hoạch định chiến lược phát triển tại trường trung cấp nghề thương mại du lịch thanh hoá đến năm 2020

ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai ñoạn 2011 – 2020 ñã xác ñịnh mục tiêu “Xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện ñại, khoa học, dân t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ðỗ Văn Viện

HÀ NỘI 2011

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan rằng những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này

ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Lữ Minh Thư

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và thực hiện ựề tài, tôi ựã nhận ựược sự giúp ựỡ nhiệt tình và ựóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân

Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS đỗ Văn Viện Ờ người

thầy ựã trực tiếp hướng dẫn và giúp ựỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu

ựề tài và hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn Viện đào tạo Sau ựại học, quý thầy cô thuộc Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh, Bộ môn Quản trị kinh doanh Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội ựã giúp tôi hoàn thành quá trình học tập và thực hiện luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới những sự giúp ựỡ quý báu ựó

Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Trung cấp nghề Thương mại

Du lịch Thanh Hóa, các phòng chức năng của nhà trường; Sở Công Thương, Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa

Xin cám ơn gia ựình, bạn bè ựã ựộng viên và giúp ựỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này./

Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2011

Tác giả luận văn

Lữ Minh Thư

CNH-HðH Công nghiệp hoá - hiện ñại hoá

MỤC LỤC

Trang

LỜI CAM ðOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC SƠ ðỒ viii

DANH MỤC BIỂU ðỒ viii

1 ðẶT VẤN ðỀ 1

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu tổng quát 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Các câu hỏi nghiên cứu của ñề tài 4

1.4 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

1.4.1 ðối tượng nghiên cứu 4

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 4

2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 5

2.1 Cơ sở lý luận 5

2.1.1 Lý luận cơ bản về hoạch ñịnh chiến lược 5

2.1.2 Những vấn ñề cơ bản về hoạch ñịnh chiến lược phát triển của trường trung cấp nghề 25

2.2 Cơ sở thực tiễn 36

2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển ñào tạo nghề của các nước trên thế giới 36

2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển ñào tạo nghề của một số trường ở Việt Nam 39

3 đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45

3.1 đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu 45

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trường trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hóa 45

3.1.2 Bộ máy tổ chức quản lý 49

3.1.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật 52

3.2 Phương pháp nghiên cứu 52

3.2.1 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu 52

3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 53

3.2.3 Phương pháp xử lý tài liệu 53

3.2.4 Phương pháp phân tắch 53

3.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 54

3.3.1 Chỉ tiêu phản ánh mục tiêu chiến lược 54

3.3.2 Các chỉ tiêu phản ánh về nguồn lực của nhà trường 54

3.3.3 Các chỉ tiêu phản ánh về kết quả ựào tạo 54

4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 55

4.1 Phân tắch kết quả hoạt ựộng của Trường trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hóa 55

4.1.1 Kết quả ựào tạo giai ựoạn 2007 - 2010 55

4.1.2 đánh giá chung quá trình xây dựng và phát triển của Trường 65

4.2 Hoạch ựịnh chiến lược phát triển trường Trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hóa ựến năm 2020 68

4.2.1 Căn cứ hoạch ựịnh chiến lược phát triển của Trường 68

4.2.2 Hoạch ựịnh chiến lược phát triển Nhà trường trong thời kỳ ựến năm 2020 70

4.2.2.1 Xác ựịnh sứ mệnh và mục tiêu của Trường 70

4.2.2.2 Phân tắch môi trường vĩ mô 72

4.2.2.3 Phân tắch môi trường ngành giáo dục Ờ ựào tạo 77

4.2.2.4 Phân tích môi trường nội bộ Trường TCN Thương mại Du lịch

Thanh Hóa 79

4.2.2.5 Một số ñánh giá làm căn cứ cho hoạch ñịnh chiến lược phát triển nhà trường 87

4.2.2.6 Lựa chọn chiến lược phát triển 91

4.2.2.7 Chiến lược phát triển từng bộ phận của Trường TCN Thương mại Du lịch Thanh Hóa 93

4.3 Các giải pháp thực hiện chiến lược 105

4.3.1 Về thể chế và chính sách 105

4.3.2 Thực hiện chiến lược ñào tạo và nâng cao chất lượng ñào tạo 105

4.3.3 Thực hiện chiến lược nghiên cứu khoa học 106

4.3.4 Thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực 106

4.3.5 Thực hiện chiến lược phát triển nguồn tài chính 107

4.3.6 Thực hiện chiến lược xây dựng cơ sở vật chất 107

4.3.7 Thực hiện chiến lược quản lý học sinh - sinh viên 108

4.3.8 Thực hiện chiến lược kiểm ñịnh chất lượng 109

5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111

5.1 Kết luận 111

5.2 Kiến nghị 112

TÀI LIỆU THAM KHẢO 113

PHỤ LỤC 115

DANH MỤC BẢNG

Trang

Bảng 3.1 Thực trạng chất lượng ñội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên tính

ñến 31/8/2011 51

Bảng 4.1 Kết quả tuyển sinh của trường qua các năm (2007 – 2010) 55

Bảng 4.2 Quy mô ñào tạo của trường qua các năm (2007-2010) 56

Bảng 4.3 Kết quả ñào tạo của trường theo khối ngành giai ñoạn

2007 – 2010 57

Bảng 4.4 Chất lượng ñào tạo của trường qua các năm (2007-2010) 59

Bảng 4.5 Tình hình việc làm của SV-HS bậc trung cấp nghề sau khi ra trường (theo khóa học) 60

Bảng 4.6 Nguồn kinh phí phục vụ ñào tạo giai ñoạn 2007 - 2010 61

Bảng 4.7 Kết quả ñầu tư xây dựng CSVC của trường giai ñoạn

2007-2010 63

Bảng 4.8 Dự kiến kế hoạch tuyển sinh của trường giai ñoạn 2011 - 2020 95

Bảng 4.9 Dự kiến quy mô ñào tạo của trường ñến năm 2020 96

Bảng 4.10 Dự kiến nhu cầu tuyển dụng ñội ngũ cán bộ, giáo viên ñến

năm 2020 98

Bảng 4.11 Dự kiến thu chi thực hiện chiến lược giai ñoạn 2011 - 2015 100

Bảng 4.12 Kế hoạch ñầu tư xây dựng cơ sở vật chất giai ñoạn 2011 – 2015 101

Bảng 4.13 Nhu cầu trang thiết bị kỹ thuật phục vụ ñào tạo và NCKH 102

DANH MỤC SƠ ðỒ

Trang

Sơ ñồ 2.1 Sự kết hợp 3 yếu tố của chiến lược 6

Sơ ñồ 2.2 Các giai ñoạn của quản trị chiến lược 7

Sơ ñồ 2.3 Hình thành chiến lược 8

Sơ ñồ 2.4 Ba giai ñoạn của quản trị chiến lược 17

Sơ ñồ 2.5 Mô hình hoạch ñịnh chiến lược 22

Sơ ñồ 2.6 Mô hình PEST phân tích môi trường bên ngoài 23

Sơ ñồ 2.7 Sơ ñồ ma trận SWOT trong xây dựng chiến lược 24

Sơ ñồ 3.1 Vị trí Trường trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hóa 48

Sơ ñồ 3.2 Bộ máy tổ chức của nhà trường 49

DANH MỤC BIỂU ðỒ Trang Biểu ñồ 3.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy Trường TCN Thương mại Du lịch

Thanh Hóa (năm 2011) 50

1 ðẶT VẤN ðỀ

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài

Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai ñoạn 2011 – 2020 ñã xác ñịnh

mục tiêu “Xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện ñại, khoa học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp CNH, HðH, phát triển bền vững ñất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới một xã hội học tập,

có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dục này phải ñào tạo ñược những con người Việt Nam có năng lực tư duy ñộc lập và sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn ñề, có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức và làm chủ và tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng ñộc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội”

Trong sự nghiệp CNH, HðH ñất nước, giáo dục và ñào tạo ñược coi là yếu

tố quan trọng bậc nhất Bởi lẽ, chỉ có giáo dục – ñào tạo với chức năng nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài mới có thể phát huy tiềm năng của con người Hơn bao giờ hết, giáo dục – ñào tạo luôn là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững của quá trình xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ

nghĩa Nghị Quyết TW2 khóa VIII khẳng ñịnh “Giáo dục ñào tạo cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng ñầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện ñại hóa ñất nước”

Nghị quyết ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ X của ðảng ñã ñề ra chủ

trương phát triển giáo dục ñào tạo và dạy nghề giai ñoạn 2006-2010 là: “Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô ñào tạo CðN, TCN cho các khu công nghiệp, các vùng kinh tế ñộng lực và cho xuất khẩu lao ñộng” và

“Tạo chuyển biến căn bản về chất lượng dạy nghề tiếp cận với trình ñộ tiên tiến của khu vực và thế giới ñẩy mạnh xã hội hoá, khuyến khích phát triển các hình thức dạy nghề ña dạng, linh hoạt: dạy nghề ngoài công lập, tại doanh nghiệp, tại làng nghề” Làm ñược ñiều ñó, trước hết phải có lực lượng lao ñộng (kể cả lao ñộng trí

