Đào tạo phát triển nguồn nhân lực vận tải đường thủy nội địa khu vực nam bộ đến năm 2020 (thuyền trưởng)

1 LUẬN VĂN ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Cán bộ hướng dẫn khoa học : TS. NGUYỄN VĂN KHOẢNG Cán bộ chấm nhận xét 1 : TS. NGUYỄN VĂN HINH Cán bộ chấm nhận xét 2 : TS. LÊ KINH VĨNH Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Giao thông vận tải Tp. HCM ngày 11 tháng 07 năm 2013. Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: 1. TS. Nguyễn Thị Nga Chủ tịch Hội đồng 2. TS. Nguyễn Văn Hinh Ủy viên, phản biện 1 3. TS. Lê Kinh Vĩnh Ủy viên, phản biện 2 4. TS. Hồ Thị Thu Hòa Ủy viên, thư ký 5. TS. Lê Phúc Hòa Ủy viên Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn và Trưởng Khoa quản lý chuyên ngành sau khi luận văn đã được sửa chữa (nếu có). CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƯỞNG KHOA LỜI CAM ĐOAN 2 Tên tôi là Đặng Lợi, học viên cao học Khóa 10 ( 2010 – 2012 ) chuyên ngành Tổ chức và Quản lý vận tải. Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài Đào tạo phát triển nguồn nhân lực vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ đến năm 2020 ( Thuyền trưởng ) là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu trong trong luận văn là trung thực, được các cơ quan quản lý cho phép sử dụng và kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác. LỜI CẢM ƠN 3 Trước tiên, tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến TS. Nguyễn Văn Khoảng, người thầy đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn quí thầy cô Khoa Kinh tế vận tải - Trường Đại học Giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đã tận tâm giảng dạy, hướng dẫn tôi học tập; nghiên cứu và hoàn thành chương trình học tập. Chân thành cảm ơn quí thầy cô phòng Khoa học Công nghệ & Đào tạo sau đại học đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho lớp TCQLVT10 chúng tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Quản lý phương tiện-Thuyền viên – Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Chi cục Đường thủy nội địa Phía Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xim chân thành cảm ơn Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Đường thủy II – nơi tôi công tác – đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi được đi học và hoàn thành khoá học. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, các bạn đồng nghiệp và các bạn cùng lớp cao học Tổ chức Quản lý vận tải khóa 10 ( 2010 – 2012 ) đã hỗ trợ cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện hoàn thành luận văn thạc sĩ. Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Trang phụ bìa 1 4 Lời cam đoan 2 Lời cảm ơn 3 Mục lục 4 Danh mục các bảng 7 Danh mục các hình vẽ, biểu đồ 8 MỞ ĐẦU 9 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 12 1.1 Khái quát chung về đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực và đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.2 Mục đích, vai trò, nguyên tắc và yêu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 13 1.1.3 Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 16 1.1.4 Nội dung, hình thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 19 1.2 Đào tạo phát triển đội ngũ thuyền viên vận tải đường thủy nội địa 21 1.2.1 Đặc điểm nghề điều khiển phương tiện thủy nội địa 21 1.2.2 Những nhiệm vụ và công việc chính của thuyền viên phương tiện thủy nội địa 22 1.2.3 Tiêu chuẩn đào tạo thuyền viên vận tải đường thủy nội địa 27 1.2.4 Nội dung chương trình đào tạo thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa 29 1.3 Kinh nghiệm đào tạo thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa 32 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THUYỀN TRƯỞNG VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA KHU VỰC NAM BỘ 35 5 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội khu vực Nam Bộ 35 2.1.1 Vị trí tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.2 Thực trạng vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ 37 2.2.1 Đặc điểm tuyến đường 37 2.2.2 Đặc điểm bến cảng 42 2.2.3 Thực trạng phương tiện vận tải đường thủy nội địa 47 2.2.4 Thực trạng đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa 50 2.3 Thực trạng công tác đào tạo phát triển đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa 59 2.3.1 Mô hình đào tạo và phát triển 59 2.3.2 Quy trình đào tạo, hình thức; thời gian đào tạo, nội dung chương trình đào tạo 61 2.3.3 Hệ thống các cơ sở đào tạo 63 2.3.4 Chất lượng đào tạo 63 2.3.5 Cơ chế chính sách về đào tạo 64 2.4 Những mặt còn hạn chế trong công tác đào tạo phát triển đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thuy nội địa 65 Chương 3. GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THUYỀN TRƯỞNG VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA Ở KHU VỰC NAM BỘ ĐẾN NĂM 2020 67 3.