 cấp Đồn đội ngũ cán làm cơng tác Đồn 3.1.1 Những kiến nghị, đề xuất với cấp uỷ Đảng, Chính quyền 3.1.2 45 Mở đầu Lý chọn đề tài: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu mục tiêu lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hơn 77 năm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng, rèn luyện, trưởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đồn tập hợp đơng đảo niên, phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng cống hiến xuất sắc cho chủ nghĩa giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đại diện chăm lo, bảo vệ lợi Ých đáng tuổi trẻ, cơng tác cán Đoàn coi vấn đề cốt yếu Bởi "Cán phong trào Êy" Trong thời kỳ đất nước đổi địi hỏi phải có lực lượng cán Đoàn vừa hồng, vừa chuyên, nhiệt tình, hăng say cơng tác, có lập trường tư tưởng vững vàng, tạo nên tảng thống thúc đẩy hoạt động phát triển Trong điều kiện đất nước chặng đường cơng nghiệp hố, đại hoá nay, việc quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp, đặc biệt cấp sở vơ cấp thiết Bởi cán sở có vai trị định biến chủ trương, sách, đường lối Đảng, Nhà nước, tổ chức đoàn thể thành thực sống Đồng thời, kinh tế xã hội thay đổi tao lớp niên động, sáng tạo, có sức khoẻ tri thức cao Địi hỏi phải có đội ngũ cán Đồn đủ trình độ, lực, đáp ứng với trình độ niên yêu cầu, nhiệm vụ Đảng Đó trình độ lý luận trị, trình độ chun môn nghiệp vụ, kỹ công tác thiếu niên, trình độ kinh tế, tin học, ngoại ngữ… Tuy nhiên, đất nước chuyển đổi sang kinh tế thị trường, cơng tác cán Đồn Đồn sở bộc lộ số hạn chế rõ nét kỹ công tác thiếu niên, nghiệp vụ xây dựng tổ chức Đoàn - Hội - Đội giai đoạn, điều kiện Trong Đoàn sở, cán yêu lực, thiếu trình độ vấn đề tổ chức, lựa chọn, bồi dưỡng, đào tạo sách sử dụng, chế độ đãi ngộ, luân chuyển cán Đồn sở Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu niên Đây vấn đề mà Đoàn xã Vĩnh Chấp - Huyện Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị gặp phải Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy "Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu", nh để nói rõ tầm quan trọng công tác cán Tuy nhiên, chưa có hệ thống quy định riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Đoàn Thanh niên Mà tổ chức Đoàn cấp chủ yếu dựa vào sách có liên quan để tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng mang tính "vận dơng" chủ yếu Chính sách đào tạo cán Đồn nói riêng chưa thật nằm mối quan hệ chặt chẽ với sách cán Đảng Nội dung đào tạo cịn lạc hậu, máy móc khơng hiệu quả, chưa quy, hệ thống trường đào tạo cán Đoàn - Hội - Đội nước chưa ổn định, có nhiều biến đổi Đại hội Đồn tồn quốc lần thứ VIII xác định "Cán then chốt" Việc xây dựng đội ngũ cán trẻ, có đủ lực, trình độ, có lĩnh trị vững vàng yêu cầu cấp bách trước mắt lâu dài tổ chức Đồn cấp Tóm lại: Do yêu cầu phẩm chất lực người cán Đoàn, xuất phát từ thực trạng cơng tác đào tạo cán Đồn nhiều bất cập phải đòi hỏi Đảng, Nhà nước, Đồn Thanh niên cần có sách, nội dung đào tạo cụ thể, hiệu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng , sử dụng cán Đồn Vì lý mà chọn đề tài "Thực trạng giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức cán Đoàn địa bàn xã Vĩnh Chấp - Huyện Vĩnh Linh Tỉnh Quảng Trị" làm chuyên đề tốt nghiệp cho chương trình Trung cấp trị nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Qua trình nghiên cứu thấy rằng, vấn đề nghiên cứu mà trước có nhiều chuyên