Phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

Du lịch là một trong những hoạt động kinh tế quan trọng, không chỉ đem lại nguồn thu nhập lớn cho nền kinh tế, tạo việc làm, phát triển các ngành dịch vụ, cơ sở hạ tầng mà còn là phương

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRƯƠNG THỊ HIỀN

PHÁT TRIỂN DU LỊCH

Ở HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Đình Long

THÁI NGUYÊN - 2014

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi; số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi cũng xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ

rõ nguồn gốc./

Thái Nguyên, ngày 25 tháng 5 năm 2014

Tác giả luận văn

Trương Thị Hiền

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã giảng dạy tôi trong toàn khóa học, cung cấp những kiến thức cần thiết, cơ sở lý luận khoa học để tôi có thể hoàn thành bài Luận văn này

Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Đỗ Đình Long đã tận tình giúp

đỡ tôi trong suốt quá trình viết và hoàn thành Luận văn này, từ chọn đề tài, xây dựng đề cương đến hoàn thiện một bài Luận văn hoàn chỉnh

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô giáo trong Hội đồng khoa học Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Phòng đào tạo Sau Đại Học, Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tạo mọi điều kiện và giúp đỡ Tôi hoàn thành luận văn này

Tôi gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp nơi tôi công tác đã tạo điều kiện cho tôi rất nhiều về số liệu trong quá trình hoàn thành bài Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 25 tháng 5 năm 2014

Tác giả luận văn

Trương Thị Hiền

Trang 5

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT viii

DANH MỤC BẢNG ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3.1 Đối tượng nghiên cứu 2

3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 2

3.2.1 Phạm vi về nội dung 2

3.2.2 Phạm vi không gian 3

3.2.3 Phạm vi về thời gian 3

4 Những đóng góp mới của đề tài 3

5 Kết cấu của đề tài 3

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 4

1.1 Những vấn đề chung về phát triển du lịch 4

1.1.1 Các khái niệm cơ bản về du lịch 4

1.1.1.1 Du lịch 4

1.1.1.2 Khách du lịch 7

1.1.1.3 Tài nguyên du lịch 8

1.1.1.4 Điểm và khu du lịch 8

Trang 6

1.1.1.5 Tuyến du lịch 9

1.1.2 Các đặc trưng của hoạt động du lịch 9

1.1.3 Vai trò của du lịch đối với sự phát triển kinh tế xã hội 12

1.1.4 Phát triển du lịch, các xu hướng phát triển du lịch 15

1.1.4.1 Quan niệm về phát triển du lịch 15

1.1.4.2 Các điều kiện phát triển du lịch 17

1.1.4.3 Các xu thế cơ bản trong phát triển du lịch 19

1.1.5 Các tiêu chí về phát triển du lịch 20

1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành du lịch 21

1.2.1 Các yếu tố chung 21

1.2.1.1 An ninh chính trị, an toàn xã hội 21

1.2.1.2 Kinh tế 23

1.2.1.3 Văn hóa 26

1.2.1.4 Đường lối phát triển du lịch 27

1.2.2 Các yếu tố riêng 28

1.2.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 29

1.2.2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 31

1.3 Kinh nghiệm phát triển du lịch ở một số địa phương 35

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch của thành phố Uông Bí 35

1.3.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch của thành phố Hạ Long 37

1.3.3 Kinh nghiệm phát triển du lịch ở huyện đảo Cô Tô 39

1.3.4 Bài học kinh nghiệm phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn 40

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 42

2.2 Phương pháp nghiên cứu 42

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 42

2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 42

2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 43

Trang 7

2.2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 43

2.2.3.2 Phương pháp so sánh 43

2.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 43

Chương 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HUYỆN VÂN ĐỒN - QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2012 44

3.1 Vị trí, vai trò của du lịch huyện Vân Đồn trong phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 44

3.2 Tiềm năng về tài nguyên du lịch 45

3.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 45

3.2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 46

3.3 Thực trạng phát triển du lịch huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 49

3.3.1 Tình hình kinh tế - xã hội và hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch 49

3.3.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 49

3.3.1.2 Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch 51

3.3.2 Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch 53

3.3.3 Nguồn nhân lực của ngành du lịch 53

3.3.4 Môi trường kinh doanh du lịch 54

3.3.5 Tình hình phát triển các loại hình và sản phẩm du lịch 55

3.3.6 Tình hình khai thác tài nguyên du lịch 56

3.3.7 Hiện trạng đầu tư phát triển du lịch 57

3.3.8 Quản lý nhà nước về du lịch và cơ chế chính sách phát triển du lịch 59

3.3.8.1 Công tác xây dựng, thực hiện chiến lược, quy hoạch 59

3.3.8.2 Công tác xây dựng, ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật 61

3.3.8.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin du lịch 61

Trang 8

3.3.8.4 Công tác quảng bá xúc tiến du lịch và hợp tác quốc tế

du lịch 63

3.4 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 65

3.4.1 Phân tích các yếu tố khách quan 65

3.4.2 Phân tích các yếu tố chủ quan 67

3.5 Đánh giá chung về hiện trạng phát triển du lịch và những vấn đề đặt ra từ góc độ phát triển du lịch 68

3.5.1 Những kết quả đạt được trong phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 68

3.5.2 Những hạn chế và nguyên nhân 70

Chương 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 73

4.1 Định hướng phát triển du lịch Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 73

4.1.1 Quan điểm phát triển du lịch 73

4.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch 73

4.1.3 Dự báo các chỉ tiêu phát triển chủ yếu 74

4.1.4 Định hướng thị trường và phát triển các sản phẩm du lịch 78

4.1.5 Định hướng tổ chức không gian du lịch 81

4.1.6 Định hướng đầu tư phát triển du lịch 85

4.2 Giải pháp phát triển du lịch huyện Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 89

4.2.1 Nhóm giải pháp về chính sách phát triển du lịch 89

4.2.2 Nhóm giải pháp về thực hiện quy hoạch du lịch 93

4.2.3 Nhóm giải pháp về đầu tư phát triển du lịch 94

4.2.3.1 Nhóm giải pháp về đầu tư cơ sở hạ tầng 94

4.2.3.2 Nhóm giải pháp về đầu tư hạ tầng du lịch 101

Trang 9

4.2.4 Nhóm giải pháp về phát triển sản phẩm- thị trường du lịch 102

4.2.5 Chú trọng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch 103

4.2.6 Nhóm giải pháp xúc tiến quảng bá du lịch 103

4.2.7 Nhóm giải pháp về bảo vệ tài nguyên du lịch 104

4.3 Kiến nghị 105

KẾT LUẬN 107

TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

Trang 10

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

KT-XH : Kinh tế - xã hội UBND : Ủy ban nhân dân

Trang 11

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Giá trị sản xuất giai đoạn 2008-2012 50Bảng 3.2 Cơ cấu ngành kinh tế 50Bảng 3.3 Hiện trạng cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn huyện 51Bảng 3.4 Hiện trạng cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện 51Bảng 3.5 Hiện trạng phương tiện vận chuyển khách bằng đường thủy trên địa

bàn huyện 52Bảng 3.6 Hiện trạng phương tiện vận chuyển khách trên các đảo 52Bảng 3.7 Hiện trạng khách du lịch đến Vân Đồn và doanh thu du lịch 53Bảng 4.1 Dự báo lượng khách đến Vân Đồn năm 2020 74Bảng 4.2 Dự báo doanh thu từ du lịch huyện Vân Đồn thời kỳ 2015 - 2020 75Bảng 4.3 Dự báo nhu cầu phát triển cơ sở lưu trú huyện Vân Đồn thời kỳ

2015- 2020 77Bảng 4.4 Dự báo nhu cầu lao động phục vụ trong ngành du lịch huyện Vân

