ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG

Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam đang diễn ra mạnh mẽ trong những năm gần đây. Trong quá trình đó chúng ta đã và đang triển khai nhiều dự án với các mục tiêu phát triển các khu công nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các khu đô thị mới...

       !"# $!%&'()*+ ,-./  (0123        !"# $!%&'()*+ 4 56,78+ !9% 5:1;<=;12;13 >&?@'+5 ;AB (0123 ,+!'+  !!"#$%&'(!& !)*+,-&!.,%/012324$56$!!7.89 !:4!)(;4<3=->)$+?'@$A$B+C$!& +!.D.EF>FG?H< !?!=3 I=!JK!%/$B+CL.E!M%/$N> +!"#$O034'$-!!P$=!!)3 CDEFGHIJKLMK EINOKPIFQI i ,!R D?!!BQ!'?!!!!Q-&>RS &0FA!T!B.E-&LL(JU(VB !0!Q$ B(!W+=!3 .,!'J:AX123234$56$!!7 A+".89!:4!)(;4<YB !J&'(!., %/!MFA-$>!8!&!)Q3 AX-&LL(Z?'!!!0=!OJ= [!$"+\.87.89!:4!)(;4<Y 9Q$?)!$BE!!&!)+!!!Q3 !!!AX1!T$"+\.8!$) ;)(;J$1!=W@$]G^_!)(!$);)( ;J1!T!K!!$)J`4Y\ !J`4Y;E(!P!J `4Y9!!J`4Y\$J`4!PG!RJ*F YU(V@$= !!&!)Q3 \<Oa:AXb CDEFGHIJKLMK EINOKPIFQI ii !S,S LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VI DANH MỤC BẢNG VII DANH MỤC CÁC HÌNH, ẢNH VIII ĐẶT VẤN ĐỀ 1 c3K!G(!'0Q33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333c d3\_K!+"$O$3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d d3c3\_K!3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d d3d3e"$O$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3 c3c3A!G0=FN!.8J1\3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333f c3d3!K!-=!FN!.8J!SE+0=g!#E+<->.,"!',333333333333333h c3d3c3!K!-=!FN!.8J!SE+1\0<->.,"!',333333333333333333333333333333333333333333333h c3d3d3!K!-=!FN!.8!)!9+0=g!#Ei4!!',+4! (!=W!$j333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333k c3f3!K!-=!FN!.8?!4!.,!$!NGl)4+l !R333333333333333333333333333333m c3f3c34!a+CFA(!=(@$04!.,+QG333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333cn c3f3d3\<->+CFA+QFN!.8?!4!.,!$!NG-o%_+_K!!@$>(!TJ EK!p$>JEK!<33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333cf c3h3!&5FN!.8A(!LqFIl)433333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dn c3h3c31!.X=FN!.8333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dn c3h3d3!K!-=!!SE3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dc c3h3f3)K!GFN!.8J=GFN!.83333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dc c3h3h3N!.8+Q-AJ>J!$RQ+,GFP!$!N33333333333333333333333333333333333333333333333333dd c3h3r3=%P!.+X-l!9O?!$=P!.3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dd c3h3s3 !<!W$F'(!=(t$BG+FN!.8A(!LqFI3333333333333333333333333333333333333333df c3r3[!=@$=!&9=FN!.8JA(!LqFI0M!R33333333333333333333333333df CHƯƠNG 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 d3c3>.E!"#$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr d3d34<%$!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr d3d3c3Q$?)&!"J?!'Y!<0!$);)(;TJM!R333333333333333333333333333333333333333333dr d3d3d3Q$=!=+)!&!)!K!-=!FN!.8A(!LqFI0f%&=:W "PF!$);)(;TJM!R333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr d3d3f3=!=g!E(!$0f%&="PF!$);)(;T333333333333333333333333333333333333333333333333dr iii d3d3h3Q$G<->A(!=(!IFg-$!K!-=!FN!.8!)!9?!4!.,!$!NG A(!LqFI"PF!$);)(;TJM!R333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr d3f31!.X(!=(!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds d3f3c31!.X(!=(Q$?!A-=33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds d3f3d31!.X(!=(Q$(!u+G&'(.8%i!v(!'$Q$1wj33333333333333333333333333333333ds d3f3f31!.X(!=(!>?"Jg!E(->)$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds d3f3h31!.X(!=((!K!->)$+oZ->)$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds d3f3r31!.X(!=(!$"x(!.X(!=(!!0Z?'0=!$"y!+& !$"JW.=A(!=(>.$(!*!E(+, !! !!&'9P(!.X3333333333333333333333333ds d3f3s31!.X(!=((!K!Jg!E(JL-o%_=(!O"!SE!.xzvJ-J ({33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 f3c3Q$?)&!"J?!'7Y!<3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d| f3c3c3Q$?)&!"333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d| f3c3d3Q$?)[!'7Y!<333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ff f3d3\<-><%$p$AZG0!$);)(;DCdnnf'33333333333333333333333333333333333333hc f3d3c3 !! !9B(FANP!K!33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd f3d3d3tB(@$!9!J['!9!-o%_G33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd f3d3f3=G(G!