đề, nhiều hội thảo số nghiên cứu có liên quan địa bàn Tuy nhiên chuyên đề chưa tập trung sâu nghiên cứu phân tích số liệu, vấn đề nóng bỏng địa bàn theo cách tiếp cận có hệ thống Do chuyên đề qua nghiên cứu làm rõ vấn đề Em mong nhận giúp đỡ thầy cô giáo Học viện, thầy giáo hướng dẫn tập thể, cá nhân địa bàn em nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng, sử dụng cán Đoàn sở Trên sở tìm giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Đoàn có điều hành, đạo phù hợp đưa cơng tác tổ chức đội ngũ cán Đoàn sở đạt hiệu quả, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu: - Tìm hiểu thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch sử dụng cán Đoàn sở - Làm rõ thực trạng cán Đồn sở, tìm mặt mạnh mặt hạn chế cán Đoàn sở - Đưa kiến nghị, đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền cấp Đoàn đội ngũ cán làm công tác - thiếu niên địa bàn xã Vĩnh Chấp - Huyện Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị Đối tượng khách thể nghiên cứu: 4.1 Đối tượng: - Thực trạng công tác tổ chức cơng tác cán Đồn sở xã Vĩnh Chấp Huyện Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị - Những giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức nâng cao công tác cán địa bàn xẫ Vĩnh Chấp - Huyện Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị 4.2 Khách thể: - Cán Đoàn sở xã Vĩnh Chấp - Phong trào hoạt động Đoàn - Hội - Đội xã Vĩnh Chấp Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Trên địa bàn xã Vĩnh Chấp - Huyện Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị - Thời gian: từ năm 2005 đến hết tháng năm 2008 Phương pháp nghiên cứu: - Tổng quan tài liệu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam niên công tác niên - Nghiên cứu Chỉ thị, Nghị quyết, sách liên quan đến cơng tác cán Đồn - Hội - Đội - Gặp gỡ, trao đổi với cán Đồn, qua biết mối quan tâm, tâm tư, nguyện vọng cấp sở - Cùng sinh hoạt, tham gia trực tiếp hoạt động với cán Đoàn sở, chi đoàn, để thấy ưu khuyết điểm mang tính thực tiễn - Phân tích tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm Kết cấu chuyên đề: Ngoài phần mở, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề gồm chương + Chương 1: Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch sử dụng đội ngũ cán làm công tác niên + Chương 2: Thực trạng phong trào niên công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán Đoàn địa bàn xã Vĩnh Chấp - Huyện Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị + Chương 3: Những kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm đổi công tác cán địa bàn xã Vĩnh Chấp - Huỵên Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị 10 Năm là: Năng lực cán Đoàn cịn hạn chế, chưa trang bị kịp thời, xác thông tin, kiến thức công tác để làm phong phú thêm nội dung, hình thức sinh hoạt, thụ động, ỷ lại, trông chờ vào đạo cấp 2.4.3- Những học kinh nghiệm Từ kết thực tiễn cơng tác Đồn phong trào Thanh-Thiếu niên cho cơng tác cán Đồn địa bàn xã Vĩnh Chấp-Vĩnh LinhQuảng Trị học kinh nghiệm quý báu Thứ nhất: Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán Đoàn phải xuất phát từ thực tế tổ chức Đoàn từ yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Hai là: Phải có kế hoạch chiến lược lâu dài nhìn nhận, đánh giá cách nghiêm túc công tác cán kế cận, cán trẻ cho phong trào nhằm trẻ hoá, chuẩn hoá đội ngũ cán Thứ ba: Các cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm, đạo