óc và lao ñộng chân tay) có ñủ tri thức, tài năng, vươn lên nắm bắt khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của ñất nước

vừa phức tạp, vừa ña dạng, chú trọng cả lý thuyết và thực hành, cả trí thức và kỹ năng cụ thể ñể hòa nhập cuộc sống

ðảng và Nhà nước ta luôn quan tâm ñến giáo dục ñào tạo, ðiều 35 Hiến

pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ñã khẳng ñịnh: “Giáo dục ñào tạo là Quốc sách hàng ñầu” Chính vì thế, việc ñổi mới và phát triển giáo

dục nói chung và giáo dục nghề nghiệp nói riêng là một trong những ñịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu trong Báo cáo của Ban chấp hành Trung ương ðảng khoá IX và phấn ñấu: Năm 2010, hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở; giáo dục ñại học và cao ñẳng ñạt 200 SV/10.000 dân; lao ñộng ñã qua ñào tạo chiếm 40% tổng lao ñộng xã hội ðồng thời tạo bước ñột phá về giáo dục nghề nghiệp ñể tăng mạnh tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo Vào năm 2020, tỷ lệ lao ñộng trong

ñộ tuổi ñược ñào tạo qua hệ thống giáo dục nghề nghiệp ñạt 60% Hệ thống giáo dục nghề nghiệp ñược tái cấu trúc ñảm bảo phân luồng sau trung học cơ sở và liên thông giữa các cấp học và trình ñộ ñào tạo ñể ñến năm 2020 có ñủ khả năng tiếp nhận 30% số học sinh tốt nghiệp THCS vào học và có thể tiếp tục học các trình ñộ cao hơn khi có ñiều kiện ðến 2020 có khoảng 30% số học sinh tốt nghiệp THPT vào học ở các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Kết luận số 242 – TB/TW ngày 15 tháng 4 năm 2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), phương hướng phát triển

giáo dục và ñào tạo ñến năm 2020: “Ðể ñáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế, sự nghiệp giáo dục và ñào tạo nước ta phải ñổi mới căn bản, toàn diện, mạnh mẽ” “ðẩy mạnh công tác ñào tạo nghề, kể cả những nghề thuộc lĩnh vực công nghệ cao Mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện” “Chú trọng xây dựng một số trường, chuyên ngành ñào tạo ñại học, cao ñẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề ñạt chuẩn khu vực và quốc tế Tăng nhanh quy mô ñào tạo công nhân và cán bộ kỹ thuật lành nghề ở những lĩnh vực công nghệ cao, tiếp cận trình

ñộ tiên tiến thế giới”

Trường trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hoá mới ñược thành lập theo Quyết ñịnh số 842/Qð-UBND ngày 22/03/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh

Thanh Hoá trên cơ sở nâng cấp Trường Dạy nghề Thương mại – Du lịch Thanh Hoá Trường thuộc quy hoạch mạng lưới các trường TCN, CðN của tỉnh Thanh Hóa Trường có cơ sở vật chất tốt, với trang thiết bị dạy nghề ñược UBND tỉnh và Tổng cục dạy nghề ñầu tư Mục tiêu của trường là ñào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp phục vụ cho quá trình CNH – HðH của tỉnh Thanh Hóa và của cả nước, ñồng thời thông qua ñào tạo nghề cung cấp cho người lao ñộng kỹ năng nghề nhằm giúp

họ có khả năng tìm kiếm việc làm có thu nhập một cách bền vững

Trong những năm qua mặc dù ñược ñầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục

vụ ñào tạo Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ CNH-HðH trong giai ñoạn hiện nay, với yêu cầu trong công tác dạy nghề ñáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội, nhà trường cần có chiến lược phát triển dài hạn với nhiệm vụ

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu tổng quát

Từ nghiên cứu thực trạng tình hình phát triển ở Trường trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hoá, luận văn tiến hành hoạch ñịnh chiến lược phát triển nhà trường trong thời kỳ ñến năm 2020

- Tiến hành Hoạch ñịnh chiến lược phát triển Trường trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hóa ñến 2020

1.3 Các câu hỏi nghiên cứu của ñề tài

- Thực trạng quá trình phát triển Trường TCN Thương mại Du lịch Thanh Hóa, trong giai ñoạn qua như thế nào?

- Căn cứ ñể hoạch ñịnh chiến lược phát triển Trường TCN Thương mại Du lịch Thanh Hóa là gì?

- Nội dung xây dựng chiến lược phát triển trong trường là gì?

- Chiến lược phát triển Nhà nước ñược thực hiện theo quy trình nào?

- Chiến lược phát triển Nhà trường ñược thể hiện cụ thể ra sao?

1.4 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.4.1 ðối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu những vấn ñề lý luận và thực tiễn hoạt ñộng có liên quan ñến phát triển trường Trung cấp nghề Thương mại Du lịch Thanh Hóa

2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI

2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Lý luận cơ bản về hoạch ñịnh chiến lược

2.1.1.1 Các khái niệm cơ bản

Khái niệm chiến lược có từ thời Hy Lạp cổ ñại Thuật ngữ này vốn có nguồn gốc sâu xa từ quân sự, xuất phát từ “strategos” nghĩa là vai trò của vị tướng trong

quân ñội Sau ñó, nó phát triển thành “Nghệ thuật của tướng lĩnh” nói ñến các kỹ

năng hành xử và tâm lý của tướng lĩnh ðến khoảng năm 330 trước công nguyên, tức là thời Alexander ðại ñế chiến lược dùng ñể chỉ kỹ năng quản trị ñể khai thác các lực lượng ñể ñè bẹp ñối phương và tạo dựng hệ thống thống trị toàn cục Trong lịch sử loài người, rất nhiều các nhà lý luận quân sự như Tôn Tử, Alexander, Clausewitz, Napoleon, Stonewall Jackson, Douglas MacArthur ñã ñề cập và viết về chiến lược trên nhiều góc ñộ khác nhau Luận ñiểm cơ bản của chiến lược là một bên ñối phương có thể ñè bẹp ñối thủ, thậm chí là ñối thủ mạnh hơn, ñông hơn - nếu

họ có thể dẫn dắt thế trận và ñưa ñối thủ vào trận ñịa thuận lợi cho việc triển khai các khả năng của mình

Hiện nay có rất nhiều ñịnh nghĩa khác nhau về chiến lược, sự khác nhau giữa các ñịnh nghĩa thường là do quan ñiểm của mỗi tác giả Năm 1962, Alfred Chandler một trong những nhà khởi xướng và phát triển lý thuyết về quản trị chiến lược ñã

ñịnh nghĩa: Chiến lược là sự xác ñịnh các mục tiêu và mục ñích dài hạn của một tổ chức và sự chấp nhận chuỗi các hành ñộng cũng như phân bổ nguồn lực cần thiết

ñể thực hiện các mục tiêu này

Năm 1980, James B Quinn ñã ñịnh nghĩa: Chiến lược là một dạng thức hay

là một kế hoạch phối hợp các mục tiêu chính, các chính sách và các hành ñộng thành một tổng thể kết dính lại với nhau

Gần ñây, năm 1999 Johnson và Schole ñịnh nghĩa: Chiến lược là ñịnh hướng

và phạm vi của một tổ chức trong dài hạn, nhằm ñạt ñược lợi thế cho tổ chức thông qua cấu hình các nguồn lực của nó trong bối cảnh của môi trường thay ñổi, ñể ñáp ứng nhu cầu của thị trường và thoả mãn kỳ vọng của các bên hữu quan

goài ra, William J Gluek ñã cho rằng: Chiến lược là một kế hoạch mang tính thống nhất, tính toàn diện và tính phối hợp ñược thiết kế ñể ñảm bảo rằng các mục tiêu cơ bản của một tổ chức sẽ ñược thực hiện

Còn theo K Ohmae thì Mục ñích của chiến lược là mang lại những ñiều kiện thuận lợi nhất cho một phía, ñánh giá chính xác thời ñiểm tấn công hay rút lui, xác ñịnh rõ ranh giới của sự thoả hiệp, ông nhấn mạnh Không có ñối thủ cạnh tranh thì không cần chiến lược Mục ñích của chiến lược là ñảm bảo dành thắng lợi so với ñối thủ cạnh tranh

Và Michael Porter lại cho rằng Chiến lược là nghệ thuật xây dựng các lợi thế cạnh tranh ñể phòng thủ

Theo tác giả, Chiến lược phát triển của một cơ sở GDðT và dạy nghề ñược hiểu là tập hợp thống nhất các mục tiêu, các chính sách và sự phối hợp các hoạt ñộng của các ñơn vị trong cơ sở GDðT và dạy nghề

Ngoài ra, chiến lược còn là sự kết hợp hài hoà giữa ba yếu tố “R”: (Ripeness, Reality, Resources), do ñó chiến lược kinh doanh là sản phẩm của sự

sáng tạo và là một bước ñi của những công việc sáng tạo phức tạp

R1

R2

R3

Sơ ñồ 2.1 Sự kết hợp 3 yếu tố của chiến lược

R1: Ripeness: Chọn ñúng ñiểm dừng (ðiểm chín muồi)

R2: Reality: Khả năng thực thi chiến lược (Hiện thực)

R3: Resources: Khai thác tiềm năng (Nguồn lực)

Mục ñích của một chiến lược là nhằm tìm kiếm những cơ hội, hay nói cách khác là nhằm gia tăng cơ hội và vươn lên tìm vị thế cạnh tranh