Đồn thời kỳ 2015-2020 78

Trang 13

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong thời đại ngày nay, du lịch đã trở thành hiện tượng phổ biến và là một trong những ngành công nghiệp lớn nhất thế giới Nhờ những đóng góp

to lớn về kinh tế -xã hội, du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều quốc gia trên thế giới Du lịch là một trong những hoạt động kinh tế quan trọng, không chỉ đem lại nguồn thu nhập lớn cho nền kinh tế, tạo việc làm, phát triển các ngành dịch vụ, cơ sở hạ tầng mà còn là phương tiện thúc đẩy hoà bình, giao lưu văn hoá, tạo ra những giá trị vô hình nhưng bền chặt

Thực hiện chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá; thực hiện nghị quyết số 54 NQ/TW ngày 14/9/2005 của Bộ chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng Sông Hồng đến năm 2010 và định hướng đến 2020; thực hiện quyết định số 786/2006/ QĐ-TTg này 31/5/2006

của Thủ tướng Chính phủ “V/v phê duyệt Đề án Phát triển kinh tế- xã hội khu kinh tế Vân Đồn, Quảng Ninh”; với tiềm năng du lịch thiên nhiên, văn hóa đa

dạng cùng vị trí thuận lợi nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh (Trung Quốc)- Lao Cai- Hà Nội- Quảng Ninh; Nam Ninh (Trung Quốc)- Lạng Sơn-

Hà Nội- Hải Phòng và vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc bộ trong hợp tác phát triển giữa Trung Quốc- Việt Nam, ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Trong đó, xác định mục tiêu chính

là phát triển Khu kinh tế Vân Đồn trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái biển đảo chất lượng cao và phát triển du lịch là động lực chính

để phát triển các ngành kinh tế - xã hội…

Tuy nhiên, trong những năm qua do hạ tầng cơ sở, hạ tầng du lịch còn thiếu, sản phẩm du lịch hạn chế, tiêu chuẩn dịch vụ cưa được chuẩn hóa, lực

Trang 14

lượng lao động trong ngành du lịch còn thiếu và yếu, công tác quảng bá tuyên truyền còn nhiều hạn chế nên Vân Đồn chưa khai thác được tiềm năng, thế mạnh để phục vụ cho phát triển du lịch trên địa bàn Do vậy, việc định hướng chiến lược phát triển và chú trọng đầu tư để phát triển du lịch không chỉ mang lại những hiệu quả thiết thực cho nền kinh tế của huyện mà còn phù hợp với

xu thế phát triển của thời đại Việc nghiên cứu, tìm ra những giải pháp để phát triển ngành du lịch có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách Vì vậy, tôi chọn

đề tài “Phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài

nghiên cứu luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế

2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu về tình hình phát triển du lịch và đề xuất giải pháp phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển du lịch

- Phân tích thực trạng phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008-2012 Từ đó, xác định các mặt hạn chế, các vấn đề còn tồn tại của phát triển du lịch huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu du lịch và các hoạt động liên quan đến phát triển du lịch

3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

3.2.1 Phạm vi về nội dung

Trang 15

Nghiên cứu các lĩnh vực, các hoạt động liên quan đến phát triển du lịch

ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

3.2.2 Phạm vi không gian

Tập trung nghiên cứu trong phạm vi ranh giới hành chính của huyện Vân Đồn

3.2.3 Phạm vi về thời gian

Đề tài sử dụng số liệu từ năm 2008-2012

4 Những đóng góp mới của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho các nghiên cứu tiếp theo về phát triển du lịch và các vấn đề liên quan

Đề tài cũng kỳ vọng sẽ cung cấp các giải pháp với luận cứ khoa học vững chắc cho việc phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Những giải pháp này sẽ là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà quản

lý, hoạch định chính sách phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói chung

5 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn chia thành bốn chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch;

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu;

Chương 3: Thực trạng phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn - Quảng

Ninh giai đoạn 2008-2012;

Chương 4: Một số giải pháp phát triển du lịch ở huyện Vân Đồn-

Quảng Ninh

Trang 16

, mỗi gia đình, mọi người nói chung luôn

; có thể nói d

,

d

Trang 17

d

đ

Trang 18

Trang 19

Theo luật Du lịch Việt Nam: Du lịch là các hoạt động có liên quan

đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng

thời gian nhất định

1.1.1.2 Khách du lịch

Khách du lịch là đối tượng trực tiếp tham gia vào quá trình hướng dẫn

du lịch của hướng dẫn viên, là đối tượng của các đơn vị phục vụ và kinh doanh du lich

Nói đến du lịch người ta hiểu rằng đó là cuộc hành trình và lưu trú tạm thời của con người đến nơi khác nhằm mục đích thoả mãn mọi nhu cầu về nghỉ dưỡng, chữa bệnh, văn hoá, nghệ thuật, thể thao.v.v… Đối với hoạt động

du lịch, con người với vai trò là một du khách có nhu cầu du lịch, rời khỏi nơi

cư trú để thực hiện tour du lịch Điều này có nghĩa để trở thành một khách du lịch, con người phải hội tụ các điều kiện sau:

- Có thời gian rỗi

- Có khả năng thanh toán

- Có nhu cầu cần được thỏa mãn

Nhà kinh tế học người Áo, Lozep Stander định nghĩa: Khách du lịch là hành khách xa hoa, ở lại theo ý thích ngoài nơi cư trú thường xuyên để thỏa mãn những nhu cầu cao cấp mà không theo đuổi mục đích kinh tế

Trang 20

Năm 1963, Hội nghị do liên hiệp quốc tổ chức tại Rôma (Ý) để thảo luận về du lịch đã đi đến kết luận phạm trù khách du lịch quốc tế như sau:

Khách du lịch là công dân của một nước sang thăm và lưu trú tại nước khác trong khoảng thời gian ít nhất là 24 giờ mà ở đó họ không có nơi ở thường xuyên, nhưng cũng không công nhận những người nước ngoài ở quá một năm hoặc những người đi ra nước ngoài thực hiện hợp đồng, hoặc tìm nơi lưu trú của mình cũng như những người ở vùng biên giới, sống nước này sang làm việc nước khác

Theo luật Du lịch Việt Nam: Khách du lịch là người đi du lịch hoặc

kết hợp đi du lịch, trừ trường hợp đi học, làm việc hoặc hành nghề để nhận thu nhập ở nơi đến

1.1.1.3 Tài nguyên du lịch

Theo luật Du lịch Việt Nam: Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên

nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử, văn hoá, công trình lao động sáng tạo của con người và các giá trị nhân văn khác có thể sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, là yếu tố cơ bản để hình thành các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch

1.1.1.4 Điểm và khu du lịch

Đối với quốc gia, vùng, miền và các nhà làm du lịch thì điểm và khu du lịch được xem là nguồn lực, là một trong những nhân tố quan trọng góp phần cạnh tranh, khai thác nguồn khách và đem lại nguồn thu cho mình Tuy nhiên giữa điểm du lịch và khu du lịch có những điểm

ý và các doanh nghiệp du lịch có chiến lược xây dựng,

khai thác, phát triển, và chiến lược marketing phù hợp

Kinh doanh tại điểm và khu du lịch bao gồm nhiều nhiều lĩnh vực khác nhau Điều này xuất phát từ nhu cầu và đòi hỏi chính đáng từ khách du lịch Các sản phẩm, dịch vụ tại điểm và khu du lịch càng phong phú, độc đáo, chất

ý thì càng chiếm được cảm tình của khách du lịch và tạo khả năng quay lại của du khách Điều này đòi hỏi những

Trang 21

ý để “kích thích” khả năng tiêu dùng của khách du lịch

Nhìn chung các lĩnh vực kinh doanh tại điểm và khu du lịch gắn liền với việc đầu tư, bảo tồn, nâng cấp tài nguyên du lịch đã có, xây dựng kết cấu

hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phù hợp, phát triển và bảo vệ tài nguyên du lịch theo hướng bền vững