#!B@$Q-o%_G33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd f3d3h3=!!A@$'?!'$9J>=+QG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd f3f3 !! !!$+Q=FN!.8!)!9?!4!.,!$!NG"PF!$);)( ;7M!R33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hf f3h3,!)$+QF%&=+=+CFA(!=(Z"@$'F%&=33333333333333333333333333333333333333333333333333hh f3h3c3&=%&+"$!$);)(;7&=c33333333333333333333333333333333333333333333333333333hh f3h3d3&=%&9F'=(rnn[+2Xt7;)(;7&=d333333333333333333333333333333333333333333333333hr f3h3f3&=%&O$6$"7;)(;7&=f3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hs f3h3h3=+CFA(!=(ZL"@$'FN!.8J!SE9F%&=3333333333333333333333333333333333333333333333hs f3r3=!=+)!&!)!K!-=!FN!.8J!SEJ=P!.?!4!.,!$!NG9F%& =!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hk f3r3c36=P!>.EJQ$?).EFN!.8!SE+QG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hk f3r3d3['@$AQ$J=P!=>.E+Q$?).EFN!.8lF%&=!"#$3333333rc f3r3f3N!.8J!SE+QGJ-AJ !J+B$"G33333333333333333333333333333333333333333333333333333333rh f3r3h3['@$A!&!)FN!.8J!SE+QG+-AJ !"GlF%&=333333333333333333333rk f3r3r3!K!-=!!SE3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333rk f3r3s3['@$A!&!)=?!A!SE0F%&=333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sd f3r3|3!K!-=!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sf f3r3k3=!=!$?'@$A9.E+!aN90F%&=JA(!=(!&!)3333333333333333333333sf f3s3=<0+)!&!)!K!-=!FN!.8A(!LqFI'8->++)0 =!<%FP!$!NG333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ss f3s3c3 !! !!$+QFN!.8J!SE3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ss f3s3d3['@$A!'Q$J(!u+G=!<%+Q !! !!$!NGJFN!.8+!SE9nf %&=!"#$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333s| f3s3f3 !! !+)0.8%-$?!!$!NG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sm f3|3Q$G=A(!=(!I!&!)>!K!-=!FN!.8JA(!LqFI?!4!., !$!NG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|d f3|3c3A(!=(+Q!K!-=!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|d f3|3d3A(!=(+Q9!QJ+)JC!$!B(JgP!$<->!.8LGFP!$!N 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|d f3|3f3A(!=(+Qg!#!&!)3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|f KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 c3['$B3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|s 7Q=FN!.8Gx3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|s d3Q!P33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|| iv TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 v &+!ST* UPLFVWWXW 7KEUYZ[\N[]  <!K! 4414 <4!)(+(!=W! 4\ <$"+\.8 4 =F<!+" 4;J;; !)(!LJ!)9!L 1 !K!(!0 4p2 G!#!B@$Q-o%_G 1\ A(!LqFI ; ;<NF<.l ;4 ;<N!% [4 [!$!)( 4 4!PP! p p$'P! p;2 p$!9!-o%_G  =P!.  !0., `4 `}F!% ~ 4!!', vi &+!S  ^K_GKE `ZKE Af3c31!9!g!.V!$);)(;T3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dm Af3d3;)9-o%_GCdncd3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333fn Af3f3!8'?!K!B$!$);)(;$F !DYcmmm7dncd3333333333333333333333333333333333fc Af3h3Q$?)[!'76Y!<0!$)Ddncn7dncd33333333333333333333333333333333333333333333333333333ff Af3r3=P-A$G!!)(@$=C3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333fr Af3s3A=G!)(Cdncd33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333rr Af3|3A=Gl+v<->_.89!PG!RCdncn3333333333333333333333333333333rs Af3k3['@$AFN!.8J!SE+QGf%&=!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333rk Af3m3N!.8!)!9NJ+B?'Uf%&=3333333333333333333333333333333333333333333333333333333rk Af3cn3['@$A!&!)!K!-=!!SEFN!.8JA(!LqFIf%&=333sd Af3cc31!.X!#-o%_QFN!.8!SE0=!<%!$<%&=c333333333333333333s| Af3cd31!.X!#-o%_QFN!.8!SE0=!<%!$<%&=fi->Q.E T->j333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sk Af3cf31!.X!#-o%_QFN!.8!SE0=!<%!$<%&=fi->Q.E T->j333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sm Af3ch3 !<+C!=J!$"0->.8<$g<9nf%&=!" #$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|c vii &+!Sa( ; !f3cxAN!!!K!;$);)(;333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dk ; !f3d3XG$-o%_G!$);)(;TCdncd3333333333333333333333333333333333333333333333333333fc ; !f3f3XG$?!'!$);)(;Cdncd333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333fh ; !f3h3XG$<(!!v!?!'33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333f| •!f3cx[!