nghiên cứu giải pháp đầu tư công cho phát triển nhãn lồng huyện tiên lữ tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VŨ QUANG VINH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ðẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN NHÃN LỒNG HUYỆN TIÊN LỮ, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VŨ QUANG VINH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ðẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN NHÃN LỒNG HUYỆN TIÊN LỮ, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học : GS.TS ðỖ KIM CHUNG HÀ NỘI - 2014 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng ñây là công trình nghiên cứu của tôi. Toàn bộ Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng ñược sử dụng trong bất cứ luận văn, luận án nào. Tôi xin cam ñoan rằng mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn ñều ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2014 Học viên VŨ QUANG VINH Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñề tài này tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ của nhiều cơ quan, cá nhân, cán bộ quản lý các ñịa phương các thầy cô giáo và bạn bè. Tôi xin chân thành cảm ơn: - Thầy giáo hướng dẫn trực tiếp GS.TS ðỗ Kim Chung ñã hướng dẫn, giúp ñỡ tận tình ñể giúp tôi có thể hoàn thành ñề tài này. - Sở NN&PTNT tỉnh Hưng Yên, phòng NN các huyện Tiên Lữ, phòng kinh tế các xã Phương Chiểu, Thiện Phiến, Tân Hưng, Thủ Sỹ cũng như cán bộ khuyến nông huyện các huyện và các xã ñã hỗ trợ và giúp ñỡ cung cấp thông tin và ñiều tra trong quá trình thực hiện ñề tài. - Tôi xin chân thành cảm ơn ñến các hộ nông dân tại 4 xã Phương Chiểu, Thiện Phiến, Tân Hưng, Thủ Sỹ ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình ñiều tra và thu thập số liệu ñể tôi có thể hoàn thành tốt ñề tài. - Xin chân thành cảm ơn ñến các thầy cô giáo trong khoa KT&PTNT và bộ môn Kinh tế cũng như ban ñào tạo sau ñại học. - Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn ñến bạn bè, gia ñình luôn ở bên ủng hộ và giúp ñỡ tôi. - Một lần nữa xin chân thành cảm ơn ñến tất cả mọi người, sự giúp ñỡ ñóng góp ñó tạo nên sự thành công của ñề tài. Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2014 Học viên VŨ QUANG VINH Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ðỒ viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix 1. MỞ ðẦU 1 1.1 ðặt vấn ñề 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 3 1.4 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu 4 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ðẦU TƯ CÔNG CHO NHÃN LỒNG 5 2.1 Khái niệm, bản chất, phương thức, cơ chế và nguồn ñầu tư công cho nông nghiệp 5 2.1.1 Khái niệm về ñầu tư công cho nông nghiệp 5 2.1.2 Phương thức, cơ chế ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 6 2.2 ðặc ñiểm của ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 7 2.3 Vai trò của ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 10 2.4 Nội dung nghiên cứu ñầu tư công cho nông nghiệp ñối với phát triển nhãn lồng 13 2.4.1 Quy hoạch 13 2.4.2 Dồn ñiền ñổi thửa 14 2.4.3 Phát triển hệ thống thủy lợi và giao thông nội ñồng 15 2.4.4 Cung cấp dịch vụ khuyến nông 16 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 2.4.5 Bảo vệ thực vật 17 2.4.6 Hỗ trợ xúc tiến thương mại 19 2.4.7 Cung cấp tín dụng 19 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới ñầu tư công cho nông nghiệp trong các chương trình 19 2.5.1 Chính sách phát triển 19 2.5.2 Chủ trương kế hoạch ñầu tư