đắn, có hiệu Thực tế cho thấy, nơi có quan tâm Đảng, quyền nơi đội ngũ cán tốt, có lực, hăng say với phong trào, từ phong trào thanhthiếu nhi hoạt động có hiệu Thứ tư: Đánh giá lực, trình độ cán Đồn thơng qua hoạt động sở phải đánh giá toàn diện, khách quan để từ động viên khích lệ kịp thời cá nhana có thành tích phát hiện, kiểm điểm cá nhân mắc khuyết điểm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thứ năm: Quan tâm đến phụ cấp cho cán Đoàn, đội ngũ cán Đoàn từ chi đoàn để xố bỏ tư tưởng cán Đồn “ăn cơm nhà vác tù hàng tổng”, đặc biệt tình hình 45 CHƯƠNG Những kiến nghị, đề xuất giải pháp NHẰM ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VĨNH CHẤP- VĨNH LINH- QUẢNG TRỊ 3.1- Những đề xuất, kiến nghị cấp uỷ Đảng, quyền cấp Đồn đội ngũ cán làm cơng tác Đoàn 3.1.1- Những kiến nghị, đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền: Nâng cao chất lượng đồn viên trách nhiệm tổ chức Đoàn, trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền, ban ngành, đồn thể để nâng cao sức chiến đấu tổ chức Đồn cấp, góp phần nâng cao chất lượng trị người đoàn viên niên giai đoạn mới, thời kỳ CNH - HĐH đất nước theo định hướng XHCN Để làm điều cần phải xây dựng đội ngũ cán Đồn có đủ lực trình độ, phẩm chất đạo đức cách mạng đáp ứng yêu cầu tình hình Qua thời gian thực tập, nắm bắt thực tế, tình hình cơng tác Đoàn phong trào Thanh-Thiếu nhi địa bàn xã Vĩnh Chấp-Vĩnh Linh- Quảng Trị, em xin đề xuất số ý kiến cấp uỷ Đảng, quyền địa phương sau: - Cần quan tâm nữa, tăng cường công tác định hướng, kiểm tra, đạo tổ chức Đoàn xây dựng chiến lược cán trước mắt nh lâu dài - Chỉ đạo chi làm tốt công tác bồi dưỡng, đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, đảng viên trẻ, có cấu, phân công đảng viên trẻ phụ trách công tác thanhthiếu nhi chi để kịp thời nắm bắt tình hình có đạo kịp thời Bồi dưỡng kết nạp đội ngũ BCH Chi đoàn vào Đảng Cộng sản Việt Nam 46 - Chính quyền tạo điều kiện kinh phí, hỗ trợ cho cán Đồn học tập nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ kinh phí để tổ chức hoạt động thanh-thiếu nhi, qua để đánh giá lực, trình độ cán Đồn - Các cấp uỷ Đảng cần xây dựng Nghị tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao trách nhiệm tổ chức hệ thống trị cơng tác củng cố, xây dựng tổ chức Đồn phong trào niên thời kỳ triển khai học tập, quán triệt đến cán đảng viên nhân dân Đồng thời tuỳ theo tình hình thực tế chi bé, chi đoàn mà cụ thể hố cho phù hợp để cơng tác thực đảm bảo tính khả thi - Tham mưu, đạo, định việc luân chuyển, sử dụng đội ngũ cán Đoàn hợp lý, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương; phát triển kinh tế, văn hố xã hội, giữ gìn quốc phịng an ninh địa bàn 3.2.1- Những kiến nghị, đề xuất cấp Đoàn * Đối với Trung ương Đoàn Việc sơ kết, tổng kết Nghị cần tổ chức thường xuyên từ Trung ương đến địa phương Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm, hướng dẫn đạo việc thực Nghị số 02 BCH Trung ương Đồn khố VIII cơng tác cán Đồn thời kỳ Phối hợp với tổ chức Đảng địa phương nắm chất lượng mặt cán Tỉnh Đoàn cán Đoàn thuộc quyền quản lý Trung ương Đồn Xây dựng giáo trình chuẩn thơng tin xác để phục vụ cơng tác Đồn, cơng tác bồi dưỡng, đào tạo cán Đoàn cấp huyện, cấp sở xã, phường, thị trấn 47 Tham mưu với Đảng, Nhà nước để có quy định cụ thể có sách đãi ngộ, nguồn kinh phí hợp lý cho hoạt động cơng tác Đồn phong trào thanh-thiếu nhi