Thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực sở tài chính tuyên QUang

THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC SỞ TÀI CHÍNH TUYÊN QUANG Kết cấu gồm phần: Phần Thông tin đơn vị cơng tác (Sở Tài Tun Quang) Phần Lý lựa chọn đề tài phân tích cho tập (Đào tạo phát triển nguồn nhân lực) Phần Cơ sở lý luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực; thực trạng vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Tài Tuyên Quang Phần Các giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho Sở Tài Tuyên Quang thời gian tới NỘI DUNG CHI TIẾT Phần Một số thơng tin đơn vị (Sở Tài Tun Quang) - Sở Tài Tun Quang, nơi tơi công tác đơn vị quản lý nhà nước lĩnh vực tài ngân sách, trực thuộc UBND tỉnh Tuyên Quang Số lao động 115 người, cấu tổ chức máy gồm: 01 Giám đốc phụ trách chung 03 phó giám đốc phụ trách phần cơng việc khác Các Phòng nghiệp vụ bao gồm: Phòng Quản lý ngân sách; Phòng Quản lý tài hành nghiệp; Phòng Quản lý ngân sách huyện, xã; Phòng Quản lý tài doanh nghiệp; Phòng Quản lý tài đầu tư; Phòng Quản lý giá – Cơng sản; Thanh tra tài Phòng Tổng hợp hành Với mơ hình phòng chức năng, làm việc độc lập theo công việc chuyên môn phân cơng có mối liên hệ đan xen số nhiệm vụ cụ thể trình hoạt động đòi hỏi cán cơng chức đơn vị có trình độ chun sâu phần việc hiểu rộng nhiều lĩnh vực khác Phần Lý lựa chọn đề tài phân tích cho tập (Đào tạo phát triển nguồn nhân lực) Những năm qua tỉnh Tuyên Quang có phát triển nhiều; thu ngân sách nhà nước chi ngân sách địa phương tăng đáng kể qua năm (trung bình khoảng 30%/năm) Tuy nhiên, việc quản lý tài ngân sách nhà nước tồn tại: "Cơng tác quản lý tài ngân sách nhiều mặt hạn chế; thu ngân sách hàng năm không tương xứng với tiềm năng; chưa có sách đồng để phát triển nguồn thu; việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào cơng tác quản lý tài ngân sách cấp, ngành chậm, chưa đáp ứng thực tế phát triển; tồn ngân sách lớn cấp số đơn vị sở hàng năm chưa khắc phục ảnh hưởng đến hiệu sử dụng ngân sách nhà nước" (Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang Khóa XIV, kỳ họp thứ 9, P.3) Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng Trong đó, có vấn đề tồn cơng tác tổ chức cán ngành tài tỉnh Tun Quang nói chung Sở Tài nói riêng Đặc biệt cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho Sở Tài Cụ thể: - Kinh tế xã hội phát triển nhanh, mạnh với bùng nổ thông tin khoa học kỹ thuật làm cho nhiều ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh đời chế, sách chế độ thay đổi tục Tuy nhiên, cán quản lý tài chưa thường xuyên cập nhật kiến thức - Chưa xác định rõ ràng tầm quan trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực; chưa có chế ưu đãi cụ thể cho đào tạo chưa tạo động lực, tinh thần học tập bồi dưỡng cá nhân tổ chức - Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chưa nhận thức đầy đủ quan tâm mức, kinh phí đầu tư hàng năm cho vấn đề hạn chế - Công việc nhiều ảnh hưởng đến việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức chung cho cán công chức - Kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm ảnh hưởng đến hiệu đào tạo, bồi dưỡng Vì vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp để bước hồn thiện tổ chức máy đơn vị vấn đề cấp thiết Trên cương vị cán cơng tác Sở Tài Tun Quang, nhiệm vụ hàng ngày gắn liền với công tác quản lý tài ngân sách nhà nước, chịu ảnh hưởng sâu sắc yếu tố người tổ chức máy, thân suy nghĩ: làm để công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan tâm thực đảm bảo tạo máy tổ chức đáp ứng nhiệm vụ quản lý tài ngân sách địa phương Trên sở kiến thức học chương trình thạc sĩ quản trị kinh doanh quốc tế (GaMBA) Trường Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, kết hợp với thực tiễn công tác, mạnh dạn nghiên cứu đề xuất số giải pháp về: "Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Tài Tuyên Quang" Mục đích: nhằm nâng cao nhận thức lý luận, thực tiễn; đánh giá thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị năm gần từ đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện máy tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ năm Trong phạm vi viết này, đề cập đến số vấn đề tồn ảnh hưởng nhiều đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị Phần Cơ sở lý luận thực trạng vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Tài Tuyên Quang Lý thuyết đào tạo phát triển nguồn nhân lực vô rộng lớn, việc vận dụng lý thuyết