công của huyện 20 2.5.3 Ngân sách ñầu tư vào nông nghiệp 24 2.5.4 Năng lực cán bộ ñầu tư công cho nông nghiệp 25 2.5.5 Sự phối hợp giữa các cấp và các ngành 25 2.5.6 ðặc ñiểm và ñiều kiện của người trồng nhãn lồng 25 2.6 Kinh nghiệm ñầu tư công cho nông nghiệp 27 2.6.1 Kinh nghiệm ñầu tư công cho nông nghiệp ở một số nước 27 2.6.2 Kinh nghiệm ñầu tư công cho nông nghiệp ở một số tỉnh trong nước 35 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 40 3.1.1. ðiều kiện ñịa lý tự nhiên 40 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 43 3.2. Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 46 3.2.2 Phương pháp chọn ñiểm 46 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 47 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 51 3.2.5 Phương pháp phân tích 51 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 4.1 Thực trạng ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 53 4.1.1 Tình hình thực hiện các giải pháp ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 53 4.1.2 Kết quả và hiệu quả của ñầu tư công trong phát triển nhãn lồng 79 4.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 87 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v 4.2 Giải pháp về ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng trên ñịa bàn huyện 94 4.2.1 Chủ trương chính sách cho ñầu tư công phát triển nhãn lồng 94 4.2.2 Công tác quy hoạch 95 4.2.3 Dồn ñiền ñổi thửa 95 4.2.4 ðầu tư nâng cấp hệ thống thủy lợi và giao thông nội ñồng 96 4.2.5 Giải pháp về dịch vụ khuyến nông 98 4.2.6 Giải pháp xúc tiến thương mại 98 4.2.7 Nâng cao năng lực của cán bộ thực hiện và thanh giám sát quá trình ñầu tư công 99 4.2.8 Giải pháp tín dụng 100 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 5.1 Kết luận 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG Bảng 3.1. ðặc ñiểm thời tiết khí hậu tỉnh Hưng Yên trong mười năm (2011 - 2012) 42 Bảng 3.2 ðất ñai phân theo công dụng kinh tế và theo huyện, thành phố năm 2012: ðVT: ha 44 Bảng 3.3: Diện tích ñất nông nghiệp của các huyện ñược nghiên cứu 47 Bảng 4.1: Diện tích nhãn lồng thực tế quy hoạch của các huyện trên ñịa bàn tỉnh tính ñến 6 tháng năm 2013 54 Bảng 4.2: Diện tích nhãn lồng quy hoạch của các xã nghiên cứu trên ñịa bàn huyện tính ñến năm 2012 54 Bảng 4.3: Kinh phí ñầu tư xây dựng quy hoạch theo nội dung trên ñịa bàn 4 xã 56 Bảng 4.4: Ý kiến của cán bộ ñịa phương về mức ñộ ñáp ứng của quy hoạch trên các ñịa bàn 57 Bảng 4.5: ðánh giá về ñầu tư thực hiện quy hoạch vùng nhãn lồng 57 Bảng 4.6: ðầu tư giao thông nông thôn từ năm 2001 - 2011 trên ñịa bàn huyện 60 Bảng 4.7: ðánh giá của người dân về hệ thống thủy lợi và giao thông 61 Bảng 4.8: ðánh giá về ñầu tư thực hiện các công trình giao thông cơ sở hạ tầng nông thôn 62 Bảng 4.9: ðánh giá về ñầu tư thực hiện các công trình thủy lợi ñối với sản xuất Nhãn lồng 63 Bảng 4.10: Thực trạng nội dung tập huấn theo ý kiến của hộ nông dân 64 Bảng 4.11: Thực trạng kinh phí thực hiện và hỗ trợ của huyện cho các mô hình áp dụng khoa học kỹ thuật 65 Bảng 4.12: Thực trạng một số kinh phí khác và hỗ trợ của huyện, tỉnh trong giai ñoạn 1 của dự án sản xuất nhãn lồng hàng hóa của huyện 66 Bảng 4.13: ðánh giá về ñầu tư thực hiện tập huấn, tuyên truyền khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ trong sản xuất nhãn lồng 67 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii Bảng 4.14: Thực trạng cho vay vốn trồng nhãn lồng và lãi suất hỗ trợ của ñịa phương trong 3 năm 74 