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội khu vực Nam Bộ 67 6 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 67 3.1.2 Mục tiêu phát triển giao thông vận tải 70 3.2 Chiến lược phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ 72 3.2.1 Cơ sở phát triển 72 3.2.2 Chiến lược phát triển 74 3.3 Dự báo nhu cầu đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa 77 3.3.1 Vai trò của vận tải đường thủy nội địa trong phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực Nam Bộ 77 3.3.2 Nhu cầu đội ngũ thuyền trưởng vận tải đường thủy thủy nội địaở khu vực Nam Bộ đến năm 2020 78 3.4 Giải pháp đào tạo phát triển đội ngũ thuyền trưởng vận tải đường thủy nội địa 79 3.4.1 Giải pháp tăng cường năng lực đào tạo cho cơ sở đào tạo 79 3.4.2 Giải pháp đổi mới nội dung chương trình đào tạo và phương pháp đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng 84 3.4.3 Giải pháp cơ chế chính sách 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Phương pháp thu thập và nguồn thông tin 18 7 Bảng 1.2 Nhiệm vụ chính, công việc chính của thuyền viên phương tiện thủy nội địa 22 Bảng 2.1 : Đặc điểm một số cảng thủy nội địa chính trên tuyến đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ 45 Bảng 2.2 Tình hình biến động phương tiện thủy nội địa khu vực Nam Bộ 48 Bảng 2.3 Quy mô phương tiện thủy nội địa khu vực Nam Bộ năm 2012 49 Bảng 2.4 Quy định đảm nhiệm chức danh thuyền trưởng và định biên an toàn tối thiểu trên phương tiện thủy nội địa 51 Bảng 2.5 Số lượng thuyền trưởng tương ứng với quy mô phương tiện thủy nội địa ở khu vực Nam Bộ năm 2012 52 Bảng 2.6 Số lượng thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa đã được đào tạo và cấp bằng khu vực Nam Bộ tính đến năm 2012 53 Bảng 2.7 Tình tình đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa ở Nam Bộ tính đến năm 2012 54 Bảng 2.8 Tình hình tai nạn giao thông đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ 58 Bảng 2.9 Tình hình phát triển cơ sở đào tạo thuyền viên phương tiện thủy nội địa trong cả nước 64 Bảng 3.1 Dự báo nhu cầu vận tải khu vực Nam Bộ đến năm 2020 75 8 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ HÌNH VẼ Hình 1.1 Sơ đồ quy trình đào tạo 17 Hình 2.1 Mạng lưới tuyến đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ 40 Hình 2.2 Mô hình đào tạo phát triển đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa 60 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tình tình đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa ở Nam Bộ tính đến năm 2012 55 Biểu đồ 2.2 Đào tạo và cấp bằng thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa ở Nam Bộ 56 Biểu đồ 2.3 Yếu tố gây tai nạn giao thông đường thủy nội địa ở Nam Bộ 59 9 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Khu vực Nam Bộ gồm đồng bằng sông Cửu Long và Đông Nam Bộ, có một hệ thống sông kênh dày đặc, tạo thành mạng lưới giao thông đường thủy vô cùng thuận lợi, liên kết các tiểu vùng kinh tế lớn của cả nước: Đồng bằng sông Cửu Long – Thành phố Hồ Chí Minh – Đồng Nai – Bình Dương – Bà Rịa-Vũng Tàu, thúc đẩy kinh tế - xã hội Nam Bộ phát triển. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Cửu Long và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 và Quyết định số 943/QĐ-TTg ngày 20/7/2012 đã xác định mục tiêu và định hướng cho phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực Nam Bộ. Quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đã được thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 06/2011/QĐ-TTg ngày 24/01/2011 và Quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 tại Quyết định số 11/2012/QĐ-TTg ngày 10/02/2012 đã xác định mục tiêu và định hướng cho phát triển giao thông vận tải khu vực Nam Bộ, trong đó đã xác định vai trò quan trọng của vận tải thủy nội địa trong phát triển kinh tế - xã hội khuu vực Nam Bộ. Vận tải đường thủy nội địa là một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung và trong chiến lược phát triển giao thông vận tải đặc thù khu vực Nam Bộ nói riêng, do đó đầu tư ngành vận tải đường thủy nội địa là vấn đề cần thiết, cấp bách hiện nay để đáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng hóa và hành khách trong vùng. 10 Cùng với khoa học – công nghệ, vốn đầu tư, nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định đến sự thành công của sự nghiệp phát triển ngành giao thông vận tải nói chung và vận tải đường thủy nội địa nói riêng khu vực Nam Bộ. Giáo dục - đào tạo là cơ sở để phát triển nguồn nhân lực, là con đường cơ bản để phát huy nguồn lực con người. Từ nhận thức đó tôi đã chọn đề tài Đào tạo phát triển nguồn nhân lực vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ đến năm 2020 ( Thuyền trưởng ) làm luận văn thạc sĩ. 2. Mục đích của đề tài Trên cơ sở lý luận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, vận dụng nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ. Từ đó đề xuất một số giải pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ đến năm 2020. 3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực trong mối quan hệ với hoạt động và phát triển ngành vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ. Tuy nhiên nguồn nhân lực vận tải đường thủy nội địa lại bao gồm nhiều nghề khác nhau, có những yêu cầu về lao động khác nhau, yêu cầu về đào tạo phát triển từng nghề khác nhau, cho nên đây là vấn đề rộng và phức tạp, trong điều kiện có hạn, trong khuôn khổ của luận văn không thể đề cập hết các vấn đề có liên quan. Do vậy luận văn chỉ tập trung nghiên cứu vấn đề đào tạo phát triển đội ngũ thuyền trưởng vận tải đường thủy nội địa hay còn gọi là thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa khu vực Nam Bộ. Đối tượng nghiên cứu: Đào tạo phát triển đội ngũ thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa trong mối quan hệ với phát triển vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ đến năm 2020. [...]