Một chiến lược khi ñược hoạch ñịnh có hai nhiệm vụ quan trọng và hai nhiệm vụ ñó quan hệ mật thiết với nhau, ñó là việc hình thành chiến lược và thực hiện chiến lược Hai nhiệm vụ này ñược cụ thể hoá qua ba giai ñoạn tạo thành một chu trình khép kín, cụ thể:

Một là, giai ñoạn xây dựng và phân tích chiến lược: là quá trình phân tích hiện

trạng, dự báo tương lai, chọn lựa và xây dựng những chiến lược phù hợp

Hai là, giai ñoạn triển khai chiến lược: là quá trình triển khai những mục tiêu

chiến lược vào hoạt ñộng của doanh nghiệp ðây là giai ñoạn phức tạp và khó khăn, ñòi hỏi một nghệ thuật quản trị cao

Ba là, giai ñoạn kiểm tra và thích nghi chiến lược: là quá trình ñánh giá và

kiểm soát kết quả, tìm các giải pháp ñể thích nghi chiến lược và hoàn cảnh môi trường

Sơ ñồ 2.2 Các giai ñoạn của quản trị chiến lược

Việc hình thành chiến lược ñòi hỏi phải tạo ra sự hài hoà và kết hợp cho ñược các yếu tố tác ñộng ñến chiến lược sau:

- Các cơ hội thuộc môi trường bên ngoài

- Các ñiểm mạnh và ñiểm yếu của doanh nghiệp

- Giá trị cá nhân của nhà quản trị

- Những mong ñợi bao quát về mặt xã hội

Hình thành, phân tích,

Kiểm tra và thích nghi chiến lược

Kết hợp

Các yếu tố Các yếu tố

Kết hợp

Sơ ñồ 2.3 Hình thành chiến lược

Khái niệm hoạch ñịnh chiến lược: Hoạch ñịnh chiến lược là một quá trình

mà qua ñó các chiến lược ñược hình thành Như vậy, có thể thấy rằng:

Hình thành chiến lược dựa trên cạnh tranh nội bộ thì không phải là hoạch ñịnh chiến lược

Phân tích và ñịnh hướng chiến lược phải có tính chất lâu dài

Hoạch ñịnh chiến lược ñược tiến hành trên toàn bộ ñơn vị hoặc ít ra là tiến hành ở những bộ phận quan trọng nhất

Năng lực và trách nhiệm của hoạch ñịnh chiến lược thuộc về những nhà quản

lý cao nhất của ñơn vị

Hoạch ñịnh chiến lược là ñảm bảo sự thực hiện lâu dài những mục ñích và mục tiêu trọng yếu của ñơn vị

Hoạch ñịnh chiến lược là một quá trình liên tục, khi thực hiện một chiến lược cần phải liên tục giám sát sự thực hiện ñó ñể xác ñịnh mức ñộ ñạt ñược các mục tiêu chiến lược Lúc này, ý nghĩa của việc hoạch ñịnh chiến lược ñược thể hiện một cách

Nhận biết ựược các cơ hội và nguy cơ trong tương lai, thắch nghi, giảm thiểu sự tác ựộng xấu từ môi trường, tận dụng những cơ hội của môi trường khi nó xuất hiện

Tạo ra thế chủ ựộng tác ựộng tới các môi trường, thậm chắ thay ựổi luật chơi trên thương trường, tránh tình trạng thụ ựộng

Phân phối một cách có hiệu quả về thời gian, nguồn lực cho các lĩnh vực hoạt ựộng khác nhau

Khuyến khắch cơ quan, ựơn vị hướng về tương lai, phát huy sự năng ựộng sáng tạo, ngăn chặn những tư tưởng ngại thay ựổi, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tăng cường tắnh tập thể

Tăng vị trắ cạnh tranh, cải thiện các chỉ tiêu về doanh số, nâng cao ựời sống cán bộ công nhân bảo ựảm cho cơ quan, ựơn vị phát triển bền vững trong môi trường cạnh tranh

2.1.1.2 Hình thành xây dựng chiến lược, yêu cầu khi xây dựng và thực hiện chiến lược

a) Hình thành xây dựng chiến lược

* Xác ựịnh mục tiêu chiến lược

Trước khi hành ựộng, một tổ chức cần phải biết mình sẽ ựi ựâu Vì thế, việc xác ựịnh mục tiêu là hết sức quan trọng Xác ựịnh mục tiêu chiến lược tương ựối rộng và có thể phân tắch ba phần: Chức năng, mục ựắch, mục tiêu Bộ phận ựầu tiên

và lớn nhất của mục tiêu chiến lược là chức năng nhiệm vụ, nó thể hiện lý do cơ bản

ựể ựơn vị tồn tại Mục ựắch và mục tiêu là cái ựắch hay kết quả cụ thể hơn mà ựơn vị mong muốn ựạt ựược Mục ựắch ựược rút ra từ chức năng nhiệm vụ và phải nhằm vào việc thực hiện chức năng nhiệm vụ ựó Sau khi ựề ra chức năng nhiệm vụ và mục ựắch của ựơn vị mọi người tham gia phải biết ựược chắnh xác ựiều ựơn vị muốn ựạt ựược là cái gì? đó chắnh là mục tiêu cụ thể cần ựạt ựược trong từng thời kỳ

Xác ựịnh mục tiêu chiến lược cần căn cứ vào lợi ắch các bên hữu quan, ựó là chủ sở hữu, lãnh ựạo ựơn vị, nhà nước, chắnh quyền ựịa phương, ngân hàng, khách hàng, ựối thủ cạnh tranh, nhà cung cấp và người lao ựộng

* Chiến lược tổng quát

Tiến trình phát triển nhà trường trước sự chọn lựa về lĩnh vực hoạt ựộng giáo dục và ựào tạo Quá trình phát triển nhà trường tập trung vào một lĩnh vực

hoạt ñộng ñào tạo nào ñó, sau ñó thực hiện phát triển công tác ñào tạo theo hướng ña dạng ngành nghề ñào tạo

Một quyết ñịnh quan trọng khi cơ sở ñào tạo phát triển là có ña dạng hoá ngành nghề ñào tạo, bậc ñào tạo hay không? Khi cơ sở ñào tạo chỉ có một nghề ñào tạo hay một hệ ñào tạo nào ñó mà không thể tiến hành ña dạng hoá ngành nghề ñào tạo và hệ ñào tạo là chiến lược cạnh tranh

* Chiến lược bộ phận

ðể cạnh tranh một cách có hiệu quả trong công tác ñào tạo nghề, các cơ sở dạy nghề cần nhận dạng những cơ hội và thách thức trong môi trường giáo dục và ñào tạo như xây dựng và phát triển năng lực phân biệt nhằm ñạt ñược lợi thế cạnh tranh ðể chọn các chiến lược cạnh tranh trên cơ sở các năng lực phân biệt và lợi thế cạnh tranh, nguồn gốc của lợi thế cạnh tranh, từ ñó gắn bó với các chiến lược ñầu tư trong bối cảnh sự phát triển và ra ñời nhiều cơ sở ñào tạo là một nhân tố quan trọng ñể tạo ra giá trị cho sản phẩm ñào tạo ñó là chất lượng nguồn nhân lực

Chiến lược cạnh tranh ñược hỗ trợ và ñảm bảo bởi các chiến lược cấp chức năng Việc hình thành và phát triển các chiến lược chức năng phải tạo ra sự cộng hưởng các chức năng nhằm phát huy và phát triển các lợi thế cạnh tranh của cơ sở ñào tạo Các chiến lược về Marketing, tài chính, ñào tạo, nghiên cứu và phát triển nguồn nhân lực phải ñược phù hợp với chiến lược cạnh tranh ñã chọn, nhằm ñạt tới các mục tiêu của chiến lược cạnh tranh ñối với các cơ sở ñào tạo

ðể lập luận và ñưa ra các chiến lược phát triển cho các cơ sở dạy nghề Hiện nay, áp dụng phổ biến nhất là mô hình ma trận SWOT

b) Các yêu cầu khi xây dựng và thực hiện chiến lược

Một là, chiến lược phát triển phải ñạt ñược mục ñích tăng vị thế của cơ sở

ñào tạo và giành lợi thế cạnh tranh Vì chiến lược phát triển của cơ sở ñào tạo nghề chỉ thực sự cần thiết khi ñào tạo ñược nguồn nhân lực chất lượng cao ñáp ứng ñược nhu cầu ñòi hỏi của doanh nghiệp và xã hội Không có ñối thủ cạnh tranh thì không cần chiến lược phát triển Muốn ñạt ñược yêu cầu này, khi xây dựng chiến lược phải quán triệt ñể khai thác lợi thế các nghề ñào tạo của cơ sở ñào tạo nghề, tập trung các biện pháp tận dụng thế mạnh của mình