Hỗ trợ nguồn kinh phí, sở vật chất, tăng cường hoạt động cấp trung ương đến sở như: Cơng trình niên, nhà tình nghĩa, tặng quà nhân ngày lễ, tết; Khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích… Đồn viên Thanh niên nhân dân hiểu tổ chức Đoàn lợi Ých; ý nghĩa tham gia sinh hoạt Đoàn Hầu hết hoạt động đạo xuống cấp dưới, để đến với sở, cán chưa thực hiểu nắm bắt thực tế, thực trạng cơng tác Đồn phong trào thanh-thiếu nhi sở, nắm bắt dựa vào báo cáo cấp dưới, việc ban hành chủ trương, sách thiếu tính khả thi, hay hiệu đem lại chưa cao * Đối với Tỉnh Đoàn Xây dựng đội ngũ cán thực có đức, có tài, gắn bó với hoạt động Đồn có lực hoạt động thực tiễn cao, gần gủi để tập hợp ĐVTN xung kích thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Kiên không để tổ chức Đoàn Thanh niên cấp từ Tỉnh Đoàn đến sở Đoàn tỉnh cán có biểu bàng quang, thờ với hoạt động Đồn cán có thái độ biểu “Quan Đồn”, giỏi nói mà khơng giỏi làm Tăng cường công tác tổ chức, lựa chọn, quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo sử dụng cán đội ngũ cán Đoàn sở, đồng thời đạo huyện làm tốt công tác tổ chức, tuyển chọn, tạo nguồn cán Đoàn sở Chú ý gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng, luân chuyển cán Đoàn sở Coi trọng cơng tác quản lý cán Đồn cấp, gắn công tác quản lý cán với cơng tác quản lý chất lượng đồn viên, đảng viên Thường xuyên tham mưu với cấp uỷ Đảng chủ động làm tốt cơng tác bố trí, sử dụng cán đảo bảm 48 nguyên tắc tập trung dân chủ Bố trí sử dụng người, việc, phát huy lực sở trường cán cấp Đánh giá lực trình độ thực cán Đoàn từ phong trào hoạt động thực tiễn, từ có xếp bố trí cơng việc cách hợp lý, tránh tình trạng “quen biết”, “Con cha cháu ông”, “chạy chức”, “chạy quyền”, khơng có trình độ lực thực Tham mưu, đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền ban ngành ,đoàn thể quan tâm, phối hợp với tỏo chức Đoàn cấp hoạt động, điều kiện kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động Tham mưu cho Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ Đảng làm tốt cơng tác cán nói chung cán Đồn nói riêng Tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục phương tiện thông tin đại chúng nh Báo - Đài Phát - Truyền hình hoạt động tuổi trẻ tỉnh nhà Hiện báo “Tuổi trẻ Quảng Trị” quý số khiêm tốn, phương tiện Đài Phát - Truyền hình Ýt đưa tin hoạt động thanh-thiếu nhi tỉnh, đoàn viên, thanh, thiếu niên tỉnh không nắm bắt được, đồng thời thơng tin đội ngũ BTV, BCH Tỉnh Đồn khơng phổ biến rộng rãi đến đồn viên niên, nguyên nhân dẫn đến cán xa dân, quan liêu, bao cấp * Với Huyện Đoàn ban ngành huyện Giáo dục hệ trẻ trách nhiệm toàn xã hội khơng riêng Đồn, Đảng Do trách nhiệm ban ngành, đoàn thể với tổ chức niên cần thiết Tất tạo thành mơi trường trị lành mạnh cho niên rèn luyện, cống hiến trưởng thành, ban ngành, đoàn thể cần quan tâm tổ chức Đoàn chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng hệ trẻ 49 Đội ngũ cán Huyện Đồn thay đổi nhanh, việc nắm bắt, đạo hoạt động cấp không thường xuyên Bên cạnh đó, trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng tác Đồn-Đội cịn hạn chế, ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghiệp vụ cho cán sở, việc xây dựng tổ chức chương trình, hoạt động phù hợp với tâm lý thanh, thiếu niên đảm bảo yêu cầu Trung ương Đoàn quy định Tham mưu, đề xuất với Đảng uỷ xã, cấp uỷ Đảng cấp để làm tốt công tác