$$.E33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hh •!f3dx!" !0%&=d3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hr •!f3fxt5?!l%&O$6$"7Y\ !333333333333333333333333333333333333333hs viii [...]... nhiều và trở thành vấn đề bức xúc mà chưa có lời đáp cho lãnh đạo UBND huyện Hiệp Hòa Xuất phát từ điều kiện thực tiễn trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: ' 'Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất một số dự án huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang' ' 2 Mục đích và yêu cầu 2.1 Mục đích - Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi... tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế xã hội 2.2.2 Điều tra đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng của 3 dự án trọng điểm trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Tiến độ thực hiện dự án, tỷ lệ % giải phóng mặt bằng, v.v… - Sự phù hợp về chính sách đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng của Nhà nước - Ý kiến... sản xuất và đời sống tại khu TĐC + Về tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và TĐC: Nêu trình tự tổ chức thực hiện (Bồi thường) Nêu phương án và chi trả (Bồi thường) + Chi phí cho công tác tổ chức thực hiện: Dự toán chi phí, mức chi 1.4 Thực tiễn bồi thường giải phóng mặt bằng ở Việt Nam 1.4.1 Phương án bồi thường Theo báo cáo xã hội học của Viện nghiên cứu Địa chính năm 2003, trong tổng số 6000 hộ được... đất ở 3 dự án trọng điểm (Xây dựng công viên trung tâm; Xây dựng trạm biến áp 500 Kv; Xây dựng cầu Đông Xuyên) huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang; - Đề xuất một số giải pháp góp phần giải quyết những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng tại huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang 2.2 Yêu cầu Chỉ ra được những khó khăn, yếu tố hạn chế trong quá trình triển khai công tác giải phóng. .. dân về chính sách đền bù (tổng hợp từ phiếu điều tra phỏng vấn) - Những thuận lợi và thách thức của việc thực hiện chính sách thu hồi đất, đền bù thiệt hạị 2.2.3 Đánh giá tổng hợp chung của 3 dự án trên địa bàn huyện Hiệp Hòa 2.2.4 Đề xuất một số giải pháp nhằm bổ sung chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất đai giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Giải pháp... chưa thực hiện chính sách hỗ trợ tuyển dụng đào tạo việc làm cho các hộ thuộc diện chính sách, mặc dù số hộ được hưởng chính sách rất cao Một số dự án có thực hiện chính sách đào tạo việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp song chất lượng đào tạo không đảm bảo trình độ và tay nghề để làm việc ở các nhà máy Tình trạng không có việc làm ở khu vực có dự án ngày càng cao, nhất là đối với các dự án. .. cuộc sống Khắc phục cải thiện chất lượng cuộc sống, nguồn sống đối với người bị ảnh hưởng Để thực hiện được phương châm đó thì trong công tác bồi thường và TĐC phải nhìn nhận con người là trung tâm chứ không phải chính sách bồi thường vật chất Từ quan điểm đó chính sách bồi thường công bằng là bồi thường ngang bằng với tình trạng như không có dự án được sử dụng bằng giá thay thế, sao cho đời sống... hiểu biết pháp Luật Đất đai và bồi thường giải phóng mặt bằng Công tác phổ biến pháp Luật Đất đai và chính sách bồi thường, GPMB và TĐC của Hội đồng bồi thường cho người bị thu hồi đất tại các địa phương tính theo mặt bằng chung là chưa sát thực tế Phần lớn người dân rất quan tâm đến chính sách bồi thường GPMB nhưng công tác tuyên truyền ở các địa phương còn nhiều hạn chế, ở những vùng có trình độ dân... thu hồi Trên cơ sở chính sách bồi thường và TĐC của Nhà nước cách xác định phương án bồi thường tài sản gắn liền với đất của các địa phương được người dân đồng tình ủng hộ Nhiều dự án bồi thường cho một số công trình, cây cối, hoa màu cao hơn giá thị trường 1.4.5 Tái dịnh cư và cơ sở hạ tầng khu tái định cư Thực trạng trong những năm qua cho thấy việc xây dựng các khu TĐC của các dự án rất bị động,... động người dân trong công tác bồi thường, GPMB sau này 24 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đất đai và các vấn đề liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất tại 3 dự án trên địa bàn huyện Hiệp Hoà: - Dự án xây dựng công viên trung tâm; - Dự án Xây dựng trạm biến áp 500 Kv Hiệp Hoà; - Dự án xây dựng cầu Đông Xuyên 2.2 Nội dung