Hai là, chiến lược phát triển phải đảm bảo sự an tồn cho các cơ sở đào tạo

nghề và phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế phục vụ ngày tốt hơn cho quá trình CNH – HðH đất nước Do vậy, sự ổn định và phát triển các cơ sở đào tạo nghề là mối quan tâm hàng đầu của xã hội ðể đạt được yêu cầu này, chiến lược phát triển của cơ sở đào tạo nghề phải khắc phục được những hạn chế trong cơng tác giáo dục

và đào tạo khắc phục tình trạng “Thừa thầy kém, thiếu thợ giỏi” như hiện nay

Ba là, phải xác định mục tiêu đào tạo và những điều kiện cơ bản để thực hiện

mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phải đảm bảo sao cho khắc phục được tình trạng nguồn nhân lực kém chất lượng Trong mỗi phạm vi trong giáo dục

và đào tạo các cơ sở đào tạo nghề cĩ thể định ra mục tiêu cần đạt tới phù hợp với điều kiện cụ thể của mình Việc định ra mục tiêu này phải rõ ràng và phải chỉ ra được những mục tiêu cơ bản nhất, then chốt nhất ði liền với mục tiêu cần cĩ hệ thống các chính sách, biện pháp và điều kiện vật chất, kỹ thuật, lao động là tiền đề cho việc thực hiện các mục tiêu ấy

Bốn là, Phải dự đốn được mơi trường đào tạo nguồn nhân lực trong tương

lai Việc dự đốn này càng chính xác bao nhiêu thì chiến lược phát triển càng phù hợp bấy nhiêu Dự đốn trước hết là một hoạt động của trí não, vì vậy muốn cĩ được các dự đốn tốt, cần cĩ một khối lượng thơng tin và tri thức nhất định, đồng thời phải cĩ phương pháp tư duy đúng đắn để cĩ được cái nhìn thực tế và sáng suốt về tất cả những cái gì cơ sở đào tạo nghề cĩ thể phải đương đầu ở tương lai

Năm là, phải cĩ chiến lược dự phịng Sở dĩ phải như vậy vì chiến lược phát

triển là để thực thi trong hiện tại và tương lai Vì thế, khi hoạch định chiến lược phát triển phải tính đến khả năng xấu nhất mà cơ sở đào tạo nghề cĩ thể gặp phải Và trong tình hình đĩ thì chiến lược nào sẽ được thay thế Người giỏi nhất cũng chỉ cĩ thể đưa ra được các dự đốn tiệm cận với thực tế sẽ diễn ra Chiến lược dự phịng sẽ cho phép ứng đối một cách nhanh nhạy với những thay đổi mà trước đây chưa lường hết được

Sáu là, phải kết hợp độ chín muồi với thời cơ Chiến lược phát triển nhà

trường khơng chín muồi thì chắc chắn cơ sở đào tạo sẽ thất bại Nhưng cĩ điều tưởng như nghịch lý là một số chiến lược phát triển cơ sở đào tạo thất bại vì quá

chín muồi Lý do thật dễ hiểu vì tư tưởng cầu toàn trong việc xây dựng chiến lược, nên mất quá nhiều thời gian gia công các chi tiết, kỳ vọng có ñược một chiến lược hoàn hảo ðiều ñó dẫn ñến khi xây dựng xong chiến lược và triển khai thì ñã mất thời cơ Cho nên, khi hoạch ñịnh chiến lược phát triển phải phân biệt ñược ñâu là chiến lược lý tưởng và ñâu là chiến lược cầu toàn Nếu một nhà chiến lược quyết tâm loại trừ mọi sai sót, kể cả những sai sót nhỏ trong chiến lược của mình, thì cần nhớ rằng thời gian ñể xử lý và phân tích các thông tin sẽ là vô hạn

c) Nguyên tắc xây dựng chiến lược phát triển

Một là, ñánh giá ñầy ñủ thực trạng và giai ñoạn phát triển của nền kinh tế, xã

hội ñể xác ñịnh phương pháp tiếp cận khi xây dựng chiến lược

Hai là, xác ñịnh quan ñiểm phát triển: Quan ñiểm khác nhau sẽ dẫn ñến các

chiến lược khác nhau

Ba là, kết hợp giữa nội lực và ngoại lực ñể xây dựng chiến lược phát triển

(sử dụng phân tích SWOT ñể tìm ra các phương án chiến lược)

Bốn là, xây dựng chiến lược phải phù hợp và phụ thuộc vào ñặc thù của mỗi

ngành, mỗi vùng, mỗi quốc gia

Ngoài ra, xây dựng chiến lược phát triển còn gồm:

- Hệ thống quan ñiểm chiến lược

- Hệ thống mục tiêu chiến lược

- Hệ thống các giải pháp chiến lược

- Các căn cứ của chiến lược

2.1.1.2 Phân loại chiến lược phát triển

2.1.1.2.1 Phân loại theo sự tăng trưởng

Căn cứ vào diễn biến tăng trưởng và phát triển mà chúng ta có thể phân loại các chiến lược tổng thể ra làm 3 loại:

a) Chiến lược tập trung

Các chiến lược tăng trưởng tập trung trong hoạt ñộng thường ñược áp dụng trong thị trường nội ñịa Tổ chức áp dụng chiến lược tập trung ñể hoạt ñộng trong một ngành duy nhất và trong khuôn khổ thị trường thuần tuý ðể tối ña hoá lợi ích,

tổ chức phải tìm cách hạ chi phí

b) Chiến lược hội nhập theo chiều dọc

Hội nhập theo chiều dọc nghĩa là tổ chức tự tìm kiếm ựầu vào hoặc tự lo liệu lấy ựầu ra của mình

* Căn cứ vào tiến trình hội nhập:

- Tăng trưởng hội nhập dọc ngược chiều

- Tăng trưởng hội nhập dọc thuận chiều

* Căn cứ vào mức ựộ hội nhập:

- Hội nhập toàn diện

- Hội nhập một phần: chỉ chủ ựộng tham gia một phần nào ựó của ựầu vào hoặc ựầu ra

* Căn cứ vào phạm vi hội nhập:

- Hội nhập nội bộ

- Hội nhập bên ngoài

c) Chiến lược ựa dạng hoá

Các chiến lược tăng trưởng ựa dạng hoá có hai hình thức, ựó là:

- đa dạng hoá tương quan hoặc liên kết: Tham gia vào một hoạt ựộng có sự nối kết với hoạt ựộng hiện tại về một số khâu của quá trình

- đa dạng hoá không tương quan hoặc không liên kết: Tham gia vào hoạt ựộng mới không có sự nối kết nào rõ ràng với bất cứ hoạt ựộng hiện tại

2.1.1.2.2 Phân loại theo cấp ựộ quản lý

Chiến lược ựược chia thành 3 cấp ựộ như sau:

- Chiến lược cấp quốc gia

- Chiến lược cấp Bộ, Ngành trung ương, Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương

- Chiến lược cấp Sở, Ngành ựịa phương và cấp huyện, thị xã

2.1.1.3 Các yếu tố tác ựộng ựến chiến lược

2.1.1.3.1 Các yếu tố bên ngoài

* Yếu tố công nghệ

đánh giá môi trường công nghệ ựể xem xét công nghệ ựang sử dụng có phù hợp hay không phù hợp Việc áp dụng công nghệ mới hiệu quả là yêu cầu cấp thiết ựối với từng ựơn vị, nhưng sự thay ựổi công nghệ ựôi khi lại thật sự là mối ựe dọa

ñối với các ñơn vị bị dính chặt vào công nghệ cũ Vì vậy, việc triển khai công nghệ phải ổn ñịnh tương ñối và phù hợp với khả năng của doanh nghiệp và thời gian sử dụng công nghệ

* Môi trường của Chính phủ

Yếu tố Chính phủ, chính trị có tác ñộng mạnh ñến mọi hoạt ñộng trên các lĩnh vực hoạt ñộng của từng ñơn vị Thông qua các quy ñịnh thành luật và hiệu lực của luật pháp là cơ sở, hành lang cho mọi lĩnh vực của các ñơn vị hoạt ñộng theo ñúng pháp luật

* Môi trường kinh tế

Các yếu tố thuộc môi trường kinh tế có ảnh hưởng vô cùng lớn ñến các ñơn

vị Những yếu tố ảnh hưởng lớn bao gồm, như:

- Mức ñộ phát triển kinh tế, sự gia tăng kinh tế trong vùng

- Chính sách tài chính & tiền tệ của Nhà nước

- Mức tiền lương, tiền công

- Hạ tầng cơ sở kinh tế – xã hội

* Các yếu tố xã hội

- Những ñặc trưng về ñịa lý, nhân khẩu, văn hoá - xã hội có ảnh hưởng quan trọng ñến hầu hết tất cả các lĩnh vực và hoạt ñộng trên một ñịa bàn Những thay ñổi về xã hội bao gồm thay ñổi tập quán sống, quan ñiểm sống và hưởng thụ v.v, là những thay ñổi có tác ñộng toàn diện ñến quá trình phát triển của ñơn vị

- Các chế ñộ xã hội, tôn giáo, ngôn ngữ

* Các yếu tố tự nhiên

Yếu tố tự nhiên cũng có vai trò quan trọng trong quá trình kiến tạo và xây dựng chiến lược phát triển của mỗi ñơn vị Yếu tố tự nhiên gắn với mỗi vùng miền, gắn với tư tưởng, phong tục tập quán sinh sống, học tập cũng như trình ñộ phát triển

về kinh tế - xã hội khác nhau Việc xây dựng chiến lược phải căn cứ trên những ñặc ñiểm ñịa phương, khu vực, ñây là cơ sở quan trọng ñánh giá sự thành công của chiến lược