xếp, sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở * Đối với tổ chức Đoàn sở Củng cố lại lề lối làm việc, chế độ làm việc, tổ chức họp BCH, BTV, Bí thư chi đồn theo định kỳ để kịp thời nắm bắt tình hình Làm tốt công tác tham mưu, đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn xã cán chi đồn để nâng cao trình độ cán Đồn đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Kịp thời củng cố chi đồn bị khuyết BCH hay chi đoàn “Mất trắng”, đồng thời bầu bổ sung BCH, BTV Đồn xã có ln chuyển; thay đổi cơng tác để tránh tình trạng hụt hửng; bế tắc cơng tác cán Tích cực, động việc gây quỹ cho tổ chức Đồn để có kinh phí hoạt động nh có điều kiện hõo trợ cho cán Đoàn học tập, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ Xây dựng chiến lược công cán trước mắt lâu dài để vừa có điều kiện thuận lợi cho cán hết nhiệm kỳ, hết tuổi cơng tác Đồn vừa có điều kiện để bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán kế cận 3.2- Một số giải pháp chủ yếu nhằm đổi cơng tác cán Đồn-HộiĐội địa bàn xã Vĩnh Chấp- Vĩnh Linh- Quảng Trị 50 Công tác cán Đồn khơng phải vấn đề sở Đoàn, song vấn đề quan trọng mà tổ chức Đoàn sở quan tâm để nâng cao chất lượng hoạt động sở Qua thời gian thực tập, nắm bắt tình hình Đoàn sở xã Vĩnh ChấpVĩnh Linh- Quảng Trị, em xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm đổi cơng tác Đồn-Hội-Đội địa bàn 3.2.1- Giải pháp chuẩn hoá, trẻ hoá đội ngũ cán làm cơng tác niên Cán Đồn phải đoàn viên ưu tú, trưởng thành từ phong trào Đồn-Hội-Đội, có đạo đức, có tiêu chuẩn trị rõ ràng, quần chúng tín nhiệm, có chiến lược xây dựng nguồn cán xem vấn đề quan trọng, khâu then chốt định cho thành -bại tổ chức Đoàn Việc chuẩn hoá đội ngũ cán cần phải trọng đến tiêu chuẩn độ tuổi, lực, phẩm chất trị, đạo đức lối sống… Những yếu tố phảI nhìn nhận đánh giá, tìm tịi, lựa chọn từ phong trào sở “Xây dựng Đảng từ xây dựng Đoàn, xây dựng Đoàn từ xây dựng Đội”, xuất phát từ chức này, việc lựa chọn cán Đoàn xuất phát từ cán Đội, cán Đảng từ cán Đồn, phải tìm tòi, lựa chọn đội ngũ cán Đội (chi đội, liên đội) có lực, phẩm chất phải hướng cho em phát huy hết khả Đây nhân tố bổ sung cho đội ngũ cán tương lai Cán Đoàn từ cấp sở cần đào tạo kỹ nghiệp vụ Đồn-Đội, trị, cơng tác xã hội Do phải lựa chọn lực, độ tuổi để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Bí thư chi đồn cần có quy hoạch Đồng thời có kế hoạch đào tạo nguồn cán cho thôn, chi từ chi đồn 51 Do BTV Đồn xã cần tham mưu cho thơn, chi có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cá nhân có lực, có phẩm chất đạo đức,đảm bảo độ tuổi đặc biệt có lịng nhiệt tình, u thích hoạt động tập thể 3.2.2- Các giải pháp quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác niên Các cấp uỷ Đảng cần thống mặt quan điểm, coi công tác bồi dưỡng, đào tạo cán Đồn nguồn cán trẻ cho Đảng, quyền tổ chức trị-xã hội khác Từ mà tạo điều kiện nguồn nhân lực, sở vật chất, kinh phí, đổi hình thức, loại hình đào tạo đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đạt kết cao Tăng cường đào tạo trị (sơ cấp, trung cấp) cho đội ngũ BTV, BCH chi đoàn, giới thiệu đoàn viên ưu tú thường xuyên theo tháng, theo quý để kết nạp Đảng, Ýt Bí thư chi đồn phải đảng viên Đây sách tạo vị trị-xã hội cho cán Đồn xứng đáng với cống hiến đóng góp họ Hỗ trợ kinh phí cho cán học tập trung, chức, tập huấn tỉnh, huyện đảm bảo cho lại, điều kiện sinh hoạt, học tập tốt Tập huấn theo