- Tuyến du lịch quốc tế

- Tuyến du lịch nội địa

- Tuyến du lịch ngắn ngày

- Tuyến du lịch dài ngày

- Tuyến du lịch văn hoá

- Tuyến du lịch danh lam thắng cảnh

…

Tuy có sự phân chia nhưng nhìn chung trong các tuyến du lịch đều có

sự thống nhất và xen kẽ giữa các yếu tố Ví dụ khi tham quan tuyến du lịch: Vũng Tàu - TP Hồ Chí Minh - Cần Thơ (3 ngày, 2 đêm), là một tuyến du lịch ngắn ngày, du khách vừa tham quan các di tích lịch sử văn hoá, vừa thưởng ngoạn cảnh đẹp, vừa vui chơi giải trí…

Theo Luật Du lịch Việt Nam: Tuyến du lịch là lộ trình liên kết các

khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch, gắn với các tuyến giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không

1.1.2 Các đặc trưng của hoạt động du lịch

Theo định nghĩa trên, có thể thấy “Du lịch” có những đặc trưng nổi bật sau:

Trang 22

- Du lịch là tổng thể của nhiều hoạt động: Du khách trong một chuyến

đi du lịch, bên cạnh các nhu cầu đặc trưng (xuất phát từ mục đích chủ yếu của chuyến đi) là: tham quan, giải trí, nghỉ ngơi, dưỡng sức, chữa bệnh còn có nhiều nhu cầu như ăn, ngủ, đi lại, mua sắm, đổi tiền, gọi điện, tham gia các dịch vụ vui chơi, giải trí Các nhu cầu trên do nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh, giao thông, bưu chính viễn thông đem lại Do đó, hoạt động du lịch muốn có hiệu quả cao phải rất coi trọng, phối hợp, đồng bộ các hoạt động đa dạng, phong phú, liên tục xử lý các quan hệ nảy sinh giữa các bên: cung cấp dịch vụ, hàng hóa, khách du lịch và người tổ chức hoạt động du lịch một cách thông suốt, kịp thời trong không gian và thời gian cụ thể

- Du lịch là một hoạt động có nội dung văn hóa, một cách mở rộng không gian văn hóa của du khách trên nhiều mặt: thiên nhiên, lịch sử, văn hóa qua các thời đại, của từng dân tộc

- Du lịch là một ngành kinh tế dịch vụ- sản phẩm của ngành du lịch chủ yếu là dịch vụ, không tồn tại dưới dạng vật thể, không lưu kho, lưu bãi, không chuyển quyền sở hữu khi sử dụng, tính không thể di chuyển, tính thời vụ, tính trọn gói, tính đồng nhất

Chất lượng dịch vụ du lịch chính là sự phù hợp với nhu cầu của khách hàng, được xác định bằng việc so sánh giữa dịch vụ cảm nhận và dịch vụ trông đợi Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ là: sự tin cậy; tinh thần trách nhiệm; sự bảo đảm; sự đồng cảm và tính hữu hình

- Sản phẩm du lịch thường gắn bó với yếu tố tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch bao gồm các thành phần và những kết hợp của cảnh quan thiên nhiên và thành quả lao động sáng tạo của con người có thể được sử dụng cho các hoạt động nhằm thỏa mãn nhu cầu du lịch Tài nguyên du lịch có thể trực tiếp hay gián tiếp tạo ra các sản phẩm du lịch Tài nguyên du lịch gồm tài nguyên du lịch đang khai thác, tài nguyên du lịch chưa khai thác Do đó, sản phẩm du lịch thường không thể dịch chuyển được, mà khách du lịch phải đến các địa điểm có các sản phẩm du lịch tiêu dùng các sản phẩm đó, thỏa mãn

Trang 23

nhu cầu của mình Có thể nói, quá trình tạo sản phẩm và tiêu dùng sản phẩm

du lịch trùng nhau về thời gian và không gian Điều đó cho thấy việc “thu hút khách” đến nơi có sản phẩm du lịch là nhiệm vụ quan trọng của các nhà kinh doanh du lịch, đó cũng là nhiệm vụ của chính quyền địa phương và nhân dân

cư trú quanh vùng có sản phẩm du lịch, đặc biệt trong diều kiện tiêu dùng các sản phẩm du lịch có tính thời vụ

- Có 3 yếu tố tham gia vào quá trình cung ứng và tiêu dùng sản phẩm

du lịch, đó là: khách du lịch, nhà cung ứng du lịch và phương tiện, cơ sở vật chất kỹ thuật

Theo điểm 2, điều 10, chương I của Pháp lệnh Du lịch Việt Nam (ban hành năm 1999) “Khách du lịch là người đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trường hợp đi học, làm việc hoặc hành nghề để nhận thu nhập ở nơi đến” Khách du lịch bao gồm: “khách du lịch nội địa và khách du lịch quốc tế”,

“khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam, đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam”, “khách du lịch quốc tế là người nước ngoài vào Việt Nam du lịch và công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trú tại Việt Nam ra nước ngoài du lịch”

Các nhà cung ứng du lịch bao gồm các doanh nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ cho du khách Thường được tổ chức theo mục tiêu tài chính hay theo quá trình

Cơ sở vật chất- kỹ thuật du lịch: trước hết là toàn bộ cơ sở hạ tầng xã hội bảo đảm các điều kiện phát triển cho du lịch; tiếp đến, là phương tiện vật chất kỹ thuật do các tổ chức du lịch tạo ra để khai thác các tiềm năng du lịch, tạo ra các sản phẩm dịch vụ và hàng hóa cung cấp thỏa mãn nhu cầu của du khách Các yếu tố đặc trưng trong hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành

du lịch là: hệ thống khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí, phương tiện vận chuyển, các công trình kiến trúc bổ trợ Đó là những yếu tố chính, trực tiếp để tạo ra các dịch vụ du lịch

Trang 24

1.1.3 Vai trò của du lịch đối với sự phát triển kinh tế xã hội

Ngành du lịch có tác động tích cực đến nền kinh tế của đất nước và của một vùng, thông qua việc tiêu dùng của khách du lịch Trong quá trình hoạt động du lịch đòi hỏi phải có số lượng vật tư hàng hoá để phục vụ du khách Ngoài ra, việc khách du lịch đem tiền kiếm được từ nơi khác đến chi tiêu ở vùng du lịch, làm tăng nguồn thu của vùng và của đất nước họ đến du lịch, góp phần làm cho kinh tế của vùng du lịch và của đất nước đó phát triển

Ngành du lịch phát triển còn là động lực thúc đẩy quá trình sản xuất kinh doanh của nhiều ngành khác trong nền kinh tế quốc dân như: ngành nông nghiệp, ngành sản xuất vật liệu xây dựng, ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, ngành tiểu thủ công nghiệp….Do nhu cầu của khách du lịch là rất

đa dạng và phong phú cho nên ngành du lịch tạo điều kiện cho các ngành này

đa dạng hoá sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ ngay tại chỗ giúp quá trình lưu thông được nhanh hơn, tăng vòng quay của vốn, từ đó sử dụng vốn có hiệu quả hơn

Ngành du lịch phát triển còn thúc đẩy sự phát triển của các ngành giao thông vận tải, bưu điện, ngân hàng, xây dựng……thông qua hai con đường: khách du lịch trực tiếp sử dụng các dịch vụ của các ngành này như dịch vụ vận chuyển, dịch vụ bưu điện, dịch vụ đổi tiền Còn các cơ sở kinh doanh du lịch cũng tiêu thụ một phần lớn các sản phẩm của các ngành này như các công trình xây dựng, dịch vụ bưu điện…

Hoạt động của ngành du lịch còn góp phần làm tăng thu nhập quốc dân Thông qua việc sản xuất chế biến các đồ ăn, thức uống phục vụ du khách và bán các mặt hàng lưu niệm… mà hoạt động du lịch góp phần tạo ra thu nhập quốc dân, làm tăng thu nhập quốc dân