Bảng 4.15a: ðánh giá của người dân về hỗ trợ cho vay vốn 75 Bảng 4.15b: Mức ñầu tư kinh phí cải tạo 1 ha nhãn lồng 75 Bảng 4.16: Mức kinh phí và tỷ lệ hỗ trợ một số ñầu vào cho trồng mới 1 ha nhãn lồng 77 Bảng 4.17: Mức kinh phí và tỷ lệ (%) hỗ trợ cho 1 ha vườn nhãn lồng thâm canh cao 78 Bảng 4.18: Biến ñộng diện tích, năng suấtsản lượng cây nhãn lồng theo thời gian của của 4 xã 79 Bảng 4.19: Diện tích ñất nông nghiệp và diện tích ñất trồng nhãn lồng của các hộ nông dân năm 2012 80 Bảng 4.20: Vai trò của ñầu tư công vào quá trình sản xuất nhãn lồng theo ñánh giá của người trồng nhãn lồng 81 Bảng 4.21: Hiệu quả của công tác cải tạo vườn tạp 83 Bảng 4.22: Hiệu quả của mô hình áp dụng tiến bộ kỹ thuật thâm canh cao 84 Bảng 4.23: Hiệu quả của ñầu tư thâm canh nhãn lồng năm 2011 và 2012 trên ñịa bàn xã Phương Chiểu 85 Bảng 4.24: Ảnh hưởng của ñầu tư khoa học kỹ thuật ñến năng suất trồng nhãn lồng 86 Bảng 4.25: Ảnh hưởng của ñầu tư cơ sở hạ tầng ñến khả năng tiêu thụ sản phẩm 86 Bảng 4.26: Cán bộ cấp huyện và cấp xã thực hiện công tác ñầu tư công 92 Bảng 4.27: Dự kiến mức kế hoạch dồn ñiền ñổi thửa ñến năm 2020 96 Bảng 4.28: Dự kiến kế hoạch xây dựng và sửa chữa hệ thống giao thông và thủy lợi ñến năm 2020 97 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii DANH MỤC BIỂU ðỒ STT TÊN BIỂU ðỒ TRANG Biểu 4.1: Diện tích quy hoạch theo nội dung các xã nghiên cứu 55 Biểu ñồ 4.2: Tình hình ñầu tư công theo thời gian từ năm 2010 ñến năm 2012 62 Biểu ñồ 4.3: Khối lượng ñầu tư vào công trình giao thông qua thời gian của huyện 59 Biểu ñồ 4.4: Nguyên nhân của việc áp dụng khoa học kỹ thuật và chuyên giao công nghệ chưa ñáp ứng 69 Biểu ñồ 4.5: ðánh giá của người dân về hỗ trợ xúc tiến thương mại trong sản xuất nhãn 73 Biểu ñồ 4.6: Lợi ích ñầu tư công theo ñánh giá của người dân trên ñịa bàn 4 xã 81 Biểu 4.7: Vai trò của các lớp tập huấn theo ý kiến của các hộ nông dân 83 Biểu 4.8: Trình ñộ của người dân trồng nhãn lồng 93 [...]... hành nghiên c u ñ tài: Nghiên c u gi i pháp ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng huy n Tiên L , t nh Hưng Yên 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s phân tích th c tr ng k t qu c a ñ u tư công và các y u t nh hư ng ñ n công tác ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng huy n Tiên L , t nh Hưng Yên Nh m tìm ra nh ng gi i pháp thích h p ñ nâng cao công tác ñ u tư công cho phát tri n nhãn. .. ng huy n Tiên L , t nh Hưng Yên th i gian t i 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hoá cơ s lý lu n và th c ti n v ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng - ðánh giá th c tr ng và phân tích các y u t nh hư ng ñ n ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng huy n Tiên L , t nh Hưng Yên trong th i gian qua - ð xu t m t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao công tác ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng huy n Tiên L... vào s n xu t nhãn l ng hi n nay ra sao? Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 3 1.4 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài là nh ng gi i pháp ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng huy n Tiên L , t nh Hưng Yên ð i tư ng kh o sát là các ñơn v , cá nhân cung c p, ti p nh n và th c hi n ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng huy... nh Hưng Yên trong th i gian t i 1.3 Câu h i nghiên c u Th c tr ng ñ u tư công cho s n xu t nhãn l ng trên ñ a bàn huy n Tiên L hi n nay như th nào? K t qu và hi u qu c a ñ u tư công cho s n xu t nhãn l ng ra sao? Y u t nào nh hư ng ñ n công tác ñ u tư công vào s n xu t nhãn l ng trên ñ a bàn huy n? Các gi i pháp ñã ñưa ra th c hi n là gì? Các gi i pháp m i ñ nâng cao hi u qu c a công tác ñ u tư công. .. tài ch y u t p trung nghiên c u nh ng v n ñ lý lu n, th c ti n v ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p; nh ng v n ñ th c tr ng ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng huy n Tiên L , t nh Hưng Yên Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 4 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V ð U TƯ CÔNG CHO NHÃN L NG 2.1 Khái ni m, b n ch t, phương th c, cơ ch và ngu n ñ u tư công cho nông nghi p 2.1.1... s n ph m ph c v cho nhu c u c a ngư i tiêu dùng trong nư c và xu t kh u, ñem l i lư ng ngo i t l n cho ñ t nư c 2.4 N i dung nghiên c u ñ u tư công cho nông nghi p ñ i v i phát tri n nhãn l ng Nghiên c u ñ u tư công cho nông nghi p ñ i v i phát tri n nhãn l ng là nghiên nh ng v n ñ ñ u tư công v ( Công tác quy ho ch, chính sách d n ñi n ñ i th a, H th ng giao thông th y l i n i ñ ng, Công tác khuy n... xã h i 2.1.2 Phương th c, cơ ch ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng *Phương th c ñ u tư Vi c th c hi n ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng ñư c th c hi n ch y u b ng 2 phương th c: - ð u tư tr c ti p thông qua th c hi n các d án th y l i, khuy n nông, v n tín d ng, BVTV, công ngh , xây d ng qu ng bá thương hi u - ð u tư gián ti p thông qua phát tri n cơ s h t ng cho c ng ñ ng: ñư ng giao thông, h... ñ t ñư c trên, ñ u tư công cho nông nghi p ñ c bi t là ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng l ng ăn m t cây ñ c s n ñem l i l i ích kinh t cao cho thu nh p c a ngư i dân và phát tri n kinh t c a huy n còn b t c p Nhãn là lo i cây ăn qu ñem l i giá tr kinh t cao cho ngư i dân ñ c bi t là nhãn l ng cây ñ c s n th m nh c a ñ a phương chi m t l hon 80% di n tích ñ t tr ng nhãn Xu t phát t nh ng lý do trên,... l n ñ n công tác ñ u tư công N u công tác tri n khai các chương trình, d án xã, huy n di n ra ch m s h n ch ñ n k t qu và hi u qu ñ u tư công cho nông nghi p ñ i v i phát tri n nhãn l ng, trong khi m t s n i dung h tr cho nông nghi p mang tính th i v c n ph i tri n khai s m và k p th i Vì v y, c n căn c vào năng l c c a cơ quan th c thi chương trình ñ l p k ho ch ñ u tư công cho phát tri n nhãn l ng... cho phát tri n nhãn l ng là quá trình s d ng ngu n l c c a công (Chính ph , c ng ñ ng và xã h i) trong và ngoài nư c ñ h tr cho quá trình phát tri n nhanh và b n v ng ñ i v i vi c phát tri n nhãn l ng Chương trình ñ u tư công là m t chu i các ho t ñ ng ñư c th c hi n v i s h tr c a các ngu n l c nh m ñ t ñư c nh ng m c tiêu phát tri n kinh t , ñ m b o an sinh xã h i V y có th hi u, ð u tư công cho phát . ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 6 2.2 ðặc ñiểm của ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 7 2.3 Vai trò của ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng 10 2.4 Nội dung nghiên cứu ñầu tư công cho. ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên trong thời gian qua. - ðề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng huyện Tiên. tư công và các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác ñầu tư công cho phát triển nhãn lồng huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên. Nhằm tìm ra những giải pháp thích hợp ñể nâng cao công tác ñầu tư công cho phát