... viên vận - tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ Chương 3 Giải pháp đào tạo phát triển đội ngũ thuyền viên vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ đến Năm 20 12 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Khái quát chung về đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực và đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1.1 Nguồn nhân lực. .. những giải pháp đào tạo và phát triển đội ngũ thuyền viên phương tiện thủy nội địa phù hợp với đặc điểm khu vực, đặc điểm ngành, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ đến năm 2020 6 Kết cấu của đề tài Đề tài gồm 03 chương : - Chương 1 Cơ sở lý luận về đào tạo nguồn nhân lực cho vận tải đường thủy - nội địa Chương 2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển đội ngũ... - Đào tạo ngoài nơi làm việc 1.2 Đào tạo phát triển đội ngũ thuyền viên vận tải đường thủy nội địa 1.2.1 Đặc điểm nghề điều khiển phương tiện thủy nội địa Thuyền trưởng vận tải đường thủy nội địa còn được gọi là thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa Thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa là thuyền viên làm việc theo chức danh quy định trên phương tiện thủy nội địa Thuyền trưởng phương tiện thủy nội. .. qua đào tạo có điều kiện tham gia học tập nâng cao tay nghề và lấy bằng thuyền trưởng để hành nghề theo đúng quy định Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN ĐỘI 33 NGŨ THUYỀN TRƯỞNG VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA KHU VỰC NAM BỘ 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội khu vực Nam Bộ 2.1.1 Vị trí tự nhiên Khu vực Nam Bộ gồm Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ Tây Nam Bộ (hay còn gọi là đồng bằng sông Cửu Long) là khu. .. Phát triển Nguồn nhân lực và cụm từ “ phát triển nguồn nhân lực được dùng để chỉ quan niệm mới về dạy nghề Vì vậy đào tạo nghề ở Nhật Bản rất phát triển và tất cả người lao động đều được đào tạo và phát triển nghề nghiệp từ hệ thống đào tạo nghề [ 1 ], [ 4 ] Kinh nghiệm các trường đào tạo thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa Đối với đào tạo chính qu: Các trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Đường. .. khoa học Vì vậy đào tạo phát triển nguồn nhân lực phải đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ nhận thức cho người lao động 1.1.3 Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực Quy trình đào tạo gồm 3 giai đoạn: - Giai đoạn xác định nhu cầu đào tạo; - Giai đoạn đào tạo; - Giai đoạn đánh giá đào tạo Quy trình đào tạo được thể hiện theo hình 1.1 17 GIAI ĐOẠN XÁC ĐỊNH NHU CẦU ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN... chương trình đào tạo mang lại không ) 1.1.4 Nội dung, hình thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.4.1 Nội dung đào tạo Căn cứ vào nội dung đào tạo, có thể phân loại đào tạo như sau : Theo định hướng đào tạo: - Đào tạo theo định hướng công việc: là hình thức đào tạo về kỹ năng thực - hiện một loại công việc nhất định cho người lao động Đào tạo theo định hướng của tổ chức: là hình thức đào tạo hội nhập... năng lực để tiếp tục có những đóng góp tích cực cho tổ chức Đào tạo: giúp đỡ nhân viên hoàn thành công việc thực tại tốt hơn Phát triển: chuẩn bị nhân viên cho tương lai Nó chú trọng vào việc học tập và phát triển cá nhân 1.1.2 Mục đích, vai trò, nguyên tắc và yêu cầu của đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.2.1 Mục đích Mục đích chung của đào tạo phát triển nguồn nhân lực là sử dụng tối đa nguồn nhân. .. Giai đoạn đào tạo Khi đã xác định nhu cầu đào tạo, bước kế tiếp là xây dựng chương trình đào tạo phù hợp và tổ chức đào tạo Giai đoạn này bao gồm các công việc: xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn tài liệu đào tạo, bố trí giáo viên, lựa chọn phương pháp đào tạo và tổ chức thực hiện đào tạo Thực hiện giai đoạn đào tạo cần chú ý đến yếu tố mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo và phương pháp đào tạo nhằm... tác đào tạo nghề nói chung, công tác đào tạo thuyền trưởng phương tiện thủy nội địa nói riêng chưa được phát triển Những kinh nghiệm để phát triển đào tạo nghề nói chung và đào tạo thuyền trưởng phương tiện thủy nôi địa nói riêng: 31 Kinh nghiệm nước ngoài Nhật Bản coi đào tạo phát triển nguồn nhân lực trong đó có dạy nghề là yếu tố quyết định tương lai của đất nước Nhật bản ban hành Luật Dạy nghề năm . VỀ ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Khái quát chung về đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực và đào tạo phát triển nguồn nhân lực. LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 12 1.1 Khái quát chung về đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực và đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.2. đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực trong mối quan hệ với hoạt động và phát triển ngành vận tải đường thủy nội địa khu vực Nam Bộ. Tuy nhiên nguồn nhân lực vận tải đường thủy nội địa lại