Hoạt động du lịch quốc tế là nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nước:

Ngoại tệ thu được từ du lịch quốc tế làm sống động cán cân thanh toán của đất nước du lịch và thường được sử dụng để mua sắm máy móc, thiết bị cần thiết cho quá trình tái sản xuất xã hội Do vậy, du lịch quốc tế góp phần xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho đất nước

Trang 25

Cũng như ngoại thương, du lịch quốc tế tạo điều kiện cho đất nước phát triển du lịch tiết kiệm lao động xã hội khi xuất nhập khẩu một số hàng Nhưng xuất khẩu theo đường du lịch có lợi hơn nhiều so với xuất khẩu ngoại thương Trước hết, một phần rất lớn đối tượng mua bán trong du lịch quốc tế là các dịch vụ (lưu trú bổ sung, trung gian, vv…) Do vậy “xuất khẩu” bằng du lịch

là xuất đa số dịch vụ, đó là điều mà ngoại thương không thực hiện được Ngoài ra đối tượng xuất khẩu của du lịch quốc tế còn là hàng ăn uống, hoa quả, rau xanh, hàng lưu niệm vv… là những mặt hàng khó xuất khẩu theo đường ngoại thương, mà nếu muốn xuất khẩu chúng phải đầu tư nhiều chi phí cho việc đóng gói, bảo quản và vận chuyển mà giá trị lại rất thấp

Việc xuất khẩu bằng du lịch quốc tế luôn đảm bảo thực hiện doanh thu cao hơn nếu cùng những hàng hoá đó đem xuất khẩu theo đường ngoại thương Hàng hoá trong du lịch được xuất với giá bán lẻ, luôn đảm bảo cao hơn, gần nhất, theo đường ngoại thương là giá bán buôn Trong nhiều trường

hợp qua giá hàng trong du lịch quốc tế còn đảm bảo thu được “địa tô du lịch”

Điều đó thể hiện ở giá của những cơ sở du lịch nằm ở trung tâm du lịch Ví dụ: giá của các khách sạn trung tâm thành phố, các khách sạn gần biển, quay

ra biển vv… luôn cao hơn giá các khách sạn xa trung tâm, xa biển và không nhìn được biển Đó là chưa kể đến những trường hợp ở ngoại thương do yêu cầu ngoại tệ, phải xuất khẩu hàng với giá thấp hơn giá thành sản xuất ra chúng và do vậy số lỗ càng tăng khi hàng xuất đi càng nhiều

Ngoài ra, xuất khẩu bằng du lịch quốc tế không tốn chi phí vận chuyển quốc tế, tốn ít chi phí đóng gói và bảo quản như xuất khẩu ngoại thương vì vận chuyển trong phạm vi đất nước Do vậy, xuất khẩu bằng du lịch quốc tế tiết kiệm phương tiện vận chuyển, tiết kiệm chi phí vận hành, và sử dụng các phương tiện ấy Bên cạnh đó, xuất khẩu bằng du lịch quốc tế không tốn chi phí bảo hiểm và tránh được nhiều rủi ro trên đường vận chuyển Một lợi thế nữa của du lịch quốc tế là xuất khẩu theo đường này không tốn chi phí trả

Trang 26

thuế xuất nhập khẩu Trong ngoại thương có nhiều mặt hàng khi xuất khẩu sang nước khác phải trả thuế xuất nhập khẩu vào nước đó, và do vậy mất thêm nhiều chi phí

Du lịch phát triển còn kích thích đầu tư: Do du lịch là ngành được tạo nên bởi rất nhiều các doanh nghiệp nhỏ và nhiều loại hình dịch vụ khác nhau nên sự đầu tư của nhà nước vào cơ sở hạ tầng (đường sá, công viên….) và đôi khi kiến trúc thượng tầng (nghệ thuật, lễ hội, văn hoá dân gian ….) nhằm tạo điều kiện cho du lịch phát triển sẽ kích thích đầu tư rộng rãi của các tầng lớp nhân dân, của các doanh nghiệp nhỏ và cả đầu tư nước ngoài

Sự phát triển du lịch sẽ tạo cơ hội việc làm mới cho người lao động Trong thời đại hiện nay các ngành sản xuất truyền thống một mặt do tốc độ tăng trưởng chậm, mặt khác do việc hiện đại hoá trong các ngành này sẽ làm giảm nhu cầu sử dụng lao động Trong khi đó ngành du lịch phát triển nhanh chóng và do đặc thù của ngành du lịch là ngành dịch vụ nên có hệ số sử dụng lao động cao, do đó du lịch là ngành tạo ra nhiều việc làm cho xã hội Ngoài

ra, sự phát triển của ngành du lịch còn kích thích các ngành khác phát triển,

do đó còn tạo nhiều việc làm cho các ngành, các lĩnh vực khác

Sự phát triển của du lịch còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương Thông thường tài nguyên du lịch thiên nhiên thường có nhiều

ở những vùng núi xa xôi, vùng ven biển hay nhiều vùng hẻo lánh khác Việc khai thác đưa những tài nguyên này vào sử dụng đòi hỏi phải đầu tư về mọi mặt: Giao thông, bưu điện, kinh tế, văn hoá, xã hội vv… Do vậy việc phát triển du lịch làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội ở những vùng đó Mặt khác

do khách du lịch đem tiền kiếm được từ nơi khác đến các vùng đó sẽ tạo điều kiện cho kinh tế ở vùng đó phát triển

Sự phát triển của du lịch quốc tế còn có ý nghĩa quan trọng đến việc mở rộng và củng cố các mối quan hệ kinh tế quốc tế theo các hướng: Ký kết hợp đồng trao đổi khách giữa các nước, các tổ chức và các hãng du lịch, tham gia

Trang 27

vào các tổ chức quốc tế về du lịch Du lịch nội địa phát triển tốt sẽ củng cố sức khoẻ cho nhân dân lao động và do vậy góp phần làm tăng năng xuất lao động xã hội Ngoài ra, du lịch nội địa giúp cho việc sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật của du lịch quốc tế được hợp lý hơn Vào trước và sau thời vụ du lịch, khi khách quốc tế vắng có thể sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật ấy vào phục vụ khách du lịch nội địa

Ngoài các vai trò to lớn về kinh tế, du lịch còn có có vai trò về xã hội quan trọng đó là: Thông qua du lịch, con người được thay đổi môi trường, có

ấn tượng và cảm xúc mới, thoả mãn được trí tò mò, đồng thời mở mang kiến thức, đáp ứng lòng ham hiểu biết, do đó góp phần hình thành phương hướng đúng đắn trong mơ ước sáng tạo, trong kế hoạch cho tương lai của con người

- khách du lịch

Trong thời gian đi du lịch, khách thường sử dụng các dịch vụ, hàng hoá

và thường tiếp xúc với dân địa phương Thông qua các cuộc giao tiếp đó, văn hoá của cả khách du lịch và của người bản xứ được trau dồi và nâng cao Du lịch tạo khả năng cho con người mở mang hiểu biết lẫn nhau; mở mang hiểu biết về lịch sử, văn hoá, phong tục tập quán, đạo đức, chế độ xã hội, kinh tế vv…Du lịch còn làm giàu và phong phú thêm khả năng thẩm mỹ của con người khi họ được tham quan các kho tàng mỹ thuật của một đất nước