chuyên đề, chủ đề, tổ chức hội nghị, toạ đàm, trao đổi rút kinh nghiệm cơng tác Đồn-Hội-Đơi Tổ chức hội thi Bí thư chi đồn giỏi từ cấp xã, cụm, huyện để từ Bí thư chi đồn có điều kiện học tập, tìm hiểu, giao lưu trao đổi lẫn Hưởng ứng vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chủ tịch” cần tổ chức cho cán Đoàn học tập chuyên đề 52 đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh hay thơng qua thi kể chuyện Bác Hồ với niên, hội thi văn nghệ Bác… Nhân ngày lễ, tết, đạo Đoàn cấp trên, Đoàn sở chủ động thiết kế, xây dựng, tổ chức chương trình chào mừng, chi đồn chủ động cơng tác để tổ chức hoạt động cho phù hợp Đây sở để đánh giá lực, trình độ cán cách khách quan xác Phát hành rộng rãi tài liêu, sách báo hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác Đồn-Hội-Đội, sổ tay cho Bí thư chi đoàn, Điều lệ hướng dẫn thực Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị, Luật Thanh niên, NQ Đảng công tác niên, chế sách lao động việc làm , bảo vệ chăm sóc, giáo dục trẻ em, kế hoạch hố gia đình… Tìm tịi, huy động, tranh thủ nguồn kinh phí cán Đoàn đoàn viên niên tham quan, du lịch, giao lưu học hỏi kinh nghiệm, thăm di tích lịch sử, thăm hỏi gia đình sách, tình nguyện đến vùng sâu, vùng xa, hải đảo để cán tự học tập, tự rèn luyện thân 3.2.3- Giải pháp sách sử dụng đãi ngộ luân chuyển cán làm công tác niên Việc sử dụng, luân chuyển phải đôI với đào tạo, bồi dưỡng Do để cán Đồn gắn bó với phong trào phải xem cơng tác sử dụng, đãi ngộ lauan chuyển cán kế hoạch quan tâm thường xuyên hợp lý Bên cạnh cần có sách phù hợp để đảm bảo “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn phận cán Đảng” 53 Cán Đoàn biên chế Ýt (chủ yếu Bí thư Đồn sở) cịn phần lớn kiêm nhiệm, bán chuyên trách, phải biết rõ lực, mạnh, sở trường, hạn chế cán mà bố trí, phân cơng cơng việc cho phù hợp Đồng thời phải biết động viên, khích lệ kịp thời thường xun Quy trình sử dụng cán Đoàn sở phải đảm bảo yếu tố: + Lựa chọn người + Sắp xếp việc + Hài hồ cơng việc chung lợi Ých riêng thân gia đình + Hướng phát triển, trưởng thành cán Do cương vị chủ chốt, phải lựa chọn nhân có đủ điều kiện tiêu chuẩn, phải tạo điều kiện thuận lợi tối đa để giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời phải thay cán chủ chốt mà thiếu nhiệt tình, lực yếu, gây cản trở cơng việc chung Cần giao cho cán đảm nhận nhiều việc hay việc cho nhiều cán để hỗ trợ hình thức nhóm cơng tác để phát huy khả cán nhiều lĩnh vực Sử dụng cán Đồn cần phải có nghệ thuật đảm bảo khoa học, phải biết lắng nghe họ, hiểu họ, quan tâm họ đồng thời phải biết đạo, hướng dẫn họ cách cứng rắn để họ hoàn thành nhiệm vụ cách chủ động, sáng tạo tuỳ theo khả họ, tránh nơn nóng, địi hỏi q cao, u cầu cơng việc cách hồn hảo trình độ họ khơng đáp ứng Qua công việc cần kịp thời đạo cho họ họ làm được, chưa, để họ rút kinh nghiệm Đồng thời cần đôn đốc, kiểm tra, giám sát để họ cảm thấy cơng việc quan trọng vai trị họ khơng 54 Mặt khác, cần sử dụng đội ngũ cộng tác viên, cá nhân nhiệt tình, thành tâm với hệ trẻ nhiều lĩnh vực khác nhau, giúp Đoàn tổ chức hoạt động lớn, hoạt động văn hoá văn nghệ, TDTT, thu hút tập hợp niên địa bàn Cần xây dựng đội ngũ cộng tác viên chi đoàn, người bạn chân thành, động viên cán Đoàn vượt qua khó khăn, thử thách hồn thành tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh cần có chế quản lý cán cách hợp lý, cách quản lý tốt thông qua