vào thực tiễn hiệu Tuy nhiên, tổ chức không lớn Sở Tài Tun Quang có lịch sử hoạt động qua nhiều thời kỳ việc nghiên cứu số vấn đề quan trọng có liên quan đến điểm hạn chế đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị để phân tích đánh giá đề giải pháp việc làm vô ý nghĩa Trong phạm vi viết này, tơi phân tích số nội dung sau đây: Một số nội dung lý luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đào tạo phát triển cốt lõi nỗ lực liên tục nhằm nâng cao lực nhân viên hiệu hoạt động tổ chức * Đào tạo: cung cấp cho người học kiến thức kĩ cần thiết cho công việc họ * Phát triển nguồn nhân lực: Việc học kiến thức kĩ mà vượt lên giới hạn cơng việc có mục tiêu lâu dài Chuẩn bị cho nhân viên để họ theo kịp với tổ chức tổ chức thay đổi lớn mạnh * Sự cần thiết phải đào tạo phát triển nguồn nhân lực: - Do thay đổi cấu tổ chức: sát nhập, tăng trưởng, thay đổi qui mô - Do thay đổi cơng nghệ, người lao động cần có kĩ năng, tay nghề cao - Do trình độ người lao động chưa đạt trình độ chuẩn phải đào tạo bổ sung đáp ứng công việc - Đào tạo phát triển nhu cầu người: tình thần học hỏi quản lý hiệu người, tổ chức * Quá trình đào tạo phát triển: - Xác định nhu cầu đào tạo phát triển: Phân tích tổ chức, phân tích cơng việc phân tích nhân viên: để cân đối nhu cầu trình độ nhân viên phận với trình độ nhân viên có Từ đánh giá mức độ đáp ứng trình độ nhân viên phận, cơng việc, làm sở xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho sở - Xác lập mục tiêu đào tạo phát triển: Kế hoạch học tập khóa học phải xác định người học làm sau khóa học? Khối lượng kiến thức, nội dung kiến thức người học cần đạt được? Khóa học mang lại lợi ích cho tổ chức? - Lựa chọn phương pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Căn vào kết phân tích kế hoạch đào tạo, người lãnh đạo phải lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp với tình hình thực tế đơn vị (có thể chọn hình thức đào tạo bên trong, đào tạo bên ngồi ) - Thực chương trình đào tạo: thuyết phục người tham gia lợi ích chương trình đào tạo phát triển; có đủ giảng viên có chất lượng; q trình đào tạo phải quản lý để đạt chất lượng hiệu cao - Đánh giá đào tạo phát triển: Lấy ý kiến học viên sau trình đào tạo mức độ tác động khóa học đến nhận thức, hành động; kiểm tra sau khóa học để đánh giá mức độ tiếp thu kiến thức cần thông tin; Đánh giá thay đổi hành vi tác động khóa học; đánh giá mức độ đạt mục tiêu khóa đào tạo phát triển sở tiêu kinh phí bỏ ra, số lượng nhân viên tham gia khóa học, theo dõi đánh giá yếu tố ảnh hưởng tốt từ khóa đào tạo đến lợi ích tổ chức Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Tài Tuyên Quang Trong năm qua tại, đào tạo phát triển nguồn nhân lực đặt đưa vào chương trình hành động hàng năm Tuy nhiên, hiểu biết sơ sài nên việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực chưa thực quan tâm cách hệ thống khoa học - Chưa nhận thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực vấn đề quan trọng: tâm thức số nhà lãnh đạo số nhân viên coi việc tuyển dụng xong tất cả; kiến thức học trường đại học coi chuẩn để giải công việc hàng ngày; làm việc cần nghiên cứu văn chế độ sách - Kinh phí đào tạo: hàng năm theo quy định tỉnh, đơn vị phân bổ khoảng 1% kinh phí tính tổng quỹ lương đưa vào dự toán chi ngân sách đơn vị Tuy nhiên việc sử dụng khoản kinh phí chưa thật thiết thực hiệu Cụ thể: sử dụng phần kinh phí đào tạo để tổ chức tham quan, du lịch, nghỉ mát danh nghĩa học tập kinh nghiệm địa phương bạn; sử dụng khơng hết để tồn kinh phí sang năm sau chi cho nội dung công việc khác chưa quy định, hiệu chưa cao - Tổ chức lớp tập huấn kiến thức mang tính thời vụ, chưa gắn với chiến lược phát triển ngành tài chính: hầu hết nội dung kiến thức tập huấn nhằm đáp ứng để giải công việc tức thời, vụ, trước mắt; khơng có chiều sâu mang tính phát triển lâu dài - Nội dung tập huấn dàn trải, chưa quan tâm đến nhu cầu đào tạo phát triển cá nhân người lao động: chuyên đề tập huấn chưa sàng lọc đối tượng tham gia học, chưa phân tích nhu cầu đào tạo khơng có cố gắng nỗ lực nhân viên; khơng phát huy tính sáng tạo, tận dựng hết khả người - Vấn đề phát triển nguồn nhân lực chưa quan tâm mức: việc đưa nhân viên học thêm kiến thức nâng cao (thạc sĩ, cử nhân số lĩnh vực – tin học, quản trị ) trường đào tạo hạn chế Hiện đơn vị có 02 thạc sĩ kinh tế/ 115 người lao động; số nhân viên làm công tác tin học tuyển dụng từ chức danh chuyên môn nghiệp vụ tài sang - Việc đánh giá kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực phản ánh số nghị báo cáo sơ, tổng kết đơn vị chưa phân tích cách khoa học, xác Cụ thể: dừng lại mức độ thống kê số lượng, chưa xác định mức độ ảnh hưởng đến hiệu công việc sau đào tạo Do chất lượng đào tạo hạn chế Một số nguyên nhân chủ yếu hạn chế đây: - Chủ nghĩa kinh nghiệm ăn sâu vào tiềm thức số cán lãnh đạo nhân viên sở Tài Tuyên Quang Do nhận thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn giản hóa, chưa yà nghĩa vấn đề - Khối lượng công việc phải làm người lao động nhiều, làm ngày, làm đêm không hết việc phải làm ngày nghỉ cuối tuần, đặc biệt ngày cuối kỳ hạch tốn, người lao động khơng thời gian nghỉ ngơi tái tạo sức lao động Do việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực chưa quan tâm, quan tâm ln vị trí thứ yếu - Do vị trí địa lý cách xa trung tâm kinh tế văn hóa đất nước, yếu tố thu nhập, trình độ dân trí ảnh hưởng nhiều đến tâm lí người lãnh đạo, người lao động nhu cầu đào tạo phát triển Có thể nhận định ảnh hưởng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chưa quan tâm mức, hạn chế mà nguồn nhân lực đơn vị chưa xứng tầm nhiệm vụ trị địa phương giao chuẩn bị cho phát triển giai đoạn ngành tài địa phương Một số biểu cụ thể: suất lao động chưa cao; tiến độ công việc chậm; tư tưởng người lao động thỏa mãn buống xuôi với nhu cầu đào tạo phát triển Mặc dù vậy, đến chưa có giải pháp tích cực, phù hợp để giải vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị Phần Các giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho Sở Tài Tuyên Quang thời gian tới Từ nghiên cứu lý luận thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Tài Tun Quang, tơi đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất: Quy hoạch đội ngũ công chức theo ngạch, lĩnh vực chuyên ngành quản lý để làm sở cho xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực Kế hoạch phải gắn chặt với chiến lược phát triển ngành tài địa phương Thứ hai: Xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn đào tạo, bồi dưỡng nhằm đảm bảo đội ngũ công chức đơn vị có trình độ, lực phù hợp với nhiệm vụ giao đầu tư kinh phí phù hợp năm cho công tác đào tạo Thứ ba: Lập lưu trữ hồ sơ theo dõi trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức đơn vị để đảm bảo chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng quản lý cán Thứ tư: Về chương trình đào tạo, bồi dưỡng Chương trình đào tạo, bồi dưỡng để phát triển lực nghề nghiệp cho cán bộ, cơng chức phải đảm bảo tồn diện, bao gồm: trị, quản lý nhà nước, công nghệ thông tin, ngoại ngữ, kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ kiến thức, kỹ chuyên môn bổ trợ khác Trong đào tạo bồi dưỡng chuyên môn cần trọng hai mặt: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức đào tạo, bồi dưỡng bổ sung, cập nhật kỹ nghiệp vụ cho ngạch công chức phù hợp với lĩnh vực, chuyên ngành quản lý tài Thứ năm: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng - Việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ chun mơn Sở Tài cần thực nhiều hình thức thích hợp: đào tạo theo ngạch công chức; bồi dưỡng theo chuyên đề; tổ chức hội thảo; tổ chức cập nhật kiến thức, có sách ln chuyển để cơng chức có kiến thức thực tế sở để đảm bảo hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Khuyến khích cán bộ, công chức thường xuyên tự nghiên cứu, học tập nhằm nâng cao kiến thức chun mơn, hồn thiện kỹ quản lý tài đạo đức nghề nghiệp Mặc dù phạm vi khuôn khổ viết nhỏ, nội dung sở lý luận không đề cập nhiều, hy vọng với việc đánh giá thực trạng đề giải pháp thực số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực góp phần tích cực phát triển, đổi công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho Sở Tài Tuyên Quang thời gian tới./ ... nhiều đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị Phần Cơ sở lý luận thực trạng vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Tài Tuyên Quang Lý thuyết đào tạo phát triển nguồn nhân lực vô rộng... đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị Phần Các giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho Sở Tài Tuyên Quang thời gian tới Từ nghiên cứu lý luận thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân. .. triển nguồn nhân lực Sở Tài Tuyên Quang Trong năm qua tại, đào tạo phát triển nguồn nhân lực đặt đưa vào chương trình hành động hàng năm Tuy nhiên, hiểu biết sơ sài nên việc đào tạo phát triển nguồn