1.1.4 Phát triển du lịch, các xu hướng phát triển du lịch

1.1.4.1 Quan niệm về phát triển du lịch

Phát triển du lịch là sự phát triển về quy mô, số lượng, năng lực kinh doanh của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch, số cơ sở lưu trú, số phòng…; kết hợp với sự tăng trưởng về doanh thu, số lượng khách đến du lịch, đến lưu trú kể cả trong nước và quốc tế của ngành du lịch Đồng thời, chất lượng các dịch vụ về lưu trú, lữ hành… ngày càng được nâng cao, hoàn thiện; các sản phẩm du lịch, loại hình du lịch ngày càng được đa dạng hóa, cơ cấu dịch vụ

du lịch tăng lên chiếm tỷ trọng cao trong tổng cơ cấu kinh tế chung của địa

Trang 28

phương góp phần giải quyết việc làm…Như vậy, để phát triển du lịch cần phải coi trọng và đầu tư một cách đồng bộ cho cơ sở vật chất kỹ thuật, nguồn nhân lực phục vụ du lịch và tất cả các bộ phận tham gia cung ứng hàng hóa và dịch vụ cho du lịch cụ thể như:

Vận chuyển du lịch: Du lịch gắn liền với sự di chuyển và các chuyến đi

Vì vậy mà vận chuyển du lịch trở nên không thể thiếu được trong ngành du lịch Tham gia vận chuyển du lịch có các ngành hàng không, đường bộ, đường sắt, đường thủy Tuy nhiên mỗi loại phương tiện vận chuyển thường có

ưu nhược điểm phù hợp với từng chuyến đi có khoảng cách, mục đích, chi phí nhất định

Lưu trú: Cơ sở lưu trú du lịch là cơ sở kinh doanh bằng cách cho thuê

buồng, giường và các dịch vụ khác phục vụ khách du lịch Cơ sở lưu trú du lịch gồm khách sạn, làng du lịch, biệt thự, căn hộ, lều bãi cắm trại cho thuê Trong đó khách sạn là cơ sở phục vụ lưu trú du lịch chủ yếu

Ăn uống: Là loại nhu cầu không thể thiếu được đối với khách du lịch và

phục vụ ăn uống trở thành một hoạt động kinh doanh đáng kể trong du lịch Tham gia phục vụ ăn uống có các loại hình như nhà hàng, quán bar, các quán

cà phê chúng có thể tồn tại độc lập hoặc có thể là bộ phận trong khách sạn, trên máy bay, tàu hỏa Các cơ sở này vừa phục vụ khách du lịch, vừa có thể phục vụ dân cư địa phương Trong phục vụ ăn uống du lịch, các nhà kinh doanh ăn uống thường khai thác nét ẩm thực truyền thống, đặc trưng cho địa phương nơi khách du lịch đến du lịch Đồng thời, các loại hình kinh doanh ăn uống cũng phát triển đa dạng theo qui mô, chất lượng phục vụ và chuyên môn hóa, hình thành nên các cơ sở qui mô lớn, qui mô nhỏ, các nhà hàng bình dân, đặc sản, nhà hàng cung cấp thức ăn nhanh

Các hoạt động giải trí: Cung cấp các hoạt động giải trí là bộ phận

không kém phần quan trọng trong du lịch vì nó tạo nên sự hấp dẫn, thu hút và lôi kéo khách du lịch Bộ phận kinh doanh giải trí bao gồm hoạt động của các

Trang 29

công viên giải trí, sở thú, bách thảo, viện bảo tàng, các di tích lịch sử, các lễ hội dân gian Ngoài ra các hoạt động mua sắm đặc biệt là hàng hóa lưu niệm cũng góp phần rất quan trọng hấp dẫn khách du lịch, hoặc các hoạt động văn hóa, các công trình kiến trúc, các công trình tâm linh mặc dù nó không mang tính chất thương mại song có khả năng hấp dẫn, thu hút khách du lịch

Cơ sở vật chất kỹ thuật trong du lịch giữ vai trò quan trọng trong quá

trình sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm du lịch Mức độ khai thác các tiềm năng du lịch cũng như mức độ thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch phụ thuộc nhiều vào chúng Chính vì vậy mà sự phát triển của ngành du lịch nói chung

và các doanh nghiệp du lịch – khách sạn nói riêng bao giờ cũng gắn liền với việc xây dựng và hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật

Cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành du lịch gồm: hệ thống các khách sạn,

nhà hàng, phương tiện giao thông vận tải và có thể cả rạp chiếu phim, công viên nếu do các ngành du lịch đầu tư và xây dựng Cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành du lịch còn bao gồm một bộ phận cơ sở vật chất kỹ thuật của các ngành tham gia phục vụ du lịch như: hệ thống giao thông vận tải, cơ sở hạ tầng ( điện, nước, bưu điện và các cơ sở phục vụ khác)

Lao động trong du lịch được hình thành một cách tất yếu và là một bộ

phận của lao động xã hội nên nó cũng mang đặc điểm chung của lao động xã hội Lao động nói chung có nhiệm vụ đáp ứng mọi nhu cầu xã hội, tạo ra của cải, vật chất và thúc đẩy xã hội phát triển trên cơ sở phân công lao động xã hội, nó tuân theo quy luật phát triển của xã hội loài người Song lao động trong doanh nghiệp du lịch- khách sạn cũng có nét riêng biệt do tính chất và nội dung của hoạt động kinh doanh du lịch quyết định Do đặc điểm của sản phẩm du lịch phần lớn là dịch vụ nên bộ phận lao động trong ngành du lịch là lao động trong các lĩnh vực dịch vụ như: Lao động nhân viên phục vụ buồng, phục vụ bàn, nhân viên lễ tân, hướng dẫn viên du lịch

1.1.4.2 Các điều kiện phát triển du lịch

Trang 30

Sự phát triển của du lịch đòi hỏi phải có những điều kiện nhất định Trước hết là các điều kiện chung, bao gồm: các điều kiện chung đối với sự phát triển của hoạt động đi du lịch (như thời gian rảnh rỗi của dân cư; mức sống vật chất và trình độ văn hóa chung của người dân cao; điều kiện giao thông phát triển; điều kiện chính trị ổn định, hòa bình); các điều kiện có ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh du lịch (như tình hình phát triển kinh tế của đất nước; điều kiện chính trị ổn định; sự an toàn của du khách)

Tiếp đến, là các điều kiện đặc trưng- các điều kiện cần thiết đối với từng nơi, từng vùng Đầu tiên phải kể đến là tài nguyên về du lịch Đây là điều kiện cần thiết, bởi vì không có tài nguyên du lịch thì khó có thể phát triển

du lịch Tài nguyên du lịch có thể do thiên nhiên ban tặng, cũng có thể do con người tạo ra Các tài nguyên thiên nhiên thường do: địa hình đa dạng, phong phú; khí hậu ôn hòa, mát mẻ, thuận lợi cho nghỉ dưỡng; động thực vật phong phú, đặc sắc; tài nguyên nước; vị trí địa lý mang lại Tài nguyên nhân văn là các giá trị văn hóa, lịch sử, các thành tựu chính trị, kinh tế có ý nghĩa đặc trưng cho phát triển du lịch ở một vùng, một địa danh có sức hấp dẫn khách

du lịch đến với các mục đích khác nhau

Các điều kiện phục vụ khách du lịch vô cùng quan trọng gồm: các điều kiện về tổ chức chung như sự sẵn sàng chuyên nghiệp của bộ máy tổ chức Nhà nước chung và chuyên ngành với hệ thống thể chế quản lý đầy đủ, hợp lý

và đội ngũ cán bộ với số lượng, cơ cấu, trình độ cao Hệ thống các doanh nghiệp kinh doanh như khách sạn, lữ hành, vận chuyển và các dịch vụ khác Các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật bao gồm cơ sở vật chất thuộc hạ tầng,

cơ sở vật chất kỹ thuật thuộc ngành du lịch

Các điều kiện về kinh tế bao gồm các điều kiện bảo đảm nguồn lực, việc thiết lập và mở rộng các quan hệ kinh tế

Trang 31

Các điều kiện, sự kiện đặc biệt gắn liền với sự năng động sáng tạo của chính quyền và ngành du lịch tạo nên