Quy chế cán bộ, quy định cụ thể mang tính chất nội bộ, quản lý người thông qua công việc, thông qua tổ chức phân cấp quản lý rõ ràng cấp uỷ Đảng, Đoàn cấp quản lý cán Đoàn chủ chốt, BCH sở quản lý uỷ viên Bí thư chi đồn Với cấp uỷ Đảng, quyền xã thực tốt chế độ, sách hành Đảng, Nhà nước cán Đoàn, đồng thời tác động thêm để sở vận dụng sách đãi ngộ, khuyến khích… nhằm động viên đội ngũ cán sở, động viên tinh thần, vật chất dịp lễ, tết, thăm hỏi lúc khó khăn, hoạn nạn, ốm đau, hiếu hỉ hay có phụ cấp trách nhiệm định kỳ phần nhỏ có ý nghĩa động viên, cổ vũ lớn mặt tinh thần Ngồi cần có sách khuyến khích động viên, tạo điều kiện thuận lợi để cán Đoàn làm kinh tế, nâng cao thu nhập cho thân, gia đình xã hội Tổ chức Đồn cấp cần làm tốt cơng tác tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền việc đánh giá tình hình, đóng góp ý kiến giải pháp để khắc phục thực trạng mà tổ chức vướng mắc, tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn phát triển Trên số giải pháp nhằm đổi nâng cao cơng tác cán Đồn nói chung cán Đoàn sở xã Vĩnh Chấp - Huyện Vĩnh Linh - Quảng Trị nói riêng Để giải pháp thực cần đến quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền ban ngành, đoàn thể, đặc biệt người cán Đoàn 55 cần phát huy khẳng định vai trị với tổ chức để đưa tổ chức Đoàn sở thật vững mạnh, xứng đáng với vai trò, vị trí vốn có KẾT LUẬN Đổi cơng tác Đồn nói chung đổi cơng tác cán Đồn nói riêng quy luật tất yếu vận động phát triển tổ chức Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh Cán Đồn người cán Đảng làm cơng tác - thiếu nhi, nguồn cung cấp cán cho hệ thống trị Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán Đoàn nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết tổ chức trị-xã hội, cấp, ngành Đây vấn đề khó khăn phức tạp, gắn với người gắn với mặt khác đời sống xã hội; giai đoạn cách mạng cán trung tâm ý xã hội Cơng tác cán có tầm quan trọng đặc biệt, định đến thành công hay thất bại công việc, “gốc” định đến chất lượng công tác Đoàn Ngày nay, thời kỳ nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hố- đại hố đất nước theo chế thị trường định hướng XHCN Trước đòi hỏi ngày cao xã hội, cán Đoàn phải có u cầu cao trình độ, lực, phẩm chất đạo đức, sức khoẻ… để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ cách mạng giao phó trước mặt lâu dài Chính đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII xác định: “Cán then chốt” Xây dựng đội ngũ cán 56 Đồn có đức, có tài để đồn kết, tập hợp giáo dục thanh-thiếu nhi, đưa niên vào phong trào hành động cách mạng Đảng, định hướng cho niên sống có lý tưởng, có hồi bão, ước mơ để xây dựng quê hương ngày giàu đẹp Đối với cán Đoàn sở, người gần gũi với đoàn viên, niên, hiểu niên cách sâu sắc nhất, nắm bắt tình hình cách xác kịp thời nhất, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có chất lượng tồn diện Đây khơng phải vấn đề riêng tổ chức Đồn mà vấn đề chung Đảng, quyền, tổ chức trị-xã hội phả quan tâm, kiên trì từ khâu tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ, phải nhìn nhận đánh giá lực trình độ cán cách khách quan, toàn diện phát triển sở thực tiễn phong trào thanh-thiếu niên địa phương Có đánh giá khả cán định hướng cho phát triển cán có chiến lược xây dựng đội ngũ cán lâu dài Để làm điều tổ chức Đồn cần quan tâm sâu sắc Đảng, quyền, ban ngành, đoàn thể cấp cần tiến hành cách đồng bộ, thường xuyên, liên