2.1.1.3.2 Những yếu tố tác ñộng bên trong

Chiến lược phải ñặt trên cơ sở các mục tiêu, ñiểm mạnh và năng lực của ñơn

vị Phân tích bên trong là nhằm tìm hiểu sâu hơn về ñơn vị, việc thực hiện chiến lược là xuất phát từ bên trong của một ñơn vị Các bước phân tích bên trong bao gồm những ñiểm chính là phân tích nguồn nhân lực, phân tích sự thích ứng của sứ mạng và mục tiêu với môi trường, phân tích hoạt ñộng của các bộ phận chức năng của ñơn vị

* Phân tích các nguồn lực

- Phân tích về nguồn nhân lực:

Một mặt, tiến hành phân tích ñội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên ñồng thời ñánh giá các kỹ năng quản lý ñiều hành, ñánh giá ñạo ñức nghề nghiệp và những kết quả mà các nhà quản lý ñã ñạt ñược trong quá trình ñiều hành ñơn vị của họ Mặt khác, tiến hành ñánh giá các nhân viên thừa hành xem về trình ñộ chuyên môn, kỹ thuật và khả năng thừa hành tác nghiệp

- Phân tích nguồn lực vật chất

Các nguồn lực vật chất bao gồm những yếu tố như kinh phí, cơ sở vật chất, máy móc thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy Phân tích và ñánh giá ñúng mức các nguồn lực vật chất là cơ sở quan trọng giúp nhà lãnh ñạo hiểu ñược các nguồn lực vật chất tiềm tàng, những hạn chế, ñể có các quyết ñịnh quản trị thích nghi với thực tế như: khai thác tối ña các nguồn vốn bằng tiền và nguồn vốn cơ sở vật chất hiện có, lựa chọn và huy ñộng các nguồn vốn bên ngoài khi thực sự có nhu cầu, chọn ñối tượng cần hợp tác nhằm tăng quy mô nguồn lực vật chất, thực hiện dự trữ một tỷ lệ cần thiết ñể ñảm bảo khả năng ñương ñầu với các ñối thủ cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước

Phân tích nguồn lực bao gồm các nội dung chủ yếu sau:

- Phân loại nguồn lực vật chất hiện có: bao gồm các nguồn vốn bằng tiền, máy móc trang thiết bị, ñất ñai

- Xác ñịnh quy mô cơ cấu chất lượng và các ñặc trưng của từng nguồn lực vật chất

- đánh giá khả năng ựáp ứng nhu cầu thực tế của từng nguồn lực trong các chương trình hoạt ựộng của các bộ phận trong nội bộ ựơn vị

- đánh giá và xác ựịnh các ựiểm mạnh, ựiểm yếu về từng nguồn lực vật chất

so với những ựối thủ cạnh tranh chủ yếu trong các cơ sở ựào tạo

Tuỳ theo loại nguồn lực, việc phân tắch này cần tiến hành thường xuyên, ựịnh

kỳ hoặc ựột xuất ựể phục vụ nhu cầu ra quyết ựịnh của các nhà quản trị có liên quan

* Phân tắch nguồn lực vô hình

Nguồn lực vô hình ở ựây là kết quả lao ựộng chung của các thành viên trong

tổ chức hoặc của một cá nhân cụ thể ảnh hưởng ựến quá trình hoạt ựộng nhà trường Các nguồn lực vô hình chủ yếu là:

- Tư tưởng chỉ ựạo trong chiến lược phát triển

- Sự thắch nghi môi trường

- Cơ cấu tổ chức hữu hiệu

- Uy tắn của lãnh ựạo

- Vị thế của cơ sở ựào tạo

2.1.1.4 Quản trị chiến lược

2.1.1.4.1 Khái niệm quản trị chiến lược

Quản trị chiến lược là quá trình nghiên cứu các môi trường hiện tại cũng như tương lai, hoạch ựịnh các mục tiêu của tổ chức, ựề ra, thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quyết ựịnh ựể ựạt ựược các mục tiêu ựó trong môi trường hiện tại cũng như tương lai nhằm tăng vị thế cho các cơ sở ựào tạo

2.1.1.4.2 Mục tiêu và nội dung của quản trị chiến lược

Mục tiêu của chiến lược

Trong quản trị chiến lược, nguyên lý cốt lõi của quản trị chiến lược vẫn là các tổ chức cần ựịnh ra các chiến lược ựể nắm lấy những cơ hội và tránh ựi hoặc giảm bớt những ảnh hưởng của ựe dọa do môi trường bên ngoài tạo ra Vì vậy, mục tiêu của chiến lược có thể ựược ựặt ra:

- Mục tiêu dài hạn

- Mục tiêu trung hạn

- Mục tiêu ngắn hạn (thường niên)

đối với mục tiêu dài hạn và trung hạn: có ý nghĩa chỉ ra phương hướng, bổ trợ cho việc ựánh giá, chỉ ra những ưu tiên cần thiết, cho phép có sự phối hợp, là cơ sở cho những kế hoạch tốt, tổ chức ựộng viên khuyến khắch và các hoạt ựộng ựiều khiển Những mục tiêu cần phải ở tầm cao có thể ựo lượng nhất quán, hợp lý rõ ràng

đối với mục tiêu ngắn hạn: là các mục tiêu mà ựơn vị cần ựạt ựược nếu muốn ựạt tới mục tiêu dài hạn đặc ựiểm của mục tiêu ngắn hạn: Có thể ựo lượng ựược, có thể tắnh toán ựịnh lượng, có tắnh tiên tiến, có tương ứng với các bộ phận, kiên ựịnh và ựược sắp xếp theo thứ tự ưu tiên, ựưa ra những căn cứ cơ bản cho việc phân bổ nguồn lực

Nội dung của quản trị chiến lược

Sơ ựồ :

Sơ ựồ 2.4 Ba giai ựoạn của quản trị chiến lược

Theo mô tả tại sơ ựồ trên, nội dung cơ bản của quá trình quản trị chiến lược ựược chia ra làm ba giai ựoạn chủ yếu là: Hoạch ựịnh chiến lược; thực thi chiến lược và ựánh giá chiến lược

HOẠT đỘNG

đưa ra quyết ựịnh

GIAI đOẠN

Hoạch ựịnh

chiến lược

Tổ chức nghiên cứu giác với N/C Kết hợp trực

đánh giá

chiến lược

Xem xét lại các nhân tố trong và ngoài

đánh giá thực hiện

Thực hiện các ựiều chỉnh

Thực thi

chiến lược

đề ra các mục tiêu thường niên

Chắnh sách từng bộ phận

Phân bổ nguồn lực

2.1.1.4.3 Thực thi - ñiều chỉnh và ñánh giá chiến lược

Thực hiện chiến lược là việc biến chiến lược ñã ñược xây dựng thành hành ñộng Việc xây dựng một chiến lược tốt là rất khó nhưng biến nó thành hiện thực thì khó hơn rất nhiều Kế hoạch thực hiện muốn có hiệu quả phải ñảm bảo sự nhất quán của các mục tiêu và hoạt ñộng

Phân bổ các nguồn lực cho thực hiện chiến lược Việc thực hiện thành công các chiến lược luôn ñòi hỏi những thay ñổi trong việc sử dụng các nguồn lực của tổ chức Do ñó, việc hoạch ñịnh kỹ sự thay ñổi trong việc sử dụng các nguồn lực ñóng vai trò quan trọng, việc hoạch ñịnh sử dụng các nguồn lực sẽ quan tâm với những cấp ñộ khác nhau ở các cấp chiến lược khác nhau

Tóm lại, là người lãnh ñạo phải là người ñi ñầu trong hoạch ñịnh chiến lược,

hoạch ñịnh chiến lược ñòi hỏi từ nhà quản trị cao nhất ñến thấp nhất phải ñầu tư thực sự vào việc xây dựng kế hoạch, chiến lược, nhận thức và quan ñiểm về chiến lược cần phải lưu ý:

- Chiến lược không phải là một thuật toán, một công thức, chiến lược không ñặt ra một khuôn mẫu cho tương lai, nó luôn ở trạng thái ñộng và linh hoạt

- Chiến lược không phải chỉ dành cho những nhà quản lý cấp cao mà mọi người trong tổ chức ñể ñóng góp và quản lý chiến lược

* Kiểm tra ñánh giá việc thực hiện chiến lược

- Khái niệm: Kiểm tra là ño lường và chấn chỉnh việc thực hiện nhằm ñảm bảo cho các mục tiêu của tổ chức và các chiến lược vạch ra ñể ñạt tới các mục tiêu

ñã và ñang hoàn thành Như vậy, kiểm tra là chức năng của mọi nhà quản lý từ lãnh ñạo tới người phụ trách bộ phận trong ñơn vị, thực chất của việc kiểm tra là khả năng sửa chữa tới mức tối ña số lượng sai lầm lớn nhất trong một thời gian tối thiểu trong ñơn vị

- Nhu cầu kiểm tra

Kiểm tra là nhu cầu cần thiết của công tác quản trị, xét trên mọi phương diện ñiều này ñược thể hiện thông qua mục ñích của công tác kiểm tra:

+ Kiểm tra là nhằm chủ ñộng ngăn chặn các nhầm lẫn, sai phạm có thể xảy

ra trong quá trình quản lý

+ Kiểm tra còn là nhu cầu của mọi thành viên ñúng mực

+ Kiểm tra còn là nhu cầu ñể ñảm bảo gắn ñơn vị với môi trường thông qua các quan hệ ñối ngoại với các hệ thống khác

+ Kiểm tra là nhu cầu nhằm hoàn thiện các quyết ñịnh về nhiều mặt, nhiều lĩnh vực của ñơn vị

+ Kiểm tra là nhu cầu bảo ñảm thực thi quyền lực quản lý của lãnh ñạo ñơn vị

- Quá trình kiểm tra

Quá trình kiểm tra và quá trình thực hiện chức năng kiểm tra, bao gồm các nội dung sau:

ðể tiến hành kiểm tra, lãnh ñạo tổ chức phải ñưa ra các tiêu chuẩn, nội dung

và mục tiêu của hoạt ñộng kiểm tra, dựa trên các nguyên tắc kiểm tra nhất quán Từ

ñó hình thành hệ thống kiểm tra với các hình thức kiểm tra thích hợp cùng với các chi phí và phương tiện, công cụ ñược sử dụng cho các hoạt ñộng kiểm tra này Cuối

Hình thức kiểm tra

Nội dung kiểm tra

Nguyên tắc kiểm tra

Hệ thống kiểm tra Phương tiện, công cụ kiểm tra

+ Công khai và tôn trọng người bị kiểm tra

+ Có ựộ ựa dạng hợp lý

+ Kinh tế

+ Có trọng tâm, trọng ựiểm

- Tiêu chuẩn kiểm tra

Các tiêu chuẩn kiểm tra là các chuẩn mực về số lượng, chất lượng, thời hạn của nhiệm vụ mà các cá nhân, tập thể và cả ựơn vị phải thực hiện ựể ựảm bảo cho toàn bộ ựơn vị hoạt ựộng có kết quả

Trong các tiêu chuẩn kiểm tra khó tắnh nhất là các tiêu chuẩn mang tắnh ựịnh tắnh

vì nó rất khó ựối với người thực hiện việc kiểm tra khi phải ựưa ra các kết luận, ựánh giá

Các tiêu chuẩn kiểm tra một mặt mang tắnh lịch sử, tức là nó có biến ựộng theo thời gian cùng với bước thăng trầm của lịch sử

Các tiêu chuẩn kiểm tra ựồng thời cũng phải bảo ựảm tắnh ổn ựịnh tương ựối cho từng giai ựoạn nhất ựịnh ựể bảo vệ sự ổn ựịnh phát triển chung

Các tiêu chuẩn kiểm tra phải là cụ thể cho mỗi ựịa chỉ kiểm tra, thậm chắ cho từng vị trắ làm việc của mỗi cá nhân trong ựơn vị

- Kỹ thuật kiểm tra: Việc kiểm tra thường ựược tiến hành thông qua hai công

cụ chủ yếu:

Một là, bảng các nội dung phải kiểm tra: đó là những bảng phản ánh toàn bộ

hoặc từng mặt của hoạt ựộng của ựơn vị Việc xây dựng các bảng kiểm tra do các bộ phận nghiệp vụ thiết lập ựể báo cáo lãnh ựạo ựơn vị phê duyệt, ựó là căn cứ ựể cho

cả hai cấp sử dụng ựể kiểm tra và tự kiểm tra

Hai là, sử dụng kỹ thuật và chỉ số so sánh thống kê: để theo dõi tiến ựộ của

các bộ phận mà có thể kiểm tra ựịnh kỳ, báo trước hoặc không báo trước

* điều chỉnh chiến lược

- Khái niệm: điều chỉnh chiến lược là quá trình chủ ựộng thắch nghi của ựơn

vị trước những biến ựộng bất thường xảy ra

- Nguyên tắc ựiều chỉnh

+ Chỉ ựiều chỉnh nếu thực sự thấy cần

+ Mức ựộ biến ựộng ựến ựâu, ựiều chỉnh ựến ựó

điều chỉnh quan ựiểm, ựường lối

điều chỉnh nội bộ ựơn vị

điều chỉnh chiến lược của ựơn vị trong từng giai ựoạn

2.1.1.4.4 đánh giá chiến lược

Các hệ thống kiểm soát chất lượng là các hệ thống ựạt chỉ tiêu, kiểm ựịnh ựánh giá và phản hồi cung cấp cho cấp trên các nguồn thông tin ựánh giá giữa chiến lược và cấu trúc của tổ chức có thắch hợp các mục tiêu chiến lược hay không Hệ thống bao gồm:

- Xác ựịnh nội dung kiểm tra

- đề ra tiêu chuẩn ựể kiểm tra

- định lượng kết quả ựạt ựược

- So sánh kết quả ựạt ựược với tiêu chuẩn ựề ta

- Xác ựịnh nguyên nhân sai lệch

- Tìm biện pháp khắc phục

2.1.1.5 Các phương pháp xây dựng kế hoạch chiến lược

Về lý thuyết có khá nhiều mô hình, phương pháp xây dựng chiến lược Trong nghiên cứu này, xem xét một số mô hình xây dựng chiến lược sau:

2.1.1.5.1 Mô hình xây dựng chiến lược theo 3 vấn ựề của DeKluyver (Abraham,1999)

Mô hình này ựòi hỏi trong tư duy xây dựng chiến lược phải trả lời 3 câu hỏi:

- Hiện nay ựang ở ựâu?

- Cần ựi ựến ựâu?

- Làm thế nào ựể ựến ựược ựó?

để trả lời 3 câu hỏi trên cần phải thực hiện nghiên cứu 7 bước, cụ thể:

1 đánh giá hiện tại

2 Phân tắch môi trường kinh doanh

3 Phân tắch môi trường vĩ mô

4 Phân tắch môi trường nội tại

5 Phân tắch các ựiểm mạnh, ựiểm yếu, cơ hội, thách thức

6 Phân tắch lựa chọn chiến lược

7 đánh giá và thực hiện

Mô hình trên của DeKluyver kết hợp với mô hình hoạch ñịnh chiến lược của Abraham ñược minh họa qua sơ ñồ 2.4 Nó ñưa ra ñược ñịnh hướng xây dựng chiến lược tương ñối rõ nét và mang lại sự chặt chẽ, logic trong nghiên cứu

Sơ ñồ 2.5 Mô hình hoạch ñịnh chiến lược

Nguồn:“Một mô hình hoạch ñịnh chiến lược khả thi” –Abraham: 1999

Các phương án chiến lược

Lựa chọn chiến lược Phân tích các phương án thông qua các chỉ tiêu chuẩn

và lý giải nhằm xác ñịnh phương án tốt nhất

Kiến nghị ngắn hạn (1 năm)

Mục tiêu chiến lược Các mục ñích Các chiến thuật Các kế hoạch phương án

Kiến nghị dài hạn (3–5 năm)

Các mục ñích Các chương trình Các kế hoạch phương án

YẾU TỐ NỘI DUNG

P

Chính trị, pháp lý

- Các vấn ñề chung như: quy ñịnh về môi trường, quy ñịnh

về cạnh tranh, cải cách hành chính

- Hội nhập quốc tế: ASEAN, APEC, WTO

- Quy ñịnh của ngành như chiến lược phát triển thị trường

E

Kinh tế

- Tăng trưởng/suy thoái kinh tế: lạm phát, thất nghiệp, lãi suất

- Niềm tin của người tiêu dùng

- Phát minh, sáng chế, nghiên cứu và phát triển

- Công nghệ viễn thông, công nghệ thông tin, internet

Sơ ñồ 2.6 Mô hình PEST phân tích môi trường bên ngoài

(Nguồn: Vận dụng từ Hill và Jones,1998;Massey và các cộng sự,2005)

2.1.1.5.3 Phương pháp SWOT trong xây dựng chiến lược

Thực chất của xây dựng chiến lược là kết hợp thế mạnh, ñiểm yếu với các cơ hội và nguy cơ Trong tiếng Anh gọi là ma trận SWOT

S : Strengths : Các thế mạnh

W : Weaknesses : Các ñiểm yếu

O : Opportunitise : Các cơ hội

T : Threats : Các nguy cơ Quá trình kết hợp tạo ra 4 nhóm chiến lược:

- SO: Kết hợp thế mạnh bên trong với cơ hội bên ngoài hình thành chiến lược phát huy ñiểm mạnh ñể tận dụng cơ hội

- WO: Kết hợp ñiểm yếu bên trong với cơ hội và các nguy cơ bên ngoài hình thành chiến lược khắc phục ñiểm yếu bằng cách tận dụng cơ hội

- ST: Kết hợp thế mạnh bên trong với nguy cơ ñe dọa bên ngoài hình thành chiến lược lợi dụng thế mạnh ñể ñối phó nguy cơ ñe dọa bên ngoài

- WT: Kết hợp ñiểm yếu bên trong với mối ñe dọa bên ngoài hình thành chiến lược tối thiểu hoá ñiểm yếu và phòng thủ trước mối ñe dọa bên ngoài

Các ñiểm yếu (W)

Liệt kê những ñiểm yếu quan trọng nhất từ bảng tổng hợp môi trường nội bộ

Các cơ hội (O)

Liệt kê những cơ hội

Các kết hợp chiến lược WO

Tận dụng các cơ hội bên ngoài ñể khắc phục ñiểm yếu bên trong

Các kết hợp chiến lược WT

Là những kết hợp chiến lược mang tính “phòng thủ”, cố gắng khắc phục ñiểm yếu và giảm tác ñộng (hoặc tránh nguy cơ bên ngoài)

Sơ ñồ 2.7 Sơ ñồ ma trận SWOT trong xây dựng chiến lược

Phân tích S.W.O.T là một công cụ hữu ích và là nội dung cơ bản của việc thiết lập chiến lược ðể có thể vận dụng tốt mô hình này, các nhà lãnh ñạo và những người xây dựng chiến lược phải thực sự hiểu và nắm bắt ñược những vấn ñề cơ bản, những ràng buộc cũng như mối liên hệ biện chứng giữa chúng (S - W - O - T) với nhau Ở ñây, nhiệm vụ phân tích từng yếu tố: Bên trong, bên ngoài, ñiểm mạnh, ñiểm yếu, cơ hội và thách thức

Về phân tích bên trong: ðể có thể phân tích các nội hàm này cần nêu rõ những ñiểm mạnh, ñiểm yếu bên trong thường thấy mà bản thân tổ chức, doanh nghiệp ñã từng chứng kiến ðối với ñiểm mạnh cần sử dụng một cách tối ña ñể gây thanh thế, còn ñiểm yếu phải tìm cách gạt bỏ, khắc phục, loại trừ

- Phân tích ñiểm mạnh: Phân tích ñiểm mạnh ñược tiến hành theo các nội dung sau ñây: Phân tích khả năng ñặc biệt của tổ chức, doanh nghiệp ðâu là nguồn lực tài chính của ñơn vị; cơ sở vật chất; ñội ngũ nhân sự?

- Phân tắch ựiểm yếu: Phân tắch ựiểm yếu bên trong của tổ chức, doanh nghiệp là việc làm cần thiết ựể sớm khắc phục Trước hết cần chỉ rõ ựược các ựiểm yếu của ựơn vị? Nguyên nhân yếu kém?

Về phân tắch bên ngoài: Phân tắch các yếu tố bên ngoài ựể làm sáng tỏ các cơ hội và mối ựe dọa từ môi trường bên ngoài, ựơn vị cần phải sàng lọc ựược các cơ hội tốt, thuận lợi ựể áp dụng vào các hoạt ựộng nhằm ựạt hiệu quả cao và an toàn trong mọi tình huống đồng thời cần làm rõ mối ựe dọa nào có thể xảy ựến, xác ựịnh ựâu là mối ựe dọa trước mắt, ựâu là mối ựe dọa lâu dài Mối ựe dọa nào có thể

tự mình khắc phục ựược, hoặc cần có sự hỗ trợ của những ựơn vị liên kết

- Về cơ hội bên ngoài: Các cơ hội bên ngoài như thâm nhập thị trường mới;

mở rộng chủng loại sản phẩm hoặc mở rộng ngành hàng; mở rộng các hoạt ựộng; nâng cao năng suất

- Về mối ựe dọa bên ngoài: Như có thêm những ựối thủ cạnh tranh mới; Thị trường bị co hẹp lại; Chắnh phủ có những quy ựịnh mới cần nghiên cứu thực hiện; Doanh nghiệp có những công nghệ lạc hậu và những ựiều kiện kinh tế ràng buộc

Tóm lại, việc phân tắch ma trận SWOT nhằm giúp cho các nhà quản lý phát

hiện ra những bất hợp lý giữa chiến lược kinh doanh hiện tại hoặc dự kiến chiến lược kinh doanh mới với môi trường thực tế xung quanh doanh nghiệp Từ ựó, có thể thiết lập một chiến lược kinh doanh mới hơn, tối ưu hơn các chiến lược cũ

2.1.2 Những vấn ựề cơ bản về hoạch ựịnh chiến lược phát triển của trường trung

ựịnh ựối với mỗi quốc gia đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ựáp ứng những ựòi hỏi mới này trở thành quốc sách hàng ựầu của nhiều quốc gia trên thế giới

Giáo dục và ựào tạo cung cấp nguồn nhân lực và nhân tài cho sự phát triển khoa học

và công nghệ, cho sự hình thành và phát triển của xã hội thông tin và tạo nguồn trí lực cho nền kinh tế tri thức và sự phát triển khoa học-công nghệ cũng tạo ra phương

tiện mới giúp cho quá trình giáo dục hiệu quả hơn

Trong lĩnh vực ñào tạo nghề và hướng nghiệp, nền kinh tế tri thức có những ñặc ñiểm và yêu cầu như sau:

1 Từng bước xoá bỏ sự cách biệt cứng nhắc giữa lao ñộng chân tay và lao ñộng trí óc; sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị; giữa lao ñộng thừa hành và lao ñộng quản lý

2 Thay ñổi sự phân loại nghề nghiệp truyền thống theo lĩnh vực kinh tế - xã hội, ngành, nghề (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) hay theo văn bằng, trình ñộ ñào tạo (sơ học, trung học, ñại học ) Xuất hiện nhiều ngành nghề mới Dịch vụ trở thành một lĩnh vực nghề nghiệp phổ biến trong nền kinh tế tri thức

3 Xoá bỏ tính ñịnh mệnh nghề nghiệp cho các cá nhân do phải thay ñổi và chuyển nghề hoặc việc làm nhiều lần trong toàn bộ cuộc ñời

4 Dỡ bỏ những rào cản giữa những ñặc ñiểm nhân cách cá nhân (ñặc ñiểm tâm –sinh lý, sức khoẻ, thành phần xã hội, xu hướng nghề nghiệp…) với các loại hình nghề nghiệp khác nhau về tính chất, nội dung, công cụ, môi trường lao ñộng… Mỗi một cá nhân có thể thích ứng với nhiều loại hình nghề nghiệp, việc làm khác nhau và ở những môi trường khác nhau

5 Chuyển từ ñào tạo nghề một lần sang ñào tạo, bồi dưỡng liên tục, suốt ñời Chuyển từ ñào tạo kỹ năng sang ñào tạo và hình thành năng lực ñặc biệt là các năng lực mềm (tư duy, thích nghi, biến ñổi…)

6 Thay ñổi những ñịnh hướng giá trị nghề nghiệp trong ñó bảo ñảm kết hợp hài hoà giữa lợi ích, nhu cầu cá nhân và xã hội, cân bằng các giá trị, lợi ích vật chất (thu nhập, lương bổng, ñãi ngộ ) và giá trị tinh thần (thỏa mãn sự hứng thú, say mê công việc…)

7 Khởi nghiệp bắt ñầu không phải từ sự phù hợp, thích ứng nghề nghiệp mà cần bắt ñầu từ sự say mê, hứng thú, khám phá thế giới nghề nghiệp

Như vậy, nền kinh tế tri thức ñòi hỏi nguồn nhân lực có chất lượng cao, có thể thích ứng với nhiều loại hình nghề nghiệp Từ ñó, giáo dục nghề nghiệp phải

chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực phải ựa năngẦNgười lao ựộng phải biết di chuyển kỹ năng, di chuyển cảm xúcẦkhi chuyển ựổi công việc đây là vấn ựề khó khăn ựặt ra cho giáo dục nghề nghiệp hiện ựại

ỘTrong thời ựại ựược ựặc trưng bởi những thách thức lớn như thay ựổi công nghệ, toàn cầu hoá, bất ổn ựịnh về kinh tế và suy giảm các nguồn lực, vấn ựề cấp bách ựặt ra là các bên liên quan cùng nhau xây dựng khuôn khổ pháp lý và các chắnh sách, thiết lập các cấu trúc mang tắnh thể chế và tái thiết kế các chương trình ựào tạo nhằm ựảm bảo Giáo dục nghề nghiệp (TVE Ờ Technical & Vocational Education) ựáp ứng ựầy ựủ các nhu cầu khác nhau của mọi thành viên trong xã hội trong việc hoà nhập hay tái hoà nhập vào thế giới việc làm

Việc hình thành các kỹ năng lập nghiệp ựược coi là sự chuẩn bị hết sức cần thiết cho tất cả những người lao ựộng bất kể họ sẽ tự tạo việc làm hay người làm công ăn lương đào tạo về lập nghiệp ựược coi là một công cụ hữu ắch ựể thúc ựẩy ựộng cơ, tắnh sáng tạo và sự ựổi mới Bên cạnh ựó, các kỹ năng lập nghiệp cũng ựược cho là sẽ giúp trang bị cho người học khả năng tạo ra các cơ hội việc làm thông qua việc thành lập các doanh nghiệp mớiỢ

Trong ựào tạo nghề, việc ựào tạo phải gắn với nhu cầu lao ựộng mà trước hết

là gắn với người sử dụng lao ựộng (các doanh nghiệp) Ở nhiều nước như Nhật, Hàn QuốcẦviệc ựào tạo nghề ựược tiến hành trong công ty, xắ nghiệp và ựã chứng tỏ rất hiệu quả Thực tế cho thấy, bao giờ cũng có ựộ trễ về ựào tạo so với nhu cầu sử dụng nên trong ựào tạo nghề, có thể khắc phục bằng cách chia nhỏ các giai ựoạn ựào tạo (ựào tạo theo modul) hay thiết kế các modul thắch ứngẦđối với người lao ựộng, việc ựào tạo nghề và ựào tạo lại có thể tiến hành trong bất kỳ giai ựoạn nào của cuộc ựời