1.1.4.3 Các xu thế cơ bản trong phát triển du lịch

Du lịch phát sinh từ khi ngành thủ công tách ra khỏi nông nghiệp Ngày nay, du lịch đã trở thành một ngành kinh tế lớn nhất thế giới, ở nhiều quốc gia

du lịch là ngành kinh tế hàng đầu Trong những năm tới dự đoán du lịch sẽ phát triển theo các hướng sau:

* Xu hướng phát triển của cầu du lịch

Sự phát triển của cầu du lịch dự đoán theo 6 xu hướng sau:

- Nhu cầu du lịch ngày càng tăng, du lịch trở thành một tiêu chuẩn đánh giá mức sống dân cư

- Du lịch quốc tế phát triển, phân bố các luồng khách, hướng du lịch thay đổi Châu Á ngày càng thu hút nhiều khách du lịch, trong khi lượng khách đến châu Âu, châu Mỹ có xu hướng giảm tương đối

- Cơ cấu chi tiêu của du khách thay đổi theo hướng tỷ trọng chi tiêu cho các dịch vụ cơ bản giảm tương đối, trong lúc tỷ trọng chi tiêu cho các dịch vụ

bổ sung tăng lên

- Du khách có nhu cầu thay đổi hình thức tổ chức chuyến đi theo hướng

tự do hơn, đa dạng hơn

- Sự hình thành các nhóm du khách theo độ tuổi với các mục đích và nhu cầu khác nhau

- Du khách có nhu cầu đi du lịch nhiều địa điểm trong một chuyến

du lịch

* Các xu thế phát triển của cung du lịch

Có nhiều nhân tố chi phối sự phát triển của cung du lịch, trong đó đặc biệt là sự chi phối của cầu du lịch và sự cạnh tranh quyết liệt giữa các doanh

Trang 32

nghiệp trong ngành Những năm tới đây dự đoán các xu hướng phát triển cung du lịch như sau:

-Danh mục sản phẩm được mở rộng, phong phú, có nhiều sản phẩm độc đáo

- Hệ thống tổ chức bán sản phẩm du lịch cũng phát triển, có nhiều hình thức tổ chức du lịch phù hợp với nhu cầu du lịch đa dạng

- Vai trò tuyên truyền quảng cáo trong du lịch ngày càng được nâng cao

- Ngành du lịch được hiện đại hóa trên tất cả các khâu

- Xu hướng quốc tế hóa trong phát triển du lịch là tất yếu khách quan Các quốc gia, các địa phương có xu hướng giảm thiểu các thủ tục hành chính tạo điều kiện cho du lịch phát triển

- Tính thời vụ trong du lịch ngày càng được phát triển

1.1.5 Các tiêu chí về phát triển du lịch

Thứ nhất là tăng trưởng kinh tế ổn định trong dài hạn, cụ thể hơn là doanh thu của ngành du lịch luôn đạt tốc độ tăng trưởng ổn định hàng năm, trong đó có sự tăng trưởng về quy mô, số lượng các khách sạn, các cơ sở lưu trú, số phòng và số lượng các doanh nghiệp tham gia kinh doanh trong lĩnh vực du lịch….Ngoài ra, hàng năm cũng cần đến sự tăng trưởng về số lượng khách du lịch (cả khách trong nước và khách nước ngoài)

Thứ hai, phát triển du lịch không chỉ đơn thuần là gia tăng về quy mô,

số lượng, mà còn bao hàm việc mở rộng chủng loại, phát triển đa dạng các sản phẩm, các loại hình du lịch như xây dựng các tour, các tuyến du lịch, các sản phẩm đặc trưng…Bên cạnh việc mở rộng chủng loại, đa dạng hóa các sản phẩm, các loại hình du lịch còn là chất lượng dịch vụ, sản phẩm hàng hóa phục vụ cho du khách

Thứ ba, hoạt động kinh doanh của ngành du lịch ngày càng gia tăng hiệu quả và năng lực cạnh tranh so với các ngành khác, cơ cấu ngành du lịch thay đổi theo hướng tiến bộ, sự phát triển của ngành du lịch có đóng góp tích

Trang 33

cực vào sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế với tỷ trọng GDP của ngành du lịch ngày càng tăng, thúc đẩy các ngành kinh tế khác trong xã hội ngày càng phát triển

Thứ tư, giải quyết việc làm cho người dân, giữ gìn và bảo vệ môi trường

1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành du lịch

Các ngành từ kinh tế đến khoa học, xã hội muốn phát triển đều chịu ảnh hưởng các điều kiện, hoàn cảnh đem lại cho ngành đó, tức là phải có lực đẩy,

có tiềm năng Ngành du lịch cũng không nằm ngoài quy luật đó Tuy nhiên, là một hoạt động đặc trưng, du lịch chỉ có thể phát triển được trong những điều kiện mà nó cho phép Trong những điều kiện này có những điều kiện mang đặc tính chung thuộc về các mặt của đời sống xã hội, bên cạnh đó do đặc điểm vị trí địa lý từng vùng mà nó tạo nên tiềm năng du lịch khác nhau Đó chính là nét đa dạng tạo nên những chương trình du lịch độc đáo của từng vùng, miền và cái đích cuối cùng là thu hút khách du lịch, tăng sự hiểu biết, tạo mối giao lưu văn hóa giữa các vùng, miền

Tuy có sự phân chia thành các nhóm tài nguyên song các điều kiện đều giữ một vai trò, ý nghĩa nhất định và tác động qua lại đến nhau tác động qua lại đến nhau trong sự phát triển du lịch

1.2.1 Các yếu tố chung

1.2.1.1 An ninh chính trị, an toàn xã hội

Để du lịch không ngừng phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước, sự phối hợp chặt chẽ giữa quốc phòng và an ninh với các hoạt động du lịch cũng như các ngành kinh tế khác có ý nghĩa cực kì quan trọng

Sự bảo đảm vững chắc về quốc phòng, an ninh tạo môi trường ổn định cho đất nước và khách tới tham quan

Du lịch, bên cạnh việc nghỉ ngơi là “thẩm nhận những giá trị vật chất, tinh thần độc đáo, khác lạ với quê hương mình” Điều này đòi hỏi sự giao lưu,

đi lại của du khách giữa các quốc gia, các vùng với nhau Bầu không khí

Trang 34

chính trị hòa bình, hữu nghị sẽ kích thích sự phát triển của du lịch quốc tế Một thế giới bất ổn về chính trị, xung đột về sắc tộc, tôn giáo làm ảnh hưởng tới việc phát triển du lịch tức là nó không làm tròn “sứ mệnh” đối với du lịch, gây nên nỗi hoài nghi, tâm lý sợ hãi cho du khách Bên cạnh đó, những cuộc nội chiến, những cuộc chiến tranh xâm lược với nhiều loại trang thiết bị lợi hại làm hủy hoại tài nguyên du lịch, các công trình nghệ thuật kiến trúc do loài người sáng tạo nên Ở Việt Nam qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, nhiều công trình phục vụ phát triển du lịch bị phá hoại, nếu tồn tại thì chỉ còn một phần và chúng ta đang ra sức kiến tạo lại tức là chúng ta quá lạm dụng “bê tông hoá”, “nhựa hoá”, dù biết rằng nó đã mất đi phàn nào đó giá trị nguyên bản Năm 2000, tại hòn đảo Bali (Inđônêxia) - nơi hấp dẫn khách du lịch của nhiều nước trên thế giới bị đánh bom khủng bố để lại nổi kinh hoàng cho khách du lịch Năm 2003, bệnh SAS ở Trung Quốc, dịch Cúm

gà ở Việt Nam gây nên những tổn thất lớn cho du lịch Trung Quốc và Việt Nam và gián tiếp ảnh hưởng đến du lịch thế giới