tục song phải kiên trì, bước, tránh chủ quan nóng vội Bản thân em, với cương vị cán Đoàn, học tập Học viện TTN Việt Nam, với kiến thức xác cơng tác Đồn phong trào - thiếu nhi mong muốn đem phần công sức nhỏ bé cống hiến cho phong trào thanh-thiếu niên nói chung phong trào thanhthiếu nhi địa bàn xã Vĩnh Chấp-Vĩnh Linh-Quảng Trị nói riêng Em nhận thức phải ln ln phấn đấu khơng ngừng, học tập bạn bề đồng chí, học tập để nâng cao trình độ cho thân, xây dựng lập trường tư tưởng vững vàng, lối sống 57 lành mạnh, trung thực xứng đáng người thủ lĩnh niên, gương cho thiếu nhi người cán cách mạng Tuy nhiên, từ thực tế địa phương tác động kinh tế thị trường, đơi lúc, đơi cịn lung lay tư tưởng, nản chí, ngại đấu tranh… thực trạng chung hầu hết cán Đoàn sở chế độ đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán chưa thực hợp lý Những đóng góp cống hiến khơng tổ chức nh xã hội ghi nhận Thực trạng làm lãng phí tài cá nhân nổ nhiệt tình với phong trào mong muốn cống hiến đóng góp cho hệ trẻ đội ngũ cán Đồn thực thiếu lực, trình độ kỹ công tác thiếu nhi Đây vấn đề bất cập mà nghiên cứu chuyên đề sở em tìm hiểu Tuy nhiên để đưa giải pháp hợp lý khả thân em làm không thực trạng cơng tác cán Đồn mà vấn đề chung Đảng, quyền, ban ngành, đoàn thể cấp Qua thời gian thực tập, nghiên cứu, tham gia công tác sinh hoạt địa phương, thân em mạnh dạn đề xuất kiến nghị giải pháp cho công tác cán Đoàn sở Vĩnh Chấp- Vĩnh Linh- Quảng Trị Bằng nỗ lực, tâm huyết tân em hồn thành chun đề Song với trình độ cịn hạn thế, thời gian chưa nhiều, tài liệu Ýt, chuyên đề nghiên cứu đến vài vấn đề nhỏ chung chung nên chắn viết có nhiều hạn chế, thiếu sót Em mong nhận góp ý, chỉnh sửa thầy giáo, đồng chí BCH Đồn xã Vĩnh Chấp, đồng chí bạn quan tâm giúp đỡ để chuyên đề hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Cẩm nang cơng tác thanh-thiếu niên dành cho cán Đồn-Hội-Đội NXB trị quốc gia tháng 2/2006 2- Cẩm nang cơng tác cán Đoàn-Hội-Đội NXB Thanh niên 2007 3- Mác- Ăng ghen Thanh niên NXB Cận vệ 1970 4- Lê Nin bàn Thanh niên NXB Hà Nội 1981 5- Hồ Chí Minh tồn tập NXB Sự thật 1998 6- Những lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh NXB Thanh niên – 1/2008 7- Những nội dung Nghị đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX NXB Thanh niên, 2008 8- Tập giảng mơn lý luận nghiệp vụ xây dựng Đồn-Hội Khoa công tác TTN-HV TTN VN 9- Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong Thanh-Thiếu nhi xã Vĩnh ChấpVĩnh Linh- Quảng Trị 10- Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội UBND xã Vĩnh Chấp- Vĩnh Linh- Quảng Trị 11- Nghị “Tăng cường lãnh dạo Đảng- Nâng cao trách nhiệm tổ chức hệ thống trị- xây dựng tổ chức Đoàn phong trào TTN Đảng xã Vĩnh Chấp- Vĩnh Linh- Quảng Trị 59 ... 4.1 Đối tượng: - Thực trạng công tác tổ chức cơng tác cán Đồn sở xã Vĩnh Chấp Huyện Vĩnh Linh - Tỉnh Quảng Trị - Những giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức nâng cao công tác cán địa bàn xẫ Vĩnh... công tác cán Tuy nhiên, chưa có hệ thống quy định riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Đoàn Thanh niên Mà tổ chức Đồn cấp chủ yếu dựa vào sách có liên quan để tổ chức thực cơng tác. .. Chí Minh đội ngũ cán làm công tác niên 18 1.4 Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán đội ngũ cán làm 19 công tác niên 1.4.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán 20 đội ngũ cán 24 1.4.2 Quan