ỘHầu hết các học viên sau khi hoàn thành các chương trình GDNN ựều hy vọng sẽ có cơ hội tiếp tục ựược ựào tạo tại nơi làm việc hay trong các cơ sở ựào tạo

tư thục hoặc công lập Vì vậy, việc quản lý chương trình và nội dung ựào tạo phải ựảm bảo ựầu vào linh hoạt và các cơ hội ựầu ra trong suốt cuộc ựời Các học viên tốt nghiệp các chương trình GDNN mong muốn thu nhận ựược những kỹ năng mới thông qua việc ựào tạo lại, cần có các cơ hội học tập suốt ựời Một số ựề xuất nhằm

tạo ñiều kiện cho hướng ñi này bao gồm: thiết kế các khóa học theo mô hình modul, giới thiệu phương pháp ñánh giá dựa trên năng lực, sử dụng hình thức học tập tự ñiều chỉnh nhằm ñáp ứng các nhu cầu của cá nhân và công nhận những kinh nghiệm, kiến thức và kỹ năng ñược tích luỹ trước ñó của người ñược ñào tạo”

ðể ñào tạo gắn với thị trường lao ñộng, phải có ñịnh hướng về sự phát triển của các ngành nghề trong xã hội Nhà nước phải xây dựng hệ thống thông tin về hướng phát triển của các ngành nghề, dự báo về nguồn nhân lực và thị trường lao ñộng Ở các nước phát triển như Pháp, Thụy ðiển, ðan Mạch…,hệ thống thông tin

và dự báo này hoạt ñộng khá tốt (có cơ quan của Nhà nước ñảm trách công việc này) Ngoài ra, người dân cũng ñược cung cấp những phần mềm tin học, những trang Web miễn phí…về lĩnh vực nghề nghiệp

Việt Nam ñang bước vào thời kỳ CNH, HðH ñất nước và hội nhập quốc

tế Nền kinh tế chuyển từ quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có ñịnh hướng XHCN Năm 2006, Việt Nam ñã chính thức gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO)

Bối cảnh quốc tế và trong nước vừa tạo thời cơ lớn vừa ñặt ra những thách thức không nhỏ cho giáo dục nghề nghiệp ở Việt nam Quá trình tăng cường hợp tác khu vực ASEAN và các nước trên thế giới ñó và ñang ñặt ra những yêu cầu mới không chỉ về kinh tế mà cả về giáo dục ñặc biệt là về ñào tạo nguồn nhân lực theo các chuẩn mực ñào tạo khu vực và quốc tế

ðồng thời, những tiến bộ khoa học- công nghệ và những ñổi mới về tổ chức, quản lý sản xuất - dịch vụ trong tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội cũng ñặt ra những yêu cầu mới về cơ cấu và chất lượng ñào tạo nhân lực nói chung và ñào tạo nghề nghiệp nói riêng

Các nghiên cứu gần ñây về chất lượng giáo dục và nguồn nhân lực ở các nước

cho thấy Việt nam chỉ ñạt 3,79/10 (so với Trung quốc là 5,73/10 và Thái lan

là 4,04/10) Nước ta không chỉ thiếu lực lượng lao ñộng kỹ thuật mà còn thiếu trầm

trọng cả ñội ngũ cán bộ hành chính, cán bộ quản lý chất lượng cao Nhân lực ñược ñào tạo trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp dù ñã có những chuyển ñổi ñể thích nghi với nền kinh tế thị trường song vẫn chưa ñáp ứng ñược nhu cầu của thị trường

lao ựộng, chưa gắn với việc làm So với các nước, sản phẩm ựào tạo - nguồn nhân lực - ở Việt Nam chất lượng còn hạn chế, thiếu tắnh cạnh tranh do năng lực hoạt ựộng, năng lực chia sẻ và năng lực hòa nhập kém dù người Việt Nam không thiếu

sự thông minh và cần cù đặc biệt, so với các nước, người lao ựộng ở nước ta ở mức rất thấp về sự thành thạo tiếng Anh và công nghệ cao Vì vậy, xuất khẩu lao ựộng tuy mang lại ngoại tệ cho ựất nước và giúp nhiều nông dân ựổi ựời song nhìn chung người lao ựộng Việt Nam ở nước ngoài chủ yếu chỉ biết lao ựộng ựơn giản nên làm việc vất vả mà mức lương không cao

Nói chung, kinh tế Việt Nam chưa bắt kịp kinh tế của các nước phát triển Lao ựộng nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn so với hai ngành: công nghiệp và dịch vụ Người lao ựộng ắt thay ựổi nghề nghiệp (72% lực lượng lao ựộng chưa bao giờ thay

ựổi việc làm Ờ Khảo sát của Henaff, Martin năm 1999) Thương mại chiếm ựa số

trong việc chuyển ựổi lao ựộng và là ựiểm dừng chân chắnh cho những người rời bỏ nghề nghiệp ban ựầu Việc hầu hết người dân giữ nguyên công việc và nơi sinh sống

do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan Trong ựó, nguyên nhân quan trọng là

sự lạc hậu, bất cập trong ựào tạo nghề và sự phiến diện trong hướng nghiệp

Trong vài năm gần ựây, kinh tế - xã hội Việt Nam có những bước phát triển mạnh, việc thay ựổi cơ cấu ngành nghề và trình ựộ của nhân lực lao ựộng trong xã hội

ựã làm nảy sinh nhu cầu của người lao ựộng đó là ựược bồi dưỡng nâng cao trình ựộ nghề nghiệp và ựào tạo lại ựể chuyển ựổi vị trắ làm việc cũng như nghề nghiệp

Thực trạng về lao ựộng và việc làm, về chất lượng nguồn nhân lực ở nước ta

ựó ựặt ra những yêu cầu mới về ựào tạo nghề và hướng nghiệp Nhà nước ta ựã ựặt

ra mục tiêu: ưu tiên nâng cao chất lượng ựào tạo nhân lực, ựặc biệt chú trọng nhân

lực khoa học - công nghệ trình ựộ cao, cán bộ quản lý giỏi và công nhân kỹ thuật lành nghề, trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế

Trong giáo dục nghề nghiệp, cần gắn nối chặt chẽ, ựa dạng hóa hình thức giảng dạy, học tập và nâng cao trình ựộ cho cả trung cấp chuyên nghiệp lẫn dạy

nghề đặc biệt, việc ựào tạo phải gắn với nhu cầu của thị trường lao ựộng Trước

hết, cần gắn các trường lớp với các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp, các cơ sở kinh tế ; cần có chắnh sách và cơ chế thắch hợp ựể các trường, lớp này là những nguồn

ựào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực trực tiếp cung cấp cho chắnh các ựơn vị này Mặt khác trong cơ cấu trình ựộ của giáo dục chuyên nghiệp, không thể dừng ựào tạo

ở các bằng cấp như hiện nay đó ựến lúc cần phải mở các trường chuyên nghiệp theo hướng thực hành cao ở trình ựộ cao ựẳng và ựại học

Trong ựào tạo nghề, không chỉ dừng ở việc ựào tạo cho người lao ựộng có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp mà còn ựào tạo và hình thành các năng lực mềm (thắch nghi, biến ựổi ) ựể con người có thể linh hoạt trong lựa chọn nghề và

chuyển ựổi nghề nghiệp Cần mở nhiều trường, lớp ựa dạng hơn và có trình ựộ cao hơn ựể có thể có ựược một ựội ngũ ựông ựảo những người lao ựộng có trình

ựộ bán lành nghề, lành nghề và tay nghề bậc cao theo nghề nghiệp mà mình ựược

ựào tạo

b) Vai trò của ựào tạo nghề trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực

Phát triển toàn diện con người là tư tưởng giáo dục của thời ựại, là mục tiêu tổng quát cuả nền giáo dục Việt Nam, là yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nước Thế kỷ XXI là thế kỷ của khoa học Ờ công nghệ của nền kinh

tế tri thức Giáo dục có vai trò rất quan trọng trong việc phát huy nguồn lực con người, là ựòn bẩy mạnh mẽ nhất mà chúng ta cần có ựể tiến vào tương lai ựáp ứng yêu cầu của nền kinh tế tri thức

Giáo dục - ựào tạo ựóng vai trò quan trọng trong việc ựào tạo ra những con người biết tôn trọng nhân phẩm và giúp cho người học hình thành hành vi và thái ựộ cần thiết cho phát triển bền vững, ựồng thời có ựược năng lực và hành ựộng cụ thể

vì một xã hội bền vững cả về kinh tế, môi trường và văn hóa, một lối sống hài hòa với việc sử dụng bền vững và công bằng các nguồn lợi tài nguyên thiên nhiên cũng như chuẩn bị cho cá nhân ựể ựối phó với những khó khăn và thách thức, tăng cường khả năng thắch nghi

Giáo dục - ựào tạo giúp người học hiểu ựược bản thân mình và những người khác, hiểu ựược sợi dây gắn kết giữa con người với môi trường tự nhiên - xã hội rộng lớn, thúc ựẩy phát triển bền vững và nâng cao khả năng giải quyết các vấn ựề liên quan ựến môi trường và phát triển