Thiên tai cũng có tác động xấu đến sự phát triển du lịch Nhật Bản là đất nước giàu và đẹp nhưng luôn phải hứng chịu những trận động đất, gây khó khăn cho phát triển du lịch, có chăng chỉ phát triển du lịch bị động Vào những ngày cuối năm 2004, một trận sóng thần lớn nhất từ trước tới nay xảy

ra ở Đông Nam Á, Nam Á đã gây thiệt hại lớn về người và của, ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển du lịch Điều đáng nói là sóng thần đã làm cho nhiều du khách bị thiệt mạng, cơ sở vật chất phục vụ phát triển du lịch bi huỷ hoại nặng

nề Bên cạnh đó là sự phát sinh và lây lan các loại dịch bệnh như tả lỵ, dịch hạch, sốt rét

Trang 35

Từ những ví dụ trên cho chúng ta thấy được tầm quan trọng của an ninh chính trị, an toàn xã hội cho khách du lịch, và là nhân tố quan trọng tạo nên sự thành bại của ngành du lịch

1.2.1.2 Kinh tế

Một trong những yếu tố quan trọng có ảnh hưởng đến sự phát sinh và phát triển du lịch là điều kiện kinh tế chung Nền kinh tế chung phát triển là tiền đề cho sự ra đời và phát triển của ngành kinh tế du lịch Theo ý kiến của các chuyên gia kinh tế thuộc Hội đồng Kinh tế và Xã hội của Liên Hợp Quốc, một đất nước có thể phát triển du lịch một cách vững chắc nếu nước đó tự sản xuất được phần lớn số của cải vật chất cần thiết cho du lịch

Sự phát triển của nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm có ý nghĩa quan trọng với phát triển du lịch Đây là cơ sở cung ứng nhiều hàng hoá nhất cho du lịch Ngành công nghiệp dệt cung cấp cho các xí nghiệp du lịch các loại vải để trang bị phòng khách, các loại khăn trải bàn, ga giường… Ngành công nghiệp chế biến gỗ trang bị đồ gỗ cho các văn phòng, cơ sở lưu trú

Khi nói đến nền kinh tế của đất nước, không thể không nói đến giao thông vận tải Từ xa xưa, giao thông vận tải đã trở thành một trong những nhân tố chính cho sự phát triển của du lịch, đặc biệt là du lịch quốc tế Giao thông vận tải ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch trên hai phương diện: số lượng và chất lượng Sự phát triển về số lượng làm cho mạng lưới giao thông thông vươn tới mọi miền trái đất Chất lượng của phương tiện giao thông ảnh hưởng tới chuyến du lịch ở các mặt sau: tốc độ, an toàn, tiện nghi, giá cả

Chúng ta có thể khẳng định ngày nay với sự tiến bộ của khoa học - kỹ thuật nhiều thành tựu được áp dụng vào sản xuất Điều đó đồng nghĩa với điều kiện kinh tế của con người được nâng cao rõ rệt và vấn đề ăn, mặc, trở thành thứ yếu Nhu cầu được nghỉ ngơi, giải trí và giao lưu tình cảm xuất hiện Hiện nay, ở các nước phát triển, du lịch trở thành nhu cầu không thể thiếu trong cuộc sống của họ Các nhà nghiên cứu kinh tế du lịch đã đưa ra

Trang 36

nhận định là ở các nước kinh tế phát triển nếu nhu cầu quốc dân trên mỗi người tăng lên 1% thì chi phí du lịch tăng lên 1,5% Xu hướng ngày nay là hầu hết các du khách ở các nước phát triển đều thích tham quan ở các nước đang phát triển Điều này rất dễ hiểu vì chi phí ở các nước đang phát triển thấp, phù hợp với điều kiện kinh tế của người dân hạng trung lưu và nghèo ở các nước phát triển

Kinh tế và phát triển du lịch luôn có mối quan hệ hữu cơ, tác động nghịch thuận lẫn nhau Trong quá trình phát triển của mình, du lịch luôn xem kinh tế là một trong những nguồn lực quan trọng Sự tác động của điều kiện kinh tế tới phát triển du lịch thể hiện ở nhiều góc độ khác nhau Tìm hiểu rõ vấn đề này là cách giúp những nhà quản lý và làm du lịch có những chính sách phát triển của ngành phù hợp

Như chúng ta đã biết, du lịch là ngành dịch vụ, nhận nhiệm vụ “chuyển tải” sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của các ngành kinh tế khác để cung cấp cho

du khách nhằm tìm kiếm lợi nhuận Vì vậy điều kiện kiện kinh tế đóng vai

trò góp phần cung cấp các hàng hóa, dịch vụ cho du lịch Khi khách tới

Vũng Tàu không có nghĩa là chỉ tới để nghỉ dưỡng và tắm biển, bên cạnh hoạt động đó, du khách còn có cơ hội và mong muốn thưởng thức hải sản Vậy ngành kinh tế biển (đánh bắt cá) đóng vai trò cung cấp nguồn lợi thủy sản cho các nhà hàng tại Vũng Tàu phục vụ nhu cầu ăn uống và mua về làm quà của

du khách Ngành kinh doanh khách sạn cũng thế, nếu như không có ngành xây dựng, ngành sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ, ngành sản xuất đồ dùng thì hoạt động kinh doanh của nó liệu có tồn tại không? Từ những ví dụ trên chúng ta khẳng định điều kiện kinh tế là một trong những nhân tố tiên quyết quyết định sự thành bại trong kinh doanh khách sạn

Ngành du lịch chỉ phát triển khi có khách du lịch Nhân tố hình thành lên khách du lịch bao gồm thời gian rỗi, động cơ - nhu cầu đi du lịch, khả năng tài chính Chúng ta thấy rằng khả năng tài chính của cá nhân mỗi du khách đóng vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy bước chân của du khách

Trang 37

tham gia vào cuộc hành trình Nếu như sau thế chiến II, mục tiêu của con người là kiến thiết lại nền kinh tế đã bị kiệt quệ với nhu cầu chính là cơm ăn,

áo mặc, nhà ở Do đời sống còn thiếu thốn nên nhu cầu du lịch chưa xuất hiện Trong những năm gần đây, do sự bùng nổ về du lịch thế giới, người ta ước tính rằng có khoảng 3 tỷ lượt du lich nội địa và 750 triệu lượt khách du lịch quốc tế Điều này có nghĩa là khi nền kinh tế phát triển, đời sống con người được nâng cao, các nhu cầu hàng ngày được đáp ứng thì con người xuất hiện những nhu cầu cao hơn trong đó có nhu cầu du lịch Như vậy, điều kiện kinh tế phát triển là cơ sở để ngành du lịch khai thác kinh doanh các nguồn khách khác nhau

Tuy nhiên, như đã nói ở trên, giữa kinh tế và du lịch luôn có mối quan

hệ nghịch thuận tức là: hoặc là kìm hãm, hoặc là thúc đẩy nhau phát triển Cuộc khủng hoảng kinh tế xuất phát từ Mỹ lan sang hầu hết các quốc gia trên thế giới đã kiến cho nhiều ngành kinh tế rơi vào khủng hoảng, trong đó có ngành du lịch Cuộc khủng hoảng kinh tế khiến không ít doanh nghiệp du lịch phá sản, nhiều điểm du lịch, khu du lịch, các cơ sở lưu trú vắng khách Nguồn thu từ du lịch thấp Hậu quả là lương người lao động thấp, chán nản, bỏ việc, mức sống của con người giảm Vì thế nhu cầu du lịch của con người chạy về theo hướng số không

Ngày nay, xu thế thế giới là toàn cầu hóa Từng dòng tư bản và trí thức

có sự luân chuyển giữa các quốc gia với nhau Trước xu thế đó, các công ty lớn thường có kế hoạch khai phá thị trường của mình Hoạt động kinh tế, trao đổi thương mại giữa các quốc gia phát triển mạnh Qua sự giao lưu, tìm hiểu kinh tế với các đối tác nước ngoài cũng như qua các hội nghị kinh tế lớn, ngành du lịch có cơ hội quảng bá điểm mạnh của mình ra thế giới Bên cạnh

đó, các hoạt động văn hóa thể thao lớn ngày càng có yếu tố “thương mại hóa”

và kéo theo đó là truyền hình vào cuộc Tất nhiên sự vào cuộc của truyền hình

là đòn bẩy kích thích ngành du lịch của nhiều quốc gia hồi sinh Điều đó để

Trang 38

chúng ta tự hỏi tại sao các nước luôn muốn tranh chấp để được đăng cai các

sự kiện lớn như Worldcup, Olimpic, Hoa hậu thế giới…

Việt Nam đang ngày càng hội nhập, bằng chứng là chúng ta được bầu làm ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (LHQ) nhiệm

kỳ 2008-2009 và chính thức đảm nhiệm chức Chủ tịch luân phiên Hội đồng bảo an LHQ nhiệm kỳ 01/07/2008 đến 31/07/2008, được gia nhập tổ chức

Thương mại thế giới WTO (11/1/2007) Điều đó, đã tạo chỉ số uy tín rất cao

của Việt Nam trên trường quốc tế Nhờ có chỉ số uy tín cao nên chúng ta rất

thuận lợi trong phát triển kinh tế và có khả năng “hút” các sự kiện thể thao

lớn trong khu vực, châu lục cũng như trên thế giới Và nếu như các sự kiện thể thao lớn được tổ chức thì cơ hội phát triển du lịch đạt hiểu quả cao Thông qua du lịch, chúng ta có cơ hội quảng bá hình ảnh đất nước trên mọi lĩnh vực

và lấy đó làm “thế” để thu hút các sự kiện thể thao khác

Trong nước, đời sống của người dân ngày càng cao, số lượng khách du lịch nội địa của Việt Nam gần đạt ngưỡng 20 triệu, ngày lễ, ngày tết nhu cầu

đi du lịch rất cao, có lúc quá tải Điều đó khiến chúng ta có thể khẳng định là

do đời sống kinh tế của người dân ngày càng cao, mức lương và thưởng hấp dẫn thúc đẩy nhu cầu du lịch ngày một lớn Nền kinh tế ngày càng phát triển

“thay da đổi thịt”, nhiều công trình cao cấp, nhiều khách sạn, resort liên kết với nước ngoài được đầu tư xây dựng Đó là cơ sở để chúng ta có thể đảm bảo khả năng khai thác và đón tiếp nguồn khách quốc tế tới tham quan

Điều kiện kinh tế có vai trò hết sức quan trọng đối với phát triển du lịch Điều này cũng đòi hỏi ngành du lịch trong qua trình phát triển của mình phải quảng bá, góp phần xây dựng kinh tế Có như vậy mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau mới bền vững

1.2.1.3 Văn hóa

Trình độ văn hoá cao tạo điều kiện cho việc phát triển du lịch Phần lớn những người tham gia vào cuộc hành trình du lịch là những người có trình độ

Trang 39

văn hoá nhất định, nhất là những người đi du lịch nước ngoài Bởi vì họ có sở thích (nhu cầu) đối với việc tìm hiểu các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, bản sắc văn hoá dân tộc hay nói đúng hơn tài nguyên, điểm du lịch tác động đến họ theo một quá trình: Thông tin là Tiếp xúc là Nhận thức là Đánh giá Phải có trình độ văn hoá thì mới hiểu hết giá trị của chuyến tham quan du lịch Trong các nước mà người dân có trình độ văn hoá cao thì số người đi du lịch

ra ngoài tăng lên không ngừng với cường độ lớn Bên cạnh đó, trình độ của người dân nước sở tại, nơi đón khách cũng phải chú ý Trình độ văn hóa thấp ảnh hưởng đến phát triển du lịch: Ăn xin, cướp giật, ép khách mua hàng…

Việc phát triển du lịch phải mang dấu ấn của con người, tức là con người thông qua trí tuệ của mình đưa ra những biện pháp, cách thức để phát triển du lich Một quốc gia giàu có về tài nguyên du lịch nhưng nếu không biết sử dụng trí óc của con người để phát huy hết giá trị của tài nguyên đó thì coi như “muối bỏ bể” Ngược lại, có những quốc gia nghèo về tài nguyên du lịch nhưng biết phát huy hợp lí sẽ thu hút được lượng khách du lịch rất lớn và ngành du lịch sẽ phát triển bền vững

1.2.1.4 Đường lối phát triển du lịch

Chính sách phát triển du lịch là chìa khóa dẫn đến thành công trong việc phát triển du lịch Nó có thể kìm hãm nếu đường lối sai với thực tế Chính sách phát triển du lịch được ở hai mặt: Thứ nhất là chính sách chung của Tổ chức du lịch thế giới đối với các nước thành viên; thứ hai là chính sách của cơ quan quyền lực tại địa phương, quốc gia đó Mặt thứ hai có ý nghĩa quan trọng hơn cả vì nó huy động được sức người, căn cứ vào khả năng thực tế tại mỗi vùng, quốc gia đó để đưa ra chính sách phù hợp

Những biện pháp để thúc đẩy du lịch Việt Nam được Đảng và Nhà nước đề ra ở Đại Hội VIII:

“Triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể du lịch Việt Nam tương xứng với tiềm năng du lịch của đất nước theo hướng du lịch văn hoá, du lịch môi

Trang 40

trường sinh thái Xây dựng các chương trình và điểm hấp dẫn về văn hoá, di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh Huy động nguồn lực của người dân tham gia kinh doanh du lịch, ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng những khu du lịch, tập trung ở những trung tâm lớn Nâng cao trình độ văn hoá và chất lượng dịch vụ với các loại khách khác nhau Đẩy mạnh việc huy động vốn trong nước đầu tư vào khách sạn, chuyển các nhà nghỉ, nhà khách từ cơ chế bao cấp sang kinh doanh khách sạn và du lịch.”

Nhận thức được ảnh hưởng tiêu cực của thủ tục visa trên lượng du khách, chính phủ Việt Nam đã sớm có sáng kiến về visa như từ tháng 1/2004 bãi bỏ thị nhập cảnh cho du khách Nhật đến Việt Nam từ 15 ngày trở xuống Tháng 7/2004, sáng kiến này cũng được áp dụng với du khách Hàn Quốc Các nước Đông Nam Á như Thái Lan, Malaysia, Inđonesia, Philippines, Singapore và Lào cũng có các thỏa hiệp visa với Viêt Nam

Đa dạng hoá các sản phẩm du lịch Việt Nam là chính sách dài hạn của Tổng cục Du lịch Việt Nam Từ năm 1995, chính phủ đã chuẩn bị kế hoạch lớn thời kì 1995 - 2010 nhằm phát triển du lịch, biến du lịch thành cánh tay đắc lực mang lại ngoại tệ và công ăn việc làm cho người dân đồng thời giới thiệu phong cảnh, văn hoá và con người Việt Nam với du khách nước ngoài Năm 2000 kế hoạch được bổ sung và chỉnh sửa Theo kế hoạch, kỹ nghệ du lịch Việt Nam sẽ thu hút đầu tư phát triển các cơ sở hạ tầng và phục vụ du khách đi kèm với việc phát triển các sản phẩm du lịch độc đáo mang bản sắc Việt Nam

Thực hiện đường lối của Đảng, Nhà nước, Chính phủ đã có những văn bản chỉ đạo hoạt động du lịch khoa học, thực tiễn và có hiệu quả từ Đại hội VIII đến nay Pháp lệnh du lịch Việt Nam ban hành ngày 20/2/1999 đã đi vào cuộc sống và tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch Việt Nam ngày một đi lên

1.2.2 Các yếu tố riêng

Tài nguyên du lịch có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc phát triển

du lịch Tài nguyên nghĩa là tất cả những giá trị vật chất và tinh thần được

Định dạng
Số trang